Laihia Pöytäkirja 5/2018 1 (14) Aika 16.05.2018, klo 18:00-19:25 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 39 Pöytäkirjan tarkistus 40 Palvelusetelin käyttöönotto ikäihmisten palveluasumisessa 41 Palvelusetelin käyttöönotto kehitysvammaisten palveluasumisessa 42 Viranhaltijapäätökset 43 Tiedotusasiat 44 Muut asiat 45 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 5/2018 2 (14) Saapuvilla olleet jäsenet Kaija Visuri, puheenjohtaja Jyrki Pihlajamaa, 1. varapuheenjohtaja Jari Lönn Maria Lehtimäki Minna Niemi Raimo O Kinnari Teemu Knuutti Mervi Leppilahti Muut saapuvilla olleet, perusturvajohtaja, esittelijä, sihteeri Sauli Tuomela, kunnanhallituksen edustaja Poissa Juha Mäki-Rajala Allekirjoitukset Kaija Visuri Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 22.05.2018 21.05.2018 Jyrki Pihlajamaa Raimo O Kinnari Pöytäkirjan nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 30.5.2018 Niina Lammi, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 5/2018 3 (14) 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Perusturvalautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 5/2018 4 (14) 39 Pöytäkirjan tarkistus Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Tarkastusvuorossa ovat Jyrki Pihlajamaa ja Raimo O Kinnari. Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 29.5.2018. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Perusturvalautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Jyrki Pihlajamaan ja Raimo O Kinnarin.
Laihia Pöytäkirja 5/2018 5 (14) Perusturvalautakunta, 65, 07.09.2017 Perusturvalautakunta, 40, 16.05.2018 40 Palvelusetelin käyttöönotto ikäihmisten palveluasumisessa LAIDno-2017-152 Perusturvalautakunta, 07.09.2017, 65 Valmistelijat / lisätiedot: Liitteet 1 Arvotaulukko 2 Tehostetun palveluasumisen palvelusetelin ohjeet Palveluasuminen on joko kerrostaloasumista omassa huoneistossa tai asumista pienkodissa, jossa asukkaalla on käytössään oma huone ja lisäksi pienkodin yhteiset tilat. Asukkaat kalustavat itse asuntonsa tai huoneensa ja saavat palvelutalosta tarvitsemansa palvelut. Perusturvassa palveluseteli on käytössä sekä kotihoidossa että omaishoidon lomituksessa. Palvelusetelillä voi ostaa yksityisen palvelutuottajan palveluita myönnettyä henkilökohtaista hoitoa ja huolenpitoa varten. Palveluseteli on vaihtoehto kunnan tuottamalle palvelulle. Laihialla kunta tuottaa ikäihmisten palveluasumisen sekä Toiskan että Mikintuvan yksiköissä. Laihialla ei ole yksityisiä palveluntuottajia. Tällä perusteella palvelusetelin tulisi käyttöön täydentävä palveluntarjoamisen muotona henkilöille, joilla on todettu palveluntarve ja he eivät halua/pysty käyttää kunnan tarjoamia palveluja (kts.kotikuntalaki). Palveluseteli on tulosidonnainen. Asiakas maksaa itse palvelusetelin ja palvelutuottajan laskuttaman erotuksen. Eli palvelusetelin käyttäjä voi joissakin tapauksessa joutua maksamaan enemmän kuin kunnan palvelutuotannossa palveluistaan itse. Palveluseteliä voi käyttää ainoastaan myönnettyjen palveluiden ostamiseen. Palveluasumisen palvelusetelin lähtökohtana on että asiakas täyttää perusturvalautakunnan vahvistamat tehostetun palveluasumisen kriteerit. Palveluasumisen palvelusetelin myöntämisestä päättää SAS-työryhmä tapauskohtaisesti. Tehostettu palveluasuminen on tarkoitettu henkilöille, joiden avun tarve on ympäri vuorokauden eivätkä kotiin saatavat palvelut enää riitä. Kun asiakas on valinnut itselleen sopivan yksikön, palveluntuottaja ja asiakas tekevät keskenään asunnosta vuokrasopimuksen ja palvelusopimuksen. Palvelusetelin arvo määräytyy asiakkaan nettotulojen perusteella. Ehdotus Esittelijä: Perusturvalautakunta päättää ottaa käyttöön ikäihmisten palveluasumisen palvelusetelin ja vahvistaa arvotaulukon sekä ohjeet liitteen mukaisesti.
Laihia Pöytäkirja 5/2018 6 (14) Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Perusturvalautakunta, 16.05.2018, 40 Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Liitteet 1 Intervallihoidon kriteerit Laihian kunnalla on käytössä tehostetun palveluasumisen palveluseteli. Palveluseteliin ei kuulu lyhytaikaishoitoa eikä intervallihoitoa, joihin on lisääntyvää tarvetta. Tällä hetkellä on käytössä Toiskassa 4 intervallipaikkaa ja Mikintuvan Kanerva-kodilla 1 intervallipaikka. Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää ottaa käyttöön palvelusetelin intervalli- ja lyhytaikaishoidossa. Perusturvalautakunta hyväksyy intervalli- ja lyhytaikaishoidon palvelusetelisääntökirjan lisäyksenä tehostetun palveluasumisen palvelusetelisääntökirjaan. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 5/2018 7 (14) 41 Palvelusetelin käyttöönotto kehitysvammaisten palveluasumisessa LAIDno-2017-152 Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Liitteet 1 Kehitysvammaisten asumispalvelujen palvelusetelin sääntökirja Palvelusetelillä kunta sitoutuu maksamaan yksityisen palvelukodin hoidon ja hoivan kustannuksista setelin suuruisen summan. Hoidon ja hoivan kustannukset sisältävät yksikön yhteisiin tiloihin, valvontaan ja turvajärjestelyihin liittyvät kulut. Asiakas maksaa itse vuokran, lääkkeet ja maksulliset hoitotarvikkeet sekä ylläpitomaksun lain sosiaali- ja terveyspalveluista (734/1991) 4 kohta 2 mukaisesti. Palvelusetelin käyttöä säätelee laki sosiaalihuollon palvelusetelistä (592/2009) sekä laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista ( 12 muutettu 570/2009). Palveluseteli on yksi tapa järjestää kunnan lakisääteisiä palveluja. Palvelusetelin etuna on asiakkaan kannalta valinnanvapauden sekä itsemääräämisen lisääntyminen. Asiakkaalla on oikeus kieltäytyä palvelusetelistä. Kehitysvammaisten palveluasumiseen myönnettävän palvelusetelin arvon määrittäminen perustuu asiakkaan yksilöllisen palvelujen tarpeen ja palveluluokan määrittämiseen. Palvelusetelin arvo on mahdollista määrittää yksilöllisesti. Palvelujen tarpeen arviointi tapahtuu yksilöllisesti, yhteistyössä asiakkaan, hänen läheisten sekä hoitavien tahojen kanssa. Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää ottaa käyttöön palvelusetelin kehitysvammaisten palveluasumisen järjestämisessä 1.9.2018 alkaen sekä hyväksyä kehitysvammaisten asumispalvelujen palvelusetelin sääntökirjan. Perusturvalautakunta päättää, että palvelujen tuottajaksi ilmoittaudutaan jatkuvan menettelyn kautta ja palvelujentuottajaksi perusturvalautakunta hyväksyy sääntökirjan mukaiset toimijat. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 5/2018 8 (14) 42 Viranhaltijapäätökset Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija voivat ottaa käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty perusturvalautakunnan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 1.6.2017 voimaantulleen hallintosäännön 55 :n mukaan lautakunnan alaisen viranomaisen sekä lautakunnan jaoston on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta työnjohtoasioita (esim. vuosilomat, päivystysvapaat, ei harkinnanvaraiset virka- tai työvapaat, koulutus- ja virkamatkamääräykset) tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösluettelot ajalta 1.1.- 15.5.2018 esillä kokouksessa. Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, että perusturvalautakunta ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen.
Laihia Pöytäkirja 5/2018 9 (14) 43 Tiedotusasiat Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja MLL/Vieretysten toiminta Perusturvalautakunta merkitsi asian tiedoksi.
Laihia Pöytäkirja 5/2018 10 (14) 44 Muut asiat - Kokouksen aluksi esittäytyi Pohjanmaan sosiaalipsykiatrinen yhdistys - Sote katsaus - Alvari - Kotihoidon tilaratkaisu - Toiskan hävikkiruoka - Taksien kilpailutus - Palveluohjaus - Vuodeosasto
Laihia Pöytäkirja 5/2018 11 (14) 45 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen Valmistelija / lisätiedot: hannu.happonen@laihia.fi perusturvajohtaja KuntaL 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Ehdotus Esittelijä:, perusturvajohtaja Perusturvalautakunta päättää, että tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 30.5.2018. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän tekemän ehdotuksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.25.
Laihia Pöytäkirja 5/2018 12 (14) Muutoksenhakukielto 38, 39, 42, 43, 44, 45 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 5/2018 13 (14) Oikaisuvaatimus 40, 41 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virkaaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Laihia Pöytäkirja 5/2018 14 (14) Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka-ajan päättymistä Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai PL 13, 66401 Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio +358-6-4771 224 Virka-aika: ma to klo 8:00 16:00, pe klo 8:00 15:00