Länsi ja Sisä-Suomi Päätös Nro Dnro 98/2018/2 LSSAVI/5334/2018 Annettu julkipanon jälkeen 28.11.2018 ASIA Kuhankosken voimalaitoksen uusimista ja lupamääräysten muuttamista koskevan vesiluvan määräaikojen pidentäminen, Laukaa HAKIJA Koskienergia Oy AIKAISEMPI LUPAPÄÄTÖS Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 23.12.2014 antamallaan päätöksellä nro 113/2014/2 myöntänyt Koskienergia Oy:lle luvan Kuhankosken voimalaitoksen uusimiseen rakentamalla uusi koneasema kosken etelärannalle Laukaan kunnassa. Päätöksen mukaan kaikki rakennustyöt toteutetaan hakijan omistamilla kiinteistöillä Kuhankosken voimalaitos (kiinteistötunnus 410-406-13-174) ja Koskenkuha (kiinteistötunnus 410-406-18-0). Kyseiset kiinteistöt on 20.3.2018 yhdistetty kiinteistöksi Kuhankosken voimalaitos (kiinteistötunnus 410-406-13-205). Kiinteistö on hakijan omistuksessa. Päätöksen nro 113/2014/2 lupamääräyksen 17) mukaisesti rakennustyöt on aloitettava neljän vuoden kuluessa ja saatettava olennaisilta osin loppuun kymmenen vuoden kuluessa siitä, kun päätös on saanut lainvoiman uhalla, että lupa muutoin raukeaa. Päätös on tullut lainvoimaiseksi 22.1.2015. HAKEMUS Koskienergia Oy on 18.6.2018 aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa hakenut aluehallintoviraston päätöksen nro 113/2014/2 lupamääräyksen 17) määräaikoihin kolmen vuoden lisäaikaa siten, että työt on aloitettava 23.1.2022 mennessä ja saatettava loppuun 23.1.2028 mennessä. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 0295 018 450 Vaasan päätoimipaikka kirjaamo.lansi@avi.fi Wolffintie 35 www.avi.fi/lansi PL 200, 65101 Vaasa
2 (5) Hakija perustelee luvan mukaisten määräaikojen pidentämistä sillä, että hakijan investointiohjelmasta poiketen Kuhankosken luvan nro 113/2014/2 myöntämisen jälkeen hakijan omistuksessa olevilla toisilla vesivoimalaitoksilla on jouduttu tekemään ennalta arvaamattomia kunnostus- ja korjaustöitä, jotka ovat olleet välttämättömiä laitosten käynnissä pitämiseksi. Tästä syystä Kuhankosken voimalaitoksen uusiminen viivästyy, eikä rakennustöitä voida aloittaa alkuperäisessä aikataulussa. Hakijan mukaan hankkeen vaikutusalueella ei ole tapahtunut luvan myöntämisen jälkeen muutoksia luonnonolosuhteissa tai vesiluonnossa. Maa- ja vesialueiden sekä vesivoiman omistussuhteet eivät ole muuttuneet. Lisäaika ei vaikuta hankkeen toteuttamiseen, vaan rakenteet toteutetaan päätöksen nro 113/2014/2 lupamääräysten 1 12 mukaisesti ja toimenpiteet vahinkojen ja haittojen estämiseksi lupamääräysten 13 16 mukaisesti. Hakijan mukaan lisäajasta ei aiheudu korvattavaa vahinkoa, haittaa tai edunmenetystä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 8 :n 3 momentti ja 1 luvun 7 :n 1 momentti VIRANOMAISEN MERKINTÄ Asiaa ratkaistaessa on ollut esillä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös nro 113/2014/2 sekä tähän päätökseen liittyvät hakemusasiakirjat siitä annettuine lausuntoineen ja muistutuksineen. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta, PohjoisSavon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen patoturvallisuusviranomaiselta, Laukaan kunnalta, Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston sisävesiväyläyksiköltä. Hakemuksesta ei asian laadun vuoksi ole ollut tarpeen tiedottaa laajemmin. LAUSUNNOT 1) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, ettei se vastusta hakemuksessa esitetyn kolmen vuoden lisäajan myöntämistä hankkeelle.
3 (5) 2) Liikenneviraston sisävesiväyläyksikkö on ilmoittanut, ettei sillä ole huomauttamista asiaan. LÄNSI JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Perustelut Sovelletut säännökset Aluehallintovirasto pidentää aikaisemmin antamansa päätöksen nro 113/2014/2 lupamääräyksessä 17) asetettuja määräaikoja siten, että luvan mukaiset rakennustyöt on aloitettava 22.1.2022 mennessä ja saatettava olennaisilta osin loppuun 22.1.2028 mennessä. Muilta osin on edelleen voimassa, mitä 23.12.2014 annetussa päätöksessä nro 113/2014/2 on määrätty. Hakemus on tehty ennen määräajan päättymistä ja hankkeen toteuttamisajan pidentämiseen on erityistä syytä, kun otetaan huomioon hakemuksessa esitetyt seikat hankkeen viivästymisestä. Vesilain 3 luvun 8 :n 2 momentin mukaan määräaika hankkeen toteuttamiselle saa olla enintään 10 vuotta ja toteuttamiseen ryhtymiselle enintään neljä vuotta. Mahdollisuudesta pidentää lupapäätöksessä asetettua määräaikaa on säädetty vesilain 3 luvun 8 :n 3 momentissa. Vesilaissa ei ole säädetty enimmäisaikaa pidentämiselle, mutta vesilain säätämistä koskevan hallituksen esityksen (HE 227/2009) perusteluista käy ilmi, että toteuttamiselle tai siihen ryhtymiselle annettava lisäaika ei voisi olla pidempi kuin vesilain 3 luvun 8 :n 2 momentin mukainen varsinainen määräaika. Aluehallintovirasto pidentää siten hankkeen aloittamiseen ja hankkeen loppuun saattamiseen myönnettyjä määräaikoja hakemuksen mukaisesti kolme vuotta. Vesilain 3 luvun 8 :n 2 ja 3 momentti, 11 luvun 10 :n 5 momentti Hallituksen esitys eduskunnalle vesilainsäädännön uudistamiseksi 277/2009 KÄSITTELYMAKSU 480 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (997/2017) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan
4 (5) maksutaulukon mukaan voimalaitosluvan, johon ei liity yläpuolisen järvialtaan säännöstelyä, käsittelystä perittävän maksun suuruus on 40 580 euroa. Yksittäisen lupamääräyksen muuttamisesta perittävän maksun suuruus on 10 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Koska taulukon mukainen maksu olisi luvan käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea, peritään asian käsittelystä maksu, jonka suuruus on 60 euroa/h. Asian käsittelyyn käytetty työmäärä on ollut 8 tuntia, joten perittävän maksun suuruus on 480 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Päätös tiedoksi Laukaan kunta Laukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat vastuualue Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, kalatalousviranomainen Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, patoturvallisuusviranomainen Liikennevirasto, sisävesiväyläyksikkö Suomen ympäristökeskus Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Laukaan kunnan virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Mikko Vesaaja. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Tanja Honkela. TH/TKa Asiakirja on hyväksytty sähköisesti. Merkintä sähköisestä hyväksymisestä on asiakirjan viimeisellä sivulla.
5 (5) VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallintooikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 28.12.2018. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faksilla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös faksina tai sähköpostilla, jolloin valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: postiosoite: puhelin: faksi: sähköposti: aukioloaika: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs PL 204, 65101 Vaasa 029 56 42780 029 56 42760 vaasa.hao@oikeus.fi klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeuden-käyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.
Tämä asiakirja LSSAVI/5334/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument LSSAVI/5334/2018 har godkänts elektroniskt Honkela Tanja 26.11.2018 12:02 Vesaaja Mikko 26.11.2018 12:06