SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 1997 Julkaistu Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1997 N:o 486 489 SISÄLLYS N:o Sivu 486 Laki alkoholilain muuttamisesta... 1497 487 Asetus poliisin hallinnosta annetun asetuksen 30 :n muuttamisesta... 1499 488 Valtioneuvoston päätös maaseudun kehittämistoimenpiteiden tukemisesta Etelä-Suomen rannikkoseudun, Kaakkois-Suomen ja Karjalan INTERREG-yhteisöaloiteohjelmissa... 1500 489 Valtioneuvoston päätös maatalouden ympäristötuesta annetun valtioneuvoston päätöksen 25 :n muuttamisesta... 1503 N:o 486 Laki alkoholilain muuttamisesta Annettu Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1997 Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä joulukuuta 1994 annetun alkoholilain (1143/1994) 15 :ään uusi 4 momentti, 16 :ään uusi 2 momentti, 22 :ään uusi 3 momentti, 24 :ään uusi 2 momentti, 34 :ään uusi 5 momentti ja 42 :ään uusi 2 momentti, seuraavasti: 15 Seuraamukset rikkomuksista Lääninhallitus voi antaa, jos rikotaan 16 :n 2 momentissa säädettyä kieltoa, asianomaiselle elinkeinonharjoittajalle tai yhteisölle huomautuksen tai kirjallisen varoituksen taikka kieltää sanotussa säännöksessä tarkoitettujen juomien myynnin määräajaksi, enintään kuudeksi kuukaudeksi. 16 Vähittäismyyntikiellot Vähintään 1,2 ja enintään 2,8 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävää juomaa ei saa myydä henkilölle, joka on kahdeksaatoista vuotta nuorempi. 22 Seuraamukset rikkomuksista Lääninhallitus voi antaa, jos rikotaan 24 :n 2 momentissa säädettyä kieltoa, asianomaiselle elinkeinonharjoittajalle tai yhteisölle huomautuksen tai kirjallisen varoituksen taikka kieltää sanotussa säännöksessä tarkoitettujen juomien anniskelun määräajaksi, enintään kuudeksi kuukaudeksi. 24 Anniskelukiellot Vähintään 1,2 ja enintään 2,8 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävää juomaa ei saa anniskella henkilölle, joka on kahdeksaatoista vuotta nuorempi. HE 71/1997 StVM 9/1997 EV 60/1997 68 1997 470301
1498 N:o 486 34 Hallussapito ja kuljetus Vähintään 1,2 ja enintään 2,8 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävää juomaa ei saa pitää hallussaan tai kuljettaa henkilö, joka ei ole täyttänyt kahdeksaatoista vuotta. Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1997 42 Lääninhallituksen toimivalta Lääninhallitus valvoo myös alueellaan vähintään 1,2 ja enintään 2,8 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävien juomien vähittäismyyntiä ja anniskelua. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Tasavallan Presidentti MARTTI AHTISAARI Ministeri Terttu Huttu-Juntunen
1499 N:o 487 Asetus poliisin hallinnosta annetun asetuksen 30 :n muuttamisesta Annettu Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1997 Sisäasiainministerin esittelystä lisätään poliisin hallinnosta 15 päivänä maaliskuuta 1996 annetun asetuksen (158/1996) 30 :ään uusi 2 momentti seuraavasti: 30 Marraskuun 30 päivänä 1996 nimismiehen ja apulaisnimismiehen vakinaisessa virassa ollut virkamies voi käyttää nimismiehen arvonimeä niin kauan kuin hän on kihlakunnanviraston tai kihlakunnan erillisen viraston poliisipäällikön, apulaispoliisipäällikön, johtavan kihlakunnanvoudin, kihlakunnanvoudin, johtavan kihlakunnansyyttäjän tai kihlakunnansyyttäjän virassa sekä näistä viroista eläkkeelle jäätyään. Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1997. Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1997 Tasavallan Presidentti MARTTI AHTISAARI Sisäasiainministeri Jan-Erik Enestam
1500 N:o 488 Valtioneuvoston päätös maaseudun kehittämistoimenpiteiden tukemisesta Etelä-Suomen rannikkoseudun, Kaakkois-Suomen ja Karjalan INTERREG-yhteisöaloiteohjelmissa Annettu Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1997 Valtioneuvosto on maa- ja metsätalousministeriön esittelystä päättänyt maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä 22 joulukuuta 1994 annetun lain (1303/1994) nojalla: Yleiset säännökset 1 Soveltamisala Tätä päätöstä sovelletaan myönnettäessä tukea maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetun lain (1303/1994), jäljempänä rakennepolitiikkalaki, 26 :n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettuihin toimenpiteisiin, joilla toteutetaan INTERREG-yhteisöaloitteen Etelä-Suomen rannikkoseudun, Kaakkois-Suomen ja Karjalan toimenpideohjelmia. Myönnettäessä tukea Euroopan sosiaalirahaston varoista noudatetaan eräistä maaseudun koulutusavustuksista annettua valtioneuvoston päätöstä (190/1997). Tätä päätöstä ei sovelleta myönnettäessä tukea Euroopan aluekehitysrahastosta osaksi rahoitettaviin toimenpiteisiin. 2 Määritelmiä Tässä päätöksessä tarkoitetaan: 1) toimenpideohjelmalla 1 :n 1 momentissa tarkoitetun INTERREG-yhteisöaloitteen toteuttamiseksi laadittuja, Euroopan yhteisöjen komission päätöksillään hyväksymiä Etelä-Suomen rannikkoseudun, Kaakkois- Suomen ja Karjalan INTERREG II -ohjelma-asiakirjoja; 2) hallintokomitealla toimenpideohjelmaan perustuvaa, ohjelmaa hallinnoivaa toimielintä; ja 3) toimenpidesuunnitelmalla tuen hakijan laatimaa kirjallista kehittämissuunnitelmaa, jonka mukaisesti toimenpideohjelman tavoitteita on tarkoitus toteuttaa. Tuen ehdot 3 Tuen saajat Yritystoimintaan voidaan myöntää tukea maaseudun rakennepoliittisesta ohjelmaperusteisesta tuesta annetun valtioneuvoston päätöksen (437/1996) 8 :n 1 momentin kohdissa 1 6 tarkoitetuille tukikelpoisille yrittäjille ja yrityksille. Muuhun kuin yritystoimintaan tukea voidaan myöntää rakennepolitiikkalain 27 :n 1 momentissa tarkoitetuille tuen saajille. 4 Tuen myöntämisen edellytykset Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että: 1) toimenpidesuunnitelma on yhteisön oikeuden, kansallisen lainsäädännön sekä asianomaisen toimenpideohjelman mukainen; 2) tuettava toimenpide kohdistuu asianomaisessa toimenpideohjelmassa tarkoitetulle alueelle; 3) toimenpide on käsitelty asianomaisessa hallintokomitessa ja tämä on yksimielinen toimenpiteen rahoittamisesta toimenpideohjelman puitteissa; 4) toimenpiteen rahoitusosuuksista on sovittu todennettavissa olevalla tavalla rahoitukseen osallistuvien kesken; ja 5) tuen hakijalla on toimenpidesuunnitel-
N:o 488 1501 man toteuttamiseksi riittävä ammattitaito, kokemus sekä taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset. 5 Tuettava toiminta Tukea voidaan myöntää toimenpidesuunnitelman toteuttamiseen liittyvään suunnittelu-, selvitys- ja tutkimustyöhön, koulutukseen, yritysten kehittämiseen, investointien toteuttamiseen, tiedottamiseen sekä toimenpidesuunnitelman toteuttamisen kannalta välttämättömään hallintotoimintaan. Tukea ei myönnetä hakijan varsinaisiin toimintamenoihin eikä maan hankintaan. Tukea ei myöskään myönnetä ennen 9 :ssä tarkoitetun hakemuksen jättämistä loppuun saatetulle toimenpiteelle. 6 Hyväksyttävät kustannukset Hyväksyttäviksi kustannuksiksi voidaan katsoa 5 :ssä tarkoitetusta toimenpidesuunnitelman mukaisesta toiminnasta tuen saajalle 22 päivästä marraskuuta 1995 seuraavista tarkoituksista syntyneet kohtuulliset kustannukset: 1) palkkaus, palkkiot ja matkat; 2) aineiden, tarvikkeiden, energian ja palvelujen hankinta; 3) koneiden ja laitteiden hankinta, korjaus ja vuokraus sekä tilavuokrat; 4) tuotanto-, liike- ja varastorakennusten rakentaminen, laajentaminen ja peruskorjaus; ja 5) yritystoimintaan liittymätön vapaaehtoistyö. 7 Tuen enimmäismäärät Myönnettäessä tukea yritystoimintaan noudatetaan komission vähämerkityksisestä tuesta antaman tiedonannon (96/C 68/06) ehtoja. Tutkimus- ja kehittämistoimintaan myönnettävän tuen enimmäismäärissä noudatetaan myös niitä ehtoja, jotka on asetettu yhteisön puitteista tutkimus- ja kehitystyöhön myönnettävälle valtion tuelle annetussa komission tiedonannossa (96/C 45/06). Yritystoimintaan myönnettävän tuen enimmäismäärissä on lisäksi soveltuvin osin noudatettava, mitä yritystuesta annetussa laissa (1136/1993) ja yritystuesta annetussa valtioneuvoston päätöksessä (1689/1993) säädetään. Muuhun kuin yritystoimintaan tarkoitettuihin investointeihin voidaan tukea myöntää enintään 35 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. 8 Kirjanpitovelvollisuus Tuen saajan tulee pitää tämän päätöksen mukaisesta tuettavasta toiminnastaan erillistä kirjanpitoa kirjanpitolain (655/1973) mukaisesti. Erillistä kirjanpitovelvollisuutta ei kuitenkaan ole, jos tuettava toiminta liittyy yrityksen tai yhteisön toimintaan ja jos tuettavan toiminnan rahoituksen tilinpito esitetään kirjanpidossa omilla tileillään siten, että sen valvominen on vaikeudetta mahdollista. Tuen saajan on säilytettävä kaikki tuettavan toiminnan toteuttamiseen liittyvät tositteet siten, että niiden tarkastaminen on vaikeudetta mahdollista. Kirjanpito ja siihen liittyvä aineisto on säilytettävä vähintään viisi vuotta ohjelmakauden päättymisestä. Tuen hakeminen, myöntäminen, maksaminen ja seuranta 9 Tuen hakeminen ja myöntäminen Tukea on haettava kirjallisesti. Tuen myöntää hallintokomitean käsittelyn jälkeen 31 päivään elokuuta 1997 maaseutuelinkeinopiiri ja 1 päivästä syyskuuta 1997 työvoima- ja elinkeinokeskus. Hakemus on jätettävä sille maaseutuelinkeinopiirille ja 1 päivästä syyskuuta 1997 sille työvoima- ja elinkeinokeskukselle, jonka alueella toimenpide on tarkoitus toteuttaa. Tuki myönnetään avustuksena. Avustuspäätöksessä on mainittava ainakin hyväksyttävät kustannukset, myönnettävän avustuksen kokonaismäärä, avustuksen osuus toimenpiteen kokonaisrahoituksesta, määräaika toimenpiteen toteuttamiselle, muut ehdot avustuksen maksamiselle, käytölle ja takaisinperinnälle samoin kuin kirjanpitoon, seurantaan, raportointiin liittyvät velvollisuudet sekä määräykset takaisin maksettavasta
1502 N:o 488 avustuksesta perittävästä korosta ja viivästyskorosta. 10 Maksaminen Avustuksen maksamista on haettava kirjallisesti. Avustus maksetaan toteutuneiden hyväksyttyjen kustannusten perusteella enintään kolmessa erässä. Viimeinen avustuserä maksetaan, kun tuettava toiminta on saatettu loppuun ja kun tuen saaja on toimittanut tuen myöntäjälle riittävän selvityksen varojen käytöstä sekä asianmukaisen loppuselvityksen. Tuen saajan on haettava avustuksen maksamista viimeistään kahden kuukauden kuluessa toimenpiteen toteuttamiselle asetetun määräajan päättymisestä. 11 Seuranta Tuen saajan tulee toimittaa selvitys tuettavan toimintansa edistymisestä. Selvitys on toimitettava kaksi kertaa vuodessa, viimeistään maaliskuun 31 päivänä ja syyskuun 30 päivänä. Ensimmäinen selvitys on toimitettava noudattaen sitä määräpäivää, joka ensiksi seuraa kuuden kuukauden kuluttua avustuspäätöksestä. Seuraamukset tuen ehtojen laiminlyönnistä 12 Tuen takaisinperiminen, lakkauttaminen ja keskeyttäminen Sen lisäksi, mitä rakennepolitiikkalain Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1997 41 :ssä säädetään, tuen myöntäjä voi määrätä myöntämänsä avustuksen kokonaan tai osittain lakkautettavaksi tai takaisin valtiolle maksettavaksi, jos: 1) tuen saaja kieltäytyy antamasta avustuksen käyttöön liittyviä tietoja tai tili- ja muita asiakirjoja komission, asianomaisen ministeriön tai sen alaisen viranomaisen määräämille tarkastajille tai kieltäytyy avustamasta heitä tarpeellisessa määrin rakennepolitiikkalain 34 ja 35 :n mukaisten tarkastusten ja valvonnan suorittamisessa; tai 2) tuen saaja laiminlyö 8 ja 11 :ssä säädetyt velvollisuutensa. 13 Koronmaksuvelvollisuudet Takaisin perittävälle avustukselle on maksettava vuotuista korkoa maksupäivästä lukien korkolain (633/1982) 3 :n 2 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä. Jollei palautettavaa määrää makseta asetettuna eräpäivänä, sille on suoritettava vuotuista viivästyskorkoa korkolain 4 :n 3 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan. Voimaantulo 14 Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan 4 päivänä kesäkuuta 1997. Ennen tämän päätöksen voimaantuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Maa- ja metsätalousministeri Kalevi Hemilä Vesihallintoneuvos Kai Kaatra
1503 N:o 489 Valtioneuvoston päätös maatalouden ympäristötuesta annetun valtioneuvoston päätöksen 25 :n muuttamisesta Annettu Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1997 Valtioneuvosto on maa- ja metsätalousministeriön esittelystä muuttanut maatalouden ympäristötuesta 4 päivänä toukokuuta 1995 annetun valtioneuvoston päätöksen (760/1995) 25 :n seuraavasti: 25 Maatalouden ympäristötukien alentaminen valvonnan perusteella, maksaminen ja takaisinperintä sekä yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestemän soveltaminen Maatalouden ympäristötuen perustuen alentamiseen, silloin kun on kyse valvonnassa todetuista pinta-alaeroista, sovelletaan vastaavia prosentuaalisia vähennyksiä kuin tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevan yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun komission asetuksen (ETY) N:o 3887/92 9 artiklassa säädetään. Valvonnan perusteella tehtävä maatalouden ympäristötuen perustuen vähennys on tällöin tehtävä 9 :n 1 momentissa luetelluissa maatalouden ympäristötuen perustuen tukitasoryhmissä niin, että otetaan huomioon lohkon sijainti A-C4-alueilla. Maatalouden ympäristötuen erityistukea koskevien sopimusten osalta maa- ja metsätalousministeriö antaa säännökset valvonnan perusteella teh- -tävästä erityistuen alentamisesta sopimustyypeittäin. Maa- ja metsätalousministeriö antaa lisäksi tarkemmat säännökset maatalouden ympäristötukien maksamisesta ja takaisinperinnästä sekä muista kuin 1 momentissa tarkoitetuista tuen alentamisperusteista. Maa- ja metsätalousministeriö antaa tarkemmat säännökset myös siitä, missä muissa kuin 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetun lain 33 :n 1 momentissa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää noudatetaan maatalouden ympäristötuen osalta. Ennen tässä pykälässä tarkoitettujen sään- Neuvoston asetus (ETY) N:o 3508/92; EYVL N:o L 355, 5.12.1992, s. 1 Komission asetus (ETY) N:o 3887/92; EYVL N:o L 391, 31.12.1992, s. 36 Komission asetus (EY) N:o 1648/95; EYVL N:o L 156, 7.7.1995, s. 27 Komission asetus (EY) N:o 746/96; EYVL N:o L 102, 25.4.1996, s. 19
1504 SDK/SÄHKÖINEN PAINOS N:o 489 nösten antamista maa- ja metsätalousministeriön on kuultava ympäristöministeriötä. Tämä päätös tulee voimaan 4 päivänä kesäkuuta 1997. Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1997 Ennen päätöksen voimaan- tuloa voidaan ryhtyä päätöksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin. Maa- ja metsätalousministeri Kalevi Hemilä Maatalousneuvos Heimo Hanhilahti N:o 486 489, 1 arkki PÄÄTOIMITTAJA TIMO LEPISTÖ OY EDITA AB, HELSINKI 1997