Päätös Annettu julkipanon jälkeen PIRELY/7133/2018 10.10.2018 Asia Ilmoituksen tekijä Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta. Urjalan urheiluautoilijat ry Sairaalantie 9 31760 Urjala Yhteyshenkilö: Merja Rauta puh. 040 077 1865 merja.rauta@kolumbus.fi Melua aiheuttava toiminta ja sen sijainti Urjalan urheiluautoilijat ry järjestää Historic rallin SM-osakilpailun 13.10.2018 Urjalan, Punkalaitumen, Huittisten, Forssan ja Jokioisten alueilla. Tämän päätöksen liitteenä on kartta, johon rallireitit on merkitty. Vireilletulo ja -peruste Meluilmoitus on toimitettu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle 10.9.2018. Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan toiminnan harjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan useamman kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiassa ilmenee. Suoritemaksu 570 PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin 0295 036 000 http://www.elykeskus.fi/pirkanmaa PL 297 33101 TAMPERE
PIRELY/7133/2018 2/8 Toiminnan kuvaus Urjalan urheiluautoilijat ry järjestää Historic rallin SM-osakilpailun 13.10.2018 Urjalan, Punkalaitumen, Huittisten, Forssan ja Jokioisten alueilla. Kilpailun lähtö tapahtuu Lahma-Trans Oy:n piha-alueelta osoitteesta Harjutie 16, 31760 Urjala. Tankkaukset tapahtuvat reitinvarrella sijaitsevilla huoltoasemilla, kuivahuolto eli renkaidenvaihto yms. tehdään tauolla Nuutajärven lasitehtaan piha-alueella, jossa sijaitsee myös maali. Sääntöjen mukaan kilpa- ja huoltoauton alla on nesteitä läpäisemätön auton pohjapinnan kattava peite ja jokaisessa huoltoautossa lisäksi öljynkeräysmatto. Erillisiä katsomoita ei rakenneta. Ralliin osallistuu 134 kilpailijaa. Kilpailussa ajettavat erikoiskokeet sulkuaikoineen: Erikoiskoe ja sulkuaika Tie Pituus EK 1 klo: 9.50-16.50 Kokkojärventie 6,6 km Suonpääntie 2,0 km EK 2 klo: 10.10-17.10 Peräläntie 3,6 km Raitoon Suotie Raitoontie Suokulmantie Köllinkirkkotie 3,5 km 2,7 km 3,8 km 0,5 km EK 3 klo:10.30-17.30 Sirontie ja Kuumantie 4,3 km EK 4 klo: 12.40-19.40 Alhonkulmantie Vuori-Mokantie ja Vuori- Mokanlenkki Koosanmaantie Keskimaantie Punkamontie Oriniementie Puolamäentie Katilantie 4,0 km 5 km 3,3 km 4 km 2,5 km 2,4 km 2,9 km 2,3 km EK 5 klo: 13.20-20.20 Riihihuhdantie 2,5 km Vehkajärventie Mustanojantie 1 km 5 km
PIRELY/7133/2018 3/8 Arvioidut melupäästöt Melutason arvioidaan olevan 73 db (A) 10 metrin päässä. Suunnitellut meluntorjuntatoimenpiteet Kaikki autot esikatsastetaan ja tarvittaessa mitataan autojen melutasoa, mikäli havaitaan kovaäänisiä autoja. Erikoiskokeiden varrella asuvia asukkaita tiedotetaan asiasta talokirjeillä. Talokirjeet on jaettu syyskuun puolivälissä ja kuulutukset teille on laitettu noin kolme viikkoa ennen kilpailua. Ilmoituksen käsittely Ilmoituksen vireilläolosta ei ole erikseen ilmoitettu eikä asianosaisia ole muutoin kuultu. Kuntien ympäristönsuojelunviranhaltijoille sekä Hämeen ELY-keskukselle on toimitettu tieto ilmoituksen vireillä olosta ja varattu mahdollisuus kommenteille. Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyspalveluilla ei ole huomautettavaa rallista Punkalaitumen osalta. Forssan ja Jokioisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella ei myöskään ole huomautettavaa ajettaviin rallireitteihin Forssan ja Jokioisten alueella. Pirkanmaan ELY -keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen yhdyskunnat ja luonto yksikkö on 18.9.2018 saapuneissa kommenteissaan todennut, että Pirkanmaan ELY-keskuksen alueella olevat tieosuudet ovat Urjalassa ja Punkalaitumella eikä ELY-keskuksen luontotiedoissa eikä Hertassa ole ko. tieosuuksien lähistöllä mitään sellaisia luontoarvoja, jotka estäisivät rallin järjestämisen. Hämeen ELY-keskus on 3.10.2018 saapuneissa kommenteissaan todennut seuraavaa: myös Rämsänkulman pohjavesialue (EK 1) sijaitsee Forssassa eli Hämeen ELY:n puolella. Rämsänkulman, Koijärven ja Latovainion pohjavesialueilla reitti kulkee osittain myös varsinaisella pohjaveden muodostumisalueella, jossa maaperä on helposti haitta-aineita läpäisevää hiekkaa tai soraa. EK3 kulkee lisäksi aivan Koijärven käytöstä poistetun pohjavedenottamon vierestä. Pohjaveden muodostumisalueilla kulkevilla osuuksilla tulee kiinnittää erityistä huomiota onnettomuuksiin varautumiseen, varaamalla osuuksien varrelle kalustoa ja henkilöstöä öljy- ja polttoainepäästöjen torjuntaan. Luonnonsuojelun osalta Hämeen ELY:llä ei ole asiaan huomauttamista. Toiminnanharjoittaja on toimittanut vastineen 4.10.2018 ja todennut siinä seuraavaa: jokaisen erikoiskokeen lähdössä on pelastuskalusto, missä on sääntöjenmääräämä henkilökunta, sekä öljynimeytysainetta sekä keräysastia. Eli kilpailussa on ennakkoon varauduttu mahdollisiin öljy- ja polttoainepäästöjen torjuntaan. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ratkaisu Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Urjalan urheiluautoilijat ry:n tekemän ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta ja katsoo, että Urjalan Historic ralli -autokilpailu voidaan järjestää hakemuksen mukaisesti ja seuraavia määräyksiä noudattaen:
PIRELY/7133/2018 4/8 1. Kilpailussa voidaan käyttää vain tieliikenneasetuksen mukaisia ajoneuvoja. 2. Autojen äänitasot tulee katsastuksen yhteydessä tarkastaa. Autojen melutasoa on seurattava kilpailun aikana ja liian äänekkäiden autojen kilpailu tulee keskeyttää. Samoin auton kilpailu on keskeytettävä, jos sen vaurioitumisen, esimerkiksi öljy- tai polttoainevuodon vuoksi on ympäristön pilaantuminen/likaantuminen mahdollista. 3. Kilpailusta ja kilpailuajankohdasta on tiedotettava kilpailun erikoiskokeiden reittien varrella asuville ja muille lähimmille häiriintyville kohteille hyvissä ajoin ennen kilpailua. Tiedotteessa tulee kertoa kilpailusta, sen aikatauluista ja toimintaohjeista kilpailun aikana. Tiedotteesta on edellä mainitun lisäksi käytävä ilmi kilpailun järjestäjä ja järjestäjän yhteystiedot. Tapahtumasta vastuussa olevan henkilön on oltava tavoitettavissa koko kilpailun ajan. 4. Maaperän ja pohjavesien suojelemiseksi maastossa ei saa tankata eikä huoltaa autoja. Tankkaukset ja huollot tulee suorittaa tarkoitusta varten suunnitelluilla pisteillä. Polttoaineiden, öljyjen ja muiden haitallisten aineiden varastointi maastossa on kielletty ja niiden pääsy maaperään ja vesiin tulee estää. Vahinkotapauksissa saastunut maa-alue tulee puhdistaa välittömästi. Pohjaveden muodostumisalueilla kulkevilla osuuksilla tulee kiinnittää erityistä huomiota onnettomuuksiin varautumiseen. 5. Mikäli rallin aikana tapahtuu öljyvahinko, on siitä viipymättä ilmoitettava hätäkeskukselle numeroon 112. Rallialueella on öljyvahinkojen varalta pidettävä pelastuslaitoksen riittäväksi katsoma öljyntorjuntavarustus. 6. Rallin jätehuolto on järjestettävä siten, että kaikki jätteet kerätään kilpailun aikana ja välittömästi tapahtuman jälkeen myös maastosta. Kilpailun järjestäjän tulee olla myös selvillä rallireitin kuntien ympäristönsuojelumääräyksistä sekä jätehuoltomääräyksistä. 7. Mikäli tapahtuman aikana sattuu poikkeuksia tämän meluilmoituksen määräyksistä tai ympäristön pilaantumista aiheuttava vahinko tai onnettomuus, on rallin järjestäjän laadittava raportti, joka toimitetaan Pirkanmaan ELY-keskukselle kuukauden kuluessa tapahtuman järjestämisestä. Raporttiin on kirjattava myös järjestäjän itse havaitsemat virheet, puutteet sekä ongelmat ja vaikeudet tämän melupäätöksen lupamääräyksissä edellytettyjen määräyksien noudattamisessa.
PIRELY/7133/2018 5/8 Päätöksen perustelut Pirkanmaan ELY -keskus katsoo, että tapahtuman järjestäjän esittämiä ja määräyksissä tarkennettuja meluntorjuntatoimia voidaan pitää riittävinä meluhaitan torjumiseksi. Toiminta on tilapäistä ja sen kesto kullakin alueella on suhteellisen lyhyt. Päätöksessä mainitut määräykset ovat tarpeen terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Mikäli toimitaan ilmoituksen sekä päätöksen määräysten mukaisesti ko. rallikilpailu ei ennalta arvioiden aiheuta terveyshaittaa eikä merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut Kilpailussa saa käyttää vain sellaisia autoja, jotka täyttävät tieliikenneasetuksen mukaiset määräykset. Melutasot on katsastuksen yhteydessä tarkistettava. On myös tärkeää, että melumittaus tehdään, jos jokin auto esimerkiksi kilpailun kuluessa vaurioituu niin, että melutasot saattavat nousta yli säädetyn rajan. Tällöin melutason ylittävän auton osallistuminen kilpailuun tulee keskeyttää. Samoin autojen kuntoa on arvioitava kilpailun aikana mahdollisten vaurioitumisten havaitsemiseksi ja esimerkiksi öljyä tai polttoainetta vuotavan auton osallistuminen kilpailuun tulee keskeyttää. (Määräys 1 ja 2) Toiminta ei vaikuta merkittävästi yleisiin tai yksityisiin etuihin ja ympäristönsuojelulain 121 :n mukainen kuuleminen ei ole tarpeen. Tiedottaminen ja toimintaohjeiden antaminen on kuitenkin etukäteen välttämätöntä niille kiinteistöille, jotka ovat reittien varsilla. (Määräys 3) EK1, EK2, EK3, EK5 Pirkanmaan ELY-keskus ei katso moottoriurheilun olevan sopivaa toimintaa pohjavesialueelle. Mikäli tässä tapauksessa reitit kuitenkin ajetaan suunnitelmien mukaan osittain pohjavesialueilla (EK 1 Rämsälänkulman pv-alue 0406152 Urjala, Forssa, EK2 Kaijärven pv-alue 0406103 Forssa, EK3 Latovainion pv-alue 0416951 Jokioinen ja EK5 Vehkalankankaan pv-alue 0488715A Urjala) ELY-keskus katsoo, että pohjavesialueille ei tule osoittaa sellaisia toimenpiteitä, jotka voivat aiheuttaa pohjaveden pilaantumisriskin (esim. autojen nesteiden vaihtoja tai tankkauksia). Mahdollisten vahinkotilanteiden varalta on kiinnitettävä erityistä huomiota pohjaveden suojeluun ja varauduttava riittävällä imeytysmateriaalilla mahdollisten vahinkojen varalta. Lisäksi Pirkanmaan ELY-keskus katsoo, että jatkossa tapahtumajärjestäjän tulee suunnitella tapahtuma siten, että pohjavesialueelle ei sijoiteta rallireittejä eikä muitakaan pohjaveden pilaantumisriskiä aiheuttavia toimintoja. Rallin järjestäjän tulee minimoida luonnolle aiheutuvat vahingot ja järjestää jätehuolto asianmukaisesti. Jätelain 74 :n 1 momentin 3-kohdan mukaan roskaantuneen alueen siivoamisvelvollinen on yleisötilaisuuden järjestäjä alueella, joka on roskaantunut tilaisuuden johdosta. Mahdollisten onnettomuuksien varalta tulee erikoiskokeilla olla riittävä öljyntorjuntavalmius. Öljyvahingolla ja sen torjunnalla tarkoitetaan tässä kaikkia moottoripolttoaineista ja voitelu- ym. öljyistä mahdollisesti aiheutuvia vahinkoja. (Määräykset 4-7)
PIRELY/7133/2018 6/8 Toiminnan harjoittajan on oltava tietoinen toimintansa mahdollisesti aiheuttamista vaikutuksista ympäristöön. (Määräys 8) Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 191, 200 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 24, 26 Luonnonsuojelulaki (1096/1996) Jätelaki (646/2011) 73, 74 ja 76 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2017 (1554/2016) Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetun valtioneuvoston asetuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2018 (1066/2017) maksutaulukon mukaisesti. Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelymaksu on ko. asetuksen mukaisesti 570 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Päätöksen täytäntöönpano Päätös voidaan panna täytäntöön ja sitä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Valitusviranomainen voi kuitenkin kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Päätöksestä tiedottaminen Päätös Urjalan urheiluautoilijat ry Sairaalantie 9 31760 Urjala Jäljennös päätöksestä Urjalan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Punkalaitumen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Forssan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Jokioisten kunnan ympäristönsuojeluviranomainen
PIRELY/7133/2018 7/8 Hämeen ELY-keskus Sisä-Suomen poliisilaitos, kirjaamo.sisa-suomi@poliisi.fi Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Pirkanmaan ELY-keskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Forssan ja Huittisten kaupungin sekä Urjalan, Punkalaitumen ja Jokioisten kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Lisätiedot Tämä asia on käsitelty Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueen ympäristönsuojeluyksikössä. Päätöksestä antaa lisätietoja ylitarkastaja Johanna Narvi (puh 0295 036 146). Asiakirjan hyväksyntä Päätöksen on esitellyt ylitarkastaja Johanna Narvi ja ratkaissut ylitarkastaja Sari Tuomivaara. Asiakirja on hyväksytty sähköisesti ja merkintä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. LIITTEET Valitusosoitus Kartta erikoiskokeista
PIRELY/7133/2018 8/8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Pirkanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 9.11.2018. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Vaasan hallinto-oikeus Puh 029 5642 611 PL 204, 65101 Vaasa Telekopio 029 5642 760 vaasa.hao@om.fi Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Tuomioistuinmaksulaissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
Tämä asiakirja PIRELY/7133/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument PIRELY/7133/2018 har godkänts elektroniskt Tuomivaara Sari 10.10.2018 07:50 Narvi Johanna 10.10.2018 07:52