KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 1/2018 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 14.2.2018 klo 18.00-19.40 Paikka Järvenpää, Järvenpää-talo KÄSITELTÄVÄT ASIAT ASIA NO PÖYTÄKIRJAN SIVU 1 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 2 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN 3 3 ENERGIA-JA ILMASTOASIAT KUUMA-SEUDULLA 4 4 EDUSKUNNAN TARKASTUSVALIOKUNNAN LAUSUNTOPYYNTÖ- ASUNTOPOLITIIKAN KEHITTÄMISKOHTEET 6 5 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUS 8 6 TIEMAKSUIHIN JA KAUPUNKIBULEVARDEIHIN LIITTYVÄ KUUMA-SEUDUN EDUNVALVONTA 10 7 MAL 2019 RAAMIPÄÄTÖS 11 8 MUUT ASIAT 13 9 SEURAAVAT KOKOUKSET 14 PUHEENJOHTAJA Eerikki Viljanen Laatimispäivämäärä 19.2.2018
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 1/2018 KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 14.2.2018 klo 18.00-19.40 Paikka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Järvenpää, Järvenpää-talo Hyvinkää Irma Pahlman Annika Kokko Järvenpää Eemeli Peltonen Mika Gilan Helinä Perttu Katri Kuusikallio Tiia Lintula Kerava Eero Lehti Samuli Isola Eero Forsten Pia Lohikoski Waltteri Nummelin Kirkkonummi Anders Adlercreutz Timo Haapaniemi Minna Hakapää Vesa-Pekka Sainio Mäntsälä Heta Ravolainen-Rinne Tapio Havula Nurmijärvi Kallepekka Toivonen Outi Mäkelä Kirsti Handolin Pornainen Liljan-Kukka Runolinna Juha Virkki Sipoo Heikki Vestman Kaj Lindqvist Tuusula Arto Lindberg Ruut Sjöblom Vihti Eerikki Viljanen Tuija Sundberg jäsen, poissa jäsen, poissa vara lisäjäsen, poissa lisäjäsenen vara jäsen, poissa lisä lisäjäsen, poissa lisäjäsenen vara jäsen, poissa jäsen, poissa varajäsen. läsnä lisä varapuheenjohtaja, poissa vara jäsen, poissa puheenjohtaja, läsnä nuorisoedustaja nuorisoedustaja
KERAVAN KAUPUNKI KUUMA-johtokunta PÖYTÄKIRJA N:o 1/2018 Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Jyrki Mattila Erkki Kukkonen Antti Peltola Kirsi Rontu Tarmo Aarnio Esko Kairesalo Kimmo Behm Jukka Anttila Hannu Haukkasalo Mikael Grannas Harri Lipasti Sami Miettinen Antti Kuusela Henrik Helenius Satu-Riitta Pajula Tapio Reijonen Tapani Hänninen Petra Ståhl Mari Karsio Puheenjohtaja kaupunginjohtaja, Hyvinkää, läsnä kaupunginjohtaja, Järvenpää, poissa vs. kaupunginjohtaja, läsnä kaupunginjohtaja, Kerava, poissa kunnanjohtaja, Kirkkonummi, läsnä kunnanjohtaja, Mäntsälä, läsnä kunnanjohtaja, Nurmijärvi, poissa hallintojohtaja, Nurmijärvi, läsnä kunnanjohtaja, Pornainen, läsnä kunnanjohtaja, Sipoo, läsnä kansliapäällikkö, Tuusula, läsnä kunnanjohtaja, Vihti, läsnä yhteistyöjohtaja, läsnä liikennesuunnittelija, läsnä kuntayhteistyön assistentti, läsnä ympäristönsuojelupäällikkö, Keski- Uudenmaan Ympäristökeskus ilmastokoordinaattori, Keski- Uudenmaan Ympäristökeskus maankäyttöinsinööri, KUUMAasuntojaoston puheenjohtaja, Vihti asuntoasioiden erityisasiantuntija, Järvenpää Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Eerikki Viljanen Satu-Riitta Pajula :t 1 9 14.3.2018 KUUMA-seutu Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Samuli Isola Helinä Perttu 15.3.2018 KUUMA-seutu Todistaa Satu-Riitta Pajula
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 2 1 PÄÄTÖSVALTAISUUDEN JA LAILLISUUDEN TOTEAMINEN Puheenjohtaja päättää todeta läsnäolijat todeta, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi läsnäolijat ja että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMEÄMINEN Ehdotetaan, että KUUMA-johtokunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Samuli Isolan Keravalta ja Helinä Pertun Järvenpäästä. KUUMA-johtokunta päätti esityksen mukaisesti.
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 4 3 ENERGIA-JA ILMASTOASIAT KUUMA-SEUDULLA KUUMA-komissio 17.1.1018 / 4 KUUMA-seudun ilmastoryhmän puheenjohtaja Tapio Reijonen ja ilmastokoordinaattori Tapani Hänninen antavat tilannekatsauksen julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen- hankkeesta. Lisäksi he esittelevät KUUMA-seudun yhteistä ilmastostrategiaa ja arvioivat sen päivitystarvetta. Liite 4 Julkisten kiinteistöjen energiatehokkuuden parantaminen hanke KUUMA-komissio merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi ja päättää ilmastostrategian mahdollisesta päivitysprosessista. Lisäksi komissio päättää viedä asian johtokunnalle tiedoksi. Komissio merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi ja antoi Ilmastoryhmän tehtäväksi aloittaa KUUMA-seudun Ilmastostrategian päivitysprosessi. Lisäksi komissio vastuutti Ilmastoryhmän selvittämään mahdollisuudet ottaa kuntien vuokrataloyhtiöt ja uusinvestoinnit mukaan energiatehokkuusseurantaan. Ilmastoryhmä lisää tiedotusta energia- ja -ilmastoasioissa sekä jäsenkunnissa että tiedotusvälineissä. KUUMA-komissio päätti, että KUUMA-seudun ilmastokatsaus 2017 ja seudun tavoitteet ilmastotyön ja energiatehokkuuden osalta 2018 esitellään KUUMA-johtokunnalle 14.2.2018. Komissio keskusteli myös KUUMA-kuntien liittymisestä Motivan energiatehokkuussopimukseen (KETS). Komissio päätti, että asiasta laaditaan tiedote siinä vaiheessa, kun kaikki KUUMA-kunnat ovat tehneet sopimuksen.
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 5 KUUMA-johtokunta 14.2.2018 / 3 KUUMA-seudun ilmastoryhmän puheenjohtaja Tapio Reijonen ja ilmastokoordinaattori Tapani Hänninen esittelevät ilmastokatsauksen 2017. Lisäksi he esittelevät seudun tavoitteet ilmastotyön ja energiatehokkuuden osalta 2018. Liite 3 KUUMA-ilmastotoiminta ja tavoitteet / Tapio Reijonen ja Tapani Hänninen, Keski-Uudenmaan Ympäristökeskus. KUUMA-johtokunta merkitsee ilmastokatsauksen ja vuoden 2018 tavoitteet tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi ilmastokatsauksen ja v. 2018 tavoitteet tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 6 4 EDUSKUNNAN TARKASTUSVALIOKUNNAN LAUSUNTOPYYNTÖ- ASUNTOPOLITIIKAN KEHITTÄMISKOHTEET KUUMA-komissio 17.1.2018 / 3 Eduskunnan tarkastusvaliokunta on pyytänyt KUUMA-seudulta lausuntoa asuntopolitiikan kehittämiskohteita käsittelevästä tutkimuksesta sekä näkemyksiä harjoitetusta asuntopolitiikasta ja sen ongelmakohdista. Lisäksi valiokunta on pyytänyt KUUMA-seutua esittämään arvion asuntopolitiikan kehittämishaasteista sekä omat kehittämisehdotuksensa. KUUMA-seudun lausunto on valmisteltu asuntojaoston toimesta ja sitä esittelevät asuntojaoston puheenjohtaja Petra Ståhl Vihdistä ja Järvenpään asuntopalveluiden erityisasiantuntija Mari Karsio. Liite 3 Eduskunnan tarkastusvaliokunnan lausuntopyyntö 19.12.2017 KUUMA-komissio hyväksyy esitellyn lausunnon. Lisäksi komissio päättää viedä lausunnon tiedoksi KUUMA-johtokunnalle. Komissio hyväksyi lausunnon muutamin evästyksin ja valtuutti asuntojaoston lähettämään jalostetun version eduskunnan tarkastusvaliokunnalle. Lopullinen lausunto viedään tiedoksi KUUMAjohtokunnalle.
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 7 KUUMA-johtokunta 14.2.2018 / 4 KUUMA-seudun lausunnon esittelevät asuntojaoston puheenjohtaja Petra Ståhl Vihdistä ja Järvenpään asuntopalveluiden erityisasiantuntija Mari Karsio. Liite 4a Liite 4b EK tarkastusvaliokunnan lausuntopyyntö 19.12.2017 KUUMAkuntien lausunto liittyen Eduskunnan tarkastusvaliokunnassa käsittelyssä olevaan asuntopolitiikan kehittämiskohteita koskevaa aiheeseen, O 61/2016 vp. Asuntopolitiikan kehittämiskohteita / Petra Ståhl ja Mari Karsio KUUMA-johtokunta merkitsee lausunnon tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi selostuksen tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 8 5 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUS KUUMA-komissio 25.8.2016 / 10 KUUMA-johtokunta 13.9.2016 / 56 KUUMA-komissio 21.9.2016 / 4 KUUMA-komissio 21.10.2016 / 3 KUUMA-johtokunta 2.11.2016 / 75 KUUMA-komissio 16.11.2016 / 4 KUUMA-johtokunta 30.11.2016 / 80 KUUMA-komissio 20.1.2017 / 3 KUUMA-johtokunta 7.2.2017 / 5 KUUMA-komissio 17.2.2017 / 3 KUUMA-johtokunta 8.3.2017 / 12 KUUMA-komissio 21.4.2017 / 4 KUUMA-komissio 19.5.2017 / 4 KUUMA-johtokunta 23.5.2017 / 27 KUUMA-komissio 18.8.2017 / 6 KUUMA-komissio 8.9.2017 / 5 KUUMA-johtokunta 20.9.2017 / 37 KUUMA-johtokunta 26.10.2017 / 45 KUUMA-komissio 2.11.2017 / 4 KUUMA-komissio 22.11.2017 / 7 KUUMA-johtokunta 29.11.2017 / 59 KUUMA-komissio 18.12.2017 / 8 KUUMA-komissio 17.1.2018 / 5 Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selostaa kansanedustajatapaamisen valmistelutilannetta sekä tilaisuuden käytännön toteutusta. KUUMA-komissio merkitsee selostuksen tiedoksi ja päättää kansanedustajatapaamisen käytännön toteutuksesta. KUUMA-komissio päätti esityksen mukaisesti. Todettiin, että soteja maakuntauudistukseen liittyvät lakiesitykset ovat lausuntokierrosten päätyttyä menossa eduskuntakäsittelyyn. KUUMA-seudun edunvalvonta keskittyy tässä tilanteessa vaalipiiriratkaisuun ja kasvupalveluihin. Sote- valinnanvapauspilottien osalta Kuuden sote tavoittelee valtion pilottirahaa. KUUMA-seudulla lisätään yhteistä valmistautumista Tulevaisuuden kunta aikaan. Lisäksi komissio hyväksyi yhteistyöjohtaja Antti Kuuselan esittelemän ehdotuksen kansanedustajatapaamisen käytännön järjestelyistä.
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 9 KUUMA-johtokunta 14.2.2018 / 5 Uudenmaan vaalipiirin kansanedustajat ja alueen kuntajohtajat kokoontuivat 2.2.2018 eduskunnassa. Tapaamisen tuloksena annettiin yhteinen julkilausuma liittyen maakuntavaalien vaalipiirijakoon. Julkilausuman allekirjoitti 5.2.2018 klo 12.00 mennessä 17(35) kansanedustajaa ja 23(25) kuntajohtajaa. Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela laati julkilausumasta tiedotteen 5.2.2018. Asiaa selostaa KUUMA-komission puheenjohtaja Sami Miettinen. Kasvupalveluja koskevan Uudenmaan erillisratkaisun osalta järjestettiin infotilaisuus Helsingin kaupungin järjestämänä 9.2.2018. Yhteistyöjohtaja Antti Kuusela selostaa asiaa. Liite 5a Julkilausuma 5.2.2018 Liite 5b Liite 5c Liite 5d Esitysmateriaali kansanedustajien ja kuntajohtajien tapaamisessa 2.2.2018. Uudenmaan vaalipiirin kansanedustajien ja kuntajohtajien tapaaminen 2.2.2018 yhteenveto / Sami Miettinen Uudenmaan erillisratkaisua koskeva info- ja keskustelutilaisuus 9.2.2018 yhteenveto / Antti Kuusela KUUMA-johtokunta merkitsee selostukset tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi selostukset tiedoksi.
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 10 6 TIEMAKSUIHIN JA KAUPUNKIBULEVARDEIHIN LIITTYVÄ KUUMA-SEUDUN EDUNVALVONTA KUUMA-johtokunta 29.11.2017 / 60 KUUMA-komissio 18.12.2017 / 5 KUUMA-komissio 17.1.2018 / 6 Liikenneasioihin liittyvä ministeritapaaminen edellyttää huolellista valmistelua. Tapaamisen painopisteen tulisi olla kysymyksissä joihin KUUMA-seudulla on mahdollisuus vaikuttaa. KUUMA-komissio keskustelee asiasta ja päättää ministeritapaamisessa esille otettavista kysymyksistä. Komissio asettaa tapaamiselle tavoiteaikataulun sekä nimeää tapaamisen valmistelijat. KUUMA-komissio linjasi, että ministeritapaamisessa käsiteltäviin aiheisiin sisällytetään väylähankkeiden rahoituspohja ja mahdolliset uudet rahoituskeinot, kaupunkibulevardit, tiemaksut ja liityntäpysäköinti. Tapaaminen ajoitetaan kevätkaudelle 2018 ja tapaamiseen osallistuvat komissio ja KUUMA-johtokunnan puheenjohtaja. KUUMA-johtokunnan puheenjohtaja Eerikki Viljanen selvittää ministeri Bernerin aikataulua ja tapaamisen ajankohtaa. KUUMA-johtokunta 14.2.2018 / 6 KUUMA-johtokunnan puheenjohtaja Eerikki Viljanen selostaa asiaa. KUUMA-johtokunta merkitsee selostuksen tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi selostuksen tiedoksi. Ministeri Bernerin tapaaminen järjestetään 2.3.2018 ja siihen osallistuvat KUUMA-johtokunnan puheenjohtaja Eerikki Viljanen sekä KUUMA-komission ja KUUMA-liikelaitoksen edustajia.
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 11 7 MAL 2019 RAAMIPÄÄTÖS KUUMA-komissio 18.12.2017 / 4 HLJ-toimikunta ja MAL-neuvottelukunta ovat käsitelleet MAL 2019 raamit ja vaikutusten arviointiohjelman (SOVA) yhteiskokouksessaan 30.11.2017. Kokouksen yhteydessä KUUMA-seutu esitti raamitekstiin kirjausta, jonka mukaan MAL 2019 raamipäätöksen hyväksyminen ei merkitse kannanottoa tiemaksujen puolesta. HSL torjui KUUMA-seudun esityksen ja totesi, ettei raamivaiheessa ole syytä ottaa kantaa yksittäisiin toimenpiteisiin. Kompromissina tekstiin kuitenkin lisättiin kirjaus, jonka mukaan kuntien lopullinen sitoutuminen tapahtuu vasta MAL 2019 suunnitelman hyväksymisen yhteydessä alkuvuodesta 2019. HSL:n hallitus käsitteli MAL 2019 raameja kokouksessaan 12.12.2017 ja päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Syynä pöydälle jättämiseen oli epätietoisuus raameihin sisällytetyn liikenteen päästöleikkaustavoitteen (-50% v. 2005-2030) suhteesta kuntien ja maakunnan omiin päästöleikkaustavoitteisiin. HSL käynnistää nopealla aikataululla selvityksen seudun ja kuntien liikenteen päästötasojen sekä leikkaustavoitteiden saattamiseksi vertailukelpoisiksi. Selvityksen valmistuttua MAL 2019 raamit käsitellään HSL:n hallituksen aamukoulussa 16.1.2018 ja kokouksessa 24.1.2018. KUUMA-komission oli tarkoitus käsitellä raamipäätöstä 17.1.2018, mutta HSL:n päätöksenteon viivästymisen johdosta käsittelyä on siirrettävä myöhäisempään ajankohtaan. Tavoitteena on saada raamit käsiteltyä KUUMA-johtokunnassa 14.2.2018. KUUMA-liikennesuunnittelija Henrik Helenius selostaa asiaa. KUUMA-komissio keskustelee asiasta ja linjaa, miten MAL 2019 raamit käsitellään komissiossa tammikuun lopussa tai helmikuun alussa 2018. Komissio päätti pitää ylimääräisen kokouksen ennen johtokunnan kokousta 14.2.2018, mikäli HSL:n hallituksen päätös 24.1.2018 antaa tähän aihetta.
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 12 KUUMA-johtokunta 14.2.2018 / 7 MAL 2019 -raamipäätös siirrettiin käsiteltäväksi HSL:n hallituksen kokoukseen 13.2.2018. Alun perin raamit oli tarkoitus käsitellä HSL:n hallituksessa jo tammikuussa 2018. Aikataulumuutoksen johdosta MAL 2019 raamipäätös siirretään käsiteltäväksi KUUMA-komissioon 1.3.2018 ja KUUMA-johtokuntaan 14.3.2018. Liikennesuunnittelija Henrik Helenius selostaa asiaa. KUUMA-johtokunta merkitsi selostuksen tiedoksi. KUUMA-johtokunta merkitsi selostuksen tiedoksi. HSL:n hallitus käsitteli MAL 2019 -raamit 13.2.2018 ja lähetti päätöksen edelleen KUUMA-johtokunnalle osaltaan hyväksyttäväksi. Raamipäätös on luonteeltaan ohjeellinen ja suunnittelua ohjaava, eikä se vielä sido muodollisesti yksittäisiä kuntia. Kuntien lopullinen sitoutuminen tapahtuu vasta MAL 2019 - suunnitelman hyväksymisen yhteydessä keväällä 2019. Raamipäätöstä käsitellään KUUMA-johtokunnassa 14.3.2018.
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 13 8 MUUT ASIAT KUUMA-johtokunta käsittelee mahdolliset muut asiat. KUUMA-johtokunta merkitsi seuraavat asiat tiedoksi. Selvitys muuttoliikkeen taloudellisista vaikutuk sista KUUMA-seudulle. Selvityksen loppuraportti esitellään VTT Timo Aron toimesta johtokunnalle keväällä 2018. Selvitykseen liittyen järjestetään myös lehdistötilaisuus. Helsingin seudun yhteistyökokous järjestetään 24.4.2018 klo 17.00.
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 14 9 SEURAAVAT KOKOUKSET Seuraava KUUMA-johtokunnan kokous on ke 14.3.2018 Vihdissä. KUUMA-johtokunta merkitsi seuraavan kokouksen tiedoksi. KEVÄT 2018 KOKOUSAIKATAULU KUUMA-komissio ke 17.1.2018, klo 9.00-12.00 Vihti to 1.3.2018, klo 9.00-12.00 Nurmijärvi ti 27.3.2018, klo 13.00-15.00 Tuusula ke 2.5.2018, klo 9.00-12.00 Hyvinkää KUUMA-johtokunta ke 14.2.2018, klo 18.00 Järvenpää ke 14.3.2018, klo 18.00 Vihti ke 11.4.2018, klo 18.00 Vihti ke 23.5.2018, klo 18.00 Vihti luottamushenkilöseminaari, ke 6.6.2018, klo 17.00-20.00
KUUMA-johtokunta 14.2.2018 15 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista pykälistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 1-9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Kuuma-seutu liikelaitoksen johtokunta PL 123 (Kauppakaari 11) 04201 Kerava Pykälät Oikaisuvaatimusoikeus ja oikaisuvaatimuk-sen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään kaupunginhallitukselle. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimusasiakirjat on toimitettava kaupunginhallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä viraston aukioloajan päättymiseen mennessä. Liitetään pöytäkirjaan