Tekninen lautakunta 21.3.2018 1 SISÄLLYSLUETTELO Pöytäkirja 1 / 2018 Kokousaika Keskiviikko 21.3.2018 klo 17:00 17:30 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone 1. 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 2. 2 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen.2 3. 3 Työjärjestyksen hyväksyminen.3 4. 4 Syväsmäen kyläkaavan tien rakentaminen.4 5. 5 Itäosan rantayleiskaavan muutos, tilan 097-874-4-1 osa-alueella 5-7 6. 6 Perusteet yksityisteiden kunnan avustusten käsittelyyn Hirvensalmen kunnassa..8-9 7. 7 Muovipakkausten keräyspiste.10 8. 8 Ilmoitusasiat.11 9. 9 Kokouksen päättäminen.12 Oikaisuvaatimusohjeet.13
Tekninen lautakunta 21.3.2018 2 PÖYTÄKIRJA 1 / 2018 Kokousaika 21.3.2018 klo 17:00 17:30 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä olleet jäsenet Markku Ruottinen puheenjohtaja Jani Hotanen Dina Samaletdin Kaija Selander Seppo Kovanen Muut läsnä olleet Heikki Liukkonen kunnanhallituksen pj Ari Kämppi kunnanhallituksen edustaja Asko Viljanen tekninen johtaja, esittelijä ja pöytäkirjanpitäjä 1 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seppo Kovanen ja Kaija Selander. Pöytäkirjan allekirjoitus Markku Ruottinen Puheenjohtaja Asko Viljanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat ja tarkastusaika 28.3.2018 Seppo Kovanen Kaija Selander Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä 29.3.2018 Satu Myyryläinen
Tekninen lautakunta 21.3.2018 3 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 Tekn.joht. Tekninen lautakunta hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätös Hyväksyttiin.
Tekninen lautakunta 21.3.2018 4 SYVÄSMÄEN KYLÄKAAVAN TIEN RAKENTAMINEN 4 Hirvensalmen kunnalla on 4 lammenrantatonttia aktiivisessa markkinoinnissa. Vesi- ja viemärilinjat on jo rakennettu, mutta tonteilta puuttuu vielä tieyhteys. Tarkoitus on toteuttaa tien rakentamisen yhteydessä myös sähkö- ja laajakaistajohdotukset yhteistyössä verkonrakentajien kanssa. Työstä on pyydetty urakkatarjoukset joiden viimeinen palautuspäivä on ollut 11.1.2018 klo 15.00 mennessä. Tarjouksia on määräaikaan mennessä tullut yhteensä 2 kpl. Tarjousten avauspöytäkirja urakka-asiakirjoineen esitellään kokouksessa. Tekn.joht. Päätös Tekninen lautakunta päättää että Syväsmäen tonttitien rakentajaksi valitaan urakka-asiakirjojen ja annetun tarjouksen perusteella Vilkonharjun Sora Oy urakkahintaan 48 500 (alv 0 %). Hyväksyttiin.
Tekninen lautakunta 21.3.2018 5 ITÄOSAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS, TILAN 097-874-4-1 OSA-ALUEELLA 20.12.2017 66 Yleiskaavan muutos on käynnistetty tilan 097-874-4-1 omistajan aloitteesta. Aloite on käsitelty Hirvensalmen virkamiestyöryhmässä 20.11.2017. Ryhmän tekemän päätöksen mukaan Hirvensalmen kunta käynnistää Itäosan rantayleiskaavamuutoksen tilan alueella. Yleiskaavamuutos koskee osaa tilasta Hirvensalmen kunnan Iso- Niemistö ja Kaihlanen-nimisten järvien rannalla. Alueelle on voimassa 15.6.2015 23 hyväksytty Hirvensalmen Itäosan rantayleiskaava. Hakijan nykyinen kiinteistö on kaavan laatimisen aikana ollut kahtena erillisenä kiinteistönä, jotka yhteismetsän perustamisen yhteydessä on liitetty samaksi tilaksi. Kiinteistöt ovat sijainneet Iso-Niemistön rantaalueella ja toinen Kaihlasen puolella. Molemmille on kaavassa osoitettu yksi rakennuspaikka merkinnällä ARA/1. Iso-Niemistön rakennuspaikka on todettu kuitenkin maastokäynnillä erittäin jyrkkärantaiseksi ja lisäksi koko Iso-Niemistön vesistöllä on todettu olevan luontoarvoa. Näistä syistä on todettu, että ARA/1 rakennuspaikka Iso-Niemistöltä olisi hyvä siirtää Kaihlasen puolelle. Siirtoa tukee erityisesti vielä Kaihlasen puolella tilan läpi kulkeva keskitetty kunnallistekniikka (vesijohto) sekä muiden ARA-rakennuspaikkojen sijoittuminen samalle rantaosuudelle (keskittäminen). Kaihlasen puolella olevan tilan 97 874-4-1 ARA- rakennuspaikan rajauksia on tarkoitus tarkentaa siten, että rantaan sijoittuisi kaksi ARArakennuspaikkaa. Iso-Niemistön puoli jäisi maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi.
Tekninen lautakunta 21.3.2018 6 Kaavamuutoksen jälkeen: Tekn.joht. Tekninen lautakunta asettaa Itäosan rantayleiskaavan muutosluonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman, koskien 97 874-4-1 tilaa, nähtäville 14 vuorokauden ajaksi, MRL 62 ja 63 ja MRA 30 ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Muutosluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma liite nro 2. Päätös Hyväksyttiin. 21.3.2018 5 Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 11.1.-25.1.2018. Kaavaluonnoksesta annettiin 5 lausuntoa. Kaavaluonnoksesta ei ollut huomautettavaa Lausunnot oli pyydetty Pohjois-Savon ELY:ltä, Rakennuslautakunnalta, Maakuntaliitolta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta ja Etelä-Savon ELY:ltä. Kaavaluonnoksesta ei ollut varsinaisesti huomautettavaa pieniä täsmennyksiä lukuun ottamatta. Kaavanlaatija on huomioinut täsmennykset mm. liikennemelun osalta kaavamääräyksiin sekä lisännyt informatiivisena ohjeellinen päärata - merkinnän kaavakartalle (muutosalueen ulkopuolelle). Muistutuksia ei tullut.
Tekninen lautakunta 21.3.2018 7 Kaavamuutosehdotus: Liite 1 Tekn.joht. Päätös Kaavamuutosehdotus, OAS ja muutosluonnoksesta saadut lausunnot liitteenä nro 1. Tekninen lautakunta asettaa 30 vrk:n ajaksi nähtäville Itäosan rantayleiskaavan kaavamuutosehdotuksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman, koskien 97 874-4-1 tilaa ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot MRL 65 ja MRA 19. Hyväksyttiin.
Tekninen lautakunta 21.3.2018 8 PERUSTEET YKSITYISTEIDEN KUNNAN AVUSTUSTEN KÄSITTELYYN HIRVENSALMEN KUNNASSA 6 Kunnanvaltuusto on viimeksi tarkistanut yksityisteiden kunnanavustusperusteet 14.4.2014. Toimitusjaosto on päivittänyt uudet yksityisteiden kunnanavustusperusteet, jotka tulisivat voimaan jo vuoden 2018 avustusta hakiessa. Tarkistus on tullut tarpeelliseksi mm. lauttaliikenteen avustusperusteiden vuoksi. Liite 2 Esitys uusiksi yksityisteiden kunnanavustusperusteiksi, liite nro 2. Perustelut: Jos lauttaliikennettä avustettaisi valtion ja kunnan toimesta 100 % niin muutoksen vaikutus olisi nykyisen lauttaliikenteen avustuksen nouseminen 26 000 eurosta 36 000 euroon vuositasolla. Puukonsaaren lauttaliikenne ei voi avautua liikenteelle jokamiehen käyttöön, koska täytyisi ottaa huomioon myös lautalle johtavan Niemelän yksityistien kunnossapitokustannuksiin osallistuminen. Saaristo-osakuntalisän määräytymisessä vaikutusalue on laajempi (VN 19.9.2016). Pelkästään lauttaliikenteen huomioiminen saaristoosakuntalisän vaikutuksesta asettaisi tiekuntia eriarvoiseen asemaan (yhdenvertaisuussäännös). Toimitusjaosto piti edelleen hyvänä 300 m säännöstä, koska tällöin yksityistieavustusta on järkevä hakea, pienemmällä tienpituudella avustuksen määrä maksimissaankaan ei vastaa hakemisesta aiheutuvia kustannuksia eikä hallintokustannuksia. Pelkästään kesäasukkaiden käytössä olevaa tietä ei avusteta. Järjestäytymätöntä tieyritystä eli yksityistietä, jolle ei ole perustettu tiekuntaa tullaan avustamaan edelleen jos tiellä on Hirvensalmen kuntalaisen ympärivuotisesti asuttu talous, ja talouden pääsytietä vähintään 300 m. Vuonna 2017 järjestäytymättömiä tiekuntia avustettiin 2 770 eurolla. Tiekunnat jotka hoitavat tiekuntaan kuulumattomia tienosia, joissa on Hirvensalmen kuntalaisten ympärivuotisesti asuttuja talouksia: tienosa huomioidaan avustukseen koko matkalta ympärivuotisesti asuttuun talouteen saakka. Tiekunnan tulee päättää kokouksessaan, että se ottaa tienosan tai osat hoidettavakseen ja hoitovastuu on huomioitu tieyksiköissä. Päätös tulee liittää avustushakemuksen liitteeksi.
Tekninen lautakunta 21.3.2018 9 Tekn.joht. Päätös: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle hyväksyttäväksi liitteen nro 2 mukaisia yksityisteiden kunnanavustusperusteita, joita sovelletaan ensimmäisen kerran vuoden 2018 tieavustuksista päätettäessä. Hyväksyttiin.
Tekninen lautakunta 21.3.2018 10 MUOVIPAKKAUSTEN KERÄYSPISTE 7 Hirvensalmen kunnanvaltuustossa on tehty aloite muovipakkauksen keräyksestä Hirvensalmella. Suomen lainsäädännön (tuottajavastuulaki) pakkausasetuksen mukaan vähintään yksi muovipakkausten keräyspiste on oltava kaikissa yli 10 000 asukkaan taajamissa. Tuottajayhteisöt määrittävät keräyspisteiden valtakunnallisen määrän. Hirvensalmella ei tuottajayhteisön ylläpitämää muovipakkauksen keräystä ole, tuottajayhteisö on kuitenkin asettanut 2 pistettä kartonki- ja lasipakkauksille ja metallille Hirvensalmen kunnan alueelle. Muovipakkausten keräilyn järjestämiseksi kunnan tulisi järjestää keräyspiste, jossa on puristin muovipakkauksille, ja maksaa sen kuljetuskustannukset. Suomen uusiomuovi ottaa veloituksetta vastaan kerätyt pakkaukset terminaalissa Mikkelissä. Puristimen hinta on noin 12-15 000. Puristin voidaan myös vuokrata. Käyttöturvallisuuden varmistaminen on tärkeää kun kyseessä on kuluttajien käytössä oleva laite. Kuljetuskustannukset eli puristimen tyhjennys olisi 135 / krt alv 0 %. Tyhjennys olisi kahden kuukauden välein, joka sitten tarkentuisi käytön mukaan. Muovipakkausten keräyksen järjestäminen aiheuttaisi noin 2-3 % kustannuspaineen jätetaksoihin. Tekn.joht. Päätös Tekninen lautakunta päättää perustaa muovipakkausten keräyspisteen Kangastie 4 aluekeräyspisteelle, puristin vuokrataan. Keräyksen aloittamisajankohdasta ilmoitetaan kun laitetoimitukset ovat varmistuneet. Hyväksyttiin.
Tekninen lautakunta 21.3.2018 11 ILMOITUSASIAT 8 Luetaan tiedoksi seuraavat kirjeet ja päätökset: 1. Khall pöytäkirjaote 11.12.2017 159 Asian ottaminen ylemmän toimielimen käsiteltäväksi 2. Kvalt pöytäkirjaote 18.12.2017 70 Taloussuunnitelman hyväksyminen vuosille 2018 2020 3. Kvalt pöytäkirjaote 18.12.2017 74 Länsiosan rantayleiskaavamuutos koskien tilaa Mäntyranta 1, 97 420-3-65 sekä Mäntyranta 2, 97-420 -3-66 4. Kvalt pöytäkirjaote 18.12.2017 75 Länsiosan rantaosayleiskaavamuutos koskien tilaa Kouranta 3:30 5. Kvalt pöytäkirjaote 18.12.2017 76 Länsiosan rantayleiskaavamuutos koskien tilaa Noukkala 97 420-1-104 6. Khall pöytäkirjaote 29.1.2018 5 Teknisen lautakunnan päätösvalta urakkatöitä annettaessa vuonna 2018 Päätös Merkittiin tiedoksi.
Tekninen lautakunta 21.3.2018 12 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 9 Asioiden tultua käsitellyksi puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17:30.
Tekninen lautakunta 21.3.2018 13 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimuksen tekeminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen tai kunnan jäsen voi hakea muutosta Hirvensalmen kunnan tekniseltä lautakunnalta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 4,7 Oikaisuvaatimusta ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä seuraavista päätöksistä, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa: 1-3, 5-6, 8-9 Seuraaviin päätöksiin saa hakemusosoituksella hakea muutosta markkinaoikeudesta: 4 Päätöksestä, johon voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksella, ei saa kuntalain 137 :n mukaan valittaa. Kirjallinen oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän päivän jälkeen. Asianosainen saa päätöksestä tiedon kirjeellä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen viimeistään seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös on asetettu julkisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan oikaisua, millaista oikaisua vaaditaan ja millä perusteella oikaisua vaaditaan ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus osoitetaan: /TEKNINEN LAUTAKUNTA Keskustie 2 52550 HIRVENSALMI Aukioloaika 8.00 15.00