Esityslista 1 Aika: Tiistai 25.9.2018 klo 19.00 Paikka: Rajamäen Kirkonnurkka, Patruunantie 1, 05200 Rajamäki KOKOUKSEN OSALLISTUJAT... 2 KV 17 KOKOUKSEN AVAAMINEN... 3 KV 18 ALKUHARTAUS... 3 KV 19 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 3 KV 20 KOKOUSASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN... 3 KV 21 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 4 KV 22 TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2019... 5 KV 23 LAUSUNTO HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE 1. KAPPALAISEN VIRAN TÄYTÖSTÄ... 8 KV 24 ILMOITUSASIAT... 10 KV 25 KESKUSTELUASIAT... 10 KV 26 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN... 10
Esityslista 2 Kokouksen osallistujat Jäsenet: Ahonen Seppo Alakärppä Kristiina Ariluoma Tuula Arnkil Einar Bergman Heikki Hytönen Liisa Jaakkola Pia Jalava Markku Jokilammi Aija Järvinen Tapio Kaasalainen Erkki Kuikka Eva Kuula Ina Lemola Taina Lindfors Anja Majava Eeva Manninen Armi Markkanen Aulikki Moijanen Niina Pae Toni Patjas Mika Pispala Leni Rantanen Erkki Rantala Sirpa Rauhala Satu Ruoti Hannele Schildt Markku Selin-Kantola Leena Sivula Marko Tapio Markku Tapiolinna Maiju Tikkaoja Tarja Tolvanen Anja Varajäsenet: Työntekijät: Tuhkanen Ari (kirkkoherra) Sairanen Maria (talousjohtaja) Tukeva Pekka (kirkkovaltuuston sihteeri) Haapalainen Johannes (rippikoulutyö) Halonen Eeva (lähetyssihteeri) Ranta Satu (johtava kanttori) Tenhunen Anna-Kaisa (piirikappalainen) Saulamo Helena (johtava lapsityönohjaaja) Ahtee Piia (tiedottaja) Nisula Heikki (kiinteistöpäällikkö) Kurikka Anna-Liisa (taloussihteeri) Konttinen Tero (johtava diakoniatyöntekijä) Anttila Lauri (johtava perheneuvoja) Sihvola Riitta-Leena (piirikappalainen) Kouhia Kari (Puistopäällikkö) Leena Sipola (piirikappalainen)
Esityslista 3 KV 17 Kokouksen avaaminen Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Sirpa Rantala avaa kokouksen. KV 18 KV 19 Selostus: Alkuhartaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pykälän aluksi suoritetaan nimenhuuto. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kirkkolaki 7 luku 4 ). Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika, paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialistoineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta (Kirkkolaki 8 luku 5 ). Kokouskutsu on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 17. 25.9.2018 välisen ajan. Kokouskutsu on postitettu kirkkovaltuuston jäsenille, kunkin ryhmän 1-3 varavaltuutetuille ja kirkkoneuvoston jäsenille 14.9.2018. Kokouksen ajankohdasta ja paikasta on ilmoitettu kirkkovaltuutetuille sähköpostilla tai kirjeellä. Lisäksi kokouksesta on tiedotettu seurakunnan kotisivuilla. Esitys: Suoritetaan nimenhuuto. Kokous todetaan päätösvaltaiseksi ja laillisesti koolle kutsutuksi. KV 20 Esitys: Kokousasioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Hyväksytään asioiden käsittelyjärjestykseksi osanottajille toimitettu esityslista liitteineen.
Esityslista 4 KV 21 Pöytäkirjantarkastajien valinta Selostus: Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. (Kirkkovaltuuston työjärjestys 4 ) Aikaisemman käytännön mukaan pöytäkirjantarkastajien valinnat määräytyvät aakkosjärjestyksessä. Esitys: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Anja Tolvanen ja Eeva Majava
Esityslista 5 KV 22 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019 Päätöshistoria: Kirkkoneuvosto 28.8.2018 72 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle 2019 2018-00054 T 02 01 01 Selostus: Kirkkolain 15:2 mukaan seurakunnan jäsenen tulee osallistua seurakunnan, seurakuntayhtymän ja kirkon tehtävien rahoittamiseen maksamalla kirkollisveroa. Kirkollisveron perusteista säädetään erikseen lailla. Kirkollisverolla katetaan se määrä, joka kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston vuosittain hyväksymän talousarvion mukaan muiden tulojen lisäksi tarvitaan menojen suorittamiseen. Kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto päättää tuloveroprosentista 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella. Verotusmenettelylain 91 a :n mukaan seurakunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä kirkollisen tuloveroprosentin suuruus. Tiivistelmä VM:n Taloudellisesta katsauksesta, kesä 2018: Suomen talouden suhdannenousu jatkuu vielä vuonna 2018, minkä jälkeen talouskasvu hidastuu ja jää alle kahteen prosenttiin. Lähivuosina taloutta tukevat sekä ulkomaankauppa että kotimainen kysyntä. Viennin kasvu tasoittuu maailmankaupan kasvun mukaiseksi ja nettoviennin kasvua tukeva vaikutus pienenee. Kotitalouksien kulutuskysyntää rajoittaa reaalisten käytettävissä olevien tulojen hidastuva kasvu. Vuonna 2018 BKT kasvaa 2,9 %. Vahvana jatkuva talouskasvu ja voimistunut työvoiman kysyntä nostavat v. 2018 työllisten määrän 1,9 % edellisvuotta korkeammaksi ja työllisyysasteen 71,2 prosenttiin. Vuonna 2019 BKT:n kasvu hidastuu 1,8 prosenttiin. Investointien kasvun ennustetaan hidastuvan selvästi v. 2019. Tämä johtuu erityisesti uusien rakennushankkeiden aloitusmäärien kääntymisestä laskuun. Lisäksi suurten metsäteollisuushankkeiden investointipäätöksiä on siirretty eteenpäin. Vuonna 2020 BKT kasvaa 1,7 %. Bruttokansantuotteen kohtuullisen nopeana jatkuva kasvu ja reaalipalkkojen maltillinen kehitys ylläpitävät työvoiman kysyntää ennustejaksolla. Työttömien ja piilotyöttömien suuresta määrästä sekä työvoiman tarjontaa lisäävistä toimenpiteistä johtuen työvoiman tarjonta ei koko talouden tasolla vielä rajoita työllisyyden ja tuotannon kasvua.
Esityslista 6 Yksittäisillä toimialoilla pula osaavasta työvoimasta voi jo muodostua kasvun esteeksi. Työllisten määrä kasvaa lähes 1 % vuodessa vuosina 2019-2020. Työllisyysaste nousee 72,6 prosenttiin v. 2020. Hyvä suhdannetilanne pienentää julkisen talouden alijäämää ja velkasuhdetta. Julkisen talouden rahoitusasema lähes tasapainottuu vuoteen 2020 mennessä ja julkinen velka suhteessa bruttokansantuotteeseen painuu alle 60 prosentin ensi vuonna. Kirkollisveron määrään vaikuttavat talouden yleisen kehityksen lisäksi veroperustemuutokset, kirkollisveroprosentin suuruus ja seurakunnan jäsenten ansiotulojen määrä. Laki valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin tuli voimaan vuoden 2016 alussa, ja samalla luovuttiin seurakuntien yhteisövero-osuudesta. Valtion rahoituksella korvattavia tehtäviä ovat hautaustoimi, väestökirjanpitotehtävät sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito. Rahoituslakiin on kirjattu, että valtion rahoituksen tasoa korotetaan vuosittain kuluttajahintaindeksin mukaisesti. Indeksikorotus on kuitenkin toistaiseksi jäädytetty. Nurmijärven seurakunnalle kirkollisveroja on kertynyt heinäkuun 2018 loppuun mennessä yhteensä 5 357 848 euroa, joka on 6,1 prosenttia enemmän kuin edellisenä vuonna, mutta 0,08 % eli 4139 euroa vähemmän kuin vuonna 2016 samana ajankohtana. Verotulot ovat heinäkuun lopussa kokonaisuudessaan (kirkollisverotulot, yhteisöverotulot, valtionrahoitus) 2,1 % eli n. 123 000 euroa alhaisemmat kuin vuonna 2016 vastaavana ajankohtana. Marraskuun maksuunpanotilityksen ennakkotiedon mukaan Nurmijärven seurakunnalta peritään marraskuun tilityksen yhteydessä takaisin liikaa tilitettyjä verotuloja. Verotilityksiin vaikuttaa 1.1.2019 alkaen verotuksen joustava valmistuminen. Tämä tarkoittaa, että verokertymien rytmitys tulevina vuosina muuttuu verrattuna aikaisempaan. Verovuodesta 2018 alkaen luonnollisten henkilöiden ja yritysten tuloverotuksessa siirrytään verovelvolliskohtaiseen verotuksen valmistumiseen (ns. verotuksen joustava valmistuminen). Kaikilla verovelvollisilla verotus ei päätykään enää samaan aikaan esimerkiksi lokakuun lopussa vaan mahdollisesti kesälokakuun välillä. Tästä syystä myös veronpalautusten ja jäännösverojen maksaminen jaksottuu eri tavalla kuin nykyisin, joka vaikuttaa tilitysten jaksottumiseen. Nykyjärjestelmässä ennakonpalautukset on vähennetty marraskuun tilityksen yhteydessä ja jäännösverot on tilitetty joulukuussa ja seuraavan vuoden helmikuussa.
Esityslista 7 Vuoden 2019 talousarviossa investointimäärärahoihin ehdotetaan n. 1,2 milj. euroa, joka on aikaisempia vuosia korkeampi määrä. Osa vuoden 2018 investoinneista siirtyy toteutettavaksi vuonna 2019. Alustavasti on arvioitu, että investointitarve vuoteen 2023 mennessä on yli 5 milj. euroa. Seurakunnalla on huomattava määrä kiinteistöjä ja niiden korjaustarpeita kartoitetaan investointisuunnitelman päivityksen yhteydessä. Tulevan talousarviovuoden suurin investointi on Iso pappilan peruskorjauksen loppuunsaattaminen. Lisäksi ensi vuodelle esitetään kirkonkylän siunauskappelin kylmiötilojen laajentamista, sekä muita pienempiä hankkeita. Seurakunnan vuosikatteen tulisi olla vähintään sen suuruinen, mitä vastaiset investoinnit keskimäärin vuodessa. Tuloveroprosenttia laskettiin 1,5 prosentista 1,45 prosenttiin vuonna 2014. Vuoden 2019 talousarvio on laadittu 1,45 prosentin kirkollisverotuloarvioon perustuen, vaikkakin kasvavien henkilöstömenojen ja kiinteistöjen ylläpitokustannusten nousun vuoksi kustannustasotavoitteeksi on asetettu -1 prosentti verrattuna vuoden 2018 talousarvioon. Talousjohtajan päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaa vuoden 2019 kirkollisveron tuloveroprosentiksi 1,45. Esityksen mukaan Kirkkoneuvoston päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se vahvistaa vuoden 2019 kirkollisveron tuloveroprosentiksi 1,45. Tiedoksi: Verohallinto
8 Esityslista KV 23 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle 1. kappalaisen viran täytöstä Päätöshistoria: Kirkkoneuvosto 25.9.2018 96 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle 1. kappalaisen viran täytöstä Päätöshistoria: Kirkkovaltuusto 1/2018 22.5.2018 Kirkkoneuvoston päätösesitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se toimittaa I kappalaisen vaalin valiten virkaan kirkkoneuvoston työryhmän tavoin soveltuvimpana ehdokkaana pitämän pastori Pirjo Kuulan. Pykälä käsiteltiin suljetuin ovin. Vaali suoritettiin suljettuna lippuäänestyksenä. Virkaan oli 16 hakijaa. Kannatuspuheenvuoroja saivat Vasikainen, Haapalainen ja Kuula. Ääniä annettiin 32, jotka jakautuivat kolmen hakijan kesken seuraavasti: Jouni Vasikainen 11 Johannes Haapalainen 6 Pirjo Kuula 15 Kirkkovaltuusto valitsi soveltuvimpana 1. kappalaisen virkaan Pirjo Kuulan. Ääntenlaskijoina toimivat suhteellisen vaalin vaalilautakunnan jäsenet: Heikki Bergman, Aija Jokilammi ja Leena Selin-Kantola. Liitteet:
9 Esityslista Liite 1 7 Työryhmän yhteenveto ja lausunto Liite 2 7 Yhteenveto hakijoista Selostus: Urpo Luokkala teki 1. kappalaisen vaalista valituksen Helsingin hallintooikeudelle. Hallinto-oikeus pyysi kirkkoneuvostoa hankkimaan kirkkovaltuuston lausunnon liitteenä olevan valituksen johdosta ja toimittamaan sen hallintooikeudelle 30.9.2018 mennessä. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto käy keskustelun liitteenä olevasta lausunnosta ja valmistelee sen kirkkovaltuuston käsittelyä varten. Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto hyväksyy lausunnon Helsingin hallinto-oikeudelle. Liitteet: Liite 1 96 Urpo Luokkalan valitus Liite 2 96 Kirkkovaltuuston lausuntoluonnos Kirkkoneuvoston päätösesitys: Esitetään aikataulusyistä kokouksessa. Liitteet: Liite 1 23 Helsingin hallinto-oikeuden lausuntopyyntö Liite 2 23 Kirkkovaltuuston lausuntoluonnos
10 Esityslista KV 24 Ilmoitusasiat Kokoukset 2018 Valtuusto 18.12 Neuvosto & valmistelukokous (klo 16.15) 9.10. 25.9. 20.11. 6.11. 4.12. 20.11. KV 25 KV 26 Esitys: Keskusteluasiat Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päättää kokouksen. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus. Kokouksesta laadittu pöytäkirja on nähtävänä kirkkoherranvirastossa seuraavasti: 26.9. 25.10.2018 ma pe klo 9-12. Sirpa Rantala puheenjohtaja Pekka Tukeva sihteeri Anja Tolvanen pöytäkirjan tarkastaja Eeva Majava pöytäkirjan tarkastaja