110. TIISTAINA 7. JOULUKUUTA 1999

PTK 110/1999 vp 110. TIISTAINA 7. JOULUKUUTA 1999 kello 14 Päiväjärjestys Ilmoituksia 1) Hallituksen esitys laiksi maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta... 3793 Hallituksen esitys HE 13111999 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 12/1999 vp Lakialoite LA 14911999 vp Toinen käsittely 2) Hallituksen esitys laeiksi tuloverolain sekä varallisuusverolain 10 :n muuttamisesta................ 3794 Hallituksen esitys HE 32/1999 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 23/1999 vp Lakialoite LA 42, 47, 48, 54, 70, 93, 103, 107, 114, 122, 126, 146, 152, 157, 160/1999 vp Toivomusaloite TA 23, 24, 26,28-31,33,34,38-40,42,46, 54, 55, 57, 58, 65, 68, 71, 80-84, 94/1999 vp 3) Hallituksen esitys pääomatulojen ja yhteisön tuloveroprosentin korottamisesta sekä siitä aiheutuviksi muutoksiksi tuloverolainsäädäntöön... 3796 Hallituksen esitys HE 15811999 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 27/1999 vp 4) Hallituksen esitys hätäkeskuslaiksi ja pelastustoimilain muuttamiseksi... 3797 Hallituksen esitys HE 87/1999 vp Hallintovaliokunnan mietintö HaVM 8/1999 vp

3790 Tiistaina 7.12.1999 110 5) Hal~ituk~en esitys ympäristönsuojelu- ja vesilainsäädännön uudistamiseksi... 3797 Hallituksen esitys HE 84/1999 vp Ympäristövaliokunnan mietintö YmVM 4/1999 vp Ensimmäinen käsittely 6) Hallituksen esitys laeiksi verontilityslain 12 ja 29 :n sekä tuloverolain 21 ja 124 :n muuttamisesta... 3800 Hallituksen esitys HE 7111999 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 26/1999 vp Lakialoite LA 164, 166/1999 vp 7) Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 27 :n muuttamisesta... 3800 Hallituksen esitys HE 79/1999 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 18/1999 vp 8) Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta... 3800 Hallituksen esitys HE 77/1999 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 19/1999 vp Lakialoite LA 57, 112/1999 vp Toivomusaloite TA 359, 368, 405, 481, 501, 50811999 vp 9) Hallituksen esitys vuodelta 2000 suoritettavaa vakuutetun sairausvakuutusmaksua ja työnantajan sosiaaliturvamaksua koskevaksi lainsäädännöksi... 3801 Hallituksen esitys HE 15111999 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 2111999 vp Lakialoite LA 118, 123, 142, 15111999 vp Toivomusaloite TA 397, 410-412, 422, 429, 452, 462, 473, 477, 500/1999 vp 10) Hallituksen esitys laiksi kansaneläkelain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta... 3801 Hallituksen esitys HE 7811999 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 22/1999 vp Lakialoite LA 5111999 vp Toivomusaloite TA 387, 426, 453, 464, 472, 488,50211999 vp 11) Hallituksen esitys eläkkeelle siirtymistä myöhentävistä ja työssä jatkamista edistävistä muutoksista eläkelainsäädäntöön... 3801 Hallituksen esitys HE 93/1999 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 2311999 vp Lakialoite LA 168/1999 vp

110 Päiväjärjestys 3791 12) Hallituksen esitys laeiksi valtion eläkelain ja valtion perhe-eläkelain 5 :n muuttamisesta... 3801 Hallituksen esitys HE 11811999 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 24/1999 vp 13) Hallituksen esitys laiksi eräiden kirkollisten kiinteistöjen luovuttamisesta Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle, Suomen ortodoksiselle kirkkokunnalle sekä näiden seurakunnille... 3801 Hallituksen esitys HE 142/1999 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 29/1999 vp 14) Hallituksen esitys metsästyslain 87 :n muuttamisesta... 3801 Hallituksen esitys HE 59/1999 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 13/1999 vp 15) Hallituksen esitys laiksi eläinlääkärinammatin harjoittamisesta... 3801 Hallituksen esitys HE 30/1999 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 14/1999 vp 16) Hallituksen esitys esiopetusta koskevaksi lainsäädännöksi... 3801 Hallituksen esitys HE 91/1999 vp Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM 7/1999 vp Lakialoite LA 59, 121/1999 vp Toivomusaloite TA 330/1999 vp 17) Hallituksen esitys laeiksi opintotukilain ja asumistukilain muuttamisesta... 3802 Hallituksen esitys HE 73/1999 vp Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM 8/1999 vp Lakialoite LA 49, 110/1999 vp Toivomusaloite TA 289, 295, 311, 319, 320/1999 vp 18) Hallituksen esitys laiksi vapaasta sivistystyöstä annetun lain 16 :n muuttamisesta... 3802 Hallituksen esitys HE 130/1999 vp Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM 9/1999 vp 19) Hallituksen esitys laiksi elokuvataiteen edistämisestä... 3802 Hallituksen esitys HE 12011999 vp Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM 10/1999 vp 20) Hallituksen esitys laiksi Suomen Teollisuussijoitus Oy -nimisestä valtionyhtiöstä... 3802 Hallituksen esitys HE 132/1999 vp Talousvaliokunnan mietintö TaVM 14/1999 vp

3792 Tiistaina 7.12.1999 110 21) Hallituksen esitys laiksi kuljetusten alueellisesta tukemisesta annetun lain 20 :n muuttamisesta... 3802 Hallituksen esitys HE 162/1999 vp Talousvaliokunnan mietintö TaVM 15/1999 vp Lakialoite LA 95/1999 vp 22) Hallituksen esitys laiksi valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain 2 :n väliaikaisesta muuttamisesta.. 3802 Hallituksen esitys HE 160/1999 vp Talousvaliokunnan mietintö Ta VM 16/1999 vp Ensimmäinen käsittely 23) Hallituksen esitys laiksi rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista... 3802 Hallituksen esitys HE 14011999 vp Hallintovaliokunnan mietintö Ha VM 9/1999 vp Lähetekeskustelu 24) Hallituksen esitys laiksi eräistä kiinteistöjärjestelyistä... 3802 Hallituksen esitys HE 166/1999 vp 25) Hallituksen esitys laiksi kirkkolain muuttamisesta... 3802 Hallituksen esitys HE 167/1999 vp 26) H~llituksen ~sitys laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta annetun lain muuttamisesta... 3802 Hallituksen esitys HE 168/1999 vp 27) Hallituksen esitys panostajalaiksi... 3803 Hallituksen esitys HE 169/1999 vp 28) Hallituksen esitys 87. Kansainvälisen työkonferenssin hyväksymän lapsityön pahimpien muotojen kieltämistä ja välittömiä toimia niiden poistamiseksi koskevan yleissopimuksen hyväksymisestä... 3803 Hallituksen esitys HE 170/1999 vp 29) Hallituksen esitys laiksi ulkomailla asuvien ja ulkomaisten yhteisöjen kiinteistönhankintojen valvonnasta annetun lain kumoamisesta 3803 Hallituksen esitys HE 17111999 vp

110/1 Maatalousyrittäjien luopumistuki 3793 Puhetta johtaa puhemies Uosukainen. Nimenhuuto Nimenhuudossa merkitään täysistunnosta poissa oleviksi seuraavat edustajat: Hannu Aho /kesk Eva Biaudet /r Tarja Halonen /sd Satu Hassi /vihr Tytti lsohookana-asunmaa /kesk Johannes Koskinen /sd Kari Kärkkäinen /skl Johannes Leppänen /kesk Hannes Manninen /kesk Sauli Niinistö /kok Håkan Nordman /r Kimmo Sasi /kok Martti Tiuri /kok Ben Zyskowicz /kok Eduskuntatyöhön liittyvissä virkatehtävissä olevat edustajat Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskuntatyöhön liittyvissä virkatehtävissä ovat 7.12. edustajat Eva Biaudet /r Tarja Halonen /sd Johannes Koskinen /sd Hannes Manninen /kesk Sauli Niinistö /kok 7. ja 8.12. edustajat Satu Hassi /vihr Kimmo Sasi /kok Merkitään. Poissaolopyynnöt Puhemies: Vapautusta eduskuntatyöstä muun syyn perusteella ovat pyytäneet ajalta 7.12. edustajat Hannu Aho /kesk Susanna Huovinen /sd Kari Kärkkäinen /skl Johannes Leppänen /kesk 7.-13.12. edustaja Håkan Nordman /r Puhemiesneuvosto puoltaa poissaolopyyntöjä. Hyväksytään. Uudet hallituksen esitykset Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentti on tänään antanut eduskunnalle hallituksen esitykset n:ot HE 172, 17311999 vp. PÄIVÄJÄRJESTYKSEN ASIAT: 1) Hallituksen esitys laiksi maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta Hallituksen esitys HE 13111999 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 12/1999 vp Lakialoite LA 14911999 vp Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä. Viime lauantain ensimmäisessä täysistunnossa julistettiin keskustelu asiasta päättyneeksi. Keskustelussa on ed. Aula ed. Väistön kannattamana tehnyt vastalauseen 1 mukaisen lausumaehdotuksen. Ed. Väistö on ed. Mannisen kannattamana tehnyt seuraavan lausumaehdotuksen: "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin luopumistukijärjestelmän rahoituksen toteuttamiseksi niin, että järjestelmän rahoittamiseen ei käytetä maatalouden kansallista tulotukea." 238 209329H

3794 Tiistaina 7.12.1999 110/2 Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hyväksytään. Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan päättyneeksi. Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön sisältyvät kaksi lausumaehdotusta hyväksytään. Puhemies: Lopuksi on päätettävä ed. Aulan ja ed. Väistön lausumaehdotuksista. Ne ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä erikseen mietintöä vastaan. Menettelytapa hyväksytään. Äänestykset ja päätökset: Äänestys ed. Aulan ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Aulan ehdotus "ei". Puhemies: Äänestyksess~ on annettu 32 jaa- ja 150 ei-ääntä; poissa 17. (Aän. 1) Eduskunta on hyväksynyt ed. Aulan ehdotuksen. Äänestys ed. Väistön ehdotuksesta Mietintö "jaa", ed. Väistön ehdotus "ei". Puhemies: Äänestykses ä on annettu 127 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 18. (Aän. 2) Asia on loppuun käsitelty. 2) Hallituksen esitys laeiksi tuloverolain sekä varallisuusverolain 10 :n muuttamisesta Toinen käsittely Hallituksen esitys HE 3211999 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö Va VM 23/1999 vp Lakialoite LA 42, 47, 48, 54, 70, 93, 103, 107, 114, 122, 126, 146, 152, 157, 160/1999 vp Toivomusaloite TA 23, 24, 26, 28-31, 33, 34, 38--40,42, 46,54,55,57,58,65,68, 71,80-- 84, 94/1999 vp Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23. Viime istunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneeksi. Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Uusi 40 a, jota ei ole mietinnössä Olavi Ala-Nissilä /kesk: Arvoisa rouva puhemies! Ehdotan, että vastalauseen mukaisesti hyväksyttäisiin uusi 40 a, jonka mukaan yritystulo katsotaan ansiotuloksi siihen määrään saakka, kuin ansiotuloveroprosentti on pääomatulon tuloveroprosenttia alempi, eli kysymys on pienistä pääomatuloista. Bjarne Kallis /skl: Rouva puhemies! Kannatan ed. Ala-Nissilän ehdotusta. Puhemies: Keskustelussa on ed. Ala-Nissilä ed. Kalliksen kannattamana ehdottanut, että lakiin lisättäisiin vastalauseen mukainen uusi 40 a. Mietintö, jossa ei ole 40 a :ää, "jaa"; ed. Ala Nissilän ehdotus "ei". Puhemies: Äänestykses ä on annettu 130 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 15. (Aän. 3)

110/2 Verotus vuonna 2000 3795 Uusi 41 a,jota ei ole mietinnössä Olavi Ala-Nissilä /kesk: Arvoisa rouva puhemies! Ehdotan, että vastalauseen mukaisesti lakiin otettaisiin uusi 41 a,jolloin pitkäaikaisten velkojen puolittamismahdollisuus säilyisi nettovarallisuutta laskettaessa, mikä olisi pienten yritysten kannalta aivan välttämätöntä. Bjarne Kallis /skl: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Ala-Nissilän ehdotusta. Puhemies: Keskustelussa on ed. Ala-Nissilä ed. Kalliksen kannattamana ehdottanut, että lakiin lisättäisiin vastalauseen mukainen uusi 41 a. Mietintö, jossa ei ole 41 a :ää, "jaa"; ed. Ala Nissilän ehdotus "ei". Puhemies: Äänestykses ä on annettu 131 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 14. (Aän. 4) 93,jota ei ole mietinnössä Olavi Ala-Nissilä /kesk: Arvoisa rouva puhemies! Ehdotan, että 93 saisi vastalauseessa olevan muodon, jolloin työmatkavähennyksen ylärajaa nostettaisiin 13 000 markalla ja laajennettaisiin osin kakkosasuntoon. Bjarne Kallis /skl: Rouva puhemies! Kannatan ed. Ala-Nissilän ehdotusta. Puhemies: Keskustelussa on ed. Ala-Nissilä ed. Kalliksen kannattamana ehdottanut, että 93 hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. Mietintö, jossa ei ole 93 :ää, ''jaa"; ed. Ala-Nissilän ehdotus "ei". Puhemies: Äänestykses ä on annettu 130 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 14. (Aän. 5) 96 Olavi Ala-Nissilä /kesk: Arvoisa rouva puhemies! Ehdotan, että pykälä saisi sen muodon, joka on vastalauseessa, jolloin säilyisi puolisoiden nykyinen vähennysoikeus verotuksessa, mitä kaikki asiantuntijat puoltavat. Maria Kaisa Aula /kesk: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Ala-Nissilän erittäin perusteltua ehdotusta. Puhemies: Keskustelussa on ed. Ala-Nissilä ed. Aulan kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. Mietintö "jaa", ed. Ala-Nissilän ehdotus "ei". Puhemies: Äänestykse~.sä on annettu 130 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 15 (Aän. 6) 105 a,jota ei ole mietinnössä Olavi Ala-Nissilä /kesk: Arvoisa rouva puhemies! Ehdotan, että 105 a saisi vastalauseessa olevan muodon, jolloin kunnallista ansiotulovähennystä korotettaisiin ja voitaisiin ensi vuodel-

3796 Tiistaina 7.12.1999 110/3 le antaa pieni- ja keskituloisille veronkevennys. Muutoin se jää ensi vuonna antamatta. Bjarne Kallis /skl: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Ala-Nissilän ehdotusta. Keskustelu julistetaan päätyneeksi. Puhemies: Keskustelussa on ed. Ala-Nissilä ed. Kalliksen kannattamana ehdottanut, että 105 a hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. Mietintö, jossa ei ole 105 a :ää, "jaa"; ed. Ala Nissilän ehdotus "ei". Puhemies: Äänestykses ä on annettu 131 jaa- ja 54 ei-ääntä; poissa 14. (Aän. 7) 143 ja voimaantulosäännös hyväksytään keskustelutta. Johtolause Olavi Ala-Nissilä lkesk: Arvoisa rouva puhemies! Ehdotan, että johtolause saisi sen muodon, joka on vastalauseessa, mikä merkitsee sitä, että talletusten korkojen nykyinen verovapaus säilyisi. Bjarne Kallis /skl: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Ala-Nissilän ehdotusta. Puhemies: Keskustelussa on ed. Ala-Nissilä ed. Kalliksen kannattamana ehdottanut, että johtolause hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. Mietintö "jaa", ed. Ala-Nissilän ehdotus "ei". Puhemies: Äänestyksess.~ on annettu 129 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa 14. (Aän. 8) Nimike hyväksytään keskustelutta. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän toisen lakiehdotuksen 10, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. Eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan päättyneeksi. 3) Hallituksen esitys pääomatulojen ja yhteisön tuloveroprosentin korottamisesta sekä siitä aiheutuviksi muutoksiksi tuloverolainsäädäntöön Toinen käsittely Hallituksen esitys HE 158/1999 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 27/1999 vp Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 27. Viime lauantain toisessa täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneeksi. Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 124 Bjarne Kallis /skl: Arvoisa rouva puhemies! Ehdotan, että pykälä saisi vastalauseessa 2 olevan muodon, joka tarkoittaa sitä, että niin sanottuja pikavoittoja verotettaisiin ankarammin. Sakari Smeds /skl: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kalliksen ehdotusta.

110/4 Hätäkeskukset 3797 Puhemies: Keskustelussa on ed. Kallis ed. Smedsin kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen 2 mukaisena. Mietintö "jaa", ed. Kalliksen ehdotus "ei". Puhemies: Äänestyksess.~ on annettu 164 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 20. (Aän. 9) 131, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään keskustelutta toisen lakiehdotuksen 3 ja 6, voimaantulosäännös, kolmannen lakiehdotuksen 4, 6 ja 14,voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä neljännen lakiehdotuksen 7 ja 13,voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan päättyneeksi. 42 Rakel Hiltunen /sd: Arvoisa rouva puhemies! Ehdotan, että pykälä saisi mietintöön liitetyssä vastalauseessa esitetyn muodon, jotta pääkaupunkiseudun kunnille Espoo, Helsinki, V antaa, Kauniainen, Kirkkonummi ja Siuntio ei aiheutuisi kaksinkertaisia kustannuksia hätäkeskuksen ylläpitämisestä. Eero Akaan-Penttilä /kok: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. R. Hiltusen ehdotusta. Puhemies: Keskustelussa on ed. R. Hiltunen ed. Akaan-Penttilän kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena. Mietintö "jaa", ed. R. Hiltusen ehdotus "ei". Puhemies: Äänestyksess.~ on annettu 152 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 16. (Aän. 10) 4) Hallituksen esitys hätäkeskuslaiksi ja pelastustoimilain muuttamiseksi Toinen käsittely Hallituksen esitys HE 87/1999 vp Hallintovaliokunnan mietintö HaVM 8/1999 vp Puhemies: Käsittelyn pohjana on hallintovaliokunnan mietintö n:o 8. Viime lauantain ensimmäisessä täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneeksi. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-20, johtolause ja nimike. Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 43, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan päättyneeksi. 5) Hallituksen esitys ympäristönsuojelu- ja vesilainsäädännön uudistamiseksi Toinen käsittely Hallituksen esitys HE 84/1999 vp Ympäristövaliokunnan mietintö YmVM 4/1999 vp Puhemies: Käsittelyn pohjana on ympäristövaliokunnan mietintö n:o 4. Viime lauantain ensimmäisessä täysistunnossa julistettiin yleiskeskustelu asiasta päättyneeksi.

3798 Tiistaina 7.12.1999 110/5 Eduskunta ryhtyy 1. lakiehdotuksen yksityiskoh- 92 taiseen käsittelyyn. 1-9 ja lluvun otsikko, 10-19 ja 2luvun otsikko, 20-27 ja 3 luvun otsikko, 28-30 ja 4 luvun otsikko, 31-34 ja 5 luvun otsikko, 35-40 ja 6 luvun otsikko, 41-51 ja 7 luvun otsikko, 52-54 ja 8 luvun otsikko sekä 55 hyväksytään keskustelutta. 56 Toimi Kankaanniemi /skl: Arvoisa puhemies! Ympäristövaliokunnan mietintöön liitetyn lakivaliokunnan lausunnon eriävän mielipiteen 2 pohjalta ehdotan, että 56 :ään lisättäisiin uusi 2 momentti, joka tarkoittaa sitä, että asetuksella ei voitaisi kiristää luvan ehtoja kuulematta asianomaisia. Mauri Salo /kesk: Arvoisa rouva puhemies! Kannatan ed. Kankaanniemen ehdotusta. Puhemies: Keskustelussa on ed. Kankaanniemi ed. M. Salon kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin mietinnön liitteenä olevaan lakivaliokunnan lausuntoon liitetyn eriävän mielipiteen 2 mukaisena. Mietintö "jaa", ed. Kankaanniemen ehdotus "ei". Puhemies: Äänestyksessä on alll!ettu 127 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17. (Aän. 11) 57-59 ja 9 luvun otsikko, 60-65 ja 10 luvun otsikko, 66-7 4 ja 11 luvun otsikko, 75-80 ja 12luvun otsikko sekä 81-91 hyväksytään keskustelutta. Toimi Kankaanniemi /skl: Arvoisa puhemies! Lakivaliokunnan lausunnon eriävään mielipiteeseen 2 viitaten ehdotan, että 92 :ään sisältyvään 2 kohtaan lisättäisiin, että vireillepano-oikeus olisi sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka kotipaikka on toiminnan sijaintikunta tai muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät. Mauri Salo /kesk: Arvoisa rouva puhemies! Kannatan ed. Kankaanniemen ehdotusta. Puhemies: Keskustelussa on ed. Kankaanniemi ed. M. Salon kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin mietinnön liitteenä olevaan lakivaliokunnan lausuntoon liitetyn eriävän mielipiteen 2 mukaisena. Mietintö "jaa", ed. Kankaanniemen ehdotus "ei". Puhemies: Äänestykses~~ on annettu 124 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 20. (Aän. 12) 93-95 ja 13 luvun otsikko sekä 96 hyväksytään keskustelutta. 97 Toimi Kankaanniemi /skl: Arvoisa puhemies! Ehdotan, että pykälä saisi lakivaliokunnan lausuntoon liitetyn eriävän mielipiteen 2 mukaisen sisällön. Mauri Salo /kesk: Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kankaanniemen tekemää ehdotusta.

110/5 Ympäristönsuojelu- ja vesilainsäädäntö 3799 Puhemies: Keskustelussa on ed. Kankaanniemi ed. M. Salon kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin mietinnön liitteenä olevaan lakivaliokunnan lausuntoon liitetyn eriävän mielipiteen 2 mukaisena. Mietintö 'jaa", ed. Kankaanniemen ehdotus "ei". Puhemies: Äänestyksess.~ on annettu 125 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 19. (Aän. 13) 98-101 ja 14luvunotsikko, 102-117 ja 15 luvun otsikko sekä 118 ja 16 luvun otsikko, johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään keskustelutta 2. lakiehdotuksen 1 ja 2 ja 1 luvun otsikko, 3-5 ja 2luvun otsikko, 6-12 ja 3 luvun otsikko sekä 13 ja 14 ja 4luvun otsikko, johtolause ja nimike, 3. lakiehdotuksen 1luvun9, 12, 15, 15a, 17, 17aja 18-21 ja luvun otsikko, 2luvun 1, 1 a, 2, 7, 12, 22,22 b, 22 c, 24-27 ja 30-32 ja luvun otsikko, 3luvun 2, 6, 7, 11, 13 ja 17 ja luvun otsikko, 4luvun 1 a, 2, 3, 5, 6, 7 a, 8 aja 9 ja luvun otsikko, 5luvun 9, 14, 18, 19, 29, 31, 33, 35, 36, 39, 41,45,48,49,53,58,59,61,62,64,66-68, 76, 78, 85, 86, 91-93, 96, 99 ja 99 a ja luvun otsikko, 6 luvun 2, 2 aja 10-12 ja luvun otsikko, 7luvun 2, 4 ja 8-15 ja luvun otsikko, 8luvun1,3-5,8, 10, 10a, 10b, 11, 13, 16, 19 ja 20-22 ja luvun otsikko, 9 luvun 2-4, 7, 8, 12-16 ja 18-22 ja luvun otsikko, 10 luvun 1 ja 2 ja 1 :n edellä oleva väliotsikko, 6 ja sen edellä oleva väli otsikko, 7 ja sen edellä oleva väliotsikko, 8-10, 16 ja 17 ja luvun otsikko, 11luvun 2, 3 a, 8-12, 14 a, 14 b, 15, 16, 20 ja 21 ja luvun otsikko, 12luvun 1-3,6-8, 11, 14, 16 ja 18-20 ja luvun otsikko, 14 luvun 1-4 ja luvun otsikko, 16 luvun 1, 1 a, 2, 3, 5-7, 7 a, 8, 9, 11, 11 a-11 c, 12-14, 18-23, 23 a, 24---27 ja 30-32 ja luvun otsikko, 17luvun 1 ja 2 ja 1 :n edellä oleva väliotsikko, 3 ja sen edellä oleva väliotsikko, 4 ja 5 ja 4 :n edellä oleva väli otsikko, 6 ja sen edellä oleva väliotsikko, 7-10 ja 7 :n edellä oleva väliotsikko, 11-13 ja 11 :n edellä oleva väliotsikko ja luvun otsikko, 18luvun 1-3, 7, 9 a, 10, 11 ja 13 ja luvun otsikko, 19 luvun 5 ja 9 ja luvun otsikko, 20 luvun 2, 3, 5, 6 ja 8 ja luvun otsikko sekä 21luvun 1, 2, 2 a, 3, 3 a, 3 b, 4, 4 a, 6-8, 8 a, 9 ja 11-13 ja luvun otsikko, voimaantulosäännös, 4. lakiehdotuksen 3, 13, 15, 23 ja 51,voimaantulosäännös, 5. lakiehdotuksen 17-20, voimaantulosäännös, 6. lakiehdotuksen 2 ja 15, 4luvun otsikko, 33, 35, 39, 49, 49 a, 50, 50 a, 51, 52, 59, 60, 66, 67, 70 ja 72, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, 7. lakiehdotuksen 9-11, voimaantulosäännös, 8. lakiehdotuksen 14, 24, 25, 27, 47, 123 ja 134, voimaantulosäännös, 9. lakiehdotuksen 2 ja 3, voimaantulosäännös, 10. lakiehdotuksen 11, voimaantulosäännös, 11. lakiehdotuksen 75, voimaantulosäännös, 12. lakiehdotuksen 12 ja 17, voimaantulosäännös, 13. lakiehdotuksen 2, voimaantulosäännös, 14.lakiehdotuksen 134 ja 153, voimaantulosäännös, 15. lakiehdotuksen 3, voimaantulosäännös,

3800 Tiistaina 7.12.1999 110/6 16. lakiehdotuksen 30 ja 31, voimaantulosäännös, 17. lakiehdotuksen 21 ja 22, voimaantulosäännös, 18. lakiehdotuksen 44, voimaantulosäännös, 19. lakiehdotuksen 2, voimaantulosäännös, 20. lakiehdotuksen 5-7, voimaantulosäännös, 21. lakiehdotuksen 5, 10 ja 12, voimaantulosäännös, 22. lakiehdotuksen 2 a ja 8, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike 23. lakiehdotuksen 4, voimaantulosäännös, 24. lakiehdotuksen 1, voimaantulosäännös, 25. lakiehdotuksen 3 ja 5, voimaantulosäännös, 26. lakiehdotuksen 1 ja 26, voimaantulosäännös, 27. lakiehdotuksen 48 luvun 1, 3 ja 4 ja luvun otsikko, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä 28. lakiehdotuksen 1 ja 2 ja 1luvun otsikko, 3 ja 4 ja 2 luvun otsikko, 5-8 ja 3 luvun otsikko, 9-20 ja 4luvun otsikko sekä 21-27 ja 5 luvun otsikko, johtolause ja nimike. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan päättyneeksi. 6) Hallituksen esitys laeiksi verontilityslain 12 ja 29 :n sekä tuloverolain 21 ja 124 :n muuttamisesta Ensimmäinen käsittely Hallituksen esitys HE 7111999 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö 26/1999 vp Lakialoite LA 164, 166/1999 vp VaVM Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 26. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin suureen valiokuntaan. Viime lauantain ensimmäisessä täysistunnossa julistettiin keskustelu asiasta päättyneeksi. Keskustelussa on ed. Ala-Nissilä ed. Myllyniemen kannattamana vastoin puhemiesneuvoston ehdotusta ehdottanut, että asiaa ei lähetettäisi suureen valiokuntaan. Puhemiesneuvoston ehdotus "jaa", ed. Ala-Nissilän ehdotus "ei". Puhemies: Äänestyksess.~ on annettu 119 jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 27. (Aän. 14) Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston ehdotuksen. Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen valiokuntaan. 7) Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain 27 :n muuttamisesta Hallituksen esitys HE 79/1999 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 18/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 7) 8) Hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain muuttamisesta Kolmas ja ainoa käsittely Hallituksen esitys HE 7711999 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 19/1999 vp Lakialoite LA 57, 112/1999 vp Toivomusaloite TA 359, 368, 405, 481, 501, 508/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 8)

110/9 Poistoja päiväjärjestyksestä 3801 9) Hallituksen esitys vuodelta 2000 suoritettavaa vakuutetun sairausvakuutusmaksua ja työnantajan sosiaaliturvamaksua koskevaksi lainsäädännöksi Kolmas ja ainoa käsittely Hallituksen esitys HE 151/1999 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 21/1999 vp Lakialoite LA 118, 123, 142, 151/1999 vp Toivomusaloite TA 397, 410-412, 422, 429, 452, 462, 473, 477, 500/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 9) 10) Hallituksen esitys laiksi kansaneläkelain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta Kolmas ja ainoa käsittely Hallituksen esitys HE 78/1999 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 22/1999 vp Lakialoite LA 51/1999 vp Toivomusaloite TA 387, 426, 453, 464, 472,488, 502/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 10) 11) Hallituksen esitys eläkkeelle siirtymistä myöhentävistä ja työssä jatkamista edistävistä muutoksista eläkelainsäädäntöön Hallituksen esitys HE 93/1999 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 23/1999 vp Lakialoite LA 16811999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 11) 12) Hallituksen esitys laeiksi valtion eläkelain ja valtion perhe-eläkelain 5 :n muuttamisesta Hallituksen esitys HE 118/1999 vp Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö StVM 24/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 12) 13) Hallituksen esitys laiksi eräiden kirkollisten kiinteistöjen luovuttamisesta Suomen evankelis-luterilaiselle kirkolle, Suomen ortodoksiselle kirkkokunnalle sekä näiden seurakunnille Hallituksen esitys HE 142/1999 vp Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 29/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 13) 14) Hallituksen esitys metsästyslain 87 :n muuttamisesta Hallituksen esitys HE 59/1999 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 13/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 14) 15) Hallituksen esitys laiksi eläinlääkärinammatin harjoittamisesta Hallituksen esitys HE 3011999 vp Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö MmVM 14/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 15) 16) Hallituksen esitys esiopetusta koskevaksi lainsäädännöksi Kolmas ja ainoa käsittely Hallituksen esitys HE 9111999 vp Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM 7/1999 vp Lakialoite LA 59, 12111999 vp Toivomusaloite TA 33011999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 16)

3802 Tiistaina 7.12.1999 110/17 17) Hallituksen esitys laeiksi opintotukilain ja asumistukilain muuttamisesta Kolmas ja ainoa käsittely Hallituksen esitys HE 73/1999 vp Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM 811999 vp Lakialoite LA 49, 110/1999 vp Toivomusaloite TA 289, 295, 311, 319, 320/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 17) 18) Hallituksen esitys laiksi vapaasta sivistystyöstä annetun lain 16 :n muuttamisesta Hallituksen esitys HE 130/1999 vp Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM 911999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 18) 19) Hallituksen esitys laiksi elokuvataiteen edistämisestä Hallituksen esitys HE 120/1999 vp Sivistysvaliokunnan mietintö SiVM 10/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 19) 20) Hallituksen esitys laiksi Suomen Teollisuussijoitus Oy -nimisestä valtionyhtiöstä Hallituksen esitys HE 132/1999 vp Talousvaliokunnan mietintö Ta VM 14/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 20) 21) Hallituksen esitys laiksi kuljetusten alueellisesta tukemisesta annetun lain 20 :n muuttamisesta Hallituksen esitys HE 162/1999 vp Talousvaliokunnan mietintö TaVM 15/1999 vp Lakialoite LA 95/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 21) 22) Hallituksen esitys laiksi valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain 2 :n väliaikaisesta muuttamisesta Hallituksen esitys HE 16011999 vp Talousvaliokunnan mietintö TaVM 16/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 22) 23) Hallituksen esitys laiksi rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista Ensimmäinen käsittely Hallituksen esitys HE 140/1999 vp Hallintovaliokunnan mietintö HaVM 9/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 23) 24) Hallituksen esitys laiksi eräistä kiinteistöjärjestelyistä Lähetekeskustelu Hallituksen esitys HE 166/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 24) 25) Hallituksen esitys laiksi kirkkolain muuttamisesta Lähetekeskustelu Hallituksen esitys HE 16711999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 25) 26) Hallituksen esitys laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta annetun lain muuttamisesta Lähetekeskustelu Hallituksen esitys HE 168/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 26)

110/27 Poistoja päiväjärjestyksestä 3803 27) Hallituksen esitys panostajalaiksi Lähetekeskustelu Hallituksen esitys HE 169/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 27) 28) Hallituksen esitys 87. Kansainvälisen työkonferenssin hyväksymän lapsityön pahimpien muotojen kieltämistä ja välittömiä toimia niiden poistamiseksi koskevan yleissopimuksen hyväksymisestä Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 29) Puheenvuoron saatuaan lausuu Esko Aho /kesk: Arvoisa puhemies! Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suuri valiokunta kokoontuu tänään 7.12. välittömästi toisen täysistunnon jälkeen suuren valiokunnan kokoushuoneessa. Lähetekeskustelu Hallituksen esitys HE 170/1999 vp Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan 28) Puhemies: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään kello 15. 29) Hallituksen esitys laiksi ulkomailla asuvien ja ulkomaisten yhteisöjen kiinteistönhankintojen valvonnasta annetun lain ku- Täysistunto lopetetaan kello 14.48. moamisesta Pöytäkirjan vakuudeksi: Lähetekeskustelu Hallituksen esitys HE 17111999 vp Seppo Tiitinen