Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (40) Kokoustiedot Aika 17.11.2014 maanantai klo 17:30-18:20 Paikka Kaupunginhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet Ari Leinonen, puheenjohtaja Hannele Lehto-Laurila, 1. varapuheenjohtaja Mirjam Karila, 2. varapuheenjohtaja Pipsa Allén Juha Jormanainen Mika Koivisto Kiira Lasarov-Pernaja Veijo Mikola Vesa Parantainen Anita Ruusuranta Jari Salonen Elisa Vuorinen Muut saapuvilla olleet Janne Laulumaa Heikki Arikka Aarre Lehtonen Ari Korhonen, Konsernihallinto Antti Korte, Tekninen keskus Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Marja-Riitta Pulkkinen, Konsernihallinto Mari Koivunen, Konsernihallinto Outi Reinikainen, Konsernihallinto Petra Määttänen, Konsernihallinto kaupunginvaltuuston puheenjohtaja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja, esittelijä tekninen johtaja sosiaali- ja terveysjohtaja suunnittelupäällikkö, poistui klo 17.45 359 käsittelyn jälkeen viestintäpäällikkö kaupunginlakimies pöytäkirjanpitäjä Asiat 347-366 Allekirjoitukset Ari Leinonen puheenjohtaja Petra Määttänen pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (40) Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 24.11.2014 Hannele Lehto-Laurila Mika Koivisto Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 25.11.2014 Petra Määttänen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (40) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 347 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 348 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 3 349 Esityslistan hyväksyminen 6 4 350 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan hyväksyminen 7 5 351 Tilausten toteutuminen 30.9.2014 8 6 352 1 Talousjohtajan viran julistaminen haettavaksi 12 7 353 Talousjohtajan viransijaisen valinta 14 8 354 Henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperän tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen 9 355 2 Kassanhallintaan, lainojen hoitoon ja laskujen hyväksymiseen liittyvät oikeudet talousjohtajan vaihtuessa 10 356 Kiinteistö Oy Kerttulan Jäähallin hallituksen jäsenen ja puheenjohtajan nimeäminen 11 357 KL-kuntahankintojen hankintasopimukseen siirtyminen elintarvikehankinnoissa 12 358 3-4 Oikaisuvaatimus henkilöstöpäällikön omaehtoisen opiskelun apurahaa koskevaan päätökseen 10.10.2014 12 13 359 Asukasvalintojen valvontatapa arava- ja korkotukivuokra-asunnoissa 24 14 360 Kaupunginhallituksen ylimääräinen kokous 1.12.2014 28 15 361 Kaupunginhallituksen edustajien nimeäminen itsenäisyyspäivän juhlallisuuksiin 16 362 5 Rakentamisvelvoiteajan jatkaminen, tontti 12-134-1 / As Oy Raision Uunilinnunpuisto, Rakennus Heino Oy 17 363 Valtuuston päätösten täytäntöönpano/10.11.2014 32 18 364 Konsernihallinnon viranhaltijoiden johtosääntöjen ja hallintosäännön perusteella tekemien päätösten tiedoksi saattaminen/lokakuu 2014 19 365 Lautakuntien pöytäkirjat 35 20 366 Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/17.11.2014 36 Muutoksenhaku 347-366 Muutoksenhakuohjeet 38 16 17 19 20 22 29 30 33
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (40) 347 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ehdotus Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (40) 348 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen ehdotus Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Hannele Lehto-Laurilan ja Mika Koiviston. Kaupunginhallitus valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Hannele Lehto-Laurilan ja Mika Koiviston.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (40) 349 Esityslistan hyväksyminen ehdotus Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kaupunginhallitus päätti käsitellä asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä siten muutettuna, että asia nro 13 Asukasvalintojen valvontatapa arava- ja korkotukivuokra-asunnoissa käsitellään ennen muita asioita.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (40) Ympäristölautakunta 57 23.10.2014 Asianro 845/02.05.00/2014 350 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan hyväksyminen historia Ympäristölautakunta 23.10.2014 57 Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila 15.10.2014: Ympäristönsuojeluviranomaisen taksaa on viimeksi tarkistettu vuonna 2011 (KV 14.11.2011 130). Taksa on tullut voimaan 1.1.2012. Taksaa tulee tarkistaa lainsäädännön muutosten takia ja lisäksi on tarpeen tarkistaa maksuja. Uuden ympäristönsuojelulain mukaiset valvontamaksut on lisätty taksaan uutena kohtana. ehdotus Ympäristöpäällikkö Kirsi Anttila Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle ympäristönsuojeluviranomaisen taksan hyväksymistä siten, että se tulee voimaan 1.1.2015 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle ympäristönsuojeluviranomaisen taksan hyväksymistä siten, että maksuja korotetaan toiminnasta riippuen vähintään 15 % ja että taksa tulee voimaan 1.1.2015 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. tehtiin yksimielisesti esittelijän muutetusta päätösehdotuksesta. Oheismateriaali 1 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy ympäristönsuojeluviranomaisen taksan siten, että se tulee voimaan 1.1.2015 alkaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (40) 351 Tilausten toteutuminen 30.9.2014 Asianro 117/02.02.02/2014 Talousjohtaja Heli Lähteenmäki: Liitteenä on koko kaupungin tuloslaskelma keskuksittain syyskuun lopussa sekä tilausten toteutumat lautakunnittain. Talousarvionmuutoksissa näkyy nyt henkilöstösäästöt keskuksittain, jotka saadaan aikaan lomarahojen vaihdolla, vapaaehtoisilla vapailla tai lomautuksilla. Näiden säästöjen arvo on 440.000 euroa. Loput 800.000 euron henkilöstösäästöstä saavutetaan vapautuvien vakanssien täyttämättä jättämisillä, täyttöjen siirroilla myöhempään ajankohtaan sekä sijaisten käytön tiukalla linjalla. Tätä osuutta ei ole kuitenkaan vielä jaettu keskuskohtaisesti talousarviolukuihin, vaan se sisältyy konsernihallinnon menoihin vähennyksenä. Koko kaupunki Laskennallinen toteutuma syyskuun lopussa on 75,0%. Lomarahat maksettiin keskitetysti kesäkuussa, joten se nostaa henkilöstökulujen toteutumaa. Kesäaikana pidettiin myös melko paljon henkilöstösäästöistä johtuvia vapaita, toinen suosittu ajankohta on joulun tienoilla. Nämä vaikuttavat toteutuneisiin lukuihin. Koko kaupungin tasolla toimintatulot ovat 37,3 miljoonaa euroa (kasvu edelliseen vuoteen 8,4 %) ja toteutumaprosentti 72,5 %. Toimintakulut ovat -120,5 miljoonaa euroa, ja 72,4 % talousarvioista (kasvu edelliseen vuoteen 1,6 %). Toimintakate on -83,2 miljoonaa euroa, toteutumaprosentti on 72,3 % ja kasvu edelliseen vuoteen nähden -1,2 %. Verotulot näyttävät tilitysten valossa kasvavan seuraavasti: kunnallisverotulojen kasvu on +8,3%, yhteisöveron +16,7 % ja kiinteistöveron +28,8%. Veroennustekehikko ennustaa tälle vuodelle 4,2 % kasvua kunnallisverotuloihin ja 14,7 %:n kasvua yhteisöverotuloihin. Marraskuussa 2014 jälleen tasataan verotuloja, ja se lopullisesti ratkaisee Raision verotulotilitysten kasvun. Näihin lukuihin peilaten Raisiolle tilitetään liikaa verotuloja tänä vuonna. Tämä tarkoittanee kasvavaa takaisinperintää marraskuussa 2015. Uusi veroennustekehikko saatiin lokakuun alussa, ja se on jonkin verran huonompi kuluvan vuoden osalta kuin syyskuussa tehty ennuste. Sen mukaan talousarvion verotulotavoitteesta jäädään 1,2 miljoonaa euroa. Myös tulevien vuosien veroennusteita on alennettu. Huono työllisyystilanne vaikuttaa verotuloihin, ja myös eläketulot kasvavat huomattavasti ansiotuloja nopeammin.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (40) Kunnallisveron kehitys näyttää vielä tässä vaiheessa suhteellisen hyvältä, mutta kuten todettu, marraskuun tilityksen suuruus ratkaisee lopullisesti kunnallisveron kasvuprosentin. Vuosikate on tässä vaiheessa vuotta 15,3 miljoonaa euroa ja tilikauden tulos +8,8 miljoonaa euroa. Molemmat luvut ovat huomattavasti parempia kuin vuonna 2013 vastaavaan aikaan. Konsernihallinto Konsernihallinnosta maksetaan mm. koko kaupungin jäsenmaksut erilaisissa yhteisöissä, ja niiden eräpäivät ovat alkuvuodesta. Lisäksi konsernihallinnon talousarvomenojen vähennyksenä on edelleen 359.000 euron osuus henkilöstösäästöistä, joka jaetaan keskuksiin vasta myöhemmin. Menojen toteutuma on 73,8% muutetusta talousarviosta ja 1,2 % edelliseen vuoteen nähden. Tulopuolta saatiin korjattua alkukesästä jonkin verran, mutta se laahaa silti perässä; toteutuma on 66,2 % talousarviosta, kasvua -0,8 % edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan nähden. Konsernihallinnon tuloarvio sisältää maanmyyntivoittoja 2,4 miljoonaa euroa. Se on kova tavoite näissä yleisen taloudellisen tilanteen olosuhteissa, ja sen toteutumiseen sisältyy riski. Sosiaali- ja terveys Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan menot ovat kasvaneet 3,7 % edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan nähden ja ovat 73,7 % talousarviosta. Tulot sisältävät kertaluonteisia eriä, jotka on tuloutettu alkuvuodesta, ja siksi tulot ovat 13,5 % suuremmat kuin viime vuonna vastaavaan aikaan ja 74,3 % talousarviosta. Toimintakatteen kasvu on 0,3 % edellisen vuoden vastaavaan aikaan verrattuna. Sivistys (sis. vapaa-aika) Sivistyslautakunnan tulot ovat toteutuneet etupainotteisesti mm. hankerahoituksesta johtuen. Sama tahti ei jatku läpi vuoden. Tulot ovat toteutuneet 81,9 % talousarviosta ja ovat 5,4 % pienemmät kuin viime vuonna vastaavaan aikaan. Tähän pääasiallinen syy on hankerahoituksen jaksottaminen eri vuosien kesken sille vuodelle, jolloin sitä käytetään. Osa hankerahoista on siirretty syyskuussa käytettäväsi vasta vuonna 2015, johon myös hankerahatulo kohdistuu. Menojen kehitys on negatiivinen, -0,3 % verrattuna edelliseen vuoteen, ja ne ovat 73,2 % talousarviosta. Vapaa-aikalautakunta on kerännyt 6,1 % enemmän tuloja kuin viime vuonna vastaavaan aikaan, ja menot ovat 0,7% pienemmät kuin viime vuonna. Toimintakatteen toteutumaprosentti on 72,3 % talousarviosta. Teke (sis. ympla) Ympäristölautakunnan tulot ovat 78,2 % talousarviosta ja menot 67,0% Edelliseen vuoteen verrattuna tulot ovat kasvaneet 8,9% ja menot 0,7 %. Teknisen lautakunnan menot ovat 67,0% talousarviosta ja 3,2% pienemmät kuin viime vuonna vastaavaan aikaan. Tässä on auttanut suuresti vähälumi-
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (40) nen ja lämmin talvi. Uuden talven laatu vaikuttaa teknisen menoihin. Tulot laahaavat perässä laskutuskausista johtuen, tulot ovat kuitenkin kasvaneet viime vuoden vastaavaan ajankohtaan nähden 6,2 %. Muut (Investoinnit, myynnit) Investoinneista on toteutunut 48,6 % talousarviosta eli 6,2 miljoonaa euroa. Myyntitavoitteesta (2.360.000 + 505.000) ollaan jäljessä enää reilut 300.000 euroa, mitä voidaan pitää hyvänä saavutuksena haastavassa taloustilanteessa. Sairaanhoitopiiri Sairaanhoitopiiri julkaisee kuukausittain jäsenkuntalaskutuksen poikkeamat tasaerälaskutuksesta kaavion. Syyskuun lopussa tilanne on se, että Raision osalta sairaanhoitopiirin käyttö poikkeaa 4,9% talousarviossa ennakoidusta laskutuksesta, jossa kasvua 2,8%-yksikköä elokuun lopun tilanteeseen nähden. Mikäli tämä ylityksen taso jatkuisi koko vuoden, se tarkoittaisi koko yhteistoiminta-alueen kannalta 2,6 miljoonan euron lisälaskua. Sairaanhoitopiiriin sisältyy edelleen kuluvan vuoden suurin menoriski. Ennuste loppuvuodesta Toteutumataulukon oikeassa reunassa on hyvin karkea ennuste loppuvuoden kehityksestä. Talousarviossa tilikauden tulos oli +1,0 miljoonaa euroa, ja ennuste päätyy hieman miinukselle, kuitenkin nollatuloksen tuntumaan. Konsernihallinnon on arvioitu jäävän jonkin verran tuloista ja alittavan menonsa, sosiaali- ja terveyslautakunnan oletetaan pysyvän noin 300.000 euroa alle talousarvion nettokulujen. Tähän kuitenkin sisältyy riski sairaanhoitopiirin osalta. Muut keskukset on arvioitu siten, että talousarvio pitää tai jää jopa sen alle. Tähän vaikuttaa teknisellä sektorilla mm. tuleva talvi. Viimeisimmän tiedon mukaan verotuloista jäädään noin 1,2 miljoonaa euroa. Valtionosuuksia saadaan 0,5 miljoonaa euroa enemmän kuin talousarviossa ennakoitiin. Tämän ennusteen mukaan pääsy nollatulokseen on mahdollinen, mutta se vaatii useamman lautakunnan budjetin alitusta. Oma toiminta pystytään pitämään ruodussa, mutta suurimmat riskit sisältyvät myyntitulotavoitteen saavuttamiseen, sairaanhoitopiirin kustannuksiin sekä verotulokehitykseen. Oheismateriaali 2 Tilausten toteutuma 30.9.2014.pdf ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se merkitsee saadut raportit tilausten toteutumasta ja koko kaupungin taloustilanteesta tiedokseen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (40) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (40) Asianro 867/01.01.00/2014 352 Talousjohtajan viran julistaminen haettavaksi Kaupunginjohtaja Ari Korhonen ja henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperä: Raision kaupunginhallitus myönsi kokouksessaan 27.10.2014 342 talousjohtaja Heli Lähteenmäelle virkavapautta ajalle 17.12.2014 17.3.2015. Virkavapaan todettiin muuttuvan irtisanoutumiseksi, mikäli Heli lähteenmäki ei ilmoita ennen virkavapaan päättymistä paluustaan talousjohtajan tehtäviin. Tämän johdosta julistetaan haettavaksi Raision kaupungin talousjohtajan virka. Hakuaika päättyy perjantaina 9.1.2015 klo 15.00. Kaupungin hallintosäännön 28 :n mukaan viran täyttää kaupunginhallitus. Ehdotus viran kuuluttamiseksi on liitteenä. Koska kyseessä on kaupungin kannalta merkittävä tehtävä, on syytä julkaista ilmoitus kaupungin omien ilmoituskanavien lisäksi Turun Sanomissa, Helsingin Sanomissa, Kuntalehdessä ja sen nettisivustolla sekä Työvoimahallinnon nettisivustolla. Kaupunginhallitukselle ehdotetaan, että perustetaan talousjohtajan valintatoimikunta, johon kuuluvat kaupunginhallituksen puheenjohtajat, kaupunginjohtaja sekä henkilöstöpäällikkö. Valintatoimikunta suorittaa hakijoiden haastattelut. Liitteet 1 Talousjohtajan viran kuulutus ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää: 1. Raision kaupungin talousjohtajan virka julistetaan haettavaksi oheisen liitteen mukaisella kuulutuksella. 2. Kuulutus julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin www-sivuilla, Turun Sanomissa, Helsingin Sanomissa, Kuntalehdessä ja sen nettisivustolla sekä Työvoimahallinnon nettisivustolla. 3. Perustetaan talousjohtajan valintatoimikunta, johon kuuluvat kaupunginhallituksen puheenjohtajat, kaupunginjohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Valintatoimikunta suorittaa hakijoiden haastattelut.
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (40) Kaupunginhallitus päätti: 1. Raision kaupungin talousjohtajan virka julistetaan haettavaksi oheisen liitteen mukaisella kuulutuksella. 2. Kuulutus julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin www-sivuilla, Turun Sanomissa, Helsingin Sanomissa, Kuntalehdessä ja sen nettisivustolla sekä Työvoimahallinnon nettisivustolla. 3. Perustetaan talousjohtajan valintatoimikunta, johon kuuluvat kaupunginhallituksen puheenjohtajat, Juha Jormanainen, kaupunginjohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Valintatoimikunta suorittaa hakijoiden haastattelut. asiassa tehtiin esittelijän muutetusta päätösehdotuksesta yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (40) 353 Talousjohtajan viransijaisen valinta Asianro 921/01.01.03/2014 Kaupunginjohtaja Ari Korhonen: Raision kaupunginhallitus myönsi kokouksessaan 27.10.2014 342 talousjohtaja Heli Lähteenmäelle vuosilomaa ajalle 17. 30.11.2014 ja 3. 16.12.2014. Lisäksi kaupunginhallitus myönsi hänelle virkavapautta ajalle 17.12.2014 17.3.2015. Virkavapaan todettiin muuttuvan irtisanoutumiseksi, mikäli Heli lähteenmäki ei ilmoita ennen virkavapaan päättymistä paluustaan talousjohtajan tehtäviin. Raision kaupungin hallintosäännön 28 :n mukaan talousjohtajan valitsee kaupunginhallitus. Sijaisen valitsee sama toimielin kuin vakituisenkin viranhaltijan. Pyrkimys on, että talousjohtajan sijaisuus voitaisiin hoitaa sisäisin järjestelyin. Teknisen keskuksen hallintopäällikkö Anne Rantalaa esitetään nimettäväksi talousjohtajan viransijaiseksi. Heli Lähteenmäellä olleet konsernihallintojohtajan tehtävät siirtyvät varahenkilöpäätöksen mukaisesti henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperän hoidettavaksi. Anne Rantalan tehtävät esitetään järjestettäväksi siten, että hänen virkaansa hoitaisi sosiaali- ja terveyskeskuksen laskentasuunnittelija Sami Koskikallio ja palkkahallinnon ohjelmanvaihtoprojektin osalta palkkasihteeri Ritva Ojanto. Päätökset muiden kuin talousjohtajan ja konsernihallintojohtajan osalta tehdään asianomaisissa hallintokunnissa. Anne Rantalalle esitetään talousjohtajan tehtävän hoidosta 800 euron tehtäväkohtaisen palkan lisäystä. Tehtäväkohtainen palkka ilman lisiä olisi tällöin 4561,70 euroa. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää: 1. Nimetä hallintopäällikkö Anne Rantalan talousjohtajan viransijaiseksi 17.11.2014 lukien siihen asti, kun virka on vakinaisesti täytetty tai Heli lähteenmäki palaa sitä hoitamaan tällä päätöksellä kuitenkin enintään 30.6.2015 asti. 2. Anne Rantalan tehtäväkohtaiseksi palkaksi määrätään sijaisuuden hoitamisen ajalta 4561,70 euroa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (40) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (40) Asianro 917/01.02.01/2014 354 Henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperän tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen Kaupunginjohtaja Ari Korhonen 12.11.2014: Kun talousjohtaja Heli Lähteenmäki nimettiin konsernihallintojohtajaksi (hallintosäännön 28 :n mukainen hallintokeskuksen johtaja), hänen tehtäväkohtaista palkkaa tarkistettiin 200 /kk ylöspäin. Henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperän hoitaessa tehtävää Heli Lähteenmäen vuosiloman ja viransijaisuuden aikana on perusteltua tehdä vastaava tarkistus myös hänen tehtäväkohtaiseen palkkaukseensa. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää, että henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperän tehtäväkohtaista palkkaa tarkistetaan 200 /kk ylöspäin 17.11.2014 lukien siihen saakka, kunnes kaupunginvaltuusto on nimennyt konsernihallintojohtajan hallintosäännön 28 :n mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (40) Asianro 919/02.06.00/2014 355 Kassanhallintaan, lainojen hoitoon ja laskujen hyväksymiseen liittyvät oikeudet talousjohtajan vaihtuessa Talousjohtaja Heli Lähteenmäki 12.11.2014: Talousjohtajan sijaisjärjestelyjen yhteydessä on syytä päättää erilaisista oikeuksista tehtävien hoitoon liittyen: Maksumääräysten antaminen Talousjohtajan sijaiselle eli Anne Rantalalle myönnetään oikeus antaa maksumääräyksiä, eli hyväksyä ulos lähtevät maksut kaupungin pankkitileiltä. Varahenkilönä toimii kirjanpitopäällikkö Armi Peltonen, kuten tähänkin asti. Vastaavasti oikeudet kaupungin pankkitilien käyttöön annetaan Anne Rantalalle. Lainoihin liittyvät oikeudet Vs. talousjohtaja Anne Rantalalle myönnetään oikeudet toteuttaa kaupungin kuntatodistusohjelmaa Kuntarahoitus Oyj:n, Pohjolapankin, DanskeBankin ja Nordean kanssa kaupunginhallituksen talousjohtajalle antaman lainanottovaltuuden puitteissa. Tämä käsittää olemassa olevien kuntatodistuslainojen uudistamisen sekä lisälainanoton kuntatodistusohjelman kautta, mikäli kassatilanne sitä edellyttää. Lisäksi vs. talousjohtajalle annetaan oikeudet hoitaa muita kaupungin lainoihin liittyviä asioita rahoituslaitosten kanssa tarvittaessa. Konsernihallinnon laskujen hyväksyminen Konsernihallinnon laskujen hyväksyjät kustannuspaikoittain on määritelty käyttösuunnitelmassa. Yleishyväksyjänä on toiminut keskuksen johtaja, ja toisena laajana hyväksyjänä on ollut hallintopäällikkö Päivi Vahtera. Päivi Vahtera tekee tällä hetkellä töitä pääosin työllistämistoiminnassa, joten laskujen yleishyväksyjiä on syytä nimetä kaksi. Keskuksen johtajan sijaisena toimii henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperä, joten hän sopii siksi laskujen yleishyväksyjäksi. Toiseksi yleishyväksyjäksi nimetään vs. talousjohtaja Anne Rantala. Lisäksi Jarmo Niitynperä on laskujen hyväksyjä kustannuspaikoilla, jotka on nimetty keskuksen johtajan hyväksyttäviksi. Anne Rantala on vastaavasti pääasiallinen laskujen hyväksyjä kustannuspaikoilla, joissa se on talousjohtaja. (kts. liite) Lisäksi kaupunginsihteeri Petra Määttäselle annetaan laskujen hyväksymisoikeus kustannuspaikkaan 112010 Tarkastuslautakunta. Muut oikeudet
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (40) Anne Rantalalle annetaan muut esim. tietojärjestelmiin tarvittavat oikeudet talousjohtajan tehtävien hoitoa varten. Liitteet 2 KOHA Menojen hyväksyjät 2014 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää myöntää: 1) vs. talousjohtaja Anne Rantalalle tilinkäyttöoikeudet kaupungin pankkitileihin, oikeuden antaa maksumääräyksiä, ja oikeudet hoitaa kuntatodistusohjelmaa sekä kaupungin muita lainoja rahoituslaitosten kanssa lainanottovaltuuden määrittämissä rajoissa. Anne Rantala on myös konsernihallinnon menojen yleishyväksyjä sekä käyttösuunnitelmassa talousjohtajan vastuulle merkittyjen kustannuspaikkojen laskujen hyväksyjä. Lisäksi Anne Rantalalle annetaan muut mm. tietojärjestelmiin liittyvät oikeudet, jotka tarvitaan talousjohtajan tehtävien hoitoa varten. 2) Jarmo Niitynperälle annetaan oikeus hyväksyä konsernihallinnon laskuja konsernihallinnon johtajana liitteen mukaisten kustannuspaikkojen osalta sekä yleishyväksyjänä tarvittaessa. 3) Kaupunginsihteeri Petra Määttäselle annetaan oikeus hyväksyä laskuja myös kustannuspaikan 112010 Tarkastuslautakunta, osalta. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (40) Asianro 987/00.00.01/2013 356 Kiinteistö Oy Kerttulan Jäähallin hallituksen jäsenen ja puheenjohtajan nimeäminen Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 12.11.2014: Talousjohtaja Heli Lähteenmäki on toiminut Kiinteistö Oy Kerttulan Jäähallin hallituksen jäsenenä ja puheenjohtajana. Lähteenmäelle on myönnetty virkavapaata talousjohtajan virasta 17.11.2014 alkaen. Hän on ilmoittanut eroavansa Kiinteistö Oy Kerttulan Jäähallin hallituksen jäsenyydestä. Yhtiön osakassopimuksen mukaan jokainen täysi 125 osaketta tuottaa yhden hallituspaikan ja Raision kaupungilla on sama määrä jäseniä hallituksessa kuin muilla osakkailla yhteensä. Lisäksi kaupunki nimeää hallituksen puheenjohtajan. Näin ollen kaupunginhallituksen tulee nimetä uusi jäsen ja puheenjohtaja Kiinteistö Oy Kerttulan Jäähallin hallitukseen. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus nimeää Kiinteistö Oy Kerttulan Jäähallin hallitukseen jäseneksi ja puheenjohtajaksi kaupunginlakimies Outi Reinikaisen. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Outi Reinikainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (40) Asianro 914/02.08.00/2014 357 KL-kuntahankintojen hankintasopimukseen siirtyminen elintarvikehankinnoissa Talousjohtaja Heli Lähteenmäki ja ruokapalvelupäällikkö Mervi Nyman: Raision kaupunki on ollut mukana Turun seudun hankintayhteistyönä kilpailutetuissa elintarvikkeiden hankintasopimuksissa maitotuotteita lukuun ottamatta. Maitotuotteissa siirryttiin vuosi sitten KL-kuntahankintojen kilpailuttamaan hankintasopimukseen. Elintarvikkeiden osalta hinnankorotuspaineita sopimuksien voimassaoloaikana on ollut monilla tuoteryhmillä, ja korotukset ovat olleet suhteellisen suuria. Tästä syystä mm. maitotuotteet kilpailutettiin uudelleen Turun seudulla, ja tässä yhteydessä Raisio siirtyi KL-kuntahankintojen sopimuksen piiriin. Nyt elintarvikehankintojen kilpailutus Turun seudulla on jälleen ajankohtaista, ja on aika ratkaista, onko Raisio mukana Turun seudun hankintayhteistyönä kilpailutettavassa sopimuksessa vai siirrytäänkö KL-kuntahankintojen kilpailuttaman puitesopimuksen piiriin. KL-Kuntahankintojen sopimuksen piirissä olevilta kunnilta on kuultu hyviä kokemuksia sopimuksen toimivuudesta, ja että kun hankinnat on kyetty ruokalistasuunnittelulla keskittämään ns. nettohintalistan tuotteisiin, myös saavutettava hyöty on ollut suurin. Tämä sama ajatus on Raisiossa, eli ruokalistasuunnittelulla saada hankinnoista suurin hyöty. Hinnankorotukset ovat KL-kuntahankintojen sopimuksessa hyvin kohtuullisia: Ostojen suhteen painotettuina hinnat nousevat 1.11.2014 lihoja lukuun ottamatta keskimäärin noin 0,04 %. Lihojen hinnat eivät muutu. KL- Kuntahankinnat ovat myös tehneet asiakkaiden tarpeiden ja toivomusten perusteella päivityksiä nettotuotelistaan. Paitsi tuotteiden hankintahinta, myös logistiikan tehokkuus elintarvikehankinnoissa tuo toiminnallista ja taloudellista säästöä. Koska maitotuotteet jo tulevat KL-Kuntahankintojen sopimustoimittajalta, voisi samassa kyydissä tulla muutkin tuotteet jos KL-Kuntahankintojen sopimuksen piiriin siirrytään. Lihaja lihajalosteet sekä tuoreet kasvikset ja juurekset on hankittu eri toimittajilta aiemmin, ja KL-Kuntahankintojen sopimuksen myötä myös nämä tuoteryhmät tulisivat jatkossa samassa kuljetuksessa yhden toimittajan hoitamana. Tuoreen leivän osalta esitetään pysyttävän edelleen Turun seudun hankintayhteistyön kilpailutuksessa mukana. Oheismateriaali 3 Kuntahankinnat; elintarvikkeiden yhteishankinta 2012-2016, tiivistelmä
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (40) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää, että elintarvikehankinnoissa siirrytään KL- Kuntahankintojen kilpailuttaman hankintasopimuksen piiriin kuivatavaroiden, pakasteiden, tuoreiden kasvisten, vihannesten ja juuresten sekä lihan ja lihajalosteiden osalta. Tuoreen leivän osalta pysytään Turun seudun hankintayhteistyönä kilpailutetun hankintasopimuksen piirissä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (40) Asianro 875/01.03.01/2014 358 Oikaisuvaatimus henkilöstöpäällikön omaehtoisen opiskelun apurahaa koskevaan päätökseen 10.10.2014 12 Etuuskäsittelyn ohjaaja Linnea Mattila on jättänyt oheisen liitteen mukaisen oikaisuvaatimuksen henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperän 10.10.2014 12 tekemästä päätöksestä, Liite 3 Henkilöstöpäällikön päätös esityslistan liitteenä, Oheismateriaali 4 Linnea Mattilan hakemus tuesta sekä hänen esimiehensä sosiaalityönjohtaja Arja Ihon lausunto asiasta esityslistan liitteenä, Oheismateriaali 5 Raision kaupungin säännöt omaehtoisen opiskelun kannustamisesta esityslistan liitteenä, Oheismateriaali 6 Sosiaalityönjohtajan Arja Ihon lausunto oikaisuvaatimuksen johdosta, Liite 4 Linnea Mattilan hakemus täyttää sikäli tuen edellytykset, että kyseistä määrärahaa on tälle vuodelle jäljellä, koulutusta ei muutoin tueta Raision kaupungin toimesta eikä se ole suoraan uuteen tutkintoon johtava koulutus. Lisäksi tuen myöntämistä koskevissa ohjeissa edellytetään esimiehen näkemystä siitä, miten opiskelu tukee tai parantaa henkilön ammattitaitoa ja työtehtävien suorittamista. Tältä osin esimies on todennut sekä hakemukseen liittyvässä lausunnossa että lisäselvityksessään, ettei koulutus oleellisesti lisää hakijan ammattitaitoa, kun huomioidaan hänen aiempi koulutuksensa. Linnea Mattila on oikaisuvaatimuksessaan viitannut myös siihen, että vastaava koulutus on hyväksytty tuen piiriin yhden etuuskäsittelijän osalta. Henkilön pohjakoulutus on kuitenkin ollut kaupalliselta alalta, jolloin voidaan arvioida sosiaalialan lisäkoulutuksen tukevan tai parantavan hänen ammattitaitoaan. Asiassa on tiedusteltu myös sosiaalityönjohtajan Arja Ihon esimiehen sosiaalija terveysjohtaja Juha Sandbergin näkemystä. Myös hän oli sitä mieltä, että esitetty koulutus ei olennaisesti paranna etuuskäsittelyn ohjaajan ammattitaitoa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (40) Liitteet 3 Oikaisuvaatimus, Linnea Mattila.pdf 4 Sosiaalityönjohtaja Arja Ihon lausunto.pdf Oheismateriaali 4 Henkilöstöpäällikön päätös.pdf 5 Hakemus omaehtoisen opiskelun tuesta, Linnea Mattila.pdf 6 Omaehtoisen opiskelun kannustamisen säännöt.pdf ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää, että henkilöstöpäällikkö Jarmo Niitynperän 10.10.2014 12 tekemää päätöstä ei etuuskäsittelyn ohjaajan Linnea Mattilan oikaisuvaatimuksen johdosta muuteta. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (40) Asianro 911/10.04.02/2014 359 Asukasvalintojen valvontatapa arava- ja korkotukivuokra-asunnoissa Suunnittelupäällikkö Marja-Riitta Pulkkinen: Yleistä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus on uusinut ohjeet ara-rajoitteisten asuntojen ohjaus- ja valvontavastuusta. Kunnille aiemmin kuulunut vuokranmäärityksen valvontavastuu on siirretty pois kunnilta Ara:aan vuoden 2014 alusta lukien. Ara valvoo vuokran enimmäismäärää koskevien periaatteiden toteutumista ja antaa yleistä ohjausta omakustannusvuokran määrittämiseen. Kunnille on jäänyt asukasvalintoja koskeva valvontavelvoite. Ara:n ohjauksen tavoitteena on, että vuokratalojen omistajilla on riittävän yhtenäinen käytäntö valitessaan asukkaita ja määrittäessään omakustannusvuokria. Myös kunnilla tulisi olla yhtenäiset valvontaperiaatteet. Kuntien on tehtävä vastuulleen kuuluvista valvontatoimista valvontatapapäätös. Raision kaupungin valvontatapapäätös on vuodelta 2004 (ympäristölautakunta 19.10.2004 119 ). Raision kaupungin valvontatapapäätös tulee nyt tarkistaa ajan tasalle vastaamaan nykyistä velvoitetta. ARA-rajoitteisten asuntojen asukasvalinnat ja kuntien valvontavastuu Vuokratalojen omistajalla on oikeus valita asukkaat vuokra-asuntoihin. Vuokra-asunnon omistaja vastaa myös asukasvalinnan oikeellisuudesta. Kunnat valvovat, että valtion tuella rakennetuissa vuokra- ja osaomistusasunnoissa asukasvalinnat toteutetaan lakien määrittelemällä tavalla (aravarajoituslaki, vuokra-asuntolainojen korkotuesta annettu laki, vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annettu laki sekä asukkaiden valinnasta arava- ja korkotukiasuntoihin annettu valtioneuvoston asetus.) Asukasvalinnan tavoitteena on, että arava- ja korkotukiasunnot osoitetaan vuokraasuntoa eniten tarvitseville ruokakunnille. Erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi annetun lain nojalla rahoitettujen asuntojen asukasvalinnoissa on noudatettava samoja perusteita kuin muissakin valtion tukemissa vuokraasunnoissa. Ara on ohjeistanut asukasvalintaa Arava- ja korkotukivuokra-asuntojen asukasvalintaoppaassa. Opas on saatavilla verkkosivuilla www.ara.fi/julkaisut. Opasta on täydennetty vuonna 2014 lisäämällä ohjeet palvelutalojen asukasvalintojen tekemiseen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (40) Ara-rajoitteiset vuokra-asunnot Raisiossa Raision ara-rahoitteiset valvonnan piirissä olevat vuokra-asuntojen omistajat ja vuokra-asuntojen lukumäärät: - Raision Vuokra-asunnot Oy: 673 asuntoa (rajoituksista vapaita asuntoja 162 kpl) - Raision palvelutalosäätiön yhteydessä 40 asuntoa - Kehitysvammaisten Palvelusäätiö (Neliapila): 24 asuntoa - YH: 148 asuntoa - SATO/Vatrotalot: kaksi asuntoa (As Oy Pirilänportti) Raision nykyinen käytäntö asukasvalinnoissa Valvonnan piirissä olevien vuokratalojen omistajat ovat velvollisia noudattamaan Ara:n ohjeita ilmoittaessaan vuokra-asunnot haettaviksi, varmistaessaan että hakemuksessa on riittävät tiedot ja valitessaan asukkaat. Raision kaupunki valvoo vuokratalojen omistajien tekemiä asukasvalintoja jälkikäteisvalvonnalla. Vuokratalojen omistajat ovat toimittaneet kaupungille listan asukasvalinnoista joitakin kertoja vuodessa; käytäntö on ollut jossakin määrin vaihtelevaa. Uusi ohjeistus selkiinnyttäisi nykyistä ilmoittamiskäytäntöä. Asukasvalintapäätöksestä ilmenee hakijan nimi, haetun asunnon osoite, huoneistotyyppi ja koko, ruokakunnan koko ja tulot, syy asunnon tarpeeseen, aiempi kotikunta ja lisätietoina erityisperusteluja. Hallintopäällikkö, talousjohtaja ja asuntosihteeri ovat tehneet asiasta viranhaltijapäätöksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta on hyväksynyt tehostetun palveluasumisen asukasvalinnoille kriteerit, joita noudatetaan sekä ara-rajoitteisissa että muissa tehostetun palveluasumisen asunnoissa. Tehostetun palveluasumisen asuntojen asukasvalinnat käsitellään ensin SAS-ryhmässä, minkä jälkeen hoito- ja hoivapalvelun tulosyksikön johtaja tekee ryhmän esityksen pohjalta päätökset asukasvalinnoista. Tehostettua palveluasumista on tarjolla paitsi Raision palvelutalon yhteydessä niin myös yksityisissä hoito- ja hoivapalvelukodeissa, joiden tarjoamat palvelut on kilpailutettu seudullisesti. Kilpailutuksen kautta syntyneet sopimukset ovat voimassa 31.4.2017 saakka. Raision palvelutalosäätiön yhteydessä on myös ns. senioriasuntoja, joiden asukasvalinnoista päättää SAS-ryhmä noudattaen sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksymiä kriteerejä ja valtion tukemien asuntojen osalta myös Ara:n ohjeistusta. Tukiasuntojen asukasvalinnoista päättää sosiaalityöntekijä. Tukiasuntoja on sekä ara-arahoitteisissa että muissa vuokrataloissa. Esitys tukiasuntoon sijoittamisesta tulee esim. jälkihuollosta, päihde ja mielenterveysyksiköstä, vuodeosastolta, sosiaalityöntekijältä, lastensuojelusta, rikosseuraamusvirastosta. Tukiasukkaaksi otetaan raisiolainen henkilö, jolla on ehdoton asunnon tarve eli käytännössä on asunnoton ja kyvytön hankkimaan itse asuntoa. Asukasvalinta tehdään monen työntekijän yhteistyönä (tapauksesta riippuen mukana on esim. toinen sosiaalityöntekijä, asumisohjaaja, lastensuojelun sosiaalityöntekijä, jälkihuollon sosiaalityöntekijä, päihde- ja mielenterveysyksikön työntekijä, SAS-hoitaja).
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (40) Raision valvontaperiaatteet arava- ja korkotukivuokra-asuntojen asukasvalinnoissa Ara suosittelee, että kunta velvoittaisi jälkivalvontaa tehdessään vuokratalojen omistajat toimittamaan kuukausittain kuntaan kaikki tekemänsä asukasvalintapäätökset tai asukasvalintalistat. Toimitetuista tiedoista tulee ilmetä, että omistaja valitsee asukkaat säännösten mukaisesti. Valvonnasta päätettäessä on otettava huomioon koko asuntomarkkinatilanne. Asukasvalintojen ja niiden valvonnan tulisi tällöin olla riittävän joustavaa. Asukasvalinnat suositetaan otettavaksi etukäteisvalvontaan, jos vuokraasuntojen omistaja on uusi yleishyödylliseksi nimetty toimija tai kun uusi erityisryhmille tarkoitettu rakennushanke valmistuu. Kunnan on mahdollista valvoa asukasvalintoja myös pistokokein. Valvonnan suorittamiseksi kunnalla on lakiin perustuva oikeus vaatia omistajalta asukasvalinnan perusteena olevia tietoja. Vuokratalojen omistajien on toimitettava kunnan pyytämät asukasvalinnan valvontaa varten tarvittavat tiedot. Kuntien on ilmoitettava Ara:lle vuokrataloissa havaitsemistaan ongelmista ja väärinkäyttötapauksista, jos niitä ilmenee vielä kunnan antaman kirjallisen huomautuksen jälkeen. Esitän, että Raision kaupunginhallitus hyväksyy seuraavan päivitetyn valvontatavan sovellettavaksi arava- ja korkotukivuokra-asuntojen asukasvalintojen valvontaan: 1. Raision kaupunki valvoo asukasvalintoja valvonnan piirissä oleviin vuokra-asuntoihin jälkikäteisvalvonnalla. Vuokratalojen omistajien tulee toimittaa Raision kaupungille kerran kuukaudessa lista asukasvalinnoista, joista käy ilmi valinnan perusteet. Ilmoitukset tehdään Ara:n suosittamilla lomakkeilla. 2. Edellä kuvattua valvontamenettelyä ei sovelleta: - tehostetun palveluasumisen asukasvalintoihin, joista päättää sosiaali- ja terveyslautakunnan kriteerien pohjalta hoito- ja hoivapalvelujen tulosyksikön johtaja SAS-ryhmän esityksestä, - ns. senioriasuntojen asukasvalintoihin, joista päättää SAS-ryhmä - tukiasuntojen asukasvalintoihin, joista päättää sosiaalityöntekijä. Oheismateriaali 7 Aran kuntakirje ohjaus- ja valvontavastuusta ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Raision kaupunginhallitus hyväksyy seuraavan päivitetyn valvontatavan sovellettavaksi arava- ja korkotukivuokra-asuntojen asukasvalintojen valvontaan: 1. Raision kaupunki valvoo asukasvalintoja valvonnan piirissä oleviin vuokra-asuntoihin jälkikäteisvalvonnalla. Vuokratalojen omistajien tu-
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (40) lee toimittaa Raision kaupungille kerran kuukaudessa lista asukasvalinnoista, joista käy ilmi valinnan perusteet. Ilmoitukset tehdään Ara:n suosittamilla lomakkeilla. 2. Edellä kuvattua valvontamenettelyä ei sovelleta: - tehostetun palveluasumisen asukasvalintoihin, joista päättää sosiaali- ja terveyslautakunnan kriteerien pohjalta hoito- ja hoivapalvelujen tulosyksikön johtaja SAS-ryhmän esityksestä, - ns. senioriasuntojen asukasvalintoihin, joista päättää SAS-ryhmä - tukiasuntojen asukasvalintoihin, joista päättää sosiaalityöntekijä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Marja-Riitta Pulkkinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. Tiedoksi Raision Vuokra-asunnot Oy (RAVU), co/realia Management YH-kodit YH-Antura
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (40) Asianro 984/00.02.01/2013 360 Kaupunginhallituksen ylimääräinen kokous 1.12.2014 Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 12.11.2014: Kaupunginhallitus on 28.10.2013 383 päättänyt kaupunginhallituksen vuoden 2014 kokouspäivistä. Kokouspäiviä harvennettaessa todettiin, että tarvittaessa kokousaikoja voidaan hallituksen päätöksellä muuttaa tai lisätä. Asioiden valmistelun kannalta olisi tarpeen pitää kaupunginhallituksen ylimääräinen kokous 1.12.2014. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää pitää ylimääräisen kokouksen 1.12.2014. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (40) Asianro 987/00.00.01/2013 361 Kaupunginhallituksen edustajien nimeäminen itsenäisyyspäivän juhlallisuuksiin Kaupunginsihteeri Petra Määttänen 12.11.2014: Raisiossa vietetään Itsenäisyyspäivän juhlaa perinteisin juhlallisuuksin tiistaina 6.12. Jumalanpalveluksen jälkeen on seppelienlasku sankarihaudoilla. Kello 11.15 lähtien on kahvitarjoilu kaupungintalolla ja kello 12.00 alkaa itsenäisyyspäivän juhla. Juhlassa puhuu maakuntajohtaja Juho Savo. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus nimeää edustajansa 1. laskemaan seppeleet sankarihaudoille ja 2. tervehdyssanojen esittäjäksi kaupungintalon Itsenäisyysjuhlaan. Kaupunginhallitus nimesi yksimielisesti 1 Janne Laulumaan laskemaan seppeleet sankarihaudoille, ja 2 Mirjam Karilan tervehdyssanojen esittäjäksi kaupungintalon itsenäisyysjuhlaan. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (40) Asianro 916/10.00.02.03/2014 362 Rakentamisvelvoiteajan jatkaminen, tontti 12-134-1 / As Oy Raision Uunilinnunpuisto, Rakennus Heino Oy Mittausteknikko Markku Mäkinen 12.11.2014: Rakennus Heino Oy:n kanssa on perustettavan As Oy Raision Uunilinnunpuiston lukuun 24.11.2011 allekirjoitettu Kallasten alueelta olevaa tonttia 12-134-1 (Iiroisentie 19) koskeva kauppakirja. Tontille on rakentumassa 8 asuntoinen rivitalo, joka on vielä keskeneräinen. Rakennustarkastaja on suorittanut kohteessa 11.4.2014 rakennekatselmuksen. Kauppakirjan yhtenä ehtona on määritelty rakentamisvelvoite seuraavasti: Ostaja sitoutuu rakentamaan asemakaavan mukaiset, vähintään 600 k-m2 ja enintään 665 k-m2 käsittävät uudisrakennukset, kolmen vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta siihen valmiusasteeseen, että rakennustarkastusviranomainen voi siinä suorittaa hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen. Rakentamisen enimmäismäärää ei saa ylittää. Kaupunginhallitus voi hakemuksesta pidentää tässä tarkoitettua rakennusaikaa. Rakentamisvelvollisuuden täyttämättä jättämisestä on kauppakirjassa määritelty sopimussakkona 20 % kauppahinnasta määräajan umpeen kuluttua ja jokaiselta seuraavalta 12 kuukauden kaudelta, kunnes velvoite on täytetty. Tontin 12-134-1 omistaja on 12.11.2014 toimittanut Raision kaupunginhallitukselle osoitetun hakemuksen, jolla pyydetään 24.11.2014 päättyvään rakennusaikaan pidennystä 30.9.2016 asti. Liitteet 5 Hakemus rakennusajan jatkamiseksi.pdf ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää myöntää tontin 12-134-1 rakentamisvelvoitteen täyttämiseksi lisäaikaa 30.9.2016 asti. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, ettei tältä ajalta peritä sopimussakkoa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (40) Tiedoksi Rakennus Heino Oy/Kimmo Heino Markku Mäkinen, Maankäyttöpalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (40) Asianro 111/00.02.01/2014 363 Valtuuston päätösten täytäntöönpano/10.11.2014 Kaupunginhallitukselle esitellään pöytäkirja valtuuston 10.11.2014 pidetystä kokouksesta. ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muutoinkaan lainvastaisia, joten kaupunginhallitus päättää panna ne täytäntöön. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (40) Asianro 110/00.02.04/2014 364 Konsernihallinnon viranhaltijoiden johtosääntöjen ja hallintosäännön perusteella tekemien päätösten tiedoksi saattaminen/lokakuu 2014 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat konsernihallinnon viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Kaupunginjohtaja 1.-31.10.2014: - Talousjohtaja 1.-31.10.2014: Henkilöstöasiat: 20-21 Saldovapaiden myöntäminen 22 Koulutusanomuksen hyväksyminen Talousasiat: Hankinta-asiat: Hallintopäällikkö 1.-31.10.2014: Tilankäyttöpäätökset: 126-143 Valtuustosalin, aulatilojen, vesilaitoksen saunan ja kaupungintalon saunan tilankäyttöpäätökset Asumisasiat: 33 Asumisoikeuden enimmäishinnan vahvistaminen ja asumisoikeuden haltijaksi hyväksyminen 34 Asukasvalintapäätökset Henkilöstöpäällikkö 1.-31.10.2014:
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (40) Henkilöstöasiat: 156-175 Työkokemuslisän, vuosilomaoikeuden ja sairausloman myöntäminen Muut asiat: 12 omaehtoisen opiskelun tuesta ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee päätökset tietoonsa saatetuiksi. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (40) 365 Lautakuntien pöytäkirjat Asianro 109/00.02.02/2014 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavien lautakuntien pöytäkirjat: - Terveysvalvontajaosto 21.10.2014 - Ympäristölautakunta 23.10.2014 - Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta 05.11.2014 - Sivistyslautakunta 12.11.2014 ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee lautakuntien pöytäkirjat tiedokseen ja päättää, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei käytetä. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (40) Asianro 59/00.02.01/2014 366 Kaupunginhallituksen ilmoitusasiat/17.11.2014 Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1 Kuntaliitto: - Yleiskirje 14/80/2014: Vuoden 2015 eduskuntavaalit - Yleiskirje 13/80/2014: Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien ilmoittaminen http://www.kunnat.net/fi/kuntaliitto/yleiskirjeetlausunnot/yleiskirjeet/2014/sivut/default.aspx - Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon 2014 tammi-elokuun nettotoimintamenoja sekä niiden vertailuja edellisvuoteen ja talousarvioihin 2 Sisäministeriö, Espoo, Sosiaali- ja terveysministeriö 24.10.2014: - Parempi ei aina vaadi rahaa Kutsu valtakunnalliseen turvallisuusseminaariin Espooseen 28.-29.1.2015 3 Turun hallinto-oikeus: - päätös kunnallisvalitukseen; Turun kaupunkiseudun jätehuoltolautakunnan päätökset 29.5.2013 ja 15.8.2013 koskien jätteen kuljetuksen järjestämistä. 4 Pöytäkirjanotteita: - Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta 22.10.2014 195: Vammaisten arvo-, kausi- ja vapaakorttien myöntämisperusteet - Nousiaisten kunnanhallitus 3.11.2014 303: Lausunto jätehuoltomääräysten muuttamisesta - Raision kaupunki, tekninen lautakunta 11.11.2014 115: Hulvelanpäätteen asemakaavan muutosehdotus asetetaan nähtäville maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaan. 5 Raision seudun koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston esityslista 19.11.2014 6 Varsinais-Suomen liitto: - maakuntahallituksen pöytäkirja 20.10.2014 - maakuntahallituksen esityslista 17.11.2014 7 Adressi: Arvokas vanhuus. Ei Raision Kerttulakodin sulkemiselle 8 Kunta-Asunnot Oy:n vuosikertomus 2013
Raision kaupunki Pöytäkirja 37 (40) ehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi
Raision kaupunki Pöytäkirja 38 (40) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohjeet (347-366 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 347-352, 359-360, 363-366 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus (Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä): 353-357, 361-362 Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupunginhallitus Nallinkatu 2, PL 100, 21201 Raisio raision.kaupunki@raisio.fi faksi (02) 435 4382 puh. (02) 434 3111 (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS/HALLINTOVALITUS Etuostolain (608/77) 22 2 momentin mukaan tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.
Raision kaupunki Pöytäkirja 39 (40) Muutoksenhakuohje VALITUSVIRANOMAINEN TURUN HALLINTO-OIKEUS osoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Pl 32, 20101 TURKU sähköposti: turku.hao@oikeus.fi faksi: 010 36 42414 VALITUSOHJEET JA VALITUSKIRJAN TOIMITTAMINEN Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan - muutosvaatimuksen perusteet. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi, kotikunta, osoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan joko alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus tai muu selvitys siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 40 (40) Muutoksenhakuohje Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2 4, PL 32, 20101 Turku turku.hao@oikeus.fi faksi 010 36 42414 Kunnallisvalitus; pykälät 358 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postin kuljetettavaksi niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.