15. PERJANTAINA 26. HELMIKUUTA 2010

PTK 15/2010 vp 15. PERJANTAINA 26. HELMIKUUTA 2010 kello 13.03 Päiväjärjestys Ilmoituksia Ulkopuolella päiväjärjestyksen 1) Pienituloisten toimeentulon turvaaminen... 2 Välikysymys VK 1/2010 vp (Annika Lapintie /vas ym.) Toinen käsittely 2) Hallituksen esitys laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta... 3 Hallituksen esitys HE 100/2009 vp Ympäristövaliokunnan mietintö YmVM 1/2010 vp Ensimmäinen käsittely 3) Hallituksen esitys laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 19 :n väliaikaisesta muuttamisesta... 4 Hallituksen esitys HE 270/2009 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 8/2010 vp 4) Hallituksen esitys laiksi verotililain 8 :n muuttamisesta... 4 Hallituksen esitys HE 282/2009 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 9/2010 vp 5) Hallituksen esitys laiksi oikeushallinnon valtakunnallisesta tietojärjestelmästä ja siihen liittyviksi laeiksi... 7 Hallituksen esitys HE 102/2009 vp Lakivaliokunnan mietintö LaVM 2/2010 vp 6) Hallituksen esitys laiksi CE-merkintärikkomuksesta... 7 Hallituksen esitys HE 289/2009 vp Talousvaliokunnan mietintö TaVM 1/2010 vp

2 Perjantaina 26.2.2010 15 Mietintöjen pöydällepano 7) Valtioneuvoston selonteko Suomen ihmisoikeuspolitiikasta... 7 Valtioneuvoston selonteko VNS 7/2009 vp Ulkoasiainvaliokunnan mietintö UaVM 1/2010 vp 8) Valtioneuvoston selonteko Itämeren haasteista ja Itämeri-politiikasta... 8 Valtioneuvoston selonteko VNS 6/2009 vp Ympäristövaliokunnan mietintö YmVM 2/2010 vp Puhetta johti puhemies Sauli Niinistö (13.03 13.28). Nimenhuuto Nimenhuudossa merkittiin täysistunnosta poissa oleviksi seuraavat 30 edustajaa (e = eduskuntatyöhön liittyvä tehtävä; s = sairaus; p = perhevapaa): Sirkka-Liisa Anttila /kesk (e) Tuija Brax /vihr (s) Maarit Feldt-Ranta /sd (s) Maria Guzenina-Richardson /sd (s) Leena Harkimo /kok Anne Holmlund /kok (e) Oiva Kaltiokumpu /kesk (s) Tanja Karpela /kesk (p) Elsi Katainen /kesk Jyrki Katainen /kok Sampsa Kataja /kok Kimmo Kiljunen /sd (s) Mari Kiviniemi /kesk Juha Korkeaoja /kesk Valto Koski /sd Merja Kyllönen /vas Reijo Laitinen /sd Markku Laukkanen /kesk (e) Eero Lehti /kok (s) Paula Lehtomäki /kesk (e) Olli Nepponen /kok Mikaela Nylander /r (p) Johanna Ojala-Niemelä /sd (p) Heikki A. Ollila /kok Sari Palm /kd Sari Sarkomaa /kok Tommy Tabermann /sd (s) Stefan Wallin /r Ilkka Viljanen /kok (s) Erkki Virtanen /vas (s) Kirjalliset kysymykset Eduskunnalle ovat saapuneet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin KK 1099, 1055, 1108 1116/2009 vp, 2, 7, 21/2010 vp. ULKOPUOLELLA PÄIVÄJÄRJESTYK- SEN ESITELTÄVÄT ASIAT: 1) Pienituloisten toimeentulon turvaaminen Välikysymys VK 1/2010 vp (Annika Lapintie /vas ym.) Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen tehdään päätös ed. Annika Lapintien ym. välikysymyksestä. Keskustelu asiasta päättyi 24.2.2010 pidetyssä täysistunnossa. Esitän nyt työjärjestyksen mukaisesti eduskunnan hyväksyttäväksi yksinkertaisen päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodon: "Kuultuaan vastauksen eduskunta siirtyy päiväjärjestykseen."

15/2 PTK 15/2010 vp 3 Vastoin tätä puhemiehen ehdotusta on tehty seuraavat kaksi ehdotusta perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuodoksi: Ed. Annika Lapintie on ed. Anneli Kiljusen ja ed. Pentti Oinosen kannattamana tehnyt seuraavan ehdotuksen: "Eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta, sillä hallituksen harjoittama politiikka merkitsee epäoikeudenmukaisuuden ja tuloerojen kasvua ja suoranaisen köyhyyden lisääntymistä ja, mikä pahinta, lapsiköyhyyden lisääntymistä eikä hallitus edistä väestöryhmien välistä oikeudenmukaisuutta lisääviä ja sosiaaliturvan rahoituksen turvaavia veroratkaisuja, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Ed. Leena Rauhala on ed. Tarja Tallqvistin kannattamana tehnyt seuraavan ehdotuksen: "Eduskunta toteaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta, sillä hallitus ei ole vastauksessaan osoittanut riittäviä toimenpiteitä, joilla tuloerojen kehitystrendi katkaistaan, eikä osoittanut toimenpiteitä, joilla varsinkin pienituloisten lapsiperheiden ja vanhusten tilannetta helpotetaan, ja siirtyy päiväjärjestykseen." Selonteko hyväksyttiin. Päätökset Puhemies: Päiväjärjestykseen siirtymisestä päätettäessä ehdotan meneteltäväksi seuraavasti: Ensin äänestetään ed. Annika Lapintien ehdotuksesta ed. Leena Rauhalan ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta puhemiehen ehdotusta vastaan. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Puhemies: Ilmoitan, että pöytäkirjaan merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. 1) Äänestyksessä ed. Annika Lapintien ehdotuksesta ed. Leena Rauhalan ehdotusta vastaan eduskunta hyväksyi ed. Leena Rauhalan ehdotuksen äänin jaa 116, ei 52, tyhjiä 1; poissa 30. (Ään. 1) (Liite 1, s. 9) 2) Äänestyksessä ed. Leena Rauhalan ehdotuksesta puhemiehen ehdotusta vastaan eduskunta hyväksyi puhemiehen ehdotuksen äänin jaa 105, ei 64; poissa 30. (Ään. 2) (Liite 2, s. 10) Eduskunta siirtyi päiväjärjestykseen. PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT: 2) Hallituksen esitys laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta Toinen käsittely Hallituksen esitys HE 100/2009 vp Ympäristövaliokunnan mietintö YmVM 1/2010 vp Puhemies: Nyt voidaan hyväksyä tai hylätä lakiehdotukset, joiden sisällöstä päätettiin ensimmäisessä käsittelyssä. Keskustelu asiasta päättyi 23.2.2010 pidetyssä täysistunnossa. Keskustelussa on ed. Pentti Tiusanen ed. Unto Valppaan, ed. Merja Kuusiston ja ed. Susanna Huovisen kannattamana ehdottanut, että lakiehdotukset hylätään. Selonteko hyväksyttiin. Päätökset Puhemies: Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty. Pöytäkirjaan merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt. Äänestyksessä eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen sisältyvän ja mietinnössä ehdotetut uudet lakiehdotukset äänin jaa 111, ei 57; poissa 31. (Ään. 3) (Liite 3, s. 11) Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.

4 Perjantaina 26.2.2010 15/3 3) Hallituksen esitys laiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 19 :n väliaikaisesta muuttamisesta Ensimmäinen käsittely Hallituksen esitys HE 270/2009 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 8/2010 vp Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö. Nyt päätetään lakiehdotuksen sisällöstä. Yleiskeskustelua ei syntynyt. Päätökset Yksityiskohtaisessa käsittelyssä eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi. 4) Hallituksen esitys laiksi verotililain 8 :n muuttamisesta Ensimmäinen käsittely Hallituksen esitys HE 282/2009 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 9/2010 vp Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö. Nyt päätetään lakiehdotuksen sisällöstä. Yleiskeskustelu 1 Bjarne Kallis /kd: Arvoisa herra puhemies! Tämä hallituksen esitys koskee verotililakia ja sen 8 :n muuttamista. Haluan palauttaa mieleenne, että tämän vuoden alusta astui voimaan verotililaki, joka on kyllä äärettömän hyvä laki. Työnantaja pidättää ennakonpidätykset, sosiaaliturvamaksut, tilittää nämä valtiolle ja näkee omalta verotililtään, kuinka paljon hän on suorittanut ja kuinka paljon hänen pitäisi suorittaa, onko maksanut oikean summan. Tähän liittyy kuitenkin tiettyjä ongelmia, ja ne koskevat lähinnä ilmoitusten antamista. Jos ilmoituksen antaa elektronisesti, niin se on annettava viimeistään kuukauden 12. päivänä, mutta jos se annetaan paperilla, niin sen tulee olla verohallinnon tiedossa kuukauden 7. päivänä. Nyt tuo kuukauden 7. päivä voi olla pyhäpäivien takia sellainen päivä, että yrittäjän pitäisi tehdä se ilmoitus ehkä jo 4. päivänä, ja tähän tulee nyt muutos niin, että pidennetään kahdella päivällä silloin, kun pyhäpäivät tavallaan muuttavat tämän tilanteen, mutta ei se mitään. Tähän liittyy se ongelma, että jos ilmoitus ei ole verohallinnolla määräpäivänä, seuraa 20 prosentin vuotuinen korko sille summalle, mikä yrittäjän pitäisi maksaa kuukauden 12. päivänä. Vaikka hän maksaakin oikean summan kuukauden 12. päivänä, niin vain se, että tämä ilmoitus on saapunut liian myöhään, johtaa siis 20 prosentin korotukseen. Tätä vastaan yrittäjät ovat aika voimakkaasti protestoineet. Eduskunta on kyllä siitä jo äänestyspäätöksen tehnyt ilman, että siihen olisi tullut mitään muutosta. Minä en tätä asiaa ottaisi esille, mikäli kentältä ei olisi tullut niin paljon palautetta tästä verotililaista. Viimeksi tänä päivänä tuli ilmoitus yrittäjältä, joka oli tehnyt kaikki ilmoitukset säädetyssä ajassa, oli tehnyt ne paperilla, mutta tämä ilmoitus ei ollut tullut verohallinnon tietoon. Nyt joku tietenkin voi sanoa, että no, miksi hän ei tee sitä elektronisesti. No, kaikki yrittäjät eivät ole tähän uuteen järjestelmään siirtyneet. Tämä koskee ennen kaikkea pienyrittäjiä. He ovat tottuneet siihen, että ilmoitus tehdään paperilla, pannaan kirjekuoreen ja lähetetään verohallinnolle toivon mukaan siinä oikeassa ajassa. Kun monella yrittäjällä on aika kova kiire ja pitää tehdä paljon muutakin kuin veroilmoituksia ja ilmoituksia siitä, kuinka paljon pitäisi maksaa, niin he haluaisivat lähettää tämän ilmoituksen faksina. Verohallinto on kuitenkin suhtautunut kielteisesti siihen, että faksilla tehdään nämä ilmoitukset, ja on jopa antanut kielteisen päätöksen: faksilla ei saa tietoja lähettää. Mutta onneksi painostuksen jälkeen, kentältä on tullut painostusta verohallintoon päin, verohallinto on nyt kyllä tavallaan hiljaisesti hyväksynyt sen, että jos ilmoitus tulee faksina ja oikeassa ajassa, mitään 20 prosentin viivästyskorkoa ei määrätä. Verotililaki on äärettömän hyvä. Se on hyvä verottajalle. Se on hyvä verovelvolliselle. Mutta siihen liittyy vielä tällaista sisäänajovaihetta, ja sen takia toivon tiedän, että tämä toivomus ei täältä mene, mutta se voi mennä muuta tietä verohallintoon että alkuvaiheessa katsottaisiin ja ymmärrettäisiin, että järjestelmä ei pysty astu-

15/4/2 PTK 15/2010 vp 5 maan täydellisenä voimaan heti ensimmäisenä päivänä. Kun tämä otettaisiin huomioon, niin ei pitäisi kyllä määrätä tuollaisia 20 prosentin viivästyskorkoja, jos ilmoitus on myöhästynyt sen takia, että posti ei ole toimittanut sitä oikeassa ajassa perille, vaikka olisikin pitänyt kahdessa päivässä toimittaa se perille, ja varsinkaan silloin, kun maksu on kuitenkin suoritettu oikeassa ajassa. 2 Mikko Alatalo /kesk: Arvoisa puhemies! Varmasti on suuryrityksille ollut paljon etua tästä uudesta verotilijärjestelmästä. Ne pystyvät näin käyttämään näitä pidätyksiä hyväkseen, mutta tämä tiukka säännös, että 12. päivä pitää olla tuo tieto, paljonko veroja on pidätetty, ja myös 7. päivänä paperilla lähetettynä... Ymmärrän, että monella firmalla on ollut näitä veroja myöhässä ja valtio ei ole saanut rahojaan ajoissa. Siitähän tässä on kysymys. Rahan kierto on toisaalta pikkufirmoilla hidastunut todella, ja rahaa ei tule sisään veropäivinä välttämättä. Tämä, että pidennetään aikaa pyhävapaiden vuoksi, on hyvä asia. Mutta nimenomaan kiinnitän huomiota 20 prosentin korkoseuraamuksiin. Ne ovat erittäin kovat. (Eduskunnasta: Äänestitte puolesta!) Olen äänestänyt puolesta, mutta tiedän kyllä, että siitä on palautetta tullut. Ne ovat erittäin kovat silloin, jos ilmoitus myöhästyy tai jos se on vaikka virheellinen, jos siinä on pienikin virhe. Tässä mielessä minusta asia sinällään on hyvä, mutta verottajalla pitäisi olla joustavuutta, jos paperi ei ole mennyt perille. Kaikki yrittäjät eivät ole elektronisessa järjestelmässä, ja silloin, jos tulee tällainen tahaton myöhästyminen, olisi nähtävä tämä asia omana asianaan eikä sellaisena, että joku tahallisesti pidentää veronmaksuaan ja lykkää sitä siitä syystä, että haluaa käyttää sen rahan johonkin muuhun. 3 Kimmo Sasi /kok: Arvoisa puhemies! Verotilijärjestelmä on erittäin hyvä ja sujuva, ja kun se kehittyy, se on melkoinen askel eteenpäin verojen maksamisessa ja perinnässä. Kuitenkin täytyy sanoa, että tähän järjestelmään sisältyy tiettyä byrokratiaa, ja hyvä esimerkki on se, että ei riitä se, että määräaikaan mennessä maksaa maksun, vaan myöskin ilmoituksen täytyy olla perillä määräaikaan mennessä, jotta ei joutuisi maksamaan seuraamusmaksuja sen johdosta. Tämä 7. päivä on suhteellisen tiukka aikataulullisesti, niin että kaiken saa siihen mennessä valmiiksi. Varsinkin pienemmillä yrittäjillä nuo asiat eivät ole ihan niin hyvin resursoituja kuin suuremmissa yrityksissä, ja on erittäin hyvä, että nyt annetaan tällä lakiesityksellä joustavuutta siihen, että varsinkin niissä tilanteissa, joissa on pyhäpäiviä, voidaan joustaa tästä 7. päivästä. Tämä on erittäin kannatettavaa, pienyrittäjämyönteistä politiikkaa. (Ed. Zyskowicz: Hyvä, sopii hallitukselle hienosti!) 4 Lauri Oinonen /kesk: Arvoisa puhemies! Täällä on käytetty erittäin asiantuntevia, selkeitä puheenvuoroja. En nyt käy toistamaan, haluan vain yhtyä niissä esitettyihin ajatuksiin. Edelleen tulkinnan pitäisi olla sillä tavalla yksiselitteisen selvä, ettei tule tulkintaongelmia. Jos ajatellaan postilähetystä, niin veroilmoitus katsotaan jätetyksi määräaikaan mennessä, jos siinä on sen päivän postileima, jolloinka veroilmoitus on jätettävä. Tämä tulkitaan oikein jätetyksi. Tämmöisissä tulkintatapauksissa muutoinkin toivon, että verotuksessa päästäisiin samaan linjaan. Kun asianomainen on jättänyt määräaikana, on postin vastuulla, mitenkä postilaitos tässä maassa toimii. Edelleen näen niin, että paperiversioiden tulee olla aina asioinnissa mahdollisia. Vaikka sähköinen käytäntö on lisääntynyt, paperi on aina paperia, ja sen takia sitä näissä asioissa pitää voida käyttää. Tässä yhteydessä tuon epäkohtana myös sen esille, että verottaja on supistamassa palveluverkostoaan. Tämä on epäkohta. Niin yrittäjät kuin muutkin verovelvolliset tarvitsevat myös neuvontaa ja asiointia, ja silloin palveluverkoston tiheydellä on merkitystä. On hyvin valitettavaa, että Keski-Suomessa esimerkiksi ollaan sulkemassa Keuruun ja Joutsan veropalvelupisteet ja keskittämässä toiminnot maakuntakeskukseen. Lähellä oleva palvelupiste auttaisi siinä, että ilmoitukset myös tulisivat määräaikana paremmin perille ja neuvonnan kautta oikein täytettyinä. 5 Markku Pakkanen /kesk: Arvoisa puhemies! Verotililaki sinällänsä on hyvä laki, mutta tämä ilmoituksen jättäminen ja sen aikataulun kiristäminen ovat varsin kohtuuttomia pienyrittäjiä kohtaan. (Ed. Kallis: Äänestit sen puolesta!) Itse kuulun tähän ryhmään, joka joutuu tämän ilmoituksen tekemään. Kun sähköinen ilmoitus saa 12 vuorokautta aikaa ja paperinen tai muu eisähköinen vain 7 vuorokautta, niin tämä on myös

6 Perjantaina 26.2.2010 15/4/6 epäsuhta: Nopeaa viestintää suositaan, sille annetaan lisäaikaa. Sitä, josta tiedetään, että se kestää kauemmin, tiukennetaan. Moni pienyrittäjä ei myöskään pysty käytännössä aina hoitamaan näitä asioita 7 päivässä, ja edellisen kuukauden tilanne ei aina ole vielä selvillä, niin että pidän tätä täysin kohtuuttomana ja siinä mielessä vielä, että tämä ilmoitusasia sanktioidaan. Se ei ole millään lailla perusteltua, koska yleensä maksun maksamatta jättäminen on sanktioitua. Mutta jos ilmoituksen myöhästymisestä tulee sanktiot, se on minusta epäoikeudenmukaista pienyrittäjää kohtaan. 6 Bjarne Kallis /kd (vastauspuheenvuoro): Arvoisa herra puhemies! Ed. Pakkanen totesi, että paperiversion lähettäjällä on seitsemän päivää aikaa. Ei hänellä ole seitsemää päivää aikaa, hänellä on käytännössä viisi päivää aikaa, koska paperin pitää olla perillä seitsemäntenä päivänä. Kyllä on ollut todella mielenkiintoista kuulla, että yksi hallituspuolueen edustaja toisensa jälkeen käyttää sellaisia ilmaisuja, että lain määräys 20 prosentin viivästyskorosta on kohtuuton. Tästä eduskunta äänesti, ei siitä nyt niin hirveän monta kuukautta ole. Ne, jotka tänä päivänä pitävät sitä kohtuuttomana, pitivät sitä ihan oikeana silloin, kun siitä äänestettiin. Kannattaa kyllä silloin, kun asia on esillä ja tehdään se lopullinen päätös, miettiä, mitä se päätös itse asiassa tuo mukanaan. 7 Sanna Lauslahti /kok: Arvoisa puhemies! Näiden päivämäärien tarkoitus on todennäköisesti ohjata sähköisten järjestelmien käyttöön. Verotilijärjestelmähän on hyvin selkeä. Mielestäni se yksinkertaistaa myös pienten yrittäjien kannalta maksuja ja ilmoitusten tekoa. Jos otetaan esimerkki pienestä yrittäjästä, joka maksaa palkan 30.1., niin tietenkin herää kysymys, miksi yrittäjä odottaa vaikka 5. päivään täyttääkseen sen lomakkeen, koska parhaimmillaanhan sen ilmoituksen tekee samalla kertaa. Itse olen tehnyt näitä ilmoituksia. Olen mennyt pankkiasioille ja tehnyt Tyvi-ilmoituksen samalla kertaa. Tänä päivänä harvempi yrittäjä välttyy käyttämästä sähköistä pankkiasiointia, jonka yhteydessä voi samalla myös kirjautua Tyvi-palveluun ja tehdä ilmoitukset. Samoin meillä Verohallinto on hyvä esimerkki siitä, kuinka Palkka.fi-palvelu on yksinkertaistanut käsittelyä. Kun yrittäjä maksaa palkan Palkka.fi:n kautta, sieltä muodostuvat samanaikaisesti ilmoitukset Verohallintoon. Tältä osin voi sanoa, että Verohallinto on tehnyt erinomaista työtä viedessään meidän yrittäjiä, myöskin meitä yksityisiä henkilöitä, käyttämään näitä sähköisiä palveluita. Ne ovat hyvin yksinkertaisia ja helppoja käyttää. 8 Matti Saarinen /sd: Herra puhemies! Oma ajatteluni on hyvin lähellä sitä, mitä täällä ed. Lauslahti äsken erinomaisen hyvin lausui. Olen ymmärtänyt, että tässä laissa on yrittäjäystävällinen henki. On tarkoitus parantaa toimintaedellytyksiä. Olen myös ymmärtänyt niin, että nämä verontilitykset ovat yritystoiminnassa tällaisia vakiotoimenpiteitä. Jos sitten tapahtuu jotain poikkeuksellista, niin verottaja on myös asiantuntijakuulemisen yhteydessä ilmoittanut, että kyllä heillä on myöskin joustavuutta. Ei verottaja ehdottomasti kiilusilmäisesti katso kellosta, milloin voisi jonkun 20 prosentin koron räpätä, vaan verottajan kanssa voi myöskin olla vuorovaikutussuhteessa ja keskustella. Vaikkei sitä voi pykäliin kirjoittaa, niin hallintomenettelylain hengen mukaan hallintomenettelylakihan koskee kaikkia julkisia viranomaisia, koskee myös verottajaa aika pienetkin signaalit jo takaavat puhevallan jatkossa. Jos on jotain poikkeuksellista, hallintomenettelylaki antaa myös suojaa yksilölle viranomaisia kohtaan, jos hän yrittää hoitaa asiaansa, asia on vireillä ja se hoidetaan. Todella, jos tulee hätä käteen, tällaisia force majeure -tilanteita verottaja on ilmoittanut kyllä ymmärtävänsä. Vaikka esimerkiksi faksin käyttöä ei voi kirjoittaa pykäliin, niin käytännön elämässä, vaikka se aiheuttaa verottajalle kyllä työtä, kuuleman mukaan faksillakin jätetty ilmoitus voidaan hyväksyä, kun se annetaan niissä määräajoissa, mitä tähän on kirjattu, ja silloin siitä ei seuraa sanktioita. 9 Ben Zyskowicz /kok: Arvoisa herra puhemies! Ed. Lauri Oinonen arvosteli omassa puheenvuorossaan verohallinnon palveluja. En osaa ottaa kantaa Keuruun palvelupisteen tarpeellisuuteen, mutta yleisesti ottaen haluan antaa erittäin vahvasti tunnustusta Verohallinnolle sen palvelutoiminnan kehittämisestä.

15/4/10 PTK 15/2010 vp 7 Muistan hyvin niitä aikoja, kun esimerkiksi helsinkiläiset jonottivat pitkiä aikoja viimeisenä veroilmoituksen jättöpäivänä Helsingin Merihaassa, että pääsivät jättämään veroilmoituksensa. Tämän jälkeen Verohallinto kehitti palveluja ensinnäkin niin, että ilmoitukset saattoi jättää suoraan auton ikkunasta siellä Merihaan alla ja sen jälkeen Helsingin keskustassa olevassa erityisessä palvelupisteessä, ja nykyään tulevat veroehdotukset kotiin ja siellä sitten tarkistetaan, että veroilmoitus omalta kohdalta on kohdallaan. Mielestäni Verohallinto on ollut esimerkillinen sektori julkishallinnon palvelutoiminnan kehittämisessä ja palvelutoiminnan asiakaslähtöisyydessä. Toivoisin että monet monet, muut julkisen hallinnon sektorit ottaisivat Verohallinnosta oppia ja esimerkkiä oman palvelutoimintansa kehittämisessä. 10 Anne Kalmari /kesk: Arvoisa puhemies! Allekirjoitan kyllä sen, mitä ed. Zyskowicz sanoi asiakasnäkökulmasta Verohallinnossa. Sinänsä on erittäin hyvä, että tämä palvelualttius on, koska esimerkiksi meikäläinen lähetti verolomakkeensa juuri Jämsään ja sinne on ajomatkaa 250 kilometriä, niin että ei tekisi mieli perään lähteä. Mutta tästä verotililaista, joka on hyvä uudistus. On aivan totta, kuten ed. Lauslahti totesi, että tässä pyritään nimenomaan siihen, että ihmiset siirtyisivät sähköisen palvelun käyttöön. Yhden epäkohdan haluan nostaa esiin sähköisen palvelun käytöstä: Palkka.fi, joka on upea järjestelmä. ei nyt uuden käytännön eli tämän verotililain myötä enää erittele ennakkoja ja sotuja, ja kuitenkin yritysmaailmassa ne täytyy veroilmoituksiin eritellä. On huonoa, että näitä tiliöintejä ei sieltä suoraan saa. Toinen asia. Jos me kannustamme sähköisiin palveluihin siirtymistä, niin silloin sähköisten palvelujen täytyy toimia joka puolella Suomea. Ennen kuin tulin kansanedustajaksi, olin sellaisen modeemiyhteyden varassa, jonka tyyppisellä yhteydellä erittäin moni yrittäjä haja-asutusalueella toimii. Se oli aivan luojassaan, että se yhteys pysyi niin kauan auki, että tämän prosessin siellä sai tehtyä. Eli meidän pitää järjestää sitten niin, että se käytäntö on edes mahdollinen joka puolella Suomea. Puhemies: Asian käsittely keskeytetään. 5) Hallituksen esitys laiksi oikeushallinnon valtakunnallisesta tietojärjestelmästä ja siihen liittyviksi laeiksi Ensimmäinen käsittely Hallituksen esitys HE 102/2009 vp Lakivaliokunnan mietintö LaVM 2/2010 vp Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö. Nyt päätetään lakiehdotusten sisällöstä. Yleiskeskustelua ei syntynyt. Päätökset Yksityiskohtaisessa käsittelyssä eduskunta hyväksyi lakiehdotusten sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi. 6) Hallituksen esitys laiksi CE-merkintärikkomuksesta Ensimmäinen käsittely Hallituksen esitys HE 289/2009 vp Talousvaliokunnan mietintö TaVM 1/2010 vp Puhemies: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mietintö. Nyt päätetään lakiehdotuksen sisällöstä. Yleiskeskustelua ei syntynyt. Päätökset Yksityiskohtaisessa käsittelyssä eduskunta hyväksyi lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi. 7) Valtioneuvoston selonteko Suomen ihmisoikeuspolitiikasta Mietintöjen pöydällepano Valtioneuvoston selonteko VNS 7/2009 vp Ulkoasiainvaliokunnan mietintö UaVM 1/2010 vp

8 Perjantaina 26.2.2010 15/8 Mietintö pantiin pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 3.3.2010 pidettävään täysistuntoon. Mietintö pantiin pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 10.3.2010 pidettävään täysistuntoon. 8) Valtioneuvoston selonteko Itämeren haasteista ja Itämeri-politiikasta Mietintöjen pöydällepano Valtioneuvoston selonteko VNS 6/2009 vp Ympäristövaliokunnan mietintö YmVM 2/2010 vp Puhemies: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistaina klo 14. Täysistunto lopetettiin kello 13.28. Pöytäkirjan vakuudeksi: Seppo Tiitinen

Liite 1 PTK 15/2010 vp 9 1) Pienituloisten toimeentulon turvaaminen Päiväjärjestykseen siirtyminen, Rauhala/Lapintie (Ään. 1). "Jaa" äänestivät seuraavat 116 edustajaa Esko Ahonen /kesk Eero Akaan-Penttilä /kok Outi Alanko-Kahiluoto /vihr Mikko Alatalo /kesk Janina Andersson /vihr Sirpa Asko-Seljavaara /kok Risto Autio /kesk Thomas Blomqvist /r Merikukka Forsius /kok Christina Gestrin /r Pekka Haavisto /vihr Juha Hakola /kok Lasse Hautala /kesk Hannakaisa Heikkinen /kesk Timo Heinonen /kok Pertti Hemmilä /kok Hanna-Leena Hemming /kok Anna-Maja Henriksson /r Hannu Hoskonen /kesk Liisa Hyssälä /kesk Jyri Häkämies /kok Tuomo Hänninen /kesk Harri Jaskari /kok Kalle Jokinen /kok Timo Juurikkala /vihr Heli Järvinen /vihr Pietari Jääskeläinen /ps Antti Kaikkonen /kesk Timo Kalli /kesk Bjarne Kallis /kd Anne Kalmari /kesk Ilkka Kanerva /kok Toimi Kankaanniemi /kd Arja Karhuvaara /kok Johanna Karimäki /vihr Kyösti Karjula /kesk Ulla Karvo /kok Jyrki Kasvi /vihr Timo Kaunisto /kesk Inkeri Kerola /kesk Esko Kiviranta /kesk Katri Komi /kesk Timo V. Korhonen /kesk Kari Kärkkäinen /kd Seppo Kääriäinen /kesk Jari Larikka /kok Sanna Lauslahti /kok Jouko Laxell /kok Jari Leppä /kesk Suvi Lindén /kok Mika Lintilä /kesk Hannes Manninen /kesk Marjo Matikainen-Kallström /kok Juha Mieto /kesk Jukka Mäkelä /kok Outi Mäkelä /kok Tapani Mäkinen /kok Elisabeth Nauclér /r Ville Niinistö /vihr Håkan Nordman /r Tuija Nurmi /kok Mats Nylund /r Lauri Oinonen /kesk Pentti Oinonen /ps Kirsi Ojansuu /vihr Petteri Orpo /kok Reijo Paajanen /kok Markku Pakkanen /kesk Aila Paloniemi /kesk Mauri Pekkarinen /kesk Klaus Pentti /kesk Sanna Perkiö /kok Petri Pihlajaniemi /kok Erkki Pulliainen /vihr Tuomo Puumala /kesk Lyly Rajala /kok Antti Rantakangas /kesk Leena Rauhala /kd Pekka Ravi /kok Juha Rehula /kesk Eero Reijonen /kesk Paula Risikko /kok Markku Rossi /kesk Pirkko Ruohonen-Lerner /ps Päivi Räsänen /kd Petri Salo /kok Pertti Salolainen /kok Pertti Salovaara /kesk Kimmo Sasi /kok "Ei" äänestivät seuraavat 52 edustajaa Matti Ahde /sd Paavo Arhinmäki /vas Marko Asell /sd Tarja Filatov /sd Jukka Gustafsson /sd Eero Heinäluoma /sd Rakel Hiltunen /sd Susanna Huovinen /sd Sinikka Hurskainen /sd Reijo Kallio /sd Antti Kalliomäki /sd Matti Kangas /vas Ilkka Kantola /sd "Tyhjää" äänesti edustaja Mikko Kuoppa /vas Saara Karhu /sd Matti Kauppila /vas Anneli Kiljunen /sd Krista Kiuru /sd Martti Korhonen /vas Johannes Koskinen /sd Marjaana Koskinen /sd Miapetra Kumpula-Natri /sd Merja Kuusisto /sd Lauri Kähkönen /sd Jaakko Laakso /vas Esa Lahtela /sd Annika Lapintie /vas Poissa äänestyksestä olivat seuraavat 30 edustajaa: Sirkka-Liisa Anttila /kesk Elsi Katainen /kesk Tuija Brax /vihr Jyrki Katainen /kok Maarit Feldt-Ranta /sd Sampsa Kataja /kok Maria Guzenina-Richardson /sd Kimmo Kiljunen /sd Leena Harkimo /kok Mari Kiviniemi /kesk Anne Holmlund /kok Juha Korkeaoja /kesk Oiva Kaltiokumpu /kesk Valto Koski /sd Tanja Karpela /kesk Merja Kyllönen /vas Päivi Lipponen /sd Markus Mustajärvi /vas Heli Paasio /sd Sirpa Paatero /sd Tuula Peltonen /sd Raimo Piirainen /sd Veijo Puhjo /vas Kari Rajamäki /sd Tero Rönni /sd Matti Saarinen /sd Minna Sirnö /vas Jouko Skinnari /sd Jacob Söderman /sd Reijo Laitinen /sd Markku Laukkanen /kesk Eero Lehti /kok Paula Lehtomäki /kesk Olli Nepponen /kok Mikaela Nylander /r Johanna Ojala-Niemelä /sd Heikki A. Ollila /kok Arto Satonen /kok Janne Seurujärvi /kesk Paula Sihto /kesk Anni Sinnemäki /vihr Johanna Sumuvuori /vihr Tarja Tallqvist /kd Astrid Thors /r Kimmo Tiilikainen /kesk Marja Tiura /kok Lenita Toivakka /kok Oras Tynkkynen /vihr Tapani Tölli /kesk Tuulikki Ukkola /kok Markku Uusipaavalniemi /kesk Raija Vahasalo /kok Matti Vanhanen /kesk Jan Vapaavuori /kok Mirja Vehkaperä /kesk Anu Vehviläinen /kesk Ulla-Maj Wideroos /r Pekka Vilkuna /kesk Henna Virkkunen /kok Anne-Mari Virolainen /kok Pertti Virtanen /ps Raimo Vistbacka /ps Paavo Väyrynen /kesk Ben Zyskowicz /kok Katja Taimela /sd Satu Taiveaho /sd Esko-Juhani Tennilä /vas Pentti Tiusanen /vas Erkki Tuomioja /sd Kari Uotila /vas Jutta Urpilainen /sd Unto Valpas /vas Pauliina Viitamies /sd Pia Viitanen /sd Antti Vuolanne /sd Tuula Väätäinen /sd Jyrki Yrttiaho /vas Sari Palm /kd Sari Sarkomaa /kok Tommy Tabermann /sd Stefan Wallin /r Ilkka Viljanen /kok Erkki Virtanen /vas

10 Perjantaina 26.2.2010 Liite 2 1) Pienituloisten toimeentulon turvaaminen Päiväjärjestykseen siirtyminen, puhemies/rauhala (Ään. 2). "Jaa" äänestivät seuraavat 105 edustajaa Esko Ahonen /kesk Eero Akaan-Penttilä /kok Outi Alanko-Kahiluoto /vihr Mikko Alatalo /kesk Janina Andersson /vihr Sirpa Asko-Seljavaara /kok Risto Autio /kesk Thomas Blomqvist /r Merikukka Forsius /kok Christina Gestrin /r Pekka Haavisto /vihr Juha Hakola /kok Lasse Hautala /kesk Hannakaisa Heikkinen /kesk Timo Heinonen /kok Pertti Hemmilä /kok Hanna-Leena Hemming /kok Anna-Maja Henriksson /r Hannu Hoskonen /kesk Liisa Hyssälä /kesk Jyri Häkämies /kok Tuomo Hänninen /kesk Harri Jaskari /kok Kalle Jokinen /kok Timo Juurikkala /vihr Heli Järvinen /vihr Antti Kaikkonen /kesk Timo Kalli /kesk Anne Kalmari /kesk Ilkka Kanerva /kok Arja Karhuvaara /kok Johanna Karimäki /vihr Kyösti Karjula /kesk Ulla Karvo /kok Jyrki Kasvi /vihr Timo Kaunisto /kesk Inkeri Kerola /kesk Esko Kiviranta /kesk Katri Komi /kesk Timo V. Korhonen /kesk Seppo Kääriäinen /kesk Jari Larikka /kok Sanna Lauslahti /kok Jouko Laxell /kok Jari Leppä /kesk Suvi Lindén /kok Mika Lintilä /kesk Hannes Manninen /kesk Marjo Matikainen-Kallström /kok Juha Mieto /kesk Jukka Mäkelä /kok Outi Mäkelä /kok Tapani Mäkinen /kok Elisabeth Nauclér /r Ville Niinistö /vihr Håkan Nordman /r Tuija Nurmi /kok Mats Nylund /r Lauri Oinonen /kesk Kirsi Ojansuu /vihr Petteri Orpo /kok Reijo Paajanen /kok Markku Pakkanen /kesk Aila Paloniemi /kesk Mauri Pekkarinen /kesk Klaus Pentti /kesk Sanna Perkiö /kok Petri Pihlajaniemi /kok Erkki Pulliainen /vihr Tuomo Puumala /kesk Lyly Rajala /kok Antti Rantakangas /kesk Pekka Ravi /kok Juha Rehula /kesk Eero Reijonen /kesk Paula Risikko /kok Markku Rossi /kesk Petri Salo /kok Pertti Salolainen /kok Pertti Salovaara /kesk "Ei" äänestivät seuraavat 64 edustajaa Matti Ahde /sd Paavo Arhinmäki /vas Marko Asell /sd Tarja Filatov /sd Jukka Gustafsson /sd Eero Heinäluoma /sd Rakel Hiltunen /sd Susanna Huovinen /sd Sinikka Hurskainen /sd Pietari Jääskeläinen /ps Reijo Kallio /sd Antti Kalliomäki /sd Bjarne Kallis /kd Matti Kangas /vas Toimi Kankaanniemi /kd Ilkka Kantola /sd Saara Karhu /sd Matti Kauppila /vas Anneli Kiljunen /sd Krista Kiuru /sd Martti Korhonen /vas Johannes Koskinen /sd Marjaana Koskinen /sd Miapetra Kumpula-Natri /sd Mikko Kuoppa /vas Merja Kuusisto /sd Lauri Kähkönen /sd Kari Kärkkäinen /kd Jaakko Laakso /vas Esa Lahtela /sd Annika Lapintie /vas Päivi Lipponen /sd Poissa äänestyksestä olivat seuraavat 30 edustajaa: Sirkka-Liisa Anttila /kesk Elsi Katainen /kesk Tuija Brax /vihr Jyrki Katainen /kok Maarit Feldt-Ranta /sd Sampsa Kataja /kok Maria Guzenina-Richardson /sd Kimmo Kiljunen /sd Leena Harkimo /kok Mari Kiviniemi /kesk Anne Holmlund /kok Juha Korkeaoja /kesk Oiva Kaltiokumpu /kesk Valto Koski /sd Tanja Karpela /kesk Merja Kyllönen /vas Markus Mustajärvi /vas Pentti Oinonen /ps Heli Paasio /sd Sirpa Paatero /sd Tuula Peltonen /sd Raimo Piirainen /sd Veijo Puhjo /vas Kari Rajamäki /sd Leena Rauhala /kd Pirkko Ruohonen-Lerner /ps Päivi Räsänen /kd Tero Rönni /sd Matti Saarinen /sd Minna Sirnö /vas Jouko Skinnari /sd Jacob Söderman /sd Reijo Laitinen /sd Markku Laukkanen /kesk Eero Lehti /kok Paula Lehtomäki /kesk Olli Nepponen /kok Mikaela Nylander /r Johanna Ojala-Niemelä /sd Heikki A. Ollila /kok Kimmo Sasi /kok Arto Satonen /kok Janne Seurujärvi /kesk Paula Sihto /kesk Anni Sinnemäki /vihr Johanna Sumuvuori /vihr Astrid Thors /r Kimmo Tiilikainen /kesk Marja Tiura /kok Lenita Toivakka /kok Oras Tynkkynen /vihr Tapani Tölli /kesk Tuulikki Ukkola /kok Markku Uusipaavalniemi /kesk Raija Vahasalo /kok Matti Vanhanen /kesk Jan Vapaavuori /kok Mirja Vehkaperä /kesk Anu Vehviläinen /kesk Ulla-Maj Wideroos /r Pekka Vilkuna /kesk Henna Virkkunen /kok Anne-Mari Virolainen /kok Paavo Väyrynen /kesk Ben Zyskowicz /kok Katja Taimela /sd Satu Taiveaho /sd Tarja Tallqvist /kd Esko-Juhani Tennilä /vas Pentti Tiusanen /vas Erkki Tuomioja /sd Kari Uotila /vas Jutta Urpilainen /sd Unto Valpas /vas Pauliina Viitamies /sd Pia Viitanen /sd Pertti Virtanen /ps Raimo Vistbacka /ps Antti Vuolanne /sd Tuula Väätäinen /sd Jyrki Yrttiaho /vas Sari Palm /kd Sari Sarkomaa /kok Tommy Tabermann /sd Stefan Wallin /r Ilkka Viljanen /kok Erkki Virtanen /vas

Liite 3 PTK 15/2010 vp 11 2) Hallituksen esitys laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta Hyv./Hylk. (Ään. 3). "Jaa" äänestivät seuraavat 111 edustajaa Esko Ahonen /kesk Eero Akaan-Penttilä /kok Outi Alanko-Kahiluoto /vihr Mikko Alatalo /kesk Janina Andersson /vihr Sirpa Asko-Seljavaara /kok Risto Autio /kesk Thomas Blomqvist /r Merikukka Forsius /kok Christina Gestrin /r Pekka Haavisto /vihr Juha Hakola /kok Lasse Hautala /kesk Hannakaisa Heikkinen /kesk Timo Heinonen /kok Pertti Hemmilä /kok Hanna-Leena Hemming /kok Anna-Maja Henriksson /r Hannu Hoskonen /kesk Liisa Hyssälä /kesk Jyri Häkämies /kok Tuomo Hänninen /kesk Harri Jaskari /kok Kalle Jokinen /kok Timo Juurikkala /vihr Heli Järvinen /vihr Antti Kaikkonen /kesk Timo Kalli /kesk Bjarne Kallis /kd Anne Kalmari /kesk Ilkka Kanerva /kok Toimi Kankaanniemi /kd Arja Karhuvaara /kok Johanna Karimäki /vihr Kyösti Karjula /kesk Ulla Karvo /kok Jyrki Kasvi /vihr Timo Kaunisto /kesk Inkeri Kerola /kesk Esko Kiviranta /kesk Katri Komi /kesk Timo V. Korhonen /kesk Kari Kärkkäinen /kd Seppo Kääriäinen /kesk Jari Larikka /kok Sanna Lauslahti /kok Jouko Laxell /kok Jari Leppä /kesk Suvi Lindén /kok Mika Lintilä /kesk Hannes Manninen /kesk Marjo Matikainen-Kallström /kok Juha Mieto /kesk Jukka Mäkelä /kok Outi Mäkelä /kok Tapani Mäkinen /kok Elisabeth Nauclér /r Ville Niinistö /vihr Håkan Nordman /r Tuija Nurmi /kok Mats Nylund /r Lauri Oinonen /kesk Kirsi Ojansuu /vihr Petteri Orpo /kok Reijo Paajanen /kok Markku Pakkanen /kesk Aila Paloniemi /kesk Mauri Pekkarinen /kesk Klaus Pentti /kesk Sanna Perkiö /kok Petri Pihlajaniemi /kok Erkki Pulliainen /vihr Tuomo Puumala /kesk Lyly Rajala /kok Antti Rantakangas /kesk Leena Rauhala /kd Pekka Ravi /kok Juha Rehula /kesk Eero Reijonen /kesk Paula Risikko /kok Markku Rossi /kesk Päivi Räsänen /kd Petri Salo /kok "Ei" äänestivät seuraavat 57 edustajaa Matti Ahde /sd Paavo Arhinmäki /vas Marko Asell /sd Tarja Filatov /sd Jukka Gustafsson /sd Eero Heinäluoma /sd Rakel Hiltunen /sd Susanna Huovinen /sd Sinikka Hurskainen /sd Pietari Jääskeläinen /ps Reijo Kallio /sd Antti Kalliomäki /sd Matti Kangas /vas Ilkka Kantola /sd Saara Karhu /sd Matti Kauppila /vas Anneli Kiljunen /sd Krista Kiuru /sd Martti Korhonen /vas Johannes Koskinen /sd Marjaana Koskinen /sd Miapetra Kumpula-Natri /sd Mikko Kuoppa /vas Merja Kuusisto /sd Lauri Kähkönen /sd Jaakko Laakso /vas Annika Lapintie /vas Päivi Lipponen /sd Markus Mustajärvi /vas Pentti Oinonen /ps Poissa äänestyksestä olivat seuraavat 31 edustajaa: Sirkka-Liisa Anttila /kesk Elsi Katainen /kesk Tuija Brax /vihr Jyrki Katainen /kok Maarit Feldt-Ranta /sd Sampsa Kataja /kok Maria Guzenina-Richardson /sd Kimmo Kiljunen /sd Leena Harkimo /kok Mari Kiviniemi /kesk Anne Holmlund /kok Juha Korkeaoja /kesk Oiva Kaltiokumpu /kesk Valto Koski /sd Tanja Karpela /kesk Merja Kyllönen /vas Heli Paasio /sd Sirpa Paatero /sd Tuula Peltonen /sd Raimo Piirainen /sd Veijo Puhjo /vas Kari Rajamäki /sd Pirkko Ruohonen-Lerner /ps Tero Rönni /sd Matti Saarinen /sd Minna Sirnö /vas Jouko Skinnari /sd Jacob Söderman /sd Katja Taimela /sd Satu Taiveaho /sd Esko-Juhani Tennilä /vas Esa Lahtela /sd Reijo Laitinen /sd Markku Laukkanen /kesk Eero Lehti /kok Paula Lehtomäki /kesk Olli Nepponen /kok Mikaela Nylander /r Johanna Ojala-Niemelä /sd Pertti Salolainen /kok Pertti Salovaara /kesk Kimmo Sasi /kok Arto Satonen /kok Janne Seurujärvi /kesk Paula Sihto /kesk Anni Sinnemäki /vihr Johanna Sumuvuori /vihr Tarja Tallqvist /kd Astrid Thors /r Kimmo Tiilikainen /kesk Marja Tiura /kok Lenita Toivakka /kok Oras Tynkkynen /vihr Tapani Tölli /kesk Tuulikki Ukkola /kok Markku Uusipaavalniemi /kesk Raija Vahasalo /kok Matti Vanhanen /kesk Jan Vapaavuori /kok Mirja Vehkaperä /kesk Anu Vehviläinen /kesk Ulla-Maj Wideroos /r Pekka Vilkuna /kesk Henna Virkkunen /kok Anne-Mari Virolainen /kok Paavo Väyrynen /kesk Ben Zyskowicz /kok Pentti Tiusanen /vas Erkki Tuomioja /sd Kari Uotila /vas Jutta Urpilainen /sd Unto Valpas /vas Pauliina Viitamies /sd Pia Viitanen /sd Pertti Virtanen /ps Raimo Vistbacka /ps Antti Vuolanne /sd Tuula Väätäinen /sd Jyrki Yrttiaho /vas Heikki A. Ollila /kok Sari Palm /kd Sari Sarkomaa /kok Tommy Tabermann /sd Stefan Wallin /r Ilkka Viljanen /kok Erkki Virtanen /vas