1/2015 KOKOUSKUTSU Käännös/översättning 1 Kokousaika Tiistai 3. helmikuuta 2015 klo 16.00 Kokouspaikka Taalintehtaan kunnantoimisto Päättäjät Inger Wretdal Esko Antikainen Carola Antskog Brita Drugge Kristian Ek Henry Engblom Yngve Engblom Helena Fabritius Ingmar Forne Rune Friman Niklas Guseff Marjaana Hoikkala Eija Lang Sami Lappalainen puheenjohtaja jäsen Anders Laurén Fredrik Laurén Jorma Leppänen Wilhelm Liljeqvist Kristian Lindroos Veijo Lücke Jenna Moberg Martti Murto Michael Oksanen Johanna Sjöberg Johan Sundqvist Bo Vilander Daniel Wilson jäsen Muut Tom Simola Erika Strandberg sihteeri kunnanjohtaja hallintojohtaja Gunilla Granberg Mats Johansson Lars Nummelin Maria Wallin Tomy Wass kehitysjohtaja sivistysjohtaja tekninen johtaja perusturvajohtaja elinkeinojohtaja Asiat 1 10 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Sihteeri Tarkistus, paikka ja aika Inger Wretdal Kemiön kunnantoimisto, 10. helmikuuta 2015 Erika Strandberg Esko Antikainen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kemiö 11. helmikuuta 2015 Carola Antskog Erika Strandberg
1/2015 ESITYSLISTA Laatimispäivä 26.1.2015 2 Kokousaika Tiistai 3. helmikuuta 2015 klo 16.00 Kokouspaikka Taalintehtaan kunnantoimisto Asianumero Asia 1 LAILLISUUS JA VALTAISUUS... 3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 4 3 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA KOLMEN VARAPUHEENJOHTAJAN VALINTA... 5 4 KUNNANHALLITUKSEN SEKÄ HALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN JA KAHDEN VARAPUHEENJOHTAJAN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 2015 toukokuu 2017... 6 5 JÄTETTY ALOITE "Toisen kotimaisen kielen opetuksen aikaistaminen"... 7 6 JÄTETTY ALOITE, KUNTALAISALOITE "Pankkien käteisen rahan käsittely... 8 7 JÄTETTY ALOITE, KUNTALAISALOITE Kunnallisen päätöksenteon avoimuuden lisääminen... 9 8 JÄTETTY ALOITE "Taalintehtaan vuodeosasto ja terveysasema"... 10 9 JÄTETYT ALOITTEET Luettelo... 12 10 MAHDOLLISET KIIREELLISET ASIAT... 13 Pöytäkirja on nähtävänä, paikka ja aika Puheenjohtaja Kemiö 11. helmikuuta 2015 Inger Wretdal Tämä kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Vakuuttaa Erika Strandberg hallintojohtaja
3 1 LAILLISUUS JA VALTAISUUS EHDOTUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
4 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valintavuorossa pöytäkirjantarkastajiksi ovat Esko Antikainen ja Carola Antskog.
5 Dnr: KONCERN 360/2012 3 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN JA KOLMEN VARAPUHEENJOHTAJAN VALINTA Valt. 3.2.2015 3 ~ käännös Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. n työjärjestyksen 1. :n mukaan valtuusto valitsee kolme (3) varapuheenjohtajaa.
6 Dnr: KONCERN 360/2012 4 KUNNANHALLITUKSEN SEKÄ HALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN JA KAHDEN VARA- PUHEENJOHTAJAN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 2015 toukokuu 2017 Kh 20.1.2015 4 ~ käännös VALMISTELU (hallintojohtaja Erika Strandberg) Hallintosäännön 19 :n mukaan kunnanhallituksessa on yhdeksän jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Hallintosäännön mukaan kunnanhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Uuden kuntalain mukaan valtuuston toimikausi alkaa vaalivuoden kesäkuun 1. päivänä. Tämä tarkoittaa, että nykyistä toimikautta jatketaan viidellä kuukaudella 31.5.2017 saakka. Vaalikelpoisuus kunnanhallituksen jäseneksi ilmenee kuntaliiton yleiskirjeestä: http://www.kunnat.net/fi/kuntaliitto/yleiskirjeetlausunnot/yleiskirjeet/2012/y19802012/yleiskirje%2019-80-2012.pdf EHDOTUS (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto päättää 1. valita yhdeksän jäsentä ja kullekin heistä henkilökohtaiset varajäsenet kunnanhallitukseen 2. valita jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin. Valt. 3.2.2015 4 ~ käännös
7 Dnr: KONCERN 182/2014 5 JÄTETTY ALOITE "Toisen kotimaisen kielen opetuksen aikaistaminen" Sivl 14.10.2014 23 käännös VALMISTELU (sivistysjohtaja Mats Johansson) Jätetty aloite RKP:n valtuustoryhmä on jättänyt aloitteen 17.6.2014: utred tidigareläggning av undervisningen i det andra inhemska språket. (Toisen kotimaisen kielen opetuksen aikaistamisen selvittäminen). Nykyisessä opetussuunnitelmassa Kemiönsaaren koulut aloittavat toisen kotimaisen kielen opiskelun vaihtelevasti. Vaihtelut johtuvat vuoden 2004 opetussuunnitelman mukaan tehdyistä tuntijakopäätöksistä eri kouluissa ja kunnissa. Taalintehtaan koulu ja Hitis-Rosala skola aloittavat opetuksen luokalla 1, Dalsbruks skola luokalla 2, Amosparkens skola ja Västanfjärds skola luokalla 3 ja Kemiönsaaren keskuskoulu luokalla 4. Uusi perusopetussuunnitelma on työn alla ja astuu voimaan 1.8.2016. Kun tuntijako tehdään uuden suunnitelman mukaisesti, voidaan toisen kotimaisen kielen opetusta ottaa huomioon ja laatia opetussuunnitelma jossa kunnan kaikki koulut aloittavat opetuksen samalla vuosiluokalla. Liitteet 23/1 ja 23/2. EHDOTUS (sivistysjohtaja Mats Johansson) Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että aloite on loppuunkäsitelty. Sivistyslautakunta yhtyy aloitteeseen ja esittää kunnanhallitukselle, että aloite on loppuunkäsitelty. Sivistyslautakunnan mielestä kaikkien koulujen tulee aloittaa toisen kotimaisen kielen opetus jo ensimmäisellä vuosiluokalla uuden opetussuunnitelman myötä. Kh 16.12.2014 162 ~ käännös EHDOTUS (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus yhtyy sivistyslautakunnan johtopäätökseen ja ehdottaa valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. Hyväksyttiin. Valt. 3.2.2015 5 ~ käännös Liite Jätetty aloite 5/1
8 Dnr: KONCERN 318/2013 Dnr: KONCERN 320/2014 6 JÄTETTY ALOITE, KUNTALAISALOITE "Pankkien käteisen rahan käsittely Kh 16.12.2014 163 ~ käännös VALMISTELU (kunnanjohtaja Tom Simola) Ingmar Forne / Sdp:n valtuustoryhmä on jättänyt aloitteen pankkien käteisen rahan käsittelystä. Aloitteen tekijät ehdottavat 1) että kunta ottaa yhteyttä niihin pankkeihin, joilla on toimipiste kunnassa, mutta jotka eivät käsittele käteistä rahaa toimipisteiden koko aukioloajan aikana, tavoitteenaan saada nämä pankit palaamaan vanhaan käytäntöön eli käsittelemään käteistä rahaa kaikkina aikoina, kun toimipisteet ovat auki. 2) jos kohdan yksi neuvottelut eivät johda tulokseen siten että käteistä aletaan taas käsitellä, allekirjoittaneet ehdottavat, että kunta alkaa katkaista suhteensa sellaisiin pankkeihin, jotka eivät aja kuntalaisten etuja käsittelemällä käteistä. Dragsfjärds pensionärer r.f. on jättänyt pankkipalvelujen supistamista koskevan kirjelmän, Bankernas indragning av tjänster. Yhdistys keskusteli sääntömääräisessä syyskokouksessaan 17.11.2014 pankkipalvelujen supistamisesta erityisesti Taalintehtaalla. Yhdistys kysyy, mitä kunta on tehnyt ja mitä se aikoo tehdä, jotta kuntamme rakentaneet ikäihmiset eivät joutuisi tilanteeseen, joka aiheuttaisi heille alemmuuskompleksin. Yhdistyksen paikalla olleet 81 jäsentä katsoivat, että on kunnan velvollisuus valvoa asukkaiden etuja ja oikeuksia. EHDOTUS (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus toteaa, ettei kunta voi puuttua yksittäisten yritysten toiminnan järjestämistapaan tai eri palvelumuotoihin. Kunta on kuitenkin korostanut sen tärkeyttä, että alan toimijat vastaisivat parhaalla mahdollisella tavalla kuntalaisten käteisen rahan käyttötarpeeseen. Kunnanhallitus toteaa, etteivät aloite ja kuntalaisaloite koske kunnan toimintaa eivätkä siten johda toimenpiteisiin. Kunnanhallitus - toteaa, että kuntalaisaloite on loppuun käsitelty - ehdottaa valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. Hyväksyttiin. Valt. 3.2.2015 6 ~ käännös Liitteet Jätetty aloite ja kuntalaisaloite 6/1
9 Dnr: KONCERN 184/2014 Dnr: KONCERN 314/2014 7 JÄTETTY ALOITE, KUNTALAISALOITE Kunnallisen päätöksenteon avoimuuden lisääminen Kh 16.12.2014 164 ~ käännös VALMISTELU (hallintojohtaja Erika Strandberg) Eija Lang (Vihreät) ym. ovat jättäneet aloitteen avoimuuden lisäämiseksi kunnallisessa päätöksenteossa. Keskustan paikallisyhdistys on tehnyt samaa asiaa koskevan kuntalaisaloitteen, Avoimuutta lautakuntien työskentelyyn. Aloitteessa ja kuntalaisaloitteessa toivotaan, että kuntalaisten, poliitikkojen ja virkamiesten yhteistyön sujuvuuden ja avoimuuden lisäämiseksi kunnan kotisivuilla julkaistaisiin esityslistojen ja kokouspöytäkirjojen liitteet, siten kun ne on juridisesti mahdollista esittää julkisesti. Uudessa 1.1.2015 voimaan tulevassa kuntalaissa on uusi viestintää koskeva säännös. Uuden kuntalain mukaan Kunnan on huolehdittava, että toimielinten käsittelyyn tulevien asioiden valmistelusta annetaan esityslistan valmistuttua yleisen tiedonsaannin kannalta tarpeellisia tietoja yleisessä tietoverkossa. Kunnan on verkkoviestinnässään huolehdittava, että salassa pidettäviä tietoja ei viedä yleiseen tietoverkkoon ja että yksityisyyden suoja henkilötietojen käsittelyssä toteutuu. On siis uuden kuntalain hengen mukaista tiedottaa aktiivisesti kuntalaisille toimielinten esityslistojen kautta. EHDOTUS (kunnanjohtaja) Kaikkien toimielinten tulee 1.1.2015 alkaen julkaista esityslistojen ja pöytäkirjojen liitteet verkossa. Kaikessa tiedottamisessa ja viestinnässä tulee huomioida viranomaisten toiminnan julkisuutta koskeva laki. Kunnanhallitus - toteaa, että kuntalaisaloite on loppuun käsitelty - ehdottaa valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. Hyväksyttiin. Valt. 3.2.2015 7 ~ käännös Liitteet Jätetty aloite ja kuntalaisaloite 7/1
10 Dnr: KONCERN 183/2014 8 JÄTETTY ALOITE "Taalintehtaan vuodeosasto ja terveysasema" Ptl 18.12.2014 80 ~ käännös VALMISTELU (peruspalvelujohtaja Maria Wallin) lle on jätetty aloite 17.6.2014. Aloitteen on allekirjoittanut yhteensä kahdeksan valtuuston jäsentä Vapaa yhteistoiminta -ryhmästä, Sosiaalidemokraateista, Vasemmistoliitosta ja Vihreistä. Ensimmäisenä allekirjoittajana on Johan Sundqvist. Katso liite 80/1. Ryhmä ehdottaa, että Taalintehtaan vuodeosasto ja terveysasema jatkavat toimintaansa nykyisessä muodossaan säilyttäen palvelutasonsa, jota tulee kehittää vielä paremmaksi. Kirjoitetaan, että kunnan eteläisen osan asukkaille pitäisi tarjota samat palvelut kuin pohjoisen osan asukkaille. Kunnalla on kaksi terveysasemaa, toinen Kemiössä ja toinen Taalintehtaalla. Kemiön terveysasema on pääterveysasema. Molemmilla terveysasemilla on kutakuinkin yhtäläiset palvelut, poikkeuksena röntgentoiminta joka sijaitsee Kemiön terveysasemalla. Saatavilla olevat palvelut ovat hammashuolto, fysioterapiapalvelut, äitiys- ja lastenneuvolapalvelut, laboratoriopalvelut, lääkärinvastaanotto, hoitajanvastaanotto ja vuodeosastohoito. Taalintehtaan vuodeosasto tarjoaa kuntouttavaa hoitoa ja Kemiössä hoidetaan potilaita, jotka tarvitsevat kiireellisempää hoitoa. on kokouksessaan 17.11.2014 hyväksynyt peruspalveluosaston Tarveselvityksen ja kiinteistösuunnitelman, katso liite 80/2. Mainitusta suunnitelmasta saa tarkan vastauksen aloitteeseen. Taalintehtaan vuodeosaston toiminta muutetaan muutaman vuoden kuluessa vuodeosastohoidosta ikääntyneiden ryhmäasumiseksi. Nykyisiin vuodeosaston tiloihin on suunnitteilla myös muuta vanhustenhuollon avohoidon toimintaa. Kemiön vuodeosastoa laajennetaan ja kaikki perusterveydenhuollon ympärivuorokautinen hoito keskitetään Kemiöön. Suunnitelman muutokset eivät koske muita terveysasemilla tarjottavia palveluja. EHDOTUS (peruspalvelujohtaja) Peruspalvelulautakunta päättää hyväksyä vastauksen. Toteaa että aloite on loppuun käsitelty ja ehdottaa että kunnanhallitus valmistelee asian valtuustolle. Carola Antskog ehdotti että vastaukseen tehdään seuraava lisäys: Tarvekartoituksessa ei ole tarpeeksi huomioitu tulevaisuuden tarve vanhusten ympärivuorokautisesta hoidosta. Siihen asti kunnes mahdollinen ryhmäasumisyksikkö perustetaan, pitää vuodeosastotoimintaa kehittää niin että sieltä löytyy sekä sairaanhoidon että vanhustenhuollon vuodepaikkoja. Erityisesti saariston vanhukset ovat Taalintehtaalla sijaitsevien hoitopaikkojen tarpeessa. Taalintehtaan terveysasemalla on oltava kiireellisiä aikoja vähintään määrä joka vastaa kahta päivää viikossa, ja vähintään yksi lääkäri on oltava paikalla keskiviikkoisin, jolloin pääsee linja-autolla Rosalasta/Hiittisistä. Ehdotus ei saanut kannatusta. Peruspalvelulautakunta päätti esittelijän ehdotuksen mukaisesti. Antskog jätti eriävän mielipiteen päätökseen.
11 Kh 20.1.2015 5 ~ käännös EHDOTUS (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja ehdottaa valtuustolle, että aloite on loppuun käsitelty. ASIAN KÄSITTELY Ann Nyström ehdotti Martti Murron kannattamana aloitteen palauttamista. Puheenjohtaja ehdotti kädennostoäänestystä, niin että asian palauttamista kannattavat äänestävät ensin ja käsittelyn jatkamista kannattavat äänestävät tämän jälkeen. Palautusehdotus sai neljä (4) ääntä (Veronica Heikkilä, Veijo Lücke, Martti Murto, Ann Nyström). Käsittelyn jatkaminen sai viisi (5) ääntä (Hanna Backman, Brita Drugge, Kalevi Kallonen, Fredrik Laurén, Wilhelm Liljeqvist). Hanna Backman ehdotti seuraavan ponnen lisäämistä päätökseen: Kunnanhallitus kehottaa peruspalveluosastoa pyrkimään hoitotoiminnan suunnittelussa siihen, että Taalintehtaalla olisi lääkäriaikoja silloin, kun liikenneyhteydet saaristosta Kemiönsaaren pääsaarelle ovat parhaimmillaan. Ponsi hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti. Päätökseen lisättiin seuraava ponsi: Kunnanhallitus kehottaa peruspalveluosastoa pyrkimään hoitotoiminnan suunnittelussa siihen, että Taalintehtaalla olisi lääkäriaikoja silloin, kun liikenneyhteydet saaristosta Kemiönsaaren pääsaarelle ovat parhaimmillaan. Valt. 3.2.2015 8 ~ käännös Liite Jätetty aloite 8/1
12 9 JÄTETYT ALOITTEET Luettelo Kh 20.1.2015 6 ~ käännös VALMISTELU (hallintojohtaja Erika Strandberg) Dnr: KONCERN 9/2015 Hallintosäännön mukaan kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Liitteestä käy ilmi, miten aloitteet on käsitelty. EHDOTUS (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa saaneensa tiedoksi aloiteluettelon ja toteaa lisäksi, että keskeneräisten aloitteiden valmistelu jatkuu. Hyväksyttiin. Valt. 3.2.2015 9 ~ käännös Liite Aloiteluettelo 9/1
13 10 MAHDOLLISET KIIREELLISET ASIAT Valt. 3.2.2015 10 ~ käännös