PÄÄTÖS Nro 75/08/1 Dnro ISY-2008-Y-70 Annettu julkipanon jälkeen 5.5.2008 HAKIJA Tuusniemen kunta ASIA Koivulahden venereitin määrääminen yleiseksi paikallisväyläksi, Tuusniemi ja Kuopio. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 4.3.2008 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanotun venereitin määräämistä yleiseksi paikallisväyläksi. Väylällä yhdistetään Tuusniemen Koivulahteen rakennettu venesatama palveluvarustuksineen Kuopion kaupungin ylläpitämään Riistavesi - Vehmersalmi yleiseen paikallisväylään, jonka kulkusyvyys on 1,2 m. Hankealue on osa Vuoksen vesistöalueen Nilsiän reitin Riistaveden aluetta (04.691). Väylän kokonaispituus on noin 7,2 km ja kulkusyvyys 1,2 m. Kulkusyvyys on varmistettu tankoharaustutkimuksin vuonna 1999. Rakennetun Koivulahden sataman edustalla oleva kapean väyläosuuden syvyys varmistetaan tankoharalla alkukesästä 2008. Väyläharauksen perusteella ruoppauksia ei tarvitse tehdä. Väylä merkitään 90 mm veneväyläpoijuin. Viitoitusjärjestelmänä käytetään lateraaliviitoitusta lukuun ottamatta reitin läntistä alkamispistettä, joka merkitään kardinaaliviitoin. Viitoille ei tehdä sijoittajia, vaan niiden paikat tarkistetaan gps-laittein.
Hakija ja Pohjois-Savon ympäristökeskus ovat tehneet sopimuksen reitin rakentamisesta. Reitin ylläpitovastuu jää hakijalle. 2 TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 21.4.2008. MUISTUTUKSET 1) Pohjois-Savon ympäristökeskus on puoltanut hanketta. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava ympäristökeskukselle sekä kunnan ja kaupungin ympäristölautakunnille. 2) Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö on lausunut, että se hyväksyy suunnitelmassa esitetyn venereitin merkintäsuunnitelman ja edellyttää, että Tuusniemen kunta vastaa venereitin ylläpidosta sen valmistuttua. Ruopattavan alueen pohjataso on varmistettava haraamalla ruoppauksen jälkeen. Tuusniemen kunnan on väylän ylläpitäjänä huolehdittava reitin ylittävien ilmajohtojen ja sillan alikulkukorkeuksien asianmukaisesta maastoon merkitsemisestä ja toimitettava tiedot alikulkukorkeuksista, silta-aukon leveydestä ja merkkitaulujen sijainnista Järvi-Suomen väyläyksikölle. Sillan merkitseminen tulee tehdä Merenkulkulaitoksen ohjejulkaisun "Suositukset vesistösiltojen aukkomitoista" 12/2005 mukaisesti. Ilmajohdon merkitsemisessä tulee noudattaa merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 3/ 23.6.2003 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Tiedotuslehti löytyy osoitteesta www.fma.fi/julkaisut. Ennen venereitin käyttöönottoa on kunnan pyydettävä Merenkulkulaitosta tekemään väylän ja -merkinnän vahvistamispäätös, ns. väyläpäätös. Väyläpäätöstä varten Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksilölle on toimitettava lopulliset, mahdollisesti lupakäsittelyn aikana muuttuneet asiakirjat: väyläsuunnitelma, turvalaitetiedot sekä
haraustiedot (kartat ja pöytäkirjat). Kunta voi samassa yhteydessä hakea väyläalueelle nopeusrajoituksia vesiliikennelain 15-17 mukaisesti. 3 3) AA (Koivurinne I RN:o 2:108) on vaatinut Syväsalmen kohdalle nopeusrajoituksen määräämistä, koska moottoriveneiden laineet vaurioittavat rantoja ja rantarakennelmia, kapeassa salmessa voi tapahtua vahinkoja ja aallot sekoittavat rantaveden. 4) BB:t (Virranniemi RN:o 2:235) ovat katsoneet kärsivänsä hankkeesta. Tilalla on väylän kohdalla rantaviivaa noin 700 m. Väylän kohta vesistössä on kapea ja väylä haittaa laiturin rakentamista, kalastusta ja uintia. Laineet voivat muuttaa rantaviivaa. Ruoppausta ei tule tehdä. Veneistä voi tulla öljyä tai muita saasteita sekä meluhaittaa. Väylä ei ole tarpeellinen, etenkin kun vesistö päättyy väylän suunnassa. Mikäli väylä määrätään, on maanarvon alentumisesta ja käytön vaikeutumisesta suoritettava korvaus. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Hakemuksessa tarkoitettu vesistön osa on tarpeen pitää avoimena yleistä veneliikennettä varten. Vesistön osa täyttää kohtuuden mukaan ne vaatimukset, jotka vesistössä harjoitettava liikenne huomioon ottaen voidaan asettaa yleiselle kulkuväylälle. Vesistön osan määrääminen yleiseksi paikallisväyläksi ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hankkeeseen ei sisälly ruoppaustöitä vesistössä. Väylämerkkien asentamiseksi on haettava erikseen jäljempänä määrätty merenkulkuviranomaisen lupa. Ympäristölupavirasto ei ole toimivaltainen määräämään väylälle nopeusrajoitusta. Siltä osin toimivaltainen viranomainen on Merenkulkulaitos. Vesilain 4 luvun 8 :n mukaan siitä, että vesialue on määrätty yleiseksi kulkuväyläksi tai että sitä kulkuväylänä käytetään, on korvausta suoritettava vain, jos yksityisen kalastusoikeuden käyttämiselle aiheutuu vahinkoa tai vesilain 11 luvun 3 :n 7 kohdassa tarkoitettu kalastus estyy tai vaikeutuu taikka jonkin oikeuden käyttämistä varten tehty laite tai rakennelma sen johdosta käy hyödyttömäksi. Ympäristölupavirasto katsoo, että tämän perusteella väylän määräämisestä tai käytöstä ei nyt tule määrättäväksi korvauksia. Ennalta arvaamattoman vahingon korvaamista koskeva asia voidaan panna
ympäristölupavirastossa vireille siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 4 Tämän vuoksi ympäristölupavirasto hyläten hankkeen epäämistä ja korvausten määräämistä koskevat vaatimukset vesilain 4 luvun 2 ja 3 :n nojalla määrää Tuusniemen kunnan ja Kuopion kaupungin alueilla olevan hakemukseen liitetyn hankeselostuksen liitteenä olevasta reittisuunnitelmakartasta 1:5 000 ilmenevän Koivulahden venereitin yleiseksi paikallisväyläksi. Väylän kulkusyvyys on 1,2 m. Tuusniemen kunta on velvollinen pitämään väylän laitteineen kunnossa. Kunnan on huolehdittava reitin ylittävien ilmajohtojen ja sillan alikulkukorkeuksien maastoon merkitsemisestä. Sillan merkitseminen tulee tehdä Merenkulkulaitoksen ohjejulkaisun "Suositukset vesistösiltojen aukkomitoista" 12/2005 mukaisesti. Ilmajohdon merkitsemisessä tulee noudattaa merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 3/23.6.2003 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Väylä voidaan ottaa käyttöön, kun tämä päätös on saanut lainvoiman ja väylä on asianmukaisesti merkitty. Väylän merkitsemiseksi tarpeellisia turvalaitteita varten on ennen väylän käyttöönottoa haettava Merenkulkulaitokselta lupa vesikulkuväylien merkitsemisestä annetun asetuksen (30.11.1979/846) 5 :n 1 momentin mukaisesti. Väylän käyttöön ottamisesta on ennakolta kirjallisesti ilmoitettava Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Kuopion kaupungin ja Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille. Väyläyksikölle on samalla toimitettava väylän ja sen turvalaitteiden sijaintia osoittava kartta sekä tiedot ilmajohtojen ja sillan alikulkukorkeudesta ja silta-aukon leveydestä sekä merkkitaulujen sijainnista.
5 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 2 190 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Martti Häikiö Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen ja Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) sekä ympäristöneuvoksen sijaisjäsen Martti Häikiö. SK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8065
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 4.6.2008 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.