Asia. Ilmoituksen tekijä. Melua aiheuttava toiminta ja sen sijainti. Vireilletulo ja -peruste. Suoritemaksu 570

Transkriptio

1 Päätös Annettu julkipanon jälkeen Julkinen PIRELY/4410/2018 Asia Ilmoituksen tekijä Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta. Huittisten Urheiluautoilijat ry Meijerintie 1 e Huittinen Yhteyshenkilö: Ari-Pekka Saarinen puh ape.saarinen@gmail.com Melua aiheuttava toiminta ja sen sijainti Huittisten Urheiluautoilijat ry järjestää Enset SM-rallin välisenä aikana Sastamalan ja Huittisten alueilla. Tämän päätöksen liitteenä on kartta, johon rallireitit on merkitty. Vireilletulo ja -peruste Meluilmoitus on toimitettu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan toiminnan harjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan useamman kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiassa ilmenee. Suoritemaksu 570 PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin PL TAMPERE

2 PIRELY/4410/2018 2/8 Toiminnan kuvaus Huittisten Urheiluautoilijat ry järjestää Enset SM-rallin välisenä aikana Sastamalan ja Huittisten alueilla. Tämän päätöksen liitteenä on kartta, johon rallireitit on merkitty. Harjoitusajo/seurakilpailu pidetään perjantaina klo: välisenä aikana ja itse rallikilpailu lauantaina klo: Ralliin osallistuu noin 150 autoa. Kilpailukeskus sijaitsee Sastamalassa Vexve areenan sekä Saskyn alueella. Huoltoalue ja tankkaukset tapahtuvat kilpailukeskuksen alueella sekä Itsenäisyydentie 66 (Sastamala) kylmäasemalla. Tankkauksia valvoo VPK. Huoltoalueella kaikkien huolto sekä kilpa-autojen alla tulee olla sääntöjenmukainen suojapeite sekä imeytysmatto, jota valvotaan järjestäjän toimesta. Kilpailussa ajettavat erikoiskokeet sulkuaikoineen: Seurakilpailu, sulkuaika klo 17:30-21:00 Rudolf Koivuntie (790T9) Tyrväänkyläntie (yhdystie 12949) Väliltä Rudolf Koivuntie-Koivulantie Koivulantie (yhdystie 12837) EK 1, sulkuaika klo 8:45-15:30 Rantatie (T11) Korkeakoskentie (yhdystie 12717) Väliltä Rantatie-Ritakallionmaantie Ritakallionmaantie (T15) Palojoentie (yhdystie12721) Väliltä Ritakallionmaantie-Helsingintie (VT 2) EK 2, sulkuaika klo 9:40-16:25 Suontaustantie (T53) Räikänmaantie (yhdystie12823) Väliltä Suontaustantie-Kämmäkäntie Kämmäkäntie (yhdystie 12826) Väliltä Räikänmaantie-Selkätie Selkätie (yhdystie 12829) Väliltä Kämmäkäntie-Selkätie 500 EK 3 ja 6, sulkuaika klo 11:50-22:00 Ekojärventie (yhdystie12987) Kolkuntie (790T126) Kivijärventie/Rautaniementie (12847) Väliltä Kolkuntie-Sammaljoentie EK 4 ja 7, sulkuaika klo 12:30-22:30 Maurialantie(yhdystie12969) Väliltä Sammaljoentie-Ryömäntie Ryömäntie (790T28) Houhajärventie (yhdystie12845) Väliltä Ryömäntie-Punkalaitumentie EK 5 Sulkuaika klo13:10-19:30 Vehkakorventie (yhdystie Väliltä Vehkakorventie 620-Haapaniementie Haapaniementie (yhdystie 12955) Väliltä Vahkakorventie-Vakkalantie EK 8 Sulkuaika klo 16:50-22:00 Hartolankoskentie/Pukintie (790T17) Nokkakyläntie (790T17) Väliltä Sarkiantie-Nokkakyläntie Väliltä Pukintie-Pesurinkatu

3 PIRELY/4410/2018 3/8 Sulkuaika klo 15:00-22:00 Pesurinkatu,Hopunkatu,Trakinkatu Väliltä Nokkakyläntie, Hopunkatu, Trakinkatu, Huouhuankuja Arvioidut melupäästöt Äänenvoimakkuus on rajoitettu 103 db (A) enimmäisarvoon. Suunnitellut meluntorjuntatoimenpiteet Kaikkien autojen esikatsastuksessa sekä kilpailun aikana mitataan kovaäänisimpien autojen melutaso ja sääntöjen mukaisuus. Teidenvarsien asukkaille jaetaan noin kuukausi ennen tapahtumaa talokirje, jossa ilmoitetaan tiestön sulkuaika ja yhteystiedot. Kirjeet pyritään antamaan mahdollisimman monelle henkilökohtaisesti. Samalla laitetaan ajettaville teille myös ennakkotiedotteita, joissa on myös sulkuaika ja yhteystiedot. Ilmoituksen käsittely Ilmoituksen vireilläolosta ei ole erikseen ilmoitettu eikä asianosaisia ole muutoin kuultu. Kuntien ympäristönsuojelunviranhaltijoille sekä Varsinais-Suomen ELYkeskukselle on toimitettu tieto ilmoituksen vireillä olosta ja varattu mahdollisuus kommenteille. Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyspalveluista ympäristöterveystarkastaja Kaija Ekonen on saapuneissa kommenteissaan todennut, EK 3/6 reitti kulkee Ekojärven FI Natura 2000 alueen läpi noin 220 metrin pituisen matkan ja ohittaa Rekujärvensuon luonnonsuojelualueen noin 500 metrin matkalla. Rallin ajankohta huomioiden ei sillä todennäköisesti ole vaikutusta luonnonsuojelualueisiin. Sastamalan ympäristönsuojelulla ei ole muuta kommentoitavaa meluilmoituksesta. Pirkanmaan ELY -keskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on koonnut tietoja Enset SM-rallin erikoiskoereittien lähiympäristöissä tiedossa olevista luontoarvoista. ELY-keskuksen tietojärjestelmät eivät kuitenkaan ole kattavia ja vastuu paikallisten luontoarvojen huomioimisesta jää kilpailua järjestävälle taholle. Tiedot luontoarvoista on päätöksen liitteenä. Toiminnanharjoittajalle on varattu tilaisuus antaa vastine esitettyihin lausuntoihin. PR Racing ry on antanut seuraavan vastineen: ralliin liittyvä toiminta sijoittuu ainoastaan tiealueelle eli katsomoita eikä mitään maisemanmuutosta tehdä. Ennen ensimmäisen kilpailijan lähtöä reittialueen tarkastavat useat "etuautot", joiden tehtävänä on tarkistaa, että reitti on luvanmukainen sekä yleisö ei ole kielletyllä alueella. Alueita valvovat myös ennen sulkuaikaa tulevat toimitsijat määräysten mukaisesti. Kilpailijat lähtevät reitille minuutin välein, joten yhtäjaksoista melukuormaa alueelle ei tule.

4 PIRELY/4410/2018 4/8 Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ratkaisu Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Huittisten Urheiluautoilijat ry:n tekemän ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta ja katsoo, että Enset SM ralli -autokilpailu sekä voidaan järjestää hakemuksen mukaisesti ja seuraavia määräyksiä noudattaen: 1. Kilpailussa voidaan käyttää vain tieliikenneasetuksen mukaisia ajoneuvoja. 2. Autojen äänitasot tulee katsastuksen yhteydessä tarkastaa. Autojen melutasoa on seurattava kilpailun aikana ja liian äänekkäiden autojen kilpailu tulee keskeyttää. Samoin auton kilpailu on keskeytettävä, jos sen vaurioitumisen, esimerkiksi öljy- tai polttoainevuodon vuoksi on ympäristön pilaantuminen/likaantuminen mahdollista. 3. Kilpailusta ja kilpailuajankohdasta on tiedotettava kilpailun erikoiskokeiden reittien varrella asuville ja muille lähimmille häiriintyville kohteille hyvissä ajoin ennen kilpailua. Tiedotteessa tulee kertoa kilpailusta, sen aikatauluista ja toimintaohjeista kilpailun aikana. Tiedotteesta on edellä mainitun lisäksi käytävä ilmi kilpailun järjestäjä ja järjestäjän yhteystiedot. Tapahtumasta vastuussa olevan henkilön on oltava tavoitettavissa koko kilpailun ajan. 4. Maaperän ja pohjavesien suojelemiseksi ei maastossa saa tankata eikä huoltaa autoja. Tankkaukset ja huollot tulee suorittaa tarkoitusta varten suunnitelluilla pisteillä. Polttoaineiden, öljyjen ja muiden haitallisten aineiden varastointi maastossa on kielletty ja niiden pääsy maaperään ja vesiin tulee estää. Vahinkotapauksissa saastunut maa-alue tulee puhdistaa välittömästi. 5. Mikäli rallin aikana tapahtuu öljyvahinko, on siitä viipymättä ilmoitettava hätäkeskukselle numeroon 112. Rallialueella on öljyvahinkojen varalta pidettävä pelastuslaitoksen riittäväksi katsoma öljyntorjuntavarustus. 6. Rallin jätehuolto on järjestettävä siten, että kaikki jätteet kerätään kilpailun aikana ja välittömästi tapahtuman jälkeen myös maastosta. Kilpailun järjestäjän tulee olla myös selvillä rallireitin kuntien ympäristönsuojelumääräyksistä sekä jätehuoltomääräyksistä. 7. Tämän päätöksen liitteenä on Pirkanmaan ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen laatima yhteenveto/kommentit kilpailureitin luonto- ja ympäristöarvoista, jossa esitettyjä rajoituksia ja määräyksiä rallin järjestäjän tulee noudattaa. Yhteenvedossa mainitut sekä merkityt suojeltavat kohteet tulee olla myös erikoiskokeiden vastuu- ja valvontahenkilöstön sekä kilpailuun osallistuvien tiedossa.

5 PIRELY/4410/2018 5/8 8. Mikäli tapahtuman aikana sattuu poikkeuksia tämän meluilmoituksen määräyksistä tai ympäristön pilaantumista aiheuttava vahinko tai onnettomuus, on rallin järjestäjän laadittava raportti, joka toimitetaan Pirkanmaan ELY-keskukselle kuukauden kuluessa tapahtuman järjestämisestä. Raporttiin on kirjattava myös järjestäjän itse havaitsemat virheet, puutteet sekä ongelmat ja vaikeudet tämän melupäätöksen lupamääräyksissä edellytettyjen määräyksien noudattamisessa. Päätöksen perustelut Pirkanmaan ELY -keskus katsoo, että tapahtuman järjestäjän esittämiä ja määräyksissä tarkennettuja meluntorjuntatoimia voidaan pitää riittävinä meluhaitan torjumiseksi. Toiminta on tilapäistä ja sen kesto kullakin alueella on suhteellisen lyhyt. Päätöksessä mainitut määräykset ovat tarpeen terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Mikäli toimitaan ilmoituksen sekä päätöksen määräysten mukaisesti ko. rallikilpailu ja ulkoilmakonsertin ei ennalta arvioiden aiheuta terveyshaittaa eikä merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut Kilpailussa saa käyttää vain sellaisia autoja, jotka täyttävät tieliikenneasetuksen mukaiset määräykset. Melutasot on katsastuksen yhteydessä tarkistettava. On myös tärkeää, että melumittaus tehdään, jos jokin auto esimerkiksi kilpailun kuluessa vaurioituu niin, että melutasot saattavat nousta yli säädetyn rajan. Tällöin melutason ylittävän auton osallistuminen kilpailuun tulee keskeyttää. Samoin autojen kuntoa on arvioitava kilpailun aikana mahdollisten vaurioitumisten havaitsemiseksi ja esimerkiksi öljyä tai polttoainetta vuotavan auton osallistuminen kilpailuun tulee keskeyttää. (Määräys 1 ja 2) Toiminta ei vaikuta merkittävästi yleisiin tai yksityisiin etuihin ja ympäristönsuojelulain 121 :n mukainen kuuleminen ei ole tarpeen. Tiedottaminen ja toimintaohjeiden antaminen on kuitenkin etukäteen välttämätöntä niille kiinteistöille, jotka ovat reittien varsilla. (Määräys 3) EK5 Pirkanmaan ELY-keskus ei katso moottoriurheilun olevan sopivaa toimintaa pohjavesialueelle. Mikäli tässä tapauksessa reitit kuitenkin ajetaan suunnitelmien mukaan osittain pohjavesialueella (Kinnala A), ELY-keskus katsoo, että pohjavesialueille ei tule osoittaa sellaisia toimenpiteitä, jotka voivat aiheuttaa pohjaveden pilaantumisriskin (esim. autojen nesteiden vaihtoja tai tankkauksia). Mahdollisten vahinkotilanteiden varalta on kiinnitettävä erityistä huomiota pohjaveden suojeluun ja varauduttava riittävällä imeytysmateriaalilla mahdollisten vahinkojen varalta. Lisäksi Pirkanmaan ELY-keskus katsoo, että jatkossa tapahtumajärjestäjän tulee suunnitella tapahtuma siten, että pohjavesialueelle ei sijoiteta rallireittejä eikä muitakaan pohjaveden pilaantumisriskiä aiheuttavia toimintoja.

6 PIRELY/4410/2018 6/8 Rallin järjestäjän tulee minimoida luonnolle aiheutuvat vahingot ja järjestää jätehuolto asianmukaisesti. Jätelain 74 :n 1 momentin 3-kohdan mukaan roskaantuneen alueen siivoamisvelvollinen on yleisötilaisuuden järjestäjä alueella, joka on roskaantunut tilaisuuden johdosta. Mahdollisten onnettomuuksien varalta tulee erikoiskokeilla olla riittävä öljyntorjuntavalmius. Öljyvahingolla ja sen torjunnalla tarkoitetaan tässä kaikkia moottoripolttoaineista ja voitelu- ym. öljyistä mahdollisesti aiheutuvia vahinkoja. (Määräykset 4-7) Toiminnan harjoittajan on oltava tietoinen toimintansa mahdollisesti aiheuttamista vaikutuksista ympäristöön. (Määräys 8) Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 191, 200 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 24, 26 Luonnonsuojelulaki (1096/1996) Jätelaki (646/2011) 73, 74 ja 76 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2017 (1554/2016) Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetun valtioneuvoston asetuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2018 (1066/2017) maksutaulukon mukaisesti. Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelymaksu on ko. asetuksen mukaisesti 570 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Päätöksen täytäntöönpano Päätös voidaan panna täytäntöön ja sitä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Valitusviranomainen voi kuitenkin kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Päätöksestä tiedottaminen Päätös Huittisten Urheiluautoilijat ry Meijerintie 1 e Huittinen

7 PIRELY/4410/2018 7/8 Jäljennös päätöksestä Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen ELY-keskus Sisä-Suomen poliisilaitos, Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Pirkanmaan ELY-keskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Sastamalan ja Huittisten kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Lisätiedot Tämä asia on käsitelty Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueen ympäristönsuojeluyksikössä. Päätöksestä antaa lisätietoja ylitarkastaja Johanna Narvi (puh ). Asiakirjan hyväksyntä Päätöksen on esitellyt ylitarkastaja Johanna Narvi ja ratkaissut ylitarkastaja Sari Tuomivaara. Asiakirja on hyväksytty sähköisesti ja merkintä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. LIITTEET Valitusosoitus Kartta erikoiskokeista Luontoarvot kartalla

8 PIRELY/4410/2018 8/8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Pirkanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Vaasan hallinto-oikeus Puh PL 204, Vaasa Telekopio vaasa.hao@om.fi Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Tuomioistuinmaksulaissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

9 Tämä asiakirja PIRELY/4410/2018 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument PIRELY/4410/2018 har godkänts elektroniskt Ratkaisija Tuomivaara Sari :00 Esittelijä Narvi Johanna :00