Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2018 1 (11) Julkinen Kokoustiedot Aika torstai klo 15:00-15:25 Paikka Valtuustotalo, lautakuntien kokoushuone (Suokatu 42) Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Sakari Pääkkö, puheenjohtaja Matti Venäläinen, varapuheenjohtaja Riitta Renvall Kati Seppälä Anu Vartiainen Samuli Voutila Muut saapuvilla olleet Kaisu Matinniemi, joukkoliikennepäällikkö Veera Willman Seppo Kiiski Pekka Kauhanen Seija Pasanen, joukkoliikenneinsinööri esittelijä kaupunginhallituksen edustaja Siilinjärven kunnanhallituksen edustaja Siilinjärven kunnan talouspäällikkö pöytäkirjanpitäjä Asiat 21-25
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2018 2 (11) Julkinen Allekirjoitukset Sakari Pääkkö puheenjohtaja Seija Pasanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 22.3.2018 Kati Seppälä Anu Vartiainen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla www.kuopio.fi/paatoksenteko 23.3.2018 Seija Pasanen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2018 3 (11) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 21, 22, 24 ja 25 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla n 23, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :n 23 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2018 4 (11) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 22 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 23 1-2 maksuvyöhykejärjestelmän laajentaminen 7 4 24 Muut asiat 9 5 25 Joukkoliikennelautakunnan tiedonannot 2018 10 Muutoksenhaku Sivu 23 Liite A Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / 11
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2018 5 (11) 21 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Varsinaisista jäsenistä kokouksesta oli poissa Anna Partanen ja Tuula Niskanen. Paikalla oli Tuula Niskasen varajäsen Riitta Renvall.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2018 6 (11) 22 22 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Joukkoliikennepäällikkö Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Paula Koponen ja Kati Seppälä. Päätös Valittiin Kati Seppälä ja Anu Vartiainen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2018 7 (11) 23 23 Asianro 2166/08.01.00/2018 maksuvyöhykejärjestelmän laajentaminen Joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi Henkilökuljetusten järjestäminen Juankoski kuului vuoteen 2017 saakka Pohjois-Savon Ely keskuksen toimivalta-alueeseen. Ely on järjestänyt alueen joukkoliikennepalvelut, jotka ovat kuuluneet Kaavin kanssa samaan liikennekokonaisuuteen. Juankoski siirtyi kuntaliitoksen myötä 1.1.2017 Kuopion toimivalta-alueeseen. Kaavi - Juankoski -aluetta palvelee edelleen Elyn järjestämä liikenne. Pohjois-Savon Ely keskus on esittänyt, että Kaavi-Juankoski alueen joukkoliikenne siirrettäisiin Elyn Waltti -liikennemallista Kuopion liikennemalliin. Perusteena on asiakaspalvelun parantaminen, koska muutoksella Kaavi- Juankoski alueen liikenteet saataisiin näkymään Kuopion ylläpitämässä informaatiojärjestelmässä. Näin kaikki kuopiolaiset saisivat informaation samoista lähteistä. Muutos edellyttäisi, että maksujärjestelmään perustetaan viides, E-maksuvyöhyke Kaavin alueelle (kartta liitteenä). Vyöhykeraja noudattelisi Elyn E-vyöhykkeen rajaa. Muutos on teknisesti mahdollinen, eikä siitä arvioida syntyvän merkittävää lisätyötä. E-vyöhykkeellä otettaisiin käyttöön viiden vyöhykkeen lippuina kerta-, kausi- ja arvoliput. Elyllä on valtakunnallisesti käytössä vain aikuisten ja lasten ikäryhmät. Erityisryhmiä ei ole. Tämän vuoksi uudella E-vyöhykkeellä ei olisi käytössä nuorison, opiskelijoiden tai seniorien erityisryhmiä, vaan kaikki ko. ryhmät käyttäisivät aikuisten lippuja. Lasten ikäryhmälle myönnettäisiin yleisen käytännön mukaisesti 50 %:n alennus aikuisten hinnasta. Alle 7-vuotiaat lapset kuljetettaisiin maksutta. Uuden E-vyöhykkeen sisäinen matkustus on erittäin vähäistä, jonka vuoksi alueen sisäiseen käyttöön ei ole tarvetta ottaa lippuja. Alueella on käytössä edelleen Elyn hinnoittelemat Waltti -liput sekä Matkahuollon liput. Lippujen hinnoista on neuvoteltu Elyn kanssa, koska ne vaikuttavat Elyn hankkiman liikenteen hintaan (nettomalli, jossa liikennöitsijät saavat kaikki lipputulot). Ely -lippujen hinnat ovat yleisesti hintoja korkeammat. Hyväksyttäväksi esitettävät hinnat on kuitenkin sopeutettu lippujen hintatasoon, jotta hinnoittelu olisi asiakkaille looginen ja siten helpommin hyväksyttävissä. Kertalippujen ja Waltti korteille ladattavat lipputuotteet ja hinnat ovat liitteenä. Pohjois-Savon Ely keskus ja Kaavin kunta ovat osaltaan hyväksyneet E- vyöhykkeelle esitettävät hinnat. Vaikutusten arviointi Muutoksella parannetaan joukkoliikenteen informaatiota ja lasketaan kaavilaisten lippujen asiakashintoja, jonka vuoksi muutokset vaikuttavat oletettavasti myönteisesti matkustajamääriin. Esitys on siten ympäristö- ja yritysvaikutuksiltaan myönteinen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2018 8 (11) 23 Muutoksella ei ole vaikutuksia liikennöintikustannuksiin, mutta todennäköisesti lisää hiukan lipputuloja. Esitys Esitän, että hyväksyy maksuvyöhykejärjestelmän laajentumisen Kaavin kunnan puolelle liitteen mukaiset E-vyöhykkeellä käyttöön otettavat liput ja niiden asiakashinnat. Liitteet 1 2166/2018 Vyöhykekartta 2 2166/2018 Vyöhykehinnat Valmistelija Seija Pasanen puh. +358 44 718 5424 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi Lautakunta hyväksyy joukkoliikennepäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2018 9 (11) 24 24 Asianro 82/00.02.03/2018 Muut asiat Joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi Henkilökuljetusten järjestäminen Päätösehdotus Joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi Lautakunta käsittelee tarvittaessa muita asioita. Päätös - keskusteltiin sähköiseen kokousjärjestelmään siirtymisestä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2018 10 (11) 25 25 Asianro 105/00.02.03/2018 Joukkoliikennelautakunnan tiedonannot 2018 IS-Hankinnan hankintapäätöspöytäkirja 1.3.2018: Joukkoliikenteen hoitaminen Kuopion, Nilsiän ja Vehmersalmen alueilla bruttosopimuksiin perustuen. Viranhaltijapäätökset 11.2. 14.3.2018 Asiakirjan nro Päätöksentekijä / vuosi Päätöspäivämäärä Otsikko 479/2018-2 joukkoliikennepäällikkö 1 / 2018 12.2.2018 Aikataulumuutoksia linjoihin 5, 19, 31 ja 35 8985/2017-3 joukkoliikennepäällikkö 2 / 2018 14.3.2018 Kuopion ja Jyväskylän joukkoliikenteen käyttövoimaselvityksen laatiminen 2149/2018-1 joukkoliikennepäällikkö 3 / 2018 7.3.2018 Koulukuljetus Nilsiä - Kuopio - Nilsiä 12.3.2018 alkaen Päätösehdotus Joukkoliikennepäällikkö Kaisu Matinniemi Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/2018 11 (11) Muutoksenhakuohje Liite A Kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / (23 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Postiosoite PL 1097, 70111 KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin 044 718 5110, 044 718 5113 Sähköposti kaupunkiymparisto(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Kuopion kaupungin verkkosivuille www.kuopio.fi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.