Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 1 (24) Aika 21.02.2018, klo 16:15-18:04 Paikka kaupungintalo, kokoustila Brahe Käsitellyt asiat 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 14 Pöytäkirjan tarkastus 15 Sivistystoimialan viranhaltijoiden hallintosäännössä määrättyä päätösvaltaa koskevan delegointipäätöksen päivittäminen 16 Lausunto kaupungin ympäristöteknisen lautakunnan rakennemuutosohjelmaan 17 Sivistystoimialan käyttösuunnitelma 2018 18 Sivistystoimialan talouden toteuma 1. 31.1.2018 19 Aurinkorinteen päiväkodin siirtyminen liiketoimintakaupalla Touhula Varhaiskasvatus Oy:lle 20 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 21 Sivistyslautakunnan tiedoksi merkittävät asiat
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 2 (24) Saapuvilla olleet jäsenet Veli-Pekka Leivo, puheenjohtaja Anne Kemppainen Anne Seilonen Helena Ohtonen Jouni Lämpsä Katriina Ojala Raimo Tornberg Timo Meriläinen Mika Heikkinen Johanna Rantala, poistui 17:50 Muut saapuvilla olleet Päivi Rissanen, Perusopetuksen ja nuorisopalveluiden tulosalueen johtaja, sihteeri Vilma Tissari, Nuorisovaltuutettu Sirpa Kemppainen, Varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja Mirja Orenius, Laskentasihteeri/vs. talouspäällikkö Mikko Saari, Sivistysjohtaja Poissa Veli-Matti Karppinen, 1. varapuheenjohtaja Noora Kyllönen Tuomas Laatikainen Allekirjoitukset Veli-Pekka Leivo Puheenjohtaja Päivi Rissanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 21.02.2018 Pöytäkirja tarkistettu kokouksessa. Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja julkaistaan kaupungin verkkosivuilla 23.2.2018.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 3 (24) Päivi Rissanen, pöytäkirjanpitäjä
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 4 (24) 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esittelijä: Mikko Saari, Sivistysjohtaja Todetaan kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Myönnetään pöytäkirjaan merkityille muille osallistujille läsnäolo- ja puheoikeus. Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 5 (24) 14 Pöytäkirjan tarkastus Hallintosäännön 147 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia, ettei pöytäkirjaa saada valmiiksi, tarkastetaan pöytäkirja sähköpostikuittauksin kokousta seuraavana torstaina. Tällöin pöytäkirjan tarkastavat vuorollaan toimielimen kaksi jäsentä sukunimensä mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Esittelijä: Mikko Saari, Sivistysjohtaja Tämän kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 6 (24) Sivistyslautakunta, 63, 01.06.2017 Sivistyslautakunta, 113, 13.12.2017 Sivistyslautakunta, 15, 21.02.2018 15 Sivistystoimialan viranhaltijoiden hallintosäännössä määrättyä päätösvaltaa koskevan delegointipäätöksen päivittäminen KA JDno-2017-832 Sivistyslautakunta, 01.06.2017, 63 Valmistelijat / lisätiedot: Mikko Saari Liitteet 1 Liite Sivistystoimen delegoinnit 1.6.2017 alkaen Kaupunginvaltuusto on päättänyt kaupungin uuden hallintosäännön 29.5.17 kokouksessaan. Hallintosääntö korvaa nykyiset johtosäännöt. Johtosäännössä on aiemmin määritetty tarkasti viranhaltijoille delegoidut toimivalta ja vastuut. Hallintosäännöstä nämä delegointia koskevat osat on jätetty tarkoituksella pois ja päätetty, että lautakunnat saavat päätöksellään määrittää asian organisaation toimintaa ja tarvetta vastaavaksi. Uutta hallintosääntöä on siksi täydennettävä laatimalla sivistystoimialan viranhaltijoiden toimivaltaa määrittävä delegointipäätös. Toimivaltaa määrittävä delegointipäätösesitys on liitteessä. Esitys on monin osin sama, kuin aiemmassa johtosäännössä määritetyt toimivaltakysymykset. Muutokset ja lisäykset entiseen nähden on merkitty liitteeseen punaisella fontilla. Delegointipäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli delegointiohjeistusta on tarve muuttaa, voidaan muutokset tehdä sivistyslautakunnan päätöksellä hallintosäännön liitettä koskevina muutoksina. Esittelijä: Mikko Saari Lautakunta hyväksyy sivistystoimialan viranhaltijoiden toimivaltaa tarkentavan delegointipäätöksen hallintosääntöä tarkentavana liitteenä. Hyväksyi. Lisäksi lautakunta hyväksyy liitteen seuraavin lisäyksin: Korjataan: Perusopetuksen tulosalueen johtaja on Perusopetuksen ja nuorisopalveluiden tulosalueen johtaja. Lisätään perusopetuksen ja nuorisopalveluiden tulosalueen johtajan toimivallan siirtoon myös: kotiopetuksessa olevan oppilaan opinnoissa edistymisen valvojan määrääminen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 7 (24) Varhaiskasvatuksen tulosalueen johtajan toimivallan siirtoon lisätään: Varhaiskasvatuksen palveluiden osto- ja myyntipäätökset. Sivistyslautakunta, 13.12.2017, 113 Valmistelijat / lisätiedot: Mikko Saari Liitteet 1 Liite Sivistystoimen delegointi, Sivistyslautakunta 1312 2017 päivitetty Hallintosääntöä tarkentavaa, viranhaltijoille delegoitua päätösvaltaa määrittävää listaa on päivitetty tietyiltä osin. Muutokset on merkitty listaan punaisella. Esittelijä: Mikko Saari Lautakunta hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn delegointilistan. Sivistyslautakunta muuttaa esitystä siten, että tulosalueen johtajat 20.000 euroon saakka laativat ja allekirjoittavat tulosaluettaan koskevat hankinta- ja palvelusopimukset. Muilta osin hyväksyi. Sivistyslautakunta, 21.02.2018, 15 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Saari mikko.saari@kajaani.fi Sivistysjohtaja Liitteet 1 Liite Delegointi Sivistyslautakunta 2102 2018 päivitetty Korjataan delegointipäätös hallintosäännön 152 mukaiseksi. Esittelijä: Mikko Saari, Sivistysjohtaja Sivistyslautakunta hyväksyy päivitetyn delegointipäätöksen. Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 8 (24)
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 9 (24) Ympäristötekninen lautakunta, 12, 24.01.2018 Kajaanin kaupungin koulutusliikelaitoksen johtokunta, 7, 01.02.2018 Sivistyslautakunta, 16, 21.02.2018 16 Lausunto kaupungin ympäristöteknisen lautakunnan rakennemuutosohjelmaan KA JDno-2018-91 Ympäristötekninen lautakunta, 24.01.2018, 12 Valmistelijat / lisätiedot: Timo Soininen timo.soininen@kajaani.fi Tekninen johtaja Liitteet 1 Liite Päivitetty Rakennusten toimenpideohjelma 2018 2 Liite Jormuan koulun vanhempainryhmä kannanotto Vuoden 2018 talousarviokirjan sivulla 77 ympäristöteknisen lautakunnan yhtenä palvelulinjauksena on päätetty kaupungin omistamien rakennusten osalta seuraavasti: Vuosittain päivitettävän talonrakennushankkeiden viiden vuoden investointiohjelman perusteella laaditaan valtuustokaudeksi toimitilojen ns. saattohoito-ohjelma, jonka tavoitteena on karsia rakennuksiin kohdistuvat peruskorjausinvestoinnit vastaaman kaupungin kestävää investointikykyä listaamalla rakennukset, joihin ei suunnata peruskorjausinvestointeja, vaan joista tullaan sovitun siirtymäajan jälkeen luopumaan. Linjaus on otettu talousarvioon siksi, että kaupungin joko suoraan omistamien tai Vimpelinlaakson kehittämisliikelaitoksen kautta omistamien rakennusten peruskorjausmäärärahojen tarve nykyisellä rakennuskannalla on noin 8 milj.euroa vuodessa. Kaupungin taloudellinen kyky varata investointimäärärahaa rakennusten peruskorjaukseen vuosittain on noin 5 milj. euroa. Toisaalta kaupungin kehittäminen edellyttää myös uusien rakennusten rakentamista palvelutarpeiden muuttuessa. Jostakin on siis luovuttava, jotta jotakin uuttakin voidaan rakentaa. Ympäristöteknisellä toimialalla on laadittu liitteenä olevan taulukon mukainen ehdotus toimitiloja koskevaksi rakennemuutosohjelmaksi vuosille 2018 2021. ta laadittaessa on perusteena ollut rakennusten kunto, niiden nykyinen käyttö sekä arvio tulevasta tarpeesta ja käytöstä. Liitteenä olevaan taulukkoon on listattu ohjelmaan otetut rakennukset, joihin taulukon viimeisessä sarakkeessa kirjatut toimenpiteet kohdistuvat. Rakennusten ylläpito- ja pääomakustannukset näkyvät taulukossa vuokra 2018 -sarakkeessa. Rakennusten kaupungin taseessa olevat kirjanpidon jäännösarvot ja purkukuluarviot näkyvät taulukossa kustannustiedot -
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 10 (24) sarakkeissa. Taulukon viimeinen sarake sisältää kunkin rakennuksen toimenpide-ehdotuksen. Tarkoitus on se, että vuosittain päivitetään tämä rakennemuutosohjelma vastaamaan toimintaympäristön muutoksia ja ohjelman toteutumista. Rakennemuutosohjelmaehdotus edellyttää kaupungin käyttäjäyksiköiltä tässä vaiheessa seuraavia toimenpiteitä: Ympäristötekninen toimiala: Vuonna 2018 puretaan seuraavat rakennukset: Pietari Brahe Lehtikankaan koulu (Käpykatu 21) ja Soidinsuon leikkikentän huoltorakennus. Pyritään myymään vuonna 2018: Vanha vesilaitos, Lehtikankaan terveysasemarakennus ja entinen terveystalo (Ilmarintie 2). Pyritään myymään vuonna 2019: Otanmäen päiväkotirakennus ja Variskankaan entinen nuorisotila. Vuonna 2018 käynnistetään seuraavia rakennuksia koskevat asemakaavojen muutokset, joiden tavoitteena on suojelumerkinnän poistaminen, jolloin kyseisen rakennuksen purkaminen on mahdollista: Keskusurheilukentän katsomo ja Kainuun museon piharakennus. Sivistystoimiala: Vuoteen 2021 mennessä: Vuolijoen nuorisotiloissa tapahtuva toiminta siirretään läheisyydessä oleviin muihin kaupungin tai muiden omistamiin tiloihin. Jormuan koulurakennuksesta opetustoiminta siirretään lähellä oleviin muihin tiloihin. Vuolijoen kirkonkylän koulurakennuksesta opetustoiminta siirretään Otanmäen koulun tiloihin. Koulutusliikelaitos 2021 mennessä: Timperintien 3:n rakennuksissa tapahtuva opetustoiminta siirretään Vimpelinlaaksoon olemassa oleviin opetusrakennuksiin. Tässä vaiheessa on tarkoitus pyytää lausunnot sivistystoimialalta ja koulutusliikelaitokselta. Lopullinen esitys tästä asiasta on tarkoitus tehdä kaupunginhallitukselle sen jälkeen, kun lausunnot on saatu. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Timo Soininen, p. 044 7100 263 tai etunimi.sukunimi(at)kajaani.fi. Esittelijä: Timo Soininen, Tekninen johtaja
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 11 (24) Ympäristötekninen lautakunta pyytää rakennusten rakennemuutosohjelmaehdotuksesta lausunnot sivistystoimialalta ja koulutusliikelaitokselta. Lausunnot on annettava 22.2.2018 mennessä. Teknisen johtajan muutettu päätösehdotus: Poistetaan toimivat koulut, Vuolijoen koulu ja Jormuan koulu, toimenpideehdotuksesta ja toimepidelistalta. Ympäristötekninen lautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. Kajaanin kaupungin koulutusliikelaitoksen johtokunta, 01.02.2018, 7 Valmistelijat / lisätiedot: Anssi Tuominen anssi.tuominen@kao.fi Koulutusliikelaitoksen johtaja Esittelijä: Anssi Tuominen, Koulutusliikelaitoksen johtaja Johtokunta antaa seuraavan lausunnon ympäristötekniselle lautakunnalle: Kajaanin kaupungin koulutusliikelaitoksen johtokunta pitää perusteltuna erillisen kaupungin omistamien rakennusten rakennemuutosohjelman laatimista 2018-2021. Koulutusliikelaitoksen kiinteistökantaa on pienennetty vuodesta 2013 lähtien yli 20 000 m2. Osa tilavähennyksistä on toteutettu Kuhmon, Sotkamon ja Suomussalmen ammatillisen koulutuksen toimipaikkojen lopettamisten kautta. Vimpelinlaakson kampusalueella Kainuun ammattiopiston toimintoja on tiivistetty ja OPPI 1 ja 2 rakennukset on purettu. Liiketalouden koulutus on siirretty Kajaanin lukion kanssa samaan kiinteistöön ja uudisrakennukset on rakennettu logistiikka-alan ja metallialan koulutuksille. Ammatillisen koulutuksen uusi lainsäädäntö ns. reformilainsäädäntö siirtää ammatillista koulutusta entistä voimakkaammin työelämään. Samassa yhteydessä pyritään myös koulutusaikoja tiivistämään ja läpivirtausta parantamaan. Kainuun ja Koillismaan väestö- ja ikäluokkakehitys on koulutuksen järjestäjän osalta haasteellinen. Entistä enemmän keskustellaan ajasta ja paikasta riippumattomasta opetuksesta sekä digitalisaation hyödyntämisestä. Kiinteistöratkaisuja tulee aina arvioida useiden vuosikymmenten tähtäimellä. Timperin alueella oleva KAOn kulttuurialan kiinteistökanta (6 500 m2) on peruskorjausvaiheessa. Kiinteistöt on rakennettu vuonna 1979.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 12 (24) Koulutusliikelaitos ei ole osallistumassa kiinteistöjen peruskorjaukseen. Koulutusliikelaitos on käynnistänyt suunnittelun kulttuurialan koulutuksen kokoamisesta Vimpelinlaakson ja mahdollisesti myös Kajaanin lukion yhteyteen. Siirron ajankohdaksi on alustavasti ajateltu lukuvuotta 2021-22. Siirtoa ei voida suorittaa ilman peruskorjaus- ja muutosinvestointeja uuteen paikkaan, mutta suunnittelun lähtökohtana on se, että varsinaista uudisrakentamista ei suoriteta. Kainuun ammattiopiston asuntoloissa asuu noin 380 opiskelijaa, joista 60 Kuusamossa. Opintie 3 alueella oleva ns. Käärmetalo on peruskorjausvaiheessa ja sen peruskorjausselvitys on käynnistetty. Nykymuotoiset asuntolamääräykset ja luokitukset nostavat peruskorjauksen kustannuksia merkittävästi. Jos peruskorjauksen kustannukset nousevat kohtuuttomiksi, niin myös uudisrakennusvaihtoehtoa tulee arvioida. Silloin ns. Käärmetalo tulisi purkaa. Asuntolatoiminnan järjestämistä myös Kiinteistö Oy Kajaanin Pietarin kautta tulee selvittää ennen päätöstä mahdollisista investoinneista. Seppälän päärakennus on valmistunut 1950 luvulla ja siinä on lähes 3 000 m2. Rakennusta ei ole peruskorjattu ja sen korjausasteen on oletettu nousevan korkeaksi. Kainuun ammattiopistolla ja sen luonnonvara-alalla ei ole sille enää käyttöä ja kiinteistöstä ollaan luopumassa. Seppälän alueelle tarvittaisiin korvaavaa tilaa noin 300 400 m2. Luonnonvara-alan koulutuksen muutokset saattavat synnyttää investointitarpeita alueelle pidemmällä aikavälillä, mutta ne eivät liity miltään osin päärakennuksessa oleviin hallinto- ja luokkatiloihin. Seppälän pihapiirissä oleva ns. johtajan asunto on tällä hetkellä asuinkäytössä ja sen peruskorjausta tulee harkita. Hyväksyi. Sivistyslautakunta, 21.02.2018, 16 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Saari mikko.saari@kajaani.fi Sivistysjohtaja Ympäristötekninen lautakunta on pyytänyt lausuntoa teknisen johtajan valmistelemaan rakennemuutosohjelmaan, jossa esitetään poistettavaksi vuoteen 2021 mennessä tiettyjä vielä käytössä olevia heikkokuntoisia kiinteistöjä. Ohjelmaa päivitetään ja myös arvioidaan vuosittain toteutumisen ja mahdollisesti listaan uusina nostettujen kiinteistöjen osalta.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 13 (24) Sivistystoimialaa koskien ohjelmassa ovat mukana seuraavat kiinteistöt, joita on esitetty tulevaisuudessa purettavaksi, myytäväksi tai jatkotoimet selvitettäväksi mahdollisen peruskorjauksen suunnittelun yhteydessä: 1. Mäntylän päiväkoti peruskorjaussuunnitelman yhteydessä tehdään selvitys toimenpiteistä 2. Päiväkoti Pikkutassu myydään tai puretaan vuokrasopimuksen päätyttyä 3. Vuolijoen nuorisotilat toiminta siirretään muihin tiloihin, kiinteistö myydään tai puretaan 4. Kainuun museon piharakennus asemakaava muutetaan, puretaan kiinteistö Sivistystoimiala toteaa lausunnossaan toimialaa koskevista kiinteistöistä seuraavasti: Mäntylän päiväkoti ja Pikkutassun päiväkoti sijaitsevat molemmat Lehtikankaan alueella. Lehtikangas on lapsiperheiden suosimaa aluetta ja varhaiskasvatuksen palveluita alueella ei ole mahdollista vähentää. Lehtikankaan alueella kunnallisten ja yksityisten palveluiden suhde on 50%/50%. Kunnallisen päiväkodin jatko ko. alueella on ensiarvoisen tärkeä asia. Mäntylän päiväkoti: Mäntylän päiväkotikiinteistön alla olevassa viemäriverkostossa on todettu olevan epäkohtia, joiden korjaaminen edellyttäisi kiinteistön purkamista. Päiväkodissa on usein hajuhaittaa ja viemäreitä joudutaan tyhjentämään usein säiliöautolla. On osoittautunut, että päiväkotia on mahdotonta peruskorjata, vaan rakennus joudutaan purkamaan pois. Yhtenä mahdollisuutena ryhdytään valmistelemaan Mäntylän päiväkodin siirtämistä entisen Honkkarin tiloihin. Tiloihin tehdään suunnitelma kolmelle lapsiryhmälle ja tarvittaville muutoksille ja korjaustoimenpiteille. Päiväkoti Pikkutassu: Pikkutassu on yksityisen palveluntuottajan vuokraama kiinteistö. Yrittäjää informoidaan tilojen kunnosta ja keskustellaan mahdollisuudesta uusien tilojen vuokraamiseen. Vuolijoen nuorisotilat on järkevää purkaa kiinteistön heikon kunnon vuoksi ja toiminta voidaan siirtää nykyisen koulun tiloihin. Sivistyslautakunta puoltaa Kainuun Museon piharakennuksen purkamista. Kainuun Museon mukaan piharakennus ei ole rakennustaiteellisesti merkittävä, mutta Museon toiminnalle sillä on ollut merkitystä. Kainuun Museo on esittänyt lausuntoon liittyen, että tulevaisuudessa piharakennuksen tilalle rakennettaisiin rakennus, jota myös museo pystyisi hyödyntämään toiminnoissaan. Esittelijä: Mikko Saari, Sivistysjohtaja Sivistyslautakunta antaa asiasta esittelytekstin mukaisen lausunnon.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 14 (24) Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 15 (24) 17 Sivistystoimialan käyttösuunnitelma 2018 KA JDno-2018-203 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Saari mikko.saari@kajaani.fi Sivistysjohtaja Liitteet 1 Liite Tulosaluekohtaiset käyttösuunnitelmat 2018 2 Liite Irtain omaisuus Sivistystoimiala 2018 3 Liite Sivistystoimialan käyttösuunnitelma vuodelle 2018_Talousarvioluvut 4 Oheisliite Sivistystoimialan riskienhallintasuunnitelma taloussuunnittelukaudelle 2018-2020 Yleiset lähtökohdat vuoden 2018 talousarvion toteuttamiselle Kajaanin kaupungin hallintosäännön 60 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimille tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Lautakunta päättää käyttösuunnitelmasta, jolla tarkistetaan toimielimen talousarvioesitykseen sisältynyt alustava käyttösuunnitelma sekä päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman 2019 2020 sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti. Käyttösuunnitelmassa kuvataan tulosalueittain palvelujen ja palveluohjelman tavoitteiden toteuttaminen. Talousarvion sitovuussäännösten mukaan valtuustoon nähden sitovia ovat toimialan toiminnalliset tavoitteet/mittarit. Käyttötalouden määrärahan sitovuustaso on toimialan toimintakate/toimialanetto. Valtuustoon nähden ei-sitovina tavoitteina ovat hyväksytty tulosalueiden toiminnalliset tavoitteet/ mittarit. Lautakuntaan nähden sitovina tavoitteina hyväksytään tulosalueiden ja tulosyksiköiden toiminnalliset tavoitteet/mittarit sekä tulosalueiden ja tulosyksiköiden käyttötalouden määrärahat. Investointien osalta irtaimen omaisuuden määrärahat on hyväksytty toimialakohtaisesti. Sellaiset projektit tai tulosalueiden merkittävät tapahtumat, joita ei ole talousarvion perusteluissa selvitetty ja jotka aiheuttavat lisäkustannuksia, tulee saattaa lautakunnan hyväksyttäväksi kustannusarvioineen vuoden aikana. Yksiköiden, tulosalueiden ja toimialan johdon on kaikilla tasoilla valvottava, että toiminta on taloudellisten raamien mukaista. Toimialan johtoa sekä lautakuntaa on informoitava välittömästi, mikäli taloudellisten tavoitteiden toteutumisessa ilmenee riski talouden raamin ylittymiseksi. Sisäinen valvonta on keskeinen osa toimivaa johtamis- ja hallintojärjestelmää ja on hyvän johtamis- ja hallintatavan edellytys. Toimivalla sisäisellä valvonnalla varmistetaan, että johto saa organisaation toimimaan haluamallaan tavalla ja että johto saa riittävästi tietoa toiminnan ja organisaation tilasta ja
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 16 (24) aikaansaannoksista. Sisäinen valvonta on prosessi, jonka avulla johto, esimiehet ja henkilöstö saavat kohtuullisen varmuuden seuraavien tavoitteiden saavuttamisesta: toiminnan vaikuttavuus ja tuloksellisuus toimintaa ja taloutta koskevan tiedon ja raportoinnin luotettavuus resurssien ja omaisuuden turvaaminen toiminnan laillisuus ja johdon ohjeiden noudattaminen. Kuntalaki määrittelee tilivelvolliset, joita ovat lautakuntien jäsenet ja ylin johto sekä toimielinten esittelijät. Tilivelvollisilla on henkilökohtainen vastuu johtamastaan toiminnasta ja sen valvonnasta. Sivistystoimialan ylin johto (tulosalueiden johtajat) ovat sivistyslautakunnan ohella tilivelvollisina ja esimiehinä vastuussa sisäisen valvonnan järjestämisestä, ylläpitämisestä sekä riskienhallinnasta. He vastaavat siitä, että organisaation kullekin tasolle on määritelty vastuutaho. Kaupunginvaltuusto on määritellyt tilivelvolliset luottamushenkilöt ja viranhaltijat. Talousarvion määrärahojen käyttöä, tulojen kertymistä sekä tavoitteiden saavuttamista seurataan sillä tasolla, millä käyttösuunnitelmat on laadittu. Tämä tarkoittaa tulosaluetason seurantaa lautakunnassa. Yksikön johdolla on erityinen vastuu toiminnallisten tavoitteiden jalkauttamisesta työntekijätasolle sekä hyvän talouden toteutumisessa. Tulosalueiden sisällä seurantavastuu on tulosalueen/tulosyksikön päälliköllä. Lautakunnalle laaditaan kuukausittain raportti määrärahojen käytöstä. Yksikkökohtainen talouden seuranta on erittäin tärkeää ja yksikön johtaja on velvollinen seuraamaan talouden toteutumista ja tarvittaessa raportoimaan välittömästi tulosalueen johtajalle, sivistysjohtajalle sekä talouspäällikölle, mikäli yksikkökohtaisessa talousarvion toteutumassa on havaittavissa ongelmia. Esittelijä: Mikko Saari, Sivistysjohtaja 1. Hyväksyy vuoden 2018 talousarvion toteutuman seurannan käytänteet ja v. 2018 talousarvion käyttösuunnitelman tulosalueille/ tulosyksiköille liitteen 1 mukaisesti. Toimiala pyrkii toteuttamaan talousarviossa valtuuston nähden sitovat tavoitteet mahdollisimman hyvin. 2. Määrää, että lautakuntaan nähden sitova on käyttötalousosan kunkin tulosalueen toimintakate. 3. Käsittelee kuukausittain talousarvion toteutumisen sekä arvioi riskien toteutumista hyväksytyn riskienhallintasuunnitelman mukaisesti. 4. Oikeuttaa sivistysjohtajan tekemään tarvittaessa vähäisiä muutoksia määrärahojen jakoon tulosalueiden välillä. 5. Varautuu tarkistamaan käyttösuunnitelmaa vuoden 2018 aikana tasapainottamisvaatimusten tai seurantaraporttien perusteella. 6. Merkitsee tiedoksi sisäisen valvonnan ohjeen tilivelvollisten osalta. 7. Määrää tulosalueet käsittelemään päätetyn käyttösuunnitelman tulosyksiköiden johdon kanssa niin, että yksiköt pystyvät
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 17 (24) Hyväksyi. huomioimaan talouden ja toiminnan suunnittelun tehokkaasti osana yksikön toimintaa.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 18 (24) 18 Sivistystoimialan talouden toteuma 1. 31.1.2018 KA JDno-2018-89 Valmistelija / lisätiedot: Mirja Orenius mirja.orenius@kajaani.fi Laskentasihteeri/vs. talouspäällikkö Liitteet 1 Liite Sivistystoimialan TA-TOT 1.-31.1.2018 Sivistystoimialan talouden toteumaraportti 1.1. 31.1.2018 esitellään kokouksessa. Liitteenä talousraportti. Lisätietoja antaa vs. talouspäällikkö Mirja Orenius p. 044 7100 884, mirja.orenius(at)kajaani.fi. Esittelijä: Mikko Saari, Sivistysjohtaja Merkitsee tiedoksi. Merkitsi tiedoksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 19 (24) 19 Aurinkorinteen päiväkodin siirtyminen liiketoimintakaupalla Touhula Varhaiskasvatus Oy:lle KA JDno-2018-207 Valmistelija / lisätiedot: Sirpa Kemppainen sirpa.i.kemppainen@kajaani.fi Varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja Touhula Varhaiskasvatus Oy on ostanut Päiväkoti Aurinkorinne Oy:n liiketoiminnan. Liiketoimintakauppa on toteutunut 31.1.2018. Päiväkodin markkinointinimeksi on vaihtunut Touhula Aurinkorinne ja toimipaikka säilyy Lohtajankatu 22:ssa. Muuten päiväkodin toiminta pysyy ennallaan. Päiväkodin johtajana toimii sosionomi (AMK) Outi Pulkkinen 31.1.2018 alkaen. Päiväkodissa on 30 paikkaa ja työntekijöinä jatkavat entiset kaksi AMK/ opintoasteen työntekijää ja kolme lastenhoitajaa. Esittelijä: Mikko Saari, Sivistysjohtaja Lautakunta merkitsee asian tiedoksi ja hyväksyy Touhula Varhaiskasvatus Oy:n palveluntuottajaksi. Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 20 (24) 20 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Päätökset ovat nähtävinä Kajaanin kaupungin verkkosivuilla. Musiikkiopiston rehtori Muu päätös: 2 Kainuun musiikkiopiston lukukausi- ja muut maksut 1.1.2018 alkaen, 12.10.2017 Kirjastotoimen johtaja 2 Kirjastoauton aikataulun muutos 29.1.2018 alkaen, 26.01.2018 Perusopetuksen ja nuorisopalveluiden tulosalueen johtaja Henkilöstöpäätös: 4 Carita Kvistin viran sijoituspaikan muutos, 19.01.2018 5 Koulunkäyntiavustajien vaaterahan maksaminen lv. 2017-2018, 29.01.2018 7 Kristiina Sirviön määrääminen Sairaalakoulun vastaavan opettajan tehtävään määräaikaisesti, 29.01.2018 Sivistysjohtaja 1 Rekrytointilupa: Museoamanuenssin tehtävä, 16.01.2018 2 Rekrytointilupa musiikkiopiston opettajan tehtävien täyttämiseen lukuvuonna 2018-2019, 31.01.2018 Esittelijä: Mikko Saari, Sivistysjohtaja Päätetään, ettei asiakirjoihin tehtyjä päätöksiä siirretä toimielimen käsiteltäväksi. Merkitsi tiedoksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 21 (24) 21 Sivistyslautakunnan tiedoksi merkittävät asiat KA JDno-2018-40 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Saari mikko.saari@kajaani.fi Sivistysjohtaja Yksityisiltä perhepäivähoitajilta on tullut vetoomus (KAJDno-2018-140) palvelusetelin korottamisen puolesta. Palvelusetelin arvo vahvistetaan sivistyslautakunnan maaliskuun kokouksessa. Esittelijä: Mikko Saari, Sivistysjohtaja Merkitsee tiedoksi. Merkitsi tiedoksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 22 (24) Muutoksenhakukielto 13, 14, 16, 18, 20, 21 Muutoksenhakukielto Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 23 (24) Oikaisuvaatimus 15, 17, 19 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kajaanin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on julkaistu tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kajaanin kaupungin sivistyslautakunta. Postiosoite: PL 133, 87101 Kajaani Käyntiosoite: Pohjolankatu 13, 87100 Kajaani Sähköpostiosoite: kajaani@kajaani.fi Faksinumero: 08 6155 2510 Puhelinnumero: 08 61551 (vaihde) Kirjaamon aukioloaika: klo 8.00-16.00
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2018 24 (24) Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kajaanin kaupungin kirjaamosta. Yhteystiedot; ks. edellä.