LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 1 Lupajaosto AIKA 20.12.2017 kello 18:00-19:33 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 51 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 52 Ympäristöluvan myöntäminen / Rudus Oy, murskaus 5 53 Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma 6 54 Rakennuslupapäätös / Rakennusliike Leimarakentajat Oy 7 perustettavan yhtiön lukuun 55 Lupajaoston kokoukset vuonna 2018 8 56 Viranhaltijoiden myöntämien rakennuslupien ilmoittaminen 9 57 Ilmoitusasiat 10
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 2 Lupajaosto AIKA 20.12.2017 kello 18:00-19:33 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto OSALLISTUJAT LÄSNÄ Pietilä Juho puheenjohtaja Kaasalainen Pekka varapuheenjohtaja Santahuhta Kristiina jäsen Ojala Jouni jäsen Huolman Susanna jäsen MUU Salminen Harri johtava rakennustarkastaja Mörsky Sari palvelusihteeri Haavisto Salla nuvan edustaja ALLEKIRJOITUKSET Juho Pietilä puheenjohtaja Sari Mörsky pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 50-57 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 20. päivänä joulukuuta 2017 TARKASTUS Jouni Ojala Kristiina Santahuhta PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimistossa 22.12.2017 Sari Mörsky palvelusihteeri
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 3 Lupajaosto 50 20.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Lupajaos 20.12.2017 50 Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 4 Lupajaosto 51 20.12.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Lupajaos 20.12.2017 51 Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, 02 761 4274 Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Jouni Ojala ja Kristiina Santahuhta. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 5 Lupajaosto 52 20.12.2017 Ympäristöluvan myöntäminen / Rudus Oy, murskaus Lupajaos 20.12.2017 52 Valmistelija: Ympäristötarkastaja Matti Norr, puh. 02 761 4273 Rudus Oy hakee ympäristölupaa siirrettävän murskausaseman sijoittamiselle Loimaan kaupungin Pesänsuon kylään kiinteistöille 430-478-4-64, 430-478-4-74, 430-478-4-102 ja 430-478-4-86. Hakijalla on alueelle Loimaan kaupungin ympäristölautakunnan myöntämä maa-aineslupa (ympla 2015/102 ) sekä Etelä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätös pohjaveden muttamiskiellosta poikkeamiseen (ESAVI/338/04.09/2010). Toiminta-alue on Mellilänharjun tärkeällä I-luokan pohjavesialueella. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto päättää myöntää Rudus Oy:lle liitteen mukaisen ympäristöluvan siirrettävälle murskausasemalle kiinteistöille 430-478-4-64, 430-478-4-74, 430-478-4-102 ja 430-478-4-86. Hyväksyttiin. Liitteet Liite1 Ympäristölupapäätös Y7/Rudus Oy, murskaus
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 6 Lupajaosto 53 20.12.2017 Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma Lupajaos 20.12.2017 53 Valmistelija: Ympäristötarkastaja Matti Norr, puh 02 761 4273 Ympäristönsuojeluviranomaisen on järjestettävä ym pä ris tön suo je lulain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten valvonta niin, että se on laadukasta, säännöllistä ja tehokasta ja perustuu ympä ris tö ris kien arviointiin. Valvontaviranomainen voi asettaa tehtävät tärkeysjärjestykseen, jos se on välttämätöntä tehtävien hoitamiseksi asianmukaisesti. Ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava alueelleen sään nöl listä valvontaa varten suunnitelma (valvontasuunnitelma). Val von tasuun ni tel mas sa on oltava tiedot alueen ympäristöoloista ja pi laan tumi sen vaaraa aiheuttavista toiminnoista sekä käytettävissä olevista val von nan voimavaroista ja keinoista. Suunnitelmassa on kuvattava val von nan järjestämisen ja riskinarvioinnin perusteet ja valvonnasta vas taa vien viranomaisten yhteistyö. Valvontasuunnitelma on tar kistet ta va säännöllisesti. Ympäristönsuojeluviranomaisen on valvottava ym pä ris tö lu van va raisia ja rekisteröitäviä toimintoja säännöllisesti mää rä ai kais tar kas tuksin. Tarkastuskohteet ja -tiheys on määriteltävä ympäristöriskien arvioin nin perusteella. Ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava luvanvaraisten ja rekis te röi tä vien toimintojen määräaikaistarkistuksista ja niiden muusta sään nöl li ses tä valvonnasta ohjelma (valvontaohjelma). Val von ta ohjel mas sa on oltava tiedot valvottavista kohteista ja niihin koh dis tet tavis ta säännöllisistä valvontatoimista. Valvontaohjelma on pidettävä ajan tasalla. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus Lupajaosto päättää hyväksyä liitteen mukaisen ympäristönsuojelun valvontasuunnitelman ohjeellisena noudatettavaksi. Hyväksyttiin. Liitteet Liite2 Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 7 Lupajaosto 54 20.12.2017 Rakennuslupapäätös / Rakennusliike Leimarakentajat Oy perustettavan yhtiön lukuun Lupajaos 20.12.2017 54 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Kyseessä on rakennuslupa-asia autetun asumisen rakennusten raken ta mi seksi. Rakennuspaikka on Hulmin kaupunginosassa osoittees sa It se näi syy den ka tu 8. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto myöntää rakennusluvan liitteenä olevan päätösasiakirjan mu kai ses ti. Hyväksyttiin. Liitteet Liite3 Pöytäkirja 17-0268-R
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 8 Lupajaosto 55 20.12.2017 Lupajaoston kokoukset vuonna 2018 Lupajaos 20.12.2017 55 Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, puh. 02 761 4274 Hallintosäännön 125 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouk sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheen joh ta jal le esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian kä sit te lyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheen joh ta ja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 126 :n mukaan kokouskutsun antaa pu heen joh taja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Ko kous kut sussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esi tys lis ta, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh dotuk set toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey dessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jä senil le ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus Elinympäristövaliokunnan lupajaosto päättää pitää kokouksensa vuonna 2018 seuraavasti: Kokoukset pidetään Alastaron kunnantalolla keskiviikkoisin 31.1., 28.2., 28.3., 25.4., 30.5., 20.6., 29.8., 26.9., 31.10., 28.11., 19.12. klo 17.30. Lisäksi pidetään tarvittaessa ylimääräisiä kokouksia. Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali julkaistaan sähköisessä kokousjärjestelmässä ja kaupungin kotisivuilla viisi (5) päivää ennen kokousta. Lisäksi jäsenille lähetetään tekstiviesti esityslistan julkaisemisesta sähköisessä järjestelmässä. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 9 Lupajaosto 56 20.12.2017 Viranhaltijoiden myöntämien rakennuslupien ilmoittaminen Lupajaos 20.12.2017 56 Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, p. 02 761 4274 Myönnetyt rakennuslupapäätökset ajalta 27.11.-15.12.2017 oheismateriaalina. Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut viranhaltijoiden tekemät rakennuslupapäätökset. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 10 Lupajaosto 57 20.12.2017 Ilmoitusasiat Lupajaos 20.12.2017 57 Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, p. 02 761 4274 1. Katselmusryhmän pöytäkirja 18/2017 oheismateriaalina 2. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen päätökset/ Ympäristönsuojelulain mukainen arvio ympäristöluvan tarkistamisen tarpeesta uusien päätelmien vuoksi sekä päätös ympäristöluvan tarkistamista koskevan hakemuksen jättämisestä * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 3. Aluehallintovirasto/Päätös 30.11.2017 ESAVI/8280/2017/ Eläinsuojan toiminnan laajentaminen/* * * * * * * * * 4. Aluehallintovirasto/Päätös 4.12.2017 ESAVI/11076/2017/ Metallien pintakäsittelyä koskeva koetoimintailmoitus/ Lounais-Suomen Putki Oy 5. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys/ Loimaan jätevedenpuhdistamon kertaraportti 5.12.2017/ Loimaan jvp:n prosessi toimi tarkkailuajankohtana vakaasti. Puhdistuslaitos oli kaikilta osin erinomainen ja selvästi ympäristöluvan vaatimustason täyttävä 6. Varsinais-Suomen ELY-keskus 2.11.2017 VARELY/3192/ 2017/Päätös jätelain 94 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee jätteen ammattimaista kuljettamista/kyseessä on toiminnan muuto/maanrakennusliike Pauli Peiponen Oy 7. Varsinais-Suomen ELY-keskus 2.11.2017 ote jätehuoltorekisteristä/maanrakennusliike Pauli Peiponen Oy 8. Varsinais-Suomen ELY-keskus 24.11.2017 ote jätehuoltorekisteristä/loimaan Seudun Ympäristöhuolto Oy 9. Varsinais-Suomen ELY-keskus 7.11.2017 VARELY/3206/ 2017/Poikkeuslupa luonnonsuojelulain nojalla rauhoitetun ja EU:n luontodirektiivin liitteissä IV (a) tarkoitetun lajin rauhoitussäännöksistä/lupa vuollejokisimpukan lajirauhoituksesta poikkeamiseen Loimijoessa paineviemärin rakentamisen yhteydessä/loimaan Vesi -liikelaitos 10. VALONIAN toimintasuunnitelmaluonnos vuodelle 2018
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 11 Lupajaosto 57 20.12.2017 Johtavan rakennustarkastajan ehdotus: Lupajaosto merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut ilmoitusasiat. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS ELINYMPÄRISTÖVALIOKUNNAN Kokouspäivä Pykälät LUPAJAOSTO MUUTOKSENHAKUKIELLOT 20.12.2017 50-57 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 50,51,53,55,56,57 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunnan lupajaosto Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Hankintaoikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Hakintaoikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunnan lupajaosto Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät (kansallisen kynnysarvon alittava hankinta) Pykälät (erityisalat) Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteinen ja se on tekijän allekirjoitettava.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 13 ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät (kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta) Pykälät (erityisalat) Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskielto Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitus osoituksineen ja hankintapää tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät 54 Valitusaika 30 päivää Valitusaika päättyy 21.1.2018 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika Vaasan hallinto-oikeus 30 päivää Rantakatu, PL 204 65101 VAASA 52 Valitusaika päättyy 21.1.2018 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 14 valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan