Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 1 Koulutuslautakunta 06.03.2018 Sisällysluettelo Sivu 16 Ehdotus Naantalin kaupungin perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen uudeksi palveluverkoksi 3 17 Viisivuotiaiden maksuton varhaiskasvatus 7 18 Avustuksen myöntäminen Mannerheimin Lastensuojeluliiton Rymättylän paikallisyhdistys ry:lle kotihoidossa olevien lasten kerhotoiminnan järjestämiseksi vuonna 2018 11 19 Oppilaaksi ottaminen 1. luokalle 12 20 Oppilaaksi ottaminen 7.luokalle 14 21 Koulutuslautakunnan toimintakertomus vuodelta 2017 16 22 Tablettitietokoneiden hankinta perusopetukseen 17 23 Valtionosuuspäätökset 18 24 Ilmoitusasiat 20
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 2 Koulutuslautakunta 06.03.2018 Aika 06.03.2018 kello 18:00-20:42 Paikka Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Osallistujat Kanerva Jarkko puheenjohtaja Tähti Jussi varapuheenjohtaja 16-19, 21-22 Haapasalo Anita jäsen Javanainen Anu jäsen 16-18, 20-24 Junttila Henna jäsen Kattelus Outi jäsen Pietikäinen Lauri jäsen Rissanen Mari jäsen Takanen Juha jäsen 16-18, 20-24 Vehmanen Pasi jäsen Vienonen Hannele jäsen Suomi Akusti nuorisovaltuuston edus taja Gustafsson Hanna KH:n edustaja Tikkanen Jouko henkilökunnan ed. Kuusimäki Kimmo vs. sivistystoimenjohtaja Saario Timo pöytäkirjanpitäjä Rantala Kaisa varhaiskasvatuksen joh taja 16-18 Hörkkö Jari-Antti saaristolautakunnan puheen joh ta ja 16 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Lauri Pietikäinen ja Mari Rissanen. Käsitellyt asiat 16-24 Allekirjoitukset Jarkko Kanerva puheenjohtaja Timo Saario pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 7. maaliskuuta 2018 Lauri Pietikäinen Mari Rissanen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 3 Koulutuslautakunta 8 13.02.2018 Koulutuslautakunta 16 06.03.2018 Ehdotus Naantalin kaupungin perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen uudek si palveluverkoksi 795/12.00.05/2017 Koulutuslautakunta 13.02.2018 8 Vs. sivistystoimenjohtaja Kimmo Kuusimäki Talouspäällikkö Timo Saario Naantalin kaupungin perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkon uu dis ta mi sen taustalla ovat seuraavat syyt: - lasten ja nuorten määrä vähenee - opetussuunnitelmat uudistuvat - tarve uudenlaisiin oppimisympäristöihin - kiinteistöjen kasvava peruskorjaustarve - kiinteistöjen kustannustehokkuuden parantaminen - tarve voimavarojen siirtämiseksi neliöistä toimintaan. Selvitys käynnistyi vuonna 2015, jolloin koulutuslautakunta päätti kau pungin hal li tuk sen toimeksiannosta keväällä 2015 tilata selvityksen ul ko puo lise na konsulttityönä. Tarjouskilpailussa selvityksen tekijäksi valikoitui Granlund Oy, joka aloitti työnsä elokuussa 2015. Granlund Oy:n laatima selvitystyö ehdotuksineen ulottuu vuoteen 2026. Tila- ja palveluverkkosuunnitelmatyössä tarkastellaan kasvatus- ja ope tus toimen toimintayksiköiden ja tilojen kehittämistarpeita ja -mahdollisuuksia sekä toimenpiteitä ottaen huomioon kaupungin väestö- ja ikäluokkakehitys se kä kaavoitus ja tarpeet ajanmukaisista toimintatiloista ja op pi mis ym päris töis tä. Tarkasteltu kokonaisuus koostui varhaiskasvatuksen ja koulujen yksiköstä, jot ka käsittävät noin 50 000 neliön rakennuskannan. Palveluverkko on nykyi sel lään saavutettavuuden kannalta hyvä, mutta toisaalta pieniä yk sik köjä on merkittävän paljon ja vähäisemmälläkin määrällä saavutettavuus säilyi si kohtuullisella tasolla. Iso osa rakennuskannasta on peräisin 1950-luvulta ja etenkin koulukantaa on tämän jälkeen laajennettu eri vuosikymmeninä. Rakennuskannasta mer kit tä vä osa on peruskorjausiässä seuraavan 10 vuoden sisällä, jonka li säk si korjausvelkaa on kertynyt vuosittain johtuen riittämättömistä in vestoin neis ta. Kaupungin sisällä myös yksiköiden väliset kustannuserot muodostuvat mer kit tä vän suuriksi. Suunnittelutyön ohjausryhmänä on toiminut koulutuslautakunta. Si vis tyspal ve lut ja tekniset palvelut ovat muodostaneet yhteisen pal ve lu verk ko työ-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 4 Koulutuslautakunta 8 13.02.2018 Koulutuslautakunta 16 06.03.2018 ryh män, johon kuuluvat kiinteistöpäällikkö Pekka Alm, tekninen johtaja Kim mo Suonpää, vs. sivistystoimenjohtaja Kimmo Kuusimäki, var hais kasva tuk sen johtaja Kaisa Rantala, vs. johtava rehtori Vesa Malin ja ta louspääl lik kö Timo Saario. Työryhmän tehtävänä on pal ve lu verk ko suun ni telman jatkovalmistelu. Palveluverkkosuunnitelmaa on valmisteltu seuraavan työsuunnitelman poh jal ta: 2017 Syyskuu koulutuslautakunta esitti kaupunginhallitukselle työsuunnitelman hy väksy mis tä Lokakuu kaupunginhallitus hyväksyi työsuunnitelman Marraskuu kuntalaisille järjestettiin informaatio- ja keskustelutilaisuus 2.11.2017 Naan ta lin lukion auditoriossa koulutuslautakunta päätti toimintaohjeesta valmistelulle ja hyväksyi kun ta lais ky se lyn sisällön Joulukuu kuntalaiskysely toteutettiin 1.12. - 15.12.2017 (kaupungin verkkosivut, me diat, Facebook, Wilma) 2018 Tammikuu koulutuslautakunta, kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto osal lis tuivat palveluverkkoa käsittelevään seminaarin 18.1.2018 Helmikuu koulutuslautakunta keskustelee tulevan palveluverkon suunnitelmasta Maaliskuu koulutuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle suunnitelman tu le vas ta palveluverkosta kuntalaisille järjestetään informaatio- ja kuulemistilaisuus Huhtikuu
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 5 Koulutuslautakunta 8 13.02.2018 Koulutuslautakunta 16 06.03.2018 kaupunginhallitus keskustelee tulevan palveluverkon suunnitelmasta Toukokuu kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle suunnitelman tu le vas ta palveluverkosta Syyskuu kaupunginvaltuusto päättää tulevasta palveluverkosta Koulutulautakunta päätti 2017 antaa seuraavan toimintaohjeen pal ve luverk ko sel vi tyk sen jatkovalmisteluille: tehdään lapsivaikutusten arviointi ei luovuta lähipalveluajattelusta oppimisympäristöjen turvallisuus etusijalla selvitys valmistellaan alueittain, jotka muodostuvat vanhoista kun ta rajois ta ja Luonnonmaa erillisenä alueena. Koulutuslautakunta 06.03.2018 16 Talouspäällikkö Timo Saario Palveluverkkotyöryhmä on laatinut ehdotuksensa Naantalin kaupungin tule vak si perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen palveluverkoksi. Ehdotus esi tel lään kokouksessa ja se on tallennettu oheismateriaaliksi sähköiseen ko kous hal lin taan. VS. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Koulutuslautakunta keskustelee palveluverkkoéhdotuksesta ja antaa ohjeet jatkovalmistelulle. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Koulutuslautakunta on tyytyväinen asian valmisteluun. Valmis te lua jatketaan tehdyn valmistelutyön pohjalta. Seu raavaan kokoukseen kutsutaan saaristolautakunnan pu heen johta ja. Sähköisessä kokoushallinnassa olevaa oheismateriaalia on täydennetty. VS. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Koulutuslautakunta jatkaa keskustelua pal ve lu verk ko eh dotuk ses ta. KOULUTUSLAUTAKUNTA:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 6 Koulutuslautakunta 8 13.02.2018 Koulutuslautakunta 16 06.03.2018 Koulutuslautakunta jatkaa keskustelua kokouksessaan 27.3.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 7 Koulutuslautakunta 7 13.02.2018 Koulutuslautakunta 17 06.03.2018 Viisivuotiaiden maksuton varhaiskasvatus 1056/00.07.01/2017 Koulutuslautakunta 13.02.2018 7 Varhaiskasvatuksen johtaja Kaisa Rantala Talouspäällikkö Timo Saario Valtuuston kokouksessa 11.12.2017 on jätetty Sirpa Hagsbergin val tuus toaloi te koskien 5-vuotiaiden maksutonta varhaiskasvatusta. Valtionhallinto on käynnistänyt erityisavustuksen haun koskien 5-vuotiaiden maksutonta var hais kas va tus ta. Ote valtuutettu Sirpa Hagsbergin ym. allekirjoittamasta aloi te kir jelmäs tä "Suomessa on käyty laajaa keskustelua varhaiskasvatuksen tärkeydestä. Mo net organisaatiot ovat pitäneet varhaiskasvatuksen laatua ja laajuutta en si ar voi sen tärkeänä lasten kehittymisen kannalta. Työ mark ki na or ga nisaa tiot kin ovat kehitelleet malleja siitä, miten lasten päivähoitoa tulisi ke hittää nykyistä tasapuolisempaan suuntaan. Malleja ovat esitelleet poliittiset puo lu eet ja lasten suojelutyössä toimivat järjestöt. Yksimielisyys ei ole kuiten kaan ulottunut Juha Sipilän hallitukseen asti ja näyttää siltä, että vält tämät tö mät valtakunnalliset uudistukset eivät saa valtionvarainministerin myön tei sis tä lausunnoista huolimatta muiden hallituspuolueiden tukea. Asian tärkeys huomioon ottaen ja Naantalin tarve profiloitua lastenhoidon mal li kau pun ki na esitämme, että kaupunginhallitus käynnistää tarpeelliset toi met viisivuotiaiden maksuttoman varhaiskasvatuksen aloittamiseksi vuoden 2018 syyskaudesta alkaen." Valtionhallinnon erityisavustus koskien 5-vuotiaiden maksuttoman 20 viik ko tun nin varhaiskasvatuksen kokeilua Opetus ja kulttuuriministeriö on perjantaina 2.2.2018 avannut eri tyis avustuk sen haun 5-vuotiaiden maksuttoman 20 viikkotunnin var hais kas va tuksen yhteistyökokeiluun. Ministeriön tarjoama kokeiluyhteistyön haku päättyy 9.3.2018. Avustusta myönnetään kunnalle, joka järjestää kaikille vuonna 2013 syn tyneil le lapsille 20 tuntia maksutonta varhaiskasvatuslain mukaista var haiskas va tus ta viikossa. Kokeilu alkaa 1.8.2018 ja päättyy 31.7.2019. Avus tusta saa käyttää vain kompensoimaan 5-vuotiaille järjestettävän 20 tunnin mak sut to man varhaiskasvatuksen aiheuttamaa asiakasmaksutulojen vähe ne mis tä. Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämän avustuksen määrä kat taa 20 prosenttia toteutuneesta asiakasmaksutulojen vähenemisestä. Avustuksella tuettavan kokeilun tavoitteena on:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 8 Koulutuslautakunta 7 13.02.2018 Koulutuslautakunta 17 06.03.2018 selvittää, miten maksuttomuus vaikuttaa 5-vuotiaiden lasten var haiskas va tuk sen osallistumisasteeseen selvittää kokeilun vaikutusta perheen nuorempien lasten var hais kas vatuk sen osallistumisasteeseen selvittää maksuttoman varhaiskasvatuksen kustannusvaikutuksia edistää vanhempien työllistymistä selvittää 5-vuotiaiden varhaiskasvatuksen toteutustapaa ja pe da go giikan kehittämistarpeita erityisesti suhteessa nykyiseen esiopetukseen se kä varhaiskasvatuksen palveluohjauksen kehittäminen. Kunnalla tulee olla mahdollisuus tarjota kaikille vuonna 2018 5 vuotta täyttä vil le lapsille maksutonta päiväkodissa tai perhepäivähoidossa annettua var hais kas va tus ta 20 tuntia viikossa. Perheiltä ei saa periä tältä osin muita mak su ja. Ylimenevästä varhaiskasvatuksesta voidaan periä var hais kas vatuk sen asiakasmaksuista annetun lain 6 :n mukainen maksu. Ko kei lu kunnat osallistuvat Opetushallituksen koordinoimaan 5-vuotiaiden mak sut toman varhaiskasvatuskokeilun yhteistyöverkostoon. Kokeilun seurantaan ja ar vioin tiin liittyy tutkimus, johon kokeiluun valittavien kuntien tulee osal listua ja tuottaa tarvittavaa tietoa. Hakuun osallistuvan kunnan on helmikuun 2018 aikana päätettävänä osallis tu mi ses ta 5-vuotiaiden maksuttomaan varhaiskasvatuksen to teut ta miseen kaudelle elokuu 2018 heinäkuu 2019. Muutoksen vaikutukset toimintaan ja kustannuksiin Lapsivaikutusten arvioinnin näkökulmasta voidaan todeta, että osal lis tu minen ammattimaiseen varhaiskasvatukseen lisää lapsen kokonaisvaltaista hy vin voin tia sekä YK.n lapsen oikeuksien sopimuksen mukaista lapsen oikeut ta tasa-arvoiseen kohteluun silloin kun perheiden taloudellinen tilanne ei vaikuta lapsen osallistumiseen toimintaan. Maksutonta var hais kas va tuspal ve lua tarjoamalla lapsen huoltajien mahdollisuus osallistua työelämään li sään tyy ja niin sanotut kannustinloukut jonkin verran vähenevät. Arvio on, että maksuton 5-vuotiaiden varhaiskasvatus lisäisi Naantalin varhais kas va tuk sen kustannuksia 2-3 %. Kustannusvaikutusta syntyy paitsi tu lo jen laskusta, myös varhaiskasvatuksen kasvavasta suosiosta. Osal listu mis as teen lisääntyminen kasvattaa päivähoitopaikkatarvetta ja näin tuottaa Naantalin kaupungille jonkin verran investointipaineita. Vuoden 2018 alusta varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakia muutettiin. Sen mukaan varhaiskasvatusmaksuja alennettiin erityisesti pieni ja kes kitu loi sil ta. Näiden asiakasmaksujen alentamisen on arvioitu vähentävän Naan ta lin kaupungin varhaiskasvatuksen tulokertymää vuonna 2018 noin 377 000 euroa. Naantalin kaupungin varhaiskasvatuksessa esitetty maksuton var hais kasva tus koskettaisi arviolta 182 lasta (Tilastokeskus 2016). 5-vuotiaiden ikä-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 9 Koulutuslautakunta 7 13.02.2018 Koulutuslautakunta 17 06.03.2018 Koulutuslautakunta 06.03.2018 17 kau des ta varhaiskasvatuksen päivähoiton piirissä on tällä hetkellä 155 lasta (Pro Consona, tilanne tammikuu 2018). Naantalin varhaiskasvatuksen tulokertymäksi on talousarviossa 2018 arvioi tu 1 133 000 euroa. Mikäli arviolta noin 18 prosenttia, mikä vastaa 5-vuo tiai den osuutta varhaiskasvatuksen koko asiakasmäärästä, var haiskas va tuk sen asiakasmaksutuloista jäisi saamatta, olisi vuositason asia kasmak su tu lo jen menetys 5-vuotiaiden lasten osalta arviolta 200 000 euroa. Ar vioi dut hoitopaikkatarpeen lisääntymisen kustannukset olisivat 200 000 eu roa (Kuntamaisema 2015, Hoitopaikan hinta keskimäärin 10 000-12 000 eu roa / lapsi.) Maksuton toiminta vaikuttaisi myös nykyisellä kotihoidon tuel la olevien lasten määrään, joka tällä hetkellä on 206 (Kela 2018, tammi kuun kotihoidon tuen saajat). Kotihoidon tuen vähenemisen arvioitu vaiku tus olisi noin 100 000 euroa. Kun valtio kompensoi 20 prosenttia to teu tunees ta asiakasmaksutulojen vähenemisestä, lisääntyvät Naantalin varhais kas va tuk sen nettokustannukset enimmillään 260 000 euroa, mikäli 5-vuo tiai den maksuton varhaiskasvatus toteutetaan. Mikäli maksuton 5-vuotiaiden varhaiskasvatus toteutetaan syyskaudesta 2018 alkaen, varhaiskasvatuksen tulot alenevat tänä vuonna 100 000 euroa ja menot lisääntyvät 100 000 euroa. Vastaavasti varhaiskasvatuksen tuen menot alenevat 50 000 euroa. VS. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Koulutuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, ettei Naantalin kaupunki lähde to teutta maan maksutonta varhaiskasvatusta 5-vuotiaille. Naantalin kau pun ki ei myöskään lähde mukaan opetus- ja kult tuu ri minis te riön 5-vuotiaiden maksuttoman 20 viikkotunnin var haiskas va tuk sen yhteistyökokeiluun. Jo toteutetut pieni- ja kes kitu lois ten varhaiskasvatusmaksujen alennukset mahdollistavat kaik kien lasten osallistumisen varhaiskasvatukseen van hempien sitä halutessa. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Varhaiskasvatuksen johtaja Kaisa Rantala Talouspäällikkö Timo Saario Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle. VS.SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Koulutuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, ettei Naantalin kaupunki lähde to teutta maan maksutonta varhaiskasvatusta 5-vuotiaille. Naantalin kau pun ki ei myöskään lähde mukaan opetus- ja kult tuu ri mi-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 10 Koulutuslautakunta 7 13.02.2018 Koulutuslautakunta 17 06.03.2018 nis te riön 5-vuotiaiden maksuttoman 20 viikkotunnin var haiskas va tuk sen yhteistyökokeiluun. Jo toteutetut pieni- ja kes kitu lois ten varhaiskasvatusmaksujen alennukset mahdollistavat kaik kien lasten osallistumisen varhaiskasvatukseen van hempien sitä halutessa. VS. SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN TÄYDENNETTY EHDOTUS: KÄSITTELY: Koulutuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, ettei Naantalin kaupunki lähde to teutta maan maksutonta varhaiskasvatusta 5-vuotiaille. Naantalin kau pun ki ei myöskään lähde mukaan opetus- ja kult tuu ri minis te riön 5-vuotiaiden maksuttoman 20 viikkotunnin var haiskas va tuk sen yhteistyökokeiluun. Jo toteutetut pieni- ja kes kitu lois ten varhaiskasvatusmaksujen alennukset mahdollistavat kaik kien lasten osallistumisen varhaiskasvatukseen van hempien sitä halutessa. Viime vuosien ajan on varhaiskasvatuksessa tehty runsaasti sääs tö- sekä sopeuttamistoimia. Toimenpiteillä on toimintaa pys tyt ty tehostaan. Kehittääkseen laadukasta lapsia ja perhei tä palvelevaa toimintaa sekä toteuttaakseen lapsi- ja perhe pal ve lui den kehittämishankkeen mukaista lapsiystävällistä Naan ta lia, tulee tulevaisuuden varhaiskasvatuksen toi min tamää rä ra ho jen kohdentamista ja riittävyyttä huolellisesti miettiä talousarviovalmistelun 2019 yhteydessä. Juha Takanen esitti Lauri Pietikäisen kannattamana, että asian tärkeys huomioon ottaen ja Naantalin tarve profiloitua las ten hoi don mallikaupunkina esitän, että kaupunginhallitus käyn nis tää tarpeelliset toimet viisivuotiaiden maksuttoman var hais kas va tuk sen aloittamiseksi vuoden 2018 elokuusta alkaen. Käydyssä äänestyksessä Juha Takasen esitystä kannattivat Jark ko Kanerva, Anu Javanainen, Lauri Pietikäinen, Juha Taka nen ja Hannele Vienonen. Esittelijän täydennettyä esitystä kan nat ti vat Jussi Tähti, Anita Haapasalo, Henna Junttila, Outi Kat te lus, Mari Rissanen ja Pasi Vehmanen. Esittelijän täyden net ty ehdotus tuli koulutuslautakunnan päätökseksi äänin 6-5. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Koulutuslautakunta hyväksyi esittelijän täydennetyn esi tyksen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 11 Koulutuslautakunta 18 06.03.2018 Avustuksen myöntäminen Mannerheimin Lastensuojeluliiton Rymättylän pai kal lis yh dis tys ry:lle kotihoidossa olevien lasten kerhotoiminnan jär jestä mi sek si vuonna 2018 71/02.04.03.01/2018 Koulutuslautakunta 06.03.2018 18 Talouspäällikkö Timo Saario Varhaiskasvatuksen vuoden 2018 talousarvioon on varattu 5 000 euroa. Man ner hei min Lastensuojeluliiton Rymättylän paikallisyhdistys ry:n Ry mätty läs sä järjestämälle kotihoidossa olevien lasten kerhotoiminnalle. MLL:n Rymättylän paikallisyhdistys järjestää kerhotoimintaa alle kou lu ikäisil le kotihoidossa oleville lapsille Rymättylän seurakuntatalon ker ho huonees sa. Kerhotoimintaa on 3-5 -vuotiaille kaksi kertaa viikossa maa nantai sin ja torstaisin. Lapset ovat kerhossa 2,5 tuntia/kerta ilman van hem piaan. Vuonna 2017 toiminnassa oli mukana keväällä 14 ja syksyllä 12 lasta. Ker ho mak su on kerran viikossa käyviltä 50 euroa/kausi ja kaksi kertaa viikos sa käyviltä 100 euroa/kausi. VS. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Koulutuslautakunta päättää avustaa Mannerheimin Las tensuo je lu lii ton Rymättylän paikallisyhdistystä 5 000 eurolla ko tihoi dos sa olevien lasten kerhotoiminnan järjestämiseksi Rymät ty läs sä. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Vs. sivistystoimenjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 12 Koulutuslautakunta 19 06.03.2018 Oppilaaksi ottaminen 1. luokalle 1094/12.02.00/2017 Koulutuslautakunta 06.03.2018 19 Vs. johtava rehtori Vesa Malin Peruskoulun ensimmäisen luokan syksyllä 2018 aloittavien oppilaiden ilmoit tau tu mi nen toteutettiin Wilma-ohjelmalla 17.1.2018 mennessä. Kou lutu lok kai den huoltajille postitettiin ilmoittautumisohjeet ja avainkoodit Wilma-tun nus ten luomiseksi. Kuulutus peruskouluun ilmoittautumisesta oli näh tä vä nä kaupungin ilmoitustaululla ja kotisivulla 2. 17.1.2018 ja se julkais tiin 2.1.2018 Turun Sanomissa. Peruskoulun ensimmäiselle luokalle ilmoit tau tui 208 op pi las ta. Perusopetuslain 6 :n 1. ja 2. mom:n mukaan opetus tulee kunnassa järjes tää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden ope tuk sen järjestämispaikkojen sijainti ja liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Kunta osoittaa oppivelvollisille 1. mom:n mukaisen lähikoulun. Oppilas voi halutessaan hakeutua myös muu hun kuin osoitteen mukaiseen lähikouluun. Tällöin oppilaalle ei synny oi keut ta koulukuljetukseen. Karvetin, Lietsalan ja Taimon koulujen lähekkäisestä sijainnista johtuen ilmoit tau tu mi set näihin kouluihin vaihtelevat vuosittain ja samoilta asuinalueil ta haetaan kaikkiin näihin kolmeen kouluun. Opetusryhmien ko ko suosi tus Naantalissa on vuosiluokilla 1.-2. enintään 24 oppilasta. Ilmoittautumiset kouluihin jakaantuivat siten, että kokosuosituksen mu kaises ti oppilasmäärät tasattiin Taimon, Karvetin ja Lietsalan koulujen välillä osoit tei den perusteella. Muuhun kuin haettuun kouluun sijoitettujen op pi laiden huoltajiin oltiin yhteydessä ennen sijoitusesityksen tekemistä. Kuparivuoren koulun kielirikasteiselle luokalle ilmoittautui 33 oppilasta. Heil le järjestettiin yleistä kouluvalmiuksien kartoitusta perusteellisempi kielel lis ten valmiuksien tutkimus. Johtava koulupsykologi Cecilia Forsman esit tää tutkimusten perusteella 24 oppilaan sijoittamista kielirikasteiseen ope tuk seen. Naantalin peruskouluun ilmoittautuneiden, myöhemmin Naantaliin muut tavien oppilaiden kohdalla esitys lähikouluksi on voimassa meille ilmoitetusta tu le vas ta osoitteesta. Muutto muuhun kuin ilmoitettuun osoitteeseen voi muut taa lähikoulun määräytymistä. Ensimmäiselle luokalle tulevat oppilasmäärät ovat kouluittain: koulu oppilaat luokkia Karvetin koulu 39 2 Kultarannan koulu 7 1 (yhdistetty) Kuparivuoren koulu 47 2
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 13 Koulutuslautakunta 19 06.03.2018 Lietsalan koulu 24 1 Merimaskun koulu 16 1 Rymättylän koulu 23 1 Taimon koulu 47 2 Velkuan koulu 5 1 (yhdistetty) Kouluihin sijoitettujen oppilaiden nimilistat jaetaan kokouksessa ja ne ovat pöy tä kir jan liitteenä. LIITE C1, KOULLTK 6.3.2018 (Liite ei julkinen) Alakouluihin on tullut 2 vieraskuntalaiskyselyä. Mikäli kouluissa on nyt päätet tä vän oppilaaksi oton jälkeen tilaa, vieraskuntalaisten oppilaaksi otosta päät tää hallintosäännön mukaisesti johtava rehtori. VS. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: KÄSITTELY: Koulutuslautakunta päättää sijoittaa syksyllä 2018 en sim mäisel le luokalle tulevat oppilaat kouluihin liitteen mukaisesti. Muu hun kuin lähikouluun ilmoittautuneille koulupaikka myönne tään ilman koulukuljetusoikeutta. Mahdollisten jälki-ilmoittautuneiden tai osoitteenmuutoksesta il moit ta nei den oppilaiden sijoittamisesta päättää johtava rehto ri. Anu Javanainen ja Juha Takanen totesivat esteellisyytensä ja pois tui vat asian käsittelyn ajaksi. (Hallintolaki 28.1 2 Osal lisuus jää vi) KOULUTUSLAUTAKUNTA: Vs. sivistystoimenjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 14 Koulutuslautakunta 20 06.03.2018 Oppilaaksi ottaminen 7.luokalle 1094/12.02.00/2017 Koulutuslautakunta 06.03.2018 20 Vs. johtava rehtori Vesa Malin Hallintosäännön mukaan koulutuslautakunta sijoittaa syyslukukauden alkaes sa seitsemännelle luokalle otettavat oppilaat kouluihin. Esitys lähikoulusta, vuosiluokat 7.-9.: - Maijamäen koulu: Karvetin, Kultarannan, Kuparivuoren, Merimaskun ja Ry mät ty län koulujen 7. luokalle siirtyvät oppilaat - Suopellon koulu: Taimon ja Lietsalan koulujen 7. luokalle siirtyvät op pilaat - Velkuan yhtenäiskoulun oppilaat jatkavat nykyisessä koulussaan - erityisen tuen tarpeessa olevien oppilaiden kouluun ottaminen tapahtuu yk si löl lis ten tarpeiden mukaisesti. Painotetun opetuksen luokat: - luonnontiede-matematiikkaluokka (LUMA) ja kielirikasteinen luokka (KI- RI) toimivat Maijamäen koulussa - liikuntaluokka (LILU) toimii Suopellon koulussa - valinta painotetun opetuksen luokalle ei muuta oppilaalle määriteltyä lähi kou lua - LUMA-luokan valintakokeisiin osallistui 28 naantalilaista. Valintakokeen pe rus teel la otetaan syksyllä aloittavalle LUMA-luokalle 24 oppilasta - KIRI-luokan valintakokeisiin osallistui 21 naantalilaista. Valintakokeen pe rus teel la täydennetään KIRI-luokkaa siten, että luokalla on yhteensä 24 oppilasta - liikuntaluokan valintakokeisiin osallistui 29 poikaa ja 13 tyttöä (naan ta lilai sia). Valintakokeen perusteella liikuntaluokalle otetaan 12 tyttöä ja 12 poikaa. Syyslukukaudella 2018 aloittaa 7. luokan 226 oppilasta: Maijamäen koulus sa 135 oppilasta (7 luokkaa), Suopellon koulussa 87 oppilasta (4 luokkaa) ja Velkuan yhtenäiskoulussa seitsemännen luokan aloittaa 4 op pi lasta. Huoltajille on lähetetty ennakkotieto tulevasta koulusta Wilma-lomakkeella hel mi kuus sa 2018. Huoltajien kirjaamat muutostoiveet on toteutettu. Kouluihin sijoitettujen oppilaiden nimilistat jaetaan kokouksessa ja ne ovat pöy tä kir jan liitteenä. LIITE C2, KOULLTK 6.3.2017 (Liite ei julkinen) Lisäksi yläkouluihin on tullut 10 vieraskuntalaiskyselyä. Mikäli kouluissa on
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 15 Koulutuslautakunta 20 06.03.2018 nyt päätettävän oppilaaksi oton jälkeen tilaa, vieraskuntalaisten oppilaaksi otos ta päättää hallintosäännön mukaisesti johtava rehtori. VS. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: KÄSITTELY: Koulutuslautakunta päättää sijoittaa 7. luokan syksyllä 2018 aloit ta vat oppilaat Maijamäen, Suopellon ja Velkuan kouluihin ni mi lis to jen mukaan. Mikäli oppilas hakee muuhun kuin lä hiylä kou luun, hänelle ei muodostu koulukuljetusoikeutta. Mahdollisten jälki-ilmoittautuneiden oppilaiden ja osoit teenmuu tok ses ta ilmoittaneiden oppilaiden sijoittamisesta sekä op pi laan erityisen tuen tarpeen muuttumisesta johtuvista koulu vaih dois ta päättää johtava rehtori. Jussi Tähti ilmoitti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajak si. (Hallintolaki 28.1. 2 Osallisuusjäävi) KOULUTUSLAUTAKUNTA: Vs. sivistystoimenjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 16 Koulutuslautakunta 21 06.03.2018 Koulutuslautakunnan toimintakertomus vuodelta 2017 173/02.02.01/2018 Koulutuslautakunta 06.03.2018 21 Talouspäällikkö Timo Saario Liitteenä on koulutuskunnan toimintakertomus vuodelta 2017. LIITE B1, KOULLTK 6.3.2018 Valtuuston hyväksymään koulutuslautakunnan alkuperäiseen ta lous ar vioon nähden tulot kasvoivat 45 062 euroa ja menot 474 051 euroa. Tulojen yli tys syntyi saaduista valtionavustuksista ja hanketukirahoista. Menojen kas vuun vaikuttivat saadut hanketulot ja varhaiskasvatuspalvelujen ky synnän kasvu. Lautakunnan toteutunut toimintakate oli 428 988 euroa al ku peräis tä talousarviota heikompi. Verrattaessa vuoden 2016 tilinpäätökseen alenivat vuoden 2017 tulot 83 496 euroa ja menot 819 527 euroa ja toteutunut toimintakate oli 736 030 euroa edellistä vuotta parempi. Investointiosassa koulutuslautakunnan irtaimen omaisuuden hankintaan va rat tu 80 000 euron määräraha ylittyi 2 147,44 euroa ja lukion sähköisen yli op pi las kir joi tus ten tarvitsemien hankintojen toteuttamiseen varattu 50 000 euron määräraha 1 147,64 euroa. Perusopetuksen tab let ti tie to konei den hankintaan varatusta 200 000 euron määrärahasta jäi käyttämättä 97,02 euroa ja musiikkiopiston musiikkiteknologialaitteiden uusimiseen vara tus ta 20 000 euron määrärahasta 3 568,53 euroa sekä sekä Karvetin päi vä ko din kalustamiseen varatusta 35 000 euron määrärahasta 1 960,69 eu roa. Kalevanniemen koulun peruskorjauksen irtaimistohankintoihin oli va rat tu 70 000 euroa, josta käytettiin 41 563,41 euroa. A-osan pe rus korjaus valmistui vasta vuodenvaihteen 2017/2018 jälkeen ja a-osan ir tai misto han kin nat siirtyivät vuodelle 2018. Näihin hankintoihin on varattu uusi mää rä ra ha vuoden 2018 talousarvioon. VS. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Koulutuslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan toi minta ker to muk sen vuodelta 2017 ja lähettää sen edelleen kaupun gin hal li tuk sel le. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Vs. sivistystoimenjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 17 Koulutuslautakunta 22 06.03.2018 Tablettitietokoneiden hankinta perusopetukseen 181/02.07.00/2018 Koulutuslautakunta 06.03.2018 22 Talouspäällikkö Timo Saario Koulutuslautakunnan vuoden 2018 talousarvion investointiosaan on va rattu 200 000 euroa uuden opetussuunnitelman asettamien tarpeiden edel lyttä mien oppilaille ja opettajille opetuskäyttöön tarkoitettujen tab let ti tie to konei den ja esitystekniikan hankintaan. Määrärahalla hankitaan vuosittain kah den ikäluokan tarpeita vastaava määrä tablettitietokoneita (noin 500) se kä niiden edellyttämiä oheislaitteita. Määräraha kattaa myös tarvittavat täy den nys han kin nat. Vuonna 2017 alakoulujen oppilaiden käyttöön hankittiin ipad Minit ja yläkou lu jen oppilaiden käyttöön ipadit. Vuonna 2018 on tarkoitus hankkia oppi lai den käyttöön näitä vastaavat tablettilaitteet. Esitystekniikkahankinnat toteutetaan tarpeen mukaan. VS. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: KÄSITTELY: Koulutuslautakunta päättää hankkia peruskoulujen ope tuskäyt töön tablettitietokoneet seuraavasti: kohderyhmä laite - alakoulujen oppilaat ipad Mini tai vastaava - yläkoulujen oppilaat ipad tai vastaava - täydennyshankinnat tarvetta vastaava laite Koulutuslautakunta antaa Naantalin kaupungin it-osastolle valt tuu det toteuttaa hankinnat yhteistyössä sivistyspalvelujen kans sa. Lisäksi koulutuslautakunta antaa talouspäällikkö Timo Saariol le valtuudet yhteistyössä oppilaitosten kanssa päättää tapaus koh tai ses ti tarvittavan esitystekniikkalaitteiston han kinnas ta. Jussi Tähti poistui asian käsittelyn aikana kello 20.25. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Vs. sivistystoimenjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 18 Koulutuslautakunta 23 06.03.2018 Valtionosuuspäätökset 47/02.04.03.00/2018 Koulutuslautakunta 06.03.2018 23 Talouspäällikkö Timo Saario Opetus- kulttuuriministeriö on tarkistanut aamu- ja iltapäivätoiminnan vuoden 2017 laskennalista määrää (OKM 49/221/2016). Ohjaustunteja on jaet tu lisää 31 006 tuntia kuntien ilmoittamien tuntimäärien suhteessa. Naan ta lin kaupungin laskennallinen ohjeustuntien määrä kasvoi 183 tuntia. Opetus- ja kulttuuriministeriö on tarkistanut vuoden 2017 val tion osuus päätök siä seuraavasti: - aamu- ja iltapäivätoiminta ohjaustuntien lisäys + 2 712 euroa - lukiokoulutus opiskelijamäärän lasku - 17 594 euroa - omarahoituosuus yksikköhinnan nousu - 10 049 euroa Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut esi- ja perusopetuksen yk sikkö hin nat vuodelle 2018 seuraavasti (OKM 21/221/2017): - lisäopetus yksikköhinta/oppilas 7 907,57 euroa - pidennetty oppilvelvollisuus, yksikköhinta/oppilas 8 848,95 euroa viisivuotiaiden esiopetus - pidennetty oppivelvollisuus, yksikköhinta/oppilas 29 873,05 euroa vaikeimmin kehitysvammaiset - pidennetty oppivelvollisuus, yksikköhinta/oppilas 18 639,27 euroa muu vammaisopetus - valmistava opetus yksikköhinta/läsnäolokuukausi 1 167,31 euroa - joustavan perusopetuksen lisä yksikkö/oppilas 3 100 euroa Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut aamu- ja iltapäivätoiminnan yk sik kö hin nat ja ohjaustuntien laskennalliset määrät vuodelle 2018 seu raavas ti (OKM 41/221/2017): - ohjaustuntien määrä 16 244 - yksikköhinta/ohjaustunti 26,00 euroa Opetus- ja kulttuuriministeriö on vahvistanut opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävän valtionosuuden vuodelle vuo del le 2018 (OKM 45/221/2017). Kunnan omarahoitusosuus on 253,42 eu roa asukasta kohden ja Naantalin kaupungin opetus- ja kulttuuritointa var ten myönnetty valtionosuus yhteensä -1 050 027 euroa. VS. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Koulutuslautakunta tyytyy opetus- ja kulttuuriministeriön pää-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 19 Koulutuslautakunta 23 06.03.2018 tök siin ja merkitsee valtionosuuspäätökset tiedoksi. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Sivistystoimenjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 20 Koulutuslautakunta 24 06.03.2018 Ilmoitusasiat Koulutuslautakunta Toimistosihteeri Merja Aalto Viranhaltijapäätökset Vs. sivistystoimenjohtaja Kimmo Kuusimäki 3/2018 Päätös ei julkinen Päivähoidon esimies Ritva Parviainen 4/2018 Lähihoitaja Essi Lindenin palkkaaminen lastenhoitajan sijaiseksi ajal le 15.1. - 30.6.2018 Kreivinniityn päiväkotiin. Karvetin päiväkodinjohtaja Riitta Sainio 3/2018 Lähihoitaja Katariina Luodon palkkaaminen lastenhoitajan määrä ai kai seen tehtävään Karvetin päiväkotiin. Taimon päiväkodinjohtaja Taina Rantala 1/2018 Laitoshuoltaja Kaisa Vallavuoren palkkaaminen sijaiseksi ajalle 1.2. - 30.4.2018 Taimon päiväkotiin. Kuparivuoren koulun rehtori Vesa Malin 1/2018 KTM Johanna Väisänen luokanopettajan sijaiseksi Ku pa ri vuoren kouluun ajalle 26.2. - 2.6.2018. Musiikkiopiston rehtori Sauli Huhtala 1/2018 Arja Kastinen Naantalin Musiikkiopiston tuntiopettajaksi. 2/2018 Irina Pakkanen Naantalin Musiikkiopiston tuntiopettajaksi. Koulutuslautakunnan seuraava kokous pidetään 27.3.2018 (ylimääräinen). Ke sä kuun kokous pidetään 19.6. VS. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Koulutuslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Vs. sivistystoimenjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 21 Muutoksenhakuohje Toimielin koulutuslautakunta Kokouspäivämäärä 6.3.2018 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Pöytäkirja on 13.3.2018 pidetty nähtävänä yleisessä tie to ver kos sa osoittees sa www.naantali.fi. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oi kai suvaa ti mus ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täy täntöönpanoa: 16-17, 19-21, 24. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kir jalli nen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 18, 22-23. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 18, 22-23. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, koulutuslautakunta Postiosoite: PL 43, 21101 Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän ku lut tua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lä he tet ty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asian osai sen saaneen tie don pää tök ses tä kolmantena päivänä viestin lähet tä mi ses tä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensimmäisenä ar ki päi vä nä tämän jälkeen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 22 Oikaisuvaatimusohje oppilasvalinnoissa Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä mil lais ta oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen te ki jän allekirjoitettava. 19-20. Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen). Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Oikaisuvaatimus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään va li tusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päät ty mis tä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tie dok si an toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolman te na päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä,vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi senä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus tehdään Lounais-Suomen aluehallintovirastolle. Postiosoite: PL 22 Käyntiosoite: Itsenäisyydenaukio 2 Sähköpostiosoite: kirjaamo.lounais@avi.fi Faksinumero: 02 2511 820 Puhelinnumero: 0295 018 000 (vaihde) Kirjaamon aukioloaika: ma-pe klo 8.00-16.15 Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa ti muk sen kirjallisesta muodosta.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 3/2018 23 Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja pu he lin nu me ro. Jos päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yh teys tie to na pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.