PÄÄTÖS Nro 82/2018/2 Dnro ESAVI/204/2018 Etelä-Suomi Annettu julkipanon jälkeen 28.5.2018 ASIA Monikonpuron uoman siirtämiselle ja siihen liittyvälle rakentamiselle asetetun määräajan pidentäminen, Espoo HAKIJA Espoon kaupunki, kaupunkitekniikan keskus HAKEMUKSEN VIREILLETULO Espoon kaupungin kaupunkitekniikan keskus on 8.1.2018 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa hakenut Etelä-Suomen aluehallintoviraston 12.1.2012 antamassa päätöksessä nro 7/2012/2 töiden aloittamiselle ja tekemiselle asetettujen määräaikojen pidentämistä. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain (587/2011) 3 luvun 8 :n 3 momentti ja 1 luvun 7 :n 1 momentti HANKETTA KOSKEVA LUPAPÄÄTÖS Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 12.1.2012 antamallaan päätöksellä nro 7/2012/2 myöntänyt Espoon kaupungille luvan Monikonpuron osittaiseen siirtämiseen rakentamalla uusi uoma sekä täyttämällä vanhaa uomaa sekä kuuden sillan ja neljän pohjapadon rakentamiseen Perkkaan alueella Espoon kaupungin Leppävaaran kaupunginosassa luparatkaisussa yksilöityjen piirustusten mukaisesti. Päätöksen lupamääräyksen 8) mukaisesti rakennustöihin on ryhdyttävä neljän vuoden kuluessa ja työt on tehtävä valmiiksi kuuden vuoden kuluessa siitä lukien, kun päätös on saanut lainvoiman uhalla, että lupa muutoin raukeaa. Päätös nro 7/2012/2 on tullut lainvoimaiseksi 13.2.2012, joten päätöksen mukaisesti työt oli aloitettava viimeistään 13.2.2016 ja ne oli tehtävä valmiiksi 13.2.2018 mennessä. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 0295 016 000 Hämeenlinnan päätoimipaikka Helsingin toimipaikka fax 03 570 8002 Birger Jaarlin katu 15 Ratapihantie 9 kirjaamo.etela@avi.fi PL 150, 13101 Hämeenlinna PL 110, 00521 Helsinki www.avi.fi/etela
2 (5) HAKEMUS Espoon kaupungin kaupunkitekniikan keskus on hakemuksessaan hakenut rakentamiselle asetettujen määräaikojen pidentämistä siten, että työt aloitetaan viimeistään 1.1.2021 ja että ne valmistuvat kokonaisuudessaan 31.12.2023 mennessä. Päätöksen nro 7/2012/2 mukaisia töitä ja Monikonpuron uoman siirtoa on toteutettu Perkkaalla jo aikaisemmissa urakoissa 23.10.2014 3.3.2016 ja 1.7.2015 17.11.2016. Rakennushankkeen aloitus Hatsinanpuiston alueella (korttelit 51120 ja 51360) on kuitenkin edelleen viivästynyt, koska alueella on ollut useampia hankekehittäjiä ja useita vireillä olleita kaavamuutoksia. Tällä hetkellä vireillä olevan kaavamuutoshankkeen toteutuminen varmistuu kevään 2018 aikana, jolloin asemakaava vahvistunee vuoden 2018 loppuun mennessä. Kaavavalitukset saattavat viivästyttää hankkeen käynnistymistä merkittävästi. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n ja 10 :n 5 momentin mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta sekä Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta 16.4.2018 mennessä. Hakemusasiakirjat on julkaistu osoitteessa www.avi.fi/lupatietopalvelu. LAUSUNNOT Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut, ettei se anna lausuntoa asiassa. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Asiaratkaisu Etelä-Suomen aluehallintovirasto pidentää aluehallintoviraston 12.1.2012 antaman päätöksen nro 7/2012/2 lupamääräyksessä 8) asetettua töiden valmiiksi tekemistä koskevaa määräaikaa 31.12.2023 saakka. Muilta osin on edelleen voimassa, mitä päätöksessä nro 7/2012/2 on määrätty. Töiden aloittamista koskevan määräajan pidentämisen osalta aluehallintovirasto hylkää hakemuksen tarpeettomana, koska päätöksen nro 7/2012/2 mukaiset työt on jo aloitettu. Perustelut Hakemus töiden valmiiksi tekemiselle asetetun määräajan pidentämiseksi on saapunut aluehallintovirastoon säädetyssä ajassa 8.1.2018 eli ennen töiden tekemiselle asetetun määräajan 13.2.2018 päättymistä. Hakijan esittämillä perusteilla määräajan pidentämiseen on erityistä syytä. Vesilain 3 luvun 8 :n mukaan määräaika hankkeen toteuttamiselle saa olla enin-
3 (5) tään kymmenen vuotta. Lupaviranomainen voi erityisestä syystä ennen määräajan päättymistä hakemuksesta pidentää määräaikaa. Asiassa esitetyn selvityksen perusteella työt on aloitettu Perkkaalla vuonna 2014. Hatsinanpuiston alueelle eikä muullekaan erilliselle alueelle ole aluehallintoviraston lupapäätöksessä erikseen määrätty töiden aloittamisajankohtaa. Päätöksen lupamääräyksessä 8) määrätty neljän vuoden määräaika töihin ryhtymiseksi koskee lupapäätöksen mukaista hanketta kokonaisuudessaan. Tämän vuoksi ei ole tarvetta pidentää tätä määräaikaa. Sovellettu säännös Vesilain (587/2011) 3 luvun 8 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 597 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Käsittelymaksu määräytyy aluehallintovirastojen vuoden 2018 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (997/2017) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Maksutaulukon mukaan, jos päätösasiakirja sisältää useita maksutaulukossa maksullisiksi säädettyjä vesitalousasioita siten, että ne muodostavat samaa tarkoitusta palvelevan kokonaisuuden, peritään asian käsittelystä korkeimpaan maksuluokkaan kuuluvan asian taulukon mukainen maksu kuitenkin siten, että maksuun voidaan lisätä 50 % muiden vesitalousasioiden taulukon mukaisista maksuista. Maksutaulukon mukaan hakemuksen käsittelystä, joka koskee pohjapadon tai muun kiinteän padon rakentamista, jolla padotetaan vesialuetta alle 0,1 km 2 (pieni padotusalue), perittävän maksun suuruus on 5 970 euroa. Tämä on hankkeen sisältämistä vesitalousasioista korkeimpaan maksuluokkaan kuuluva vesitalousasia. Yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteisen muuttamisen osalta maksun suuruus on 10 % taulukon mukaisesta maksusta. Maksu on siten 597 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Espoon kaupunki, kaupunkitekniikan keskus Espoon kaupunki Espoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue Suomen ympäristökeskus
4 (5) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja internetissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Espoon kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Päätös julkaistaan aluehallintoviraston internetsivuilla osoitteessa www.avi.fi/lupatietopalvelu.
5 (5) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Birgitta Vauhkonen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Anna Vaalasranta. Asiakirja on hyväksytty sähköisesti. Merkintä sähköisestä hyväksymisestä on asiakirjan viimeisellä sivulla.
Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 27.6.2018. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, sijaintikunta ja vaikutusalueen kunnat ja niiden ympäristönsuojeluviranomaiset, sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: postiosoite: puhelin: faksi: sähköposti: aukioloaika: Oikeudenkäyntimaksu Korsholmanpuistikko 43, 4. krs PL 204, 65101 Vaasa 029 56 42780 029 56 42760 vaasa.hao@oikeus.fi klo 8 16.15 Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.