PÄÄTÖS HAMELY/670/2018 12.6.2018 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukaista melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta koskevasta ilmoituksesta. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Empower PN Oy (y-tunnus 2598027-9) Valimotie 9-11, 00380 Helsinki Yhteyshenkilö: Olli Kivelä, olli.kivela@empower.fi p. 044 4252569 TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. ASIAN VIREILLETULO Ympäristönsuojelulain 118 :n mukainen ilmoitus on toimitettu 30.5.2018 Orimattilan kaupungille ja Hollolan kunnalle, josta Hollolan kunta on siirtänyt sen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle 30.5.2018. Ilmoitusta on täydennetty 5.6.2018 ja 7.6.2018. TOIMINNAN KUVAUS, KESTO JA YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET Kyseessä on Empower PN Oy:n Hikiä-Orimattila 400+110 kv voimajohdon liitosten räjäytystyö. Voimajohdon räjäytettävät johdinliitokset tehdään Hausjärven kunnan (9,3 km), Mäntsälän kunnan (9,5 km), Kärkölän kunnan (11 km), Orimattilan kaupungin (16,1 km) ja Hollolan kunnan (3,1 km) alueilla. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin 0295 025 000 http://www.ely-keskus.fi/hame PL 29 15141 LAHTI
HAMELY/670/2018 2/10 Voimajohdon räjäytystyö on ilmoitettu toteutettavaksi 27.6.-20.12.2018 välisenä aikana. Räjäytystyö tehdään maanantaista perjantaihin klo 08.00-17.00. Melutasoksi on arvioitu 120-150 db(a) lähellä liitoksen tekopaikkaa. Melu on hetkellinen eikä sitä mitata. Räjäytysliitokset tapahtuvat johdonvedon aikaan. Etenemät ovat noin 5-10 km. Johdonveto etenee noin 1 kk pätkissä ja siirtyminen on 10 km, joka jälkeen siirrytään seuraavalle osuudelle, jossa ammutaan seuraavat liitokset. Liitoksia ammutaan kuukauden aikana noin kymmenen ja liitosten räjäytykset tapahtuvat aina noin viikon aikana. Työt alkavat Pennalan päästä (P204 kartassa) ja etenevät kohti Iso-Hennaa (P150). Lähimmät asutukset ovat noin 500 m päässä. Tiedote räjäytysten ajankohdasta jaetaan lähialueen talojen postilaatikoihin työn etenemisen mukaan. Eläintiloille ilmoitetaan myös puhelimitse. Arvio toiminnan aiheuttamista ympäristövaikutuksista ja niiden vähentämisestä Työkoneita ja polttonesteitä, hydrauliikka öljyä, merkkaus maaleja, sinkki maalia, teräketjuöljyä ym. palavia materiaaleja ei säilytetä eikä pidetä lähistöllä, kun liitosräjäytyksiä tehdään. Edellä mainittujen kemikaalien määrä kokonaisuudessa on enimmällään joitakin litroja. Kaikkien kemikaalien säilytys työmaalla on valuma-altaissa esim. muovilaatikoissa (työmaan ohjeistus). Polttonestesäiliöt työmaalla ovat turvapohjalla varustettuja säiliöitä jotka kulkevat ajoneuvojen mukana. Maastossa ei säilytetä mitään kemikaaleja. Kemikaalien varastoinnissa työmaavarastolla käytetään suoja-allasta. Tankkaus työmaalla suoritetaan turvapohjalla varustetuista säiliöistä sähköpumpulla. Koneissa on aina mukana öljyntorjuntamateriaaleja, joita pidetään lähettyvillä myös tankatessa. Tankkauksia ja koneiden säilytyksiä ei tehdä pohjavesialueilla, jotka ovat merkattu työmaasuunnitelmaan joka pitää löytyä jokaiselta työryhmältä. Työmaatoimistolta löytyy käytettyjen kemikaalien käyttöturvallisuustiedotteet ja kemikaaliluettelo. Vahinkotilanteissa pienet valumat/rikkoutuneet letkut poistetaan. Saastuneen maan osalta Lassila & Tikanoja Oyj hoitaa jätteen käsittelyn. Isommissa vahingoissa otetaan välittömästi yhteys pelastuslaitokseen ja toimitaan pelastuslaitoksen johdolla. Kaikista työkoneista työmaalla löytyy öljynimetystarvikkeita, imeytysrättejä sekä imeytysraetta. Pölyn torjunta tehdään ennakoidusti kaivinkoneella tasaamalla maastoa ja tarvittaessa kastelemalla. Jätteet tuodaan maastosta pois ja lajitellaan, Lassila & Tikanoja Oyj hoitaa jätteiden käsittelyn ja jätehuollon. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksen vireilläolosta ei ole erikseen ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu. Hämeen ELY-keskus on 7.6.2018 sähköpostitse tiedottanut toiminnasta asianosaisten kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia.
HAMELY/670/2018 3/10 HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Hämeen ELY-keskus hyväksyy Empower PN Oy:n tekemän ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta. Toimintaa on harjoitettava ilmoituksen ja seuraavien määräysten mukaisesti. 1 Räjäytystyötä saa tehdä vain arkisin maanantaista perjantaihin klo 8.00-17.00 välisenä aikana. 2 Työmaan lähietäisyydellä sijaitsevat rakennukset tms. rakenteet on huomioitava ja tarvittaessa asennettava tärinämittaus räjäytyksen ajaksi. 3 Räjäytystä koskeva tiedote on jaettava ennen työn aloittamista lähialueen kiinteistöihin, ja eläintiloille on ilmoitettava myös puhelimitse. Tiedotteessa on käytävä ilmi räjäytystöiden ajoittuminen, päivittäiset työajat ja toiminnanharjoittajan yhteystiedot. Vähintään yhden toiminnasta vastuussa olevan henkilön on oltava tavoitettavissa tiedotteessa ilmoitettujen yhteystietojen avulla koko toiminnan ajan. Tiedote on toimitettava tiedoksi myös Hämeen ELY-keskukselle sekä asianomaisen kunnan ympäristöviranomaiselle. 4 Töiden aloittamisesta ja olennaisesta muuttamisesta on ilmoitettava Hämeen ELY-keskukselle sekä viipymättä toiminta-alueen kuntien ympäristöviranomaisille. Töiden lopettamisesta on ilmoitettava em. viranomaisille viikon kuluessa töiden päättymisestä. 5 Räjäytystyö on tehtävä siten, että pölyäminen on mahdollisimman vähäistä. Laitteet on varustettava tarkoituksenmukaisella pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Työmaaliikenteen ajoväylät ja katualueet on pidettävä mahdollisimman puhtaina työmaalta kulkeutuvasta maa-aineksesta pölyhaittojen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja. 6 Polttoaineiden, öljyjen ja muiden haitallisten aineiden pääsy maaperään ja vesiin tulee estää. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä ilmoitettava välittömästi ko. kunnan öljyvahinkoviranomaiselle ja ryhdyttävä välittömiin toimiin vahingon leviämisen estämiseksi. Polttonesteiden tankkaus- ja täyttöpaikat on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessakaan maa- tai kallioperään, pinta- tai pohjavesiin tai jätevesiviemäriin. Tankkaus- ja täyttöpaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten. Polttonesteet ja muut palavat materiaalit sekä jätteet on lajiteltava omiin tiiviisiin asianmukaisesti merkittyihin astioihinsa ja toimitettava ympäristöluvan omaavalle yritykselle jatkokäsittelyyn. 7 Räjäytystyön aikainen jätehuolto on järjestettävä riittäväksi. Toiminnasta vastaava on velvollinen puhdistamaan työn seurauksena roskaantuneet alueet.
HAMELY/670/2018 4/10 PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Hämeen ELY-keskus katsoo, että ilmoituksessa esitetyn mukaisesti toimittaessa ja edellä annettuja määräyksiä noudattaen räjäytystyön järjestäminen täyttää ympäristönsuojelulain mukaiset vaatimukset. Ilmoitettu toiminta on tilapäistä, eikä se todennäköisesti vaikuta olennaisesti yleisiin tai yksityisiin etuihin. Ilmoituksen mukaan työt etenevät noin kuukauden sykleissä ja siirtyminen on 10 km. Liitoksia ammutaan kuukauden aikana noin kymmenen ja liitosten räjäytykset tapahtuvat aina noin viikon aikana. Ympäristönsuojelulain 6 :n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Ympäristönsuojelulain 122 :n mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä toiminnasta aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. Tarvittaessa toiminta voidaan rajoittaa tiettyyn aikaan työmaan läheisyydessä asuvien riittävän lepo- ja virkistysajan turvaamiseksi. Räjäytystyö tehdään maanantaista perjantaihin klo 08.00-17.00. Erityisen häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta on aina etukäteen tiedotettava melun ja tärinän vaikutuspiirissä oleville asukkaille sekä muille sellaisille tahoille, joille saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä. Tiedote on toimitettava 200 metrin etäisyydellä tai lähempänä saneeraustyömaasta oleville kohteille, joille saattaa aiheutua haittaa tai häiriötä, koska lähtömelutaso on korkea. Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille ja erityisen herkille kohteille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tieto toiminnan aloittamisesta, olennaisesta muuttamisesta ja lopettamisesta on tarpeen valvonnan kannalta. Mahdollisten onnettomuustilanteiden yhteydessä syntyvien ympäristön pilaantumista aiheuttavien vahinkojen torjuntaan on varauduttava. Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristönsuojelulain 17 :n mukaan pohjaveden pilaantumista. Maaperän tai pohjaveden pilaantumista aiheuttaviin vahinkoihin on varauduttava muun muassa käyttämällä tankkausalueilla koneiden alla suojia mahdollisten öljy- tai vastaavien vuotojen varalta. Toiminnanharjoittajan on minimoitava luonnolle aiheutuvat vahingot ja järjestettävä jätehuolto asianmukaisesti. Jätelain 73 :n mukaan toiminnan järjestäjä on roskaantuneen alueen siivoamisvelvollinen alueella, joka on roskaantunut toiminnan johdosta. (Määräykset 1-7) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 122 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014, muutos 86/2015) 24, 26
HAMELY/670/2018 5/10 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992, muut. 961/1998) nojalla. Maksun määrä perustuu valtioneuvoston asetukseen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2018 (1066/2017). Tilapäistä melua tai tärinää koskevasta ilmoituksesta tehtävästä päätöksestä perittävä maksu on 570, mikäli päätöksen valmisteluun käytetty työaika on enintään 10 tuntia. Suoritemaksua koskeva lasku lähetetään Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös (sähköisesti) Empower PN Oy Valimotie 9-11 00380 Helsinki Jäljennös päätöksestä (sähköisesti) Hausjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Mäntsälän kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Kärkölän kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Orimattilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Hollolan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Hämeen ELY-keskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla asianosaisten kuntien ilmoitustauluilla. Lisätiedot Päätöksestä antaa lisätietoja Pirjo Talvinen, puhelin: 0298 025 233 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä kunnanhallituksella ja niillä viranomaisilla, joiden tehtävä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen on esitellyt suunnittelija Pirjo Talvinen ja ratkaissut valvontapäällikkö Sinikka Koikkalainen. Merkintä sähköisestä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. LIITE Valitusosoitus Kartat
HAMELY/670/2018 6/10 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen ja/tai päätökseen asian käsittelystä perittävästä maksusta tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - asiamiehen valtakirja Valituksen toimittaminen perille Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä tai sähköisesti. Valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Vaasan hallinto-oikeus www.oikeus.fi/hao/vaasa käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43; postiosoite: PL 204, 65101 Vaasa puhelin: 029 5642611; faksi 029 5642760; aukioloaika: 8.00 16.15 e-mail: vaasa.hao@oikeus.fi
HAMELY/670/2018 7/10
HAMELY/670/2018 8/10
HAMELY/670/2018 9/10
HAMELY/670/2018 10/10
Tämä asiakirja HAMELY/670/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument HAMELY/670/2018 har godkänts elektroniskt Talvinen Pirjo 11.06.2018 13:19 Koikkalainen Sinikka 11.06.2018 13:21