ASIA ILMOITUKSEN TEKIJÄ. PÄÄTÖS Nro 38/11/1 Dnro PSAVI/66/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Samankaltaiset tiedostot
ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 3/2014/1 Dnro PSAVI/106/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Koneellinen kullankaivu Sotajoen varrella valtauksella Majani nro 8119/1, Inari LUVAN HAKIJA

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2014/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

ASIA. LUVAN HAKIJAT Leo Hahtonen ja Eero Halonen / Leo Hahtonen Luodetie Kiviniemi

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

PÄÄTÖS Nro 74/11/2 Dnro PSAVI/48/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 41/11/1 Dnro PSAVI/310/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 68/11/1 Dnro PSAVI/266/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 106/11/1 Dnro PSAVI/76/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 27/2013/1 Dnro PSAVI/123/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJAT. LUPAPÄÄTÖS Nro 40/11/1 Dnro PSAVI/69/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

1) Hakemus, joka koskee Aikkalan kaatopaikan tarkkailuohjelman muuttamista,

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 70/11/1 Dnro PSAVI/1/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 38/10/2 Dnro PSAVI/64/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 94/10/1 Dnro PSAVI/243/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Solvik Holdingsin autopurkamotoimintaa Tattarisuolla, Helsinki.

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulaki 30 3 momentti ja 61

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

PÄÄTÖS Nro 105/08/2 Dnro Psy-2008-y-132 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS. Nro 229/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/123/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 87/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/156/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA. LUVAN HAKIJA Huurinainen Oy Elementtitie Kajaani. LUPAPÄÄTÖS Nro 10/2014/1 Dnro PSAVI/8/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 20.2.

PÄÄTÖS. Nro 143/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/66/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

Toiminnalla ei ole aikaisemmin myönnettyjä ympäristölupia.

Päätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 56/09/2 Dnro Psy-2008-y-124 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 97/11/1 Dnro PSAVI/37/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 226/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/120/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Novagro Oy:n ympäristölupahakemus, joka koskee lannoitteiden valmistusta orgaanisista jätteistä termisesti kuivaamalla, Köyliö

Päätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.

Pohjankurun sataman ruoppausmassan kuivatusta koskeva ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupahakemus, Raasepori

LUPAPÄÄTÖS Nro /1 Dnro PSAVI/4481/2018 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 230/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/124/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 23/10/2 Dnro PSAVI/73/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 16/2014/2 Dnro PSAVI/8/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179. jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 110/2010/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/352/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 386. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttaminen,

Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen,

Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa

LUPAPÄÄTÖS Nro 107/05/1 Dnro Psy-2005-y-127 Annettu julkipanon jälkeen ASIA

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 134/12/1 Dnro PSAVI/68/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

Päätös Nro 87/2018/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/8132/2018. Sähkö- ja valokuitukaapelien rakentaminen Pälkäneveden Siltasalmen alitse, Pälkäne

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 68/12/2 Dnro PSAVI/14/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Myllykoski Paper Oy:n hakemus Sulennon kaatopaikan ympäristöluvan muuttamiseksi lentotuhkan liukoisen bariumin raja-arvon osalta, Kouvola.

M. Uussaari Oy:n jätteen hyödyntämistoiminnan laajentamista ja muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen raukeaminen, Uusikaupunki.

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 57/2014/1 Dnro PSAVI/44/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Stora Enson tehtaiden kattilan 7 kaasuttimella happikaasutuksen käyttöönottoa koskevan koetoiminnan määräajan jatkaminen saakka, Varkaus

MERKINTÄ. Päätös. Nro 53/2010/2 Dnro ESAVI/540/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 124/12/1 Dnro PSAVI/29/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 132/11/1 Dnro PSAVI/109/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Ymp.ltk liite nro 1 5

PÄÄTÖS Nro 55/07/2 Dnro Psy-2006-y-164 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS. ASIA Eläinsuojan ympäristölupa, maidontuotanto, Veteli

PÄÄTÖS. Nro 23/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/7/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. ASIA Päätös Delete Kierrätys- ja Purkupalvelut Oy:n koetoimintaa koskevan päätöksen (ESAVI/139/04.08/2013 Nro 148/2013/1) muuttamisesta.

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/07/1 Dnro PSY-2006-Y-113 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 227/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/121/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio:

1 PÄÄTÖS Nro 38/11/1 Dnro PSAVI/66/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 24.5.2011 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesta koetoimintailmoituksesta, joka koskee yhdyskuntalietteen lentotuhkan sekoitustoimintoa ILMOITUKSEN TEKIJÄ Perämeren Jätehuolto Oy Kalkkimaantie 614 95460 Tornio

2 SISÄLLYSLUETTELO ILMOITUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 HAKEMUKSEN SISÄLTÖ... 3 Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne... 3 Toiminta... 4 Kuvaus toiminnasta... 4 Päästöt ja toiminnan vaikutus ympäristöön... 4 Tarkkailu... 5 Arvio toimintaan liittyvistä riskeistä... 5 Toiminta-alue ja ympäristöolosuhteet... 5 ILMOITUKSEN KÄSITTELY... 6 Ilmoituksen täydennykset... 6 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 6 Lausunnot... 6 Hakijan kuuleminen ja vastine... 7 MERKINTÄ... 7 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 Koetoimintaa koskevat määräykset... 7 RATKAISUN PERUSTELUT... 8 Yleiset perustelut... 8 Määräysten perustelut... 8 VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN... 8 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET... 9 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN... 9 MUUTOKSENHAKU... 9

3 ILMOITUS JA ASIAN VIREILLETULO Perämeren Jätehuolto Oy on 18.4.2011 jättänyt Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon ilmoituksen koeluonteisesta toiminnasta, joka koskee yhdyskuntalietteen käsittelyä modifioidulla kalkkistabilointitekniikalla. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Koetoiminta sijoittuu Tornion kaupungin alueella Yliraumon kylässä sijaitsevan Jätekeskus Jäkälän toiminta-alueelle osoitteeseen Kalkkimaantie 614, 95460 Tornio. Jätekeskus Jäkälä sijaitsee noin 15 km Tornion keskustasta koilliseen kiinteistöillä Murskala RN:o 851:423:17:28, Kaatopaikka 851:423:44:0 ja määräala Antinmaa 851:423:3:20. ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesti ilmoitus koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisesti ilmoitus on tehtävä toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle. Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ympäristölupa-asian, jos kyseessä on jätteen laitosmainen tai ammattimainen käsittely, jossa hyödynnetään tai käsitellään jätettä alle 10 000 tonnia vuodessa. Kuitenkin ympäristönsuojelulain 35 :n mukaan, jos samalla toiminta-alueella sijaitsevalla usealla ympäristöluvanvaraisella toiminnalla on sellainen tekninen ja toiminnallinen yhteys, että niiden ympäristövaikutuksia tai jätehuoltoa on tarpeen tarkastella yhdessä, toimintoihin on haettava lupaa samanaikaisesti tai lupaa voidaan hakea erikseen, jos hakemuksen johdosta ei ole tarpeen muuttaa muita toimintoja koskevaa voimassa olevaa lupaa. Koska Perämeren Jätehuolto Oy:llä on vireillä jätekeskusta koskeva ympäristöluvan tarkistamishakemus Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa ja koska ympäristönsuojelulain 31 :n 3 momentin mukaan eri toimintojen lupaasian ratkaisee aluehallintovirasto, jos yhdenkin toiminnan lupa-asia kuuluu sen toimivaltaan, on aluehallintovirasto toimivaltainen viranomainen asiassa. HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne Perämeren Jätehuolto Oy:llä on Lapin ympäristökeskuksen 26.11.2003 myöntämä ympäristölupa jätteenkäsittelylaitoksen toiminnalle. Alue on Tornion kaupungin oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa varattu Meri-Lapin jätekeskuksen alueeksi.

4 Toiminta Kuvaus toiminnasta Koetoiminnalla pyritään löytämään sekoitustekniikka, jossa Kemin Vesi Oy:n jätevesipuhdistamon lietettä ja Stora Enso Oyj:n Veitsiluodon tehtaan lentotuhkaa sekoittamalla saataisiin aikaan hyötykäyttöön soveltuva lopputuote, jota voidaan käyttää joko maanparannusaineena ja/tai peltometsälannoitteena. Lopputuotteelle ja sekoituslaitokselle haetaan MMM:n lannoitevalmistusasetuksen mukaista hyväksyntää tyyppinimellä kalkitsevat orgaaniset kivennäislannoitteet. Yhdyskuntapuhdistamolietettä ja lentotuhkaa käytetään molempia 200 tonnia. Koetoiminta alkaa 16.5.2011 ja toiminnan kesto on noin yksi kuukausi. Jätevedenpuhdistamon lietettä (kuiva-ainepitoisuus 30 %) ajetaan peitettynä kuorma-autoilla jätekeskuksen nykyiselle kompostointialueelle, jossa liete aumataan ja peitetään. Lietettä varastoidaan 3 4 viikkoa ennen koetoimintaa. Lietteen varastointi aloitetaan 26.4.2011. Sekoitustoiminnon yhteydessä liete annostellaan aumalta sekoituslaitoksen neljään syöttösiiloon, joiden yhteinen tilavuus on 40 m 3. Lentotuhka ajetaan peitettynä käsittelyalueelle juuri ennen käsittelyn aloittamista ja varastoidaan sekoituslaitoksen syöttösiiloon (40 m 3 ). Siiloista tuhka johdetaan ruuvikuljettimella sekoittimeen, jossa se sekoitetaan lietteen kanssa keskenään määrätyssä sekoitussuhteessa niin, että seoksen ph on yli 12 ja siinä ei ole havaittavaa hajua. Prosessin jälkeen seoksen kuiva-ainepitoisuus on 50 60 %. Lopputuote varastoidaan kasalle hyötykäyttöä varten. Kasat pidetään peitettynä. Peurasaaren jätevedenpuhdistamon lietenäytteen (8.3.2011) analysoidut raskasmetallipitoisuudet ovat olleet hakemuksen mukaan seuraavat (mg/kg ka). kadmium 0,38 kromi 16 kupari 340 elohopea 0,65 nikkeli 11 lyijy 9 sinkki 310 mangaani 430 koboltti 6 Stora Enso Oyj:n lentotuhkasta 17.11.2010 otettujen näytteiden raskasmetallipitoisuudet ovat hakemuksen mukaan seuraavat (mg/kg ka). arseeni 24 kadmium 3,2 kromi 100 kupari 120 nikkeli 79 elohopea 0,25 lyijy 34 sinkki 800 Päästöt ja toiminnan vaikutus ympäristöön Sekoituslaitos käyttää uusinta tekniikkaa ja lähtökohtana on, että tekniikka ja suunnittelu täyttävät velvoitteet.

Toiminnasta ei aiheudu vesipäästöjä. Sekoitusprosessissa ei synny jätevesipäästöjä. Kompostikenttä on asfaltoitu ja viemäröity ja kentältä kootut vedet johdetaan jätekeskuksen väkevien vesien tasausaltaan kautta käsittelyyn. Koetoimintaan käytettävän puhdistamolietteen erät otetaan jätekeskukseen tavanomaisesti kompostoitavaksi tuotavista lietekuormista, eikä kompostointikentälle käsiteltävän lietteen kokonaismäärä tai siitä aihetuvat suotovesimäärät lisäänny tavanomaiseen käsittelyyn verrattuna. Myöskään pölypäästöjä ei synny, koska lentotuhka varastoidaan suoraan umpinaiseen syöttösiiloon. Mahdollisia hajupäästöjä voi syntyä siinä vaiheessa, kun liete tyhjennetään autosta kompostointikentälle. Prosessissa hajut eliminoituvat tehokkaasti, koska prosessilaitteisto on ilmatiivis ja aineksia sekoitettaessa lentotuhka hapettaa tehokkaasti lietteen. Hajujen häviäminen on todettu pitkäaikaisilla seostuskokeilla laboratoriossa. Prosessi itsessään toimii jätteiden hyötykäyttöprosessina, jossa kahdesta jäteluokituksen alaisesta materiaalista muodostetaan hyödynnettävä tuote. Raaka-aineet ja valmiit sekoitteet kuljetetaan irtotavarana peitetyillä lavoilla tai säiliöissä, joten pakkausmateriaalia ei tuotannossa synny. Sekoituslaitoksen raaka-aineet kuljetetaan kuorma-autolla. Liikenne ei keskuksen alueella merkittävästi lisäänny. Laitteiden vaatima sähköteho saadaan omista dieselmoottoreista, eikä muita energialähteitä ole käytössä. 5 Tarkkailu Arvio toimintaan liittyvistä riskeistä Toiminta-alue ja ympäristöolosuhteet Hakemuksen mukaan toiminnasta pidetään päiväkirjaa, johon merkitään sekoiteltavien raaka-aineiden ja lopputuotteiden määrät. Häiriöistä, poikkeamista prosessissa sekä huolloista pidetään erillistä päiväkirjaa. Prosessin toiminnot ovat jatkuvan käyttötarkkailun piirissä. Erityisiä vaaratilanteita aiheutuvia toiminoja ei sekoituslaitoksella kuitenkaan ole. Raakaaineet ja tuotteet eivät ole erityisen syttymisherkkiä, joten normaalit palosuojelutoimet ovat riittäviä. Mikäli koetoiminta ei onnistu, puhdistamoliete voidaan kompostoida ja tuhka toimittaa kaatopaikkakäsittelyyn tavanomaiseen tapaan. Jätekeskus, jonka alueelle koetoiminta sijoittuu, ei sijaitse suojelualueilla tai luokitelluilla pohjavesialueilla, eikä näiden alueiden läheisyydessä. Jätekeskuksen alue sijoittuu Tornionjoen Muonionjoen vesistöalueen Tornionjoen suualueen valuma-alueelle (67.11). Jätekeskuksen läheisyydessä ei ole häiriintyviä kohteita. Lähin asuttu kiinteistö sijaitsee noin kahden kilometrin etäisyydellä jätekeskuksesta.

6 ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksen täydennykset Lupahakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Ilmoitusta on täydennetty 20.4.2011 laitoksen kiinteistötiedoilla ja sijaintipaikan rajanaapuritiedoilla, kiinteistökartalla sekä tiedoilla jätevesilietteen ja lentotuhkan sisältämistä alkuaineista. Ilmoituksesta on pyydetty lausunnot Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta, Elintarviketurvallisuusvirasto Eviralta sekä Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvara - vastuualueelta (Lapin ELY-keskus). Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Evira huomauttaa, että lannoitevalmisteiden ja sellaiseen lannoitevalmisteena käytettävien sivutuotteiden ja niiden raaka-aineiden tulee alittaa maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa 19/09 liitteessä IV asetetut haitallisten metallien enimmäispitoisuudet silloin, kun niitä käytetään muilla kuin suljeluilla alueilla. Raaka-aineina käytettävien lannoitevalmisteiden haitallisten metallien enimmäispitoisuudet ovat seuraavat: AS 25, Hg 1,0, Cd 1,5, Cr 300, Cu 600, Pb 100, Ni 100 ja Zn 1500 mg/kg kuiva-ainetta. Mikro-organismien osalta lopputuotteen tulee täyttää asetuksessa 19/09 liitteessä IV indikaattorieliöille asetetut enimmäismäärät Escherichia coli 1000 pmy/g salmonella ei todettavissa 25 g:n näytteestä. Evira toteaa, että orgaaniset lannoitteet ovat maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 19/09 mukaan eläin- tai ja/tai kasviperäisiä ja/tai mikrobiperäisiä. Puhdistamolietteitä sisältäviä lannoitevalmisteita ei voi käyttää tai markkinoida orgaanisena lannoitteena. Sen sijaan kalkkistabiloitua puhdistamolietettä voidaan käyttää sellaisenaan maanparannusaineena käytettävänä sivutuotteena. Kalkkistabiloidun puhdistamolietteen tyyppinimikohtainen vaatimus kalkkistabiloinnille on ph 12 vähintään kaksi tuntia. Evira toteaa, että markkinoille saatettavien tuotteiden on täytettävä kaikki edellä mainitut vaatimukset. Evira ei hyväksy markkinoille saatettavia tuotteita, vaan toimija on vastuussa tuotteen lainmukaisuudesta ja toimivalla on lannoitevalmistelain 11 :n mukainen ilmoitusvelvollisuus toiminnastaan Eviralle. Evira katsoo, että vaikka raaka-aineena käytettävä lentotuhka ei ilmoituksen liitteenä olleiden analyysitulosten perusteella täytä maa- ja metsätalousministeriön asetuksen 19/09 liitteen IV vaatimuksia haitallisten metallien osalta, voidaan sitä käyttää koetoiminnassa. Valmista tuotetta ei saa saattaa lannoitevalmisteena markkinoille, mutta sitä voidaan käyttää suljettujen alueiden, kuten kaatopaikkojen, suljettujen teollisuusalueiden ja lentokenttien maisemoinnissa. Lapin ELY-keskuksella ja Tornion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisella ei ole huomautettavaa ilmoituksesta.

7 Hakijan kuuleminen ja vastine MERKINTÄ Aluehallintovirasto on 13.5.2011 varannut hakijalle tilaisuuden vastineen antamiseen Eviran lausunnosta. Hakija on antanut vastineen 13.5.2011. Vastineessa hakija toteaa, että koetoiminnan tarkoituksen on tässä vaiheessa selvittää tuhkan ja puhdistamolietteen sekoitustekniikkaa ja koetoiminnassa syntyvä lopputuote tullaan Eviran esittämän mukaisesti käyttämään kaatopaikan maisemointiin. Ympäristönsuojelulain mukaisena valvontaviranomaisena toimii Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U Koetoimintaa koskevat määräykset Pohjois-Suomen aluehallintovirasto hyväksyy Perämeren Jätehuolto Oy:n ilmoituksen ympäristönsuojelulain 30 :n 2 momentissa tarkoitetun koeluontoisen puhdistamolietteen ja lentotuhkan sekoitusprosessin kehittämiseen liittyvän toiminnan Perämeren Jätehuolto Oy:n jätekeskuksessa. 1. Päätöksen mukaista toimintaa saa harjoittaa 31.6.2011 asti. Koetoiminnan aikana saa käsitellä puhdistamolietettä korkeintaan 200 tonnia ja lentotuhkaa korkeintaan 200 tonnia. 2. Koetoiminnalle on nimettävä vastaava hoitaja, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Lapin ELY-keskukselle. 3. Toiminnasta ja raaka-aineiden kuljettamisesta ei saa aiheutua epäsiisteyttä, roskaantumista eikä maaperän, pinta- tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta kohtuutonta haittaa. 4. Sekoitustuotteen raaka-aineiden ja lopputuotteen laatua on seurattava ja analysoitava ainakin seuraavat metallipitoisuudet: arseeni, elohopea, kadmium, kromi, kupari, lyijy, nikkeli ja sinkki. Lisäksi on selvitettävä Escherichia coli bakteerin ja Salmonellan esiintyminen raaka-aineissa ja lopputuotteessa. 5. Koetoiminnan lopputuote tulee käyttää kaatopaikan maisemoinnissa. 6. Koetoiminnan aikana on pidettävä kirjaa käsitellyistä puhdistamoliete- ja lentotuhkamääristä ja muista toimintaan liittyvistä havainnoista. Koetoiminnasta on viimeistään kolmen kuukauden kuluttua sen loppumisesta toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon, Lapin ELYkeskukseen ja Tornion kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle raportti, joka sisältää ainakin seuraavat tiedot. - Tiedot koetoiminta-ajoista. - Tiedot koetoiminnasta käytetyistä raaka-aineista ja niiden laadusta (metallipitoisuudet ja hygieeninen laatu). - Tiedot lopputuotteen laadusta ja hyödyntämisestä. - Tiedot mahdollisista koetoiminnan aikana tapahtuneista häiriötilanteista.

8 RATKAISUN PERUSTELUT Yleiset perustelut Määräysten perustelut Ilmoituksen mukainen toiminta on ympäristönsuojelulain 30 :n 2 momentin tarkoittamaa lyhytaikaista toimintaa, johon ei tarvita ympäristölupaa. Koetoiminta on tarpeen puhdistamolietteen ja lentotuhkan hyötykäyttöedellytysten selvittämiseksi. Lisäksi koetoiminta tapahtuu lainvoimaisen ympäristöluvan omaavan jätekeskuksen alueella. Kun koetoiminta toteutetaan ilmoituksen ja tässä päätöksessä määrätyn mukaisesti toteutettuna, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä sen mitä luonnonsuojelulaissa säädetään. Toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän, pohja- tai pintaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Koska ilmoituksen mukaisen koetoiminnan, annetut määräykset huomioon ottaen, ei ole katsottu vaikuttavan oleellisesti yleisiin ja yksityisiin etuihin, ilmoituksen vireillä olosta ei ole ilmoitettu, eikä asianosaisia ole kuultu. Ympäristönsuojelulain mukaisille valvontaviranomaisille on kuitenkin varattu mahdollisuus lausunnon antamiseen. Koetoiminnan tulee olla luonteeltaan rajattua ja kestoltaan lyhytaikaista ottaen huomioon toiminnan luonteen ja kokeilun tarkoituksen. Koetoiminnan kestoaikaa ja laajuutta koskevat määräykset on annettu ilmoituksen mukaisesti. (määräys 1) Koetoiminnan vastaavan hoitajan nimeämisellä helpotetaan toiminnan valvontaa. Määräysten tavoitteena on ehkäistä haitalliset ympäristövaikutukset ennakolta tai rajoittaa ne mahdollisimman vähäisiksi. Määräykset on annettu ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan valvontaa varten. (määräykset 2 ja 3) Koetoimintaan käytettävien lentotuhkan ja puhdistamolietteen sekä lopputuotteen laatua tulee seurata koetoiminnan tulosten seuraamiseksi ja lopputuotteen laadun todentamiseksi. Tarkoituksena on saada aikaan joko maanparannusaineeksi tai metsä- tai peltolannoitteeksi soveltuva tuote. Ilmoituksen tekijä on vastineessa ilmoittanut käyttävänsä koetoiminnan lopputuotetta ainoastaan kaatopaikan maisemointiin. (määräykset 4 ja 5) Kirjanpitoa ja raportointia koskevat määräykset on annettu, jotta valvova viranomainen on selvillä koetoiminnasta ja sen tuloksista. (määräys 6) VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Elintarviketurvallisuusviraston lausunto on otettu päätöksessä ilmenevästi huomioon. Prosessissa käytettävät raaka-aineiden ja lopputuotteiden laatu on velvoitettu selvittämään. Koetoiminnan lopputuotetta ei tulla saattamaan markkinoille, vaan se käytetään kaatopaikan maisemoinnissa.

9 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 30, 61 ja 64 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24 ja 27 :t KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Koeluontoista toimintaa koskevan ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 1 200 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Valtionneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Juha Anttila Seija Schroderus-Härkönen Päätöksen tekemiseen on osallistunut ympäristöneuvos Juha Anttila. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Seija Schroderus-Härkönen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 861 4873 tai 020 636 1020. SSH/hh Liite Valitusosoitus

Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 23.6.2011, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Linnankatu 1 3 postiosoite: PL 293, 90101 Oulu puhelin: vaihde 020 6361 020 telekopio: 08-3140 110 sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.