Laihia Pöytäkirja 1/2018 1 (18) Aika 17.05.2018, klo 17:02-18:10 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 2 Pöytäkirjan tarkistus 3 Pöytäkirjan pitäminen nähtävillä vuonna 2018 4 Koneellisen työajan seurannan käyttöohjeet 5 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen muutokset 2018-2020 6 Palkankorotusesitykset 7 Pääluottamusmiehen ajankäyttö 8 Ilmoitus pääluottamusmiehestä 9 Muut asiat 10 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen
Laihia Pöytäkirja 1/2018 2 (18) Saapuvilla olleet jäsenet Päivi Miskala, puheenjohtaja Merja Ujanen, 1. varapuheenjohtaja Erkki Aro Petri Somppi Vilho Tekoniemi Pirkko Malamo, varajäsen Muut saapuvilla olleet Sinikka Alamylläri, talousjohtaja, esittelijä, sihteeri Poissa Eija Koski Allekirjoitukset Päivi Miskala Puheenjohtaja Sinikka Alamylläri Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 21.05.2018 22.05.2018 Erkki Aro Pirkko Malamo Pöytäkirjan nähtävänäolo Tämä pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla 31.05.2018. Satu Tuurihalme, toimistosihteeri
Laihia Pöytäkirja 1/2018 3 (18) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Henkilöstöjaosto päättää todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Henkilöstöjaosto päättää hyväksyä työjärjestyksen. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17.02. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 4 (18) 2 Pöytäkirjan tarkistus Henkilöstöjaosto päättää valita kaksi jäsentä suorittamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkistuksen. Henkilöstöjaosto päätti yksimielisesti valita pöytäkirjantarkastajiksi jäsen Erkki Aron ja varajäsen Pirkko Malamon.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 5 (18) 3 Pöytäkirjan pitäminen nähtävillä vuonna 2018 KuntaL 140 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Kunnan ja kuntayhtymän muun kuin 1 momentissa tarkoitetun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Henkilöstöjaosto päättää, että kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 14. päivänä kokouspäivästä lukien kokouspäivää lukuun ottamatta. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 6 (18) Yhteistyötoimikunta, 6, 15.03.2018 Yhteistyötoimikunta, 19, 25.04.2018 Henkilöstöjaosto, 4, 17.05.2018 4 Koneellisen työajan seurannan käyttöohjeet LAIDno-2017-353 Yhteistyötoimikunta, 15.03.2018, 6 Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Liitteet 1 Käyttöohjeet (luonnos) Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 12.02.2018 Laihian kunnan tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelman. Suunnitelman kohdassa 2.3. Toimenpiteet-osiossa ehdotetaan, että työaikaseurantaa laajennetaan koskemaan mahdollisimman laajaa työntekijämäärää esimerkiksi mahdollisen mobiiliseurannan avulla. Kuntaan on hankittu eri toimipisteisiin vuoden 2017 lopun ja 2018 alun aikana lisää Flexim-työajanseurantalaitteita. Tällä hetkellä mietitään, voisiko vielä joihinkin toimipisteisiin hankkia oman laitteen. Koska koneellinen työajan seurannan käyttö laajenee, totesi yhteistyötoimikunta kokouksessaan 20.12.2017 kohdassa muut asiat, että työajanseurannan ohjeistusta on syytä päivittää. Yhteistyötoimikunta asetti työryhmän valmistelemaan ohjeen päivittämistä. Työryhmä on laatinut luonnoksen Koneellisen työajan seurannan käyttöohjeiksi. Työryhmän jäsenet esittelevät ohjeluonnoksen kokouksessa. Yhteistyötoimikunta keskustelee Koneellisen työajan seurannan käyttöohjeluonnoksesta ja tekee siihen mahdollisia muutoksia. Yhteistyötoimikunta antaa ohjeluonnoksesta lausunnon henkilöstöjaostolle. Yhteistyötoimikunta päätti yksimielisesti lähettää koneellisen työajan seurannan käyttöohjeluonnoksen esimiespalaveriin keskusteluun. Keskustelun tulokset tuodaan seuraavaan yhteistyötoimikuntaan. Yhteistyötoimikunta, 25.04.2018, 19
Laihia Pöytäkirja 1/2018 7 (18) Valmistelijat / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Liitteet 1 Käyttöohjeet (luonnos) Kunnan esimiehet keskustelivat koneellisen työajan seurannan käyttöohjeesta 22.03.2018 pidetyssä esimiespalaverissa. Keskustelua herätti ohjeen kohta, jossa unohtunut leimaus lounastauolle vähentäisi työajasta yhden tunnin. Tällä hetkellä vähennys on puoli tuntia. Yhteistyötoimikunta antaa lausunnon henkilöstöjaostolle koneellisen työajan seurannan käyttöohjeluonnoksesta. Yhteistyötoimikunta päätti, että ohjeeseen lisätään lause: Lounaan jälkeen sisään-leimauksen unohtaminen vähentää työaikaa automaattisesti yhden (1) tunnin. Yhteistyötoimikunta päätti esittää lausuntonaan koneellisen työajan seurannan käyttöohjeluonnoksesta seuraavaa: Yhteistyötoimikunta suosittaa, että koneellista työaikaseurantaa käyttävät lähtökohtaisesti kaikki muut henkilöt paitsi opettajat, vararehtorit sekä henkilöt, jotka ovat työvuoroluettelossa. Lisäksi yhteistyötoimikunta päätti, että työaikaseurantalaitteen toimittajalta selvitetään, onko mahdollista hankkia liikkuva seurantalaite sellaisille henkilöille, jotka tekevät liikkuvaa työtä. Henkilöstöjaosto, 17.05.2018, 4 Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Liitteet 1 Käyttöohjeet (ehdotus) Henkilöstöjaosto päättää, että koneellisen työajan seurannan käyttöohjeet otetaan käyttöön 01.09.2018 alkaen liitteen mukaisesti.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 8 (18) Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että jäsen Vilho Tekoniemi saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 9 (18) 5 Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen muutokset 2018-2020 LAIDno-2018-369 Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Liitteet 1 Yhteenveto kunta-alan virka- ja työehtosopimusratkaisusta 2018-2019 Uuden Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen sopimuskausi on 01.02.2018 31.03.2020. Sopimukseen sisältyy yleiskorotuksia, paikallisia järjestelyeriä, paikallinen kertaerä ja tekstimuutoksia. Liitteessä on esitetty yhteenveto korotuksista ja niiden aikatauluista. Tekstimuutoksista Laihian kunnalle merkittävimmät ovat: Isyysvapaan palkallisuuden muuttuminen: 01.02.2018 lukien isyysvapaalta maksetaan täysi palkka 12 ensimmäiseltä arkipäivältä (aiemmin 6 arkipäivältä) Tilapäisen hoitovapaan muuttuminen: Työntekijällä/viranhaltijalla on 01.02.2018 lukien oikeus saada tilapäistä hoitovapaata alle 12-vuotiaan (aiemmin alle 10-vuotiaan) lapsen hoidon järjestämiseksi tai hoitamiseksi. Varhaiskasvatuksen ja eräiden koulujen ammatti- ja peruspalvelutehtävien hinnoitteluliite on uusittu kokonaisuudessaan Säännöllinen työaika 38 tuntia 15 minuuttia: Eräiden asiantuntijoiden työaika muuttuu aiemmasta 37,5 tunnista 38 tuntiin 15 minuuttiin viikossa. Kyseisille palkansaajille maksetaan 01.05.2018 alkaen 2,4 % korotus tehtäväkohtaiseen palkkaan työajan pidennyksestä johtuen. Peruskoulussa ja lukiossa vuosisidonnaisten lisien painoarvoa vähennetään: 8 vuoden vuosisidonnaisesta lisästä poistetaan yksi prosenttiyksikkö. Samalla korotetaan peruspalkkoja ja tehtäväkohtaisia palkkoja yhdellä prosentilla. Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen vaikutus Laihian kunnan henkilöstökustannuksiin vuonna 2018 on noin 170.000 200.000 euroa. Vuonna 2019 kustannusvaikutus on noin 470.000 500.000 euroa. Talousjohtaja esitteli koosteen muutoksista kokouksessa.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 10 (18) Henkilöstöjaosto päättää, että keskitetysti kohdennetut palkankorotukset laitetaan täytäntöön. Paikallisesti päätettävistä järjestelyeristä käydään neuvottelut syksyn 2018 aikana. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 11 (18) 6 Palkankorotusesitykset LAIDno-2018-367 Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Ei leikkirahaa kansanliikkeen kautta on lastentarhanopettajia, erityislastentarhanopettajia ja päiväkodin johtajia kehotettu jättämään kunnille palkankorotusesitykset. Laihian kunnassa palkankorotusesitykset kunnalle jätettiin 27.04.2018. Esityksen jättivät 17 lastentarhanopettajaa, joista osa esiopetuksen opettajia ja yksi erityislastentarhanopettaja. Vastausaikaa esityksissä on annettu 30.06.2018 saakka ja korotukset halutaan voimaan 01.05.2018 alkaen. KT Kuntatyönantajien ohjeen mukaan palkankorotusesitykset tulee käsitellä normaalien HR- ja hallintokäytäntöjen edellyttämällä tavalla. Selvää on kuitenkin se, etteivät yksittäisten henkilöiden tehtäväkohtaiset palkat voi poiketa toisistaan, jos tehtävät kuuluvat samaan TVA-ryhmään. Yhdenkin palkankorotusesityksen hyväksyminen aiheuttaa koko TVAryhmän tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksen. Kunta-alan työ- ja virkaehtosopimuksissa on vastikään sovittu uusi, 01.05.2018 voimaan tuleva varhaiskasvatuksen hinnoitteluliite. Liitteen päivityksen yhteydessä on tehty myös peruspalkkatason korotuksia sekä huomioitu yleiskorotuksen vaikutukset peruspalkkaan 01.05.2018 ja 01.04.2019. Palkankorotusaloitteet ovat luonteeltaan ns. harkinnanvaraisia palkankorotuksia. Työnantajat päättävät niiden antamisesta itsenäisesti oman taloustilanteensa mahdollistamissa rajoissa. Kunnan seuraavan talousarvion tekeminen aloitetaan elokuussa ja kunnanvaltuusto hyväksyy talousarvion ja taloussuunnitelman joulukuussa 2018. Ennen kuin talousarviovalmistelu saadaan loppusuoralle, on hyvin vaikea ennakoida, mitä vaikutuksia esitetyillä palkankorotuksilla on kunnan talouteen taloussuunnitelmakaudella. Varhaiskasvatuksen tehtäväalue selvittää esitysten taloudelliset vaikutukset talousarviokäsittelyn yhteydessä. Henkilöstöjaosto päättää merkitä jätetyt palkankorotusesitykset tiedoksi. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 12 (18) 7 Pääluottamusmiehen ajankäyttö LAIDno-2018-366 Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö Juko ry:n pääluottamusmies Markku Laukkonen on lähettänyt kuntaan 07.05.2018 sähköpostin, jossa hän esittää pääluottamusmiehen ajankäytön nostamista 4 tunnista viikossa 5 tuntiin viikossa. Perusteena edustettavien määrä 105 henkilöä ja Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen määräaikainen muutos kiinteään vapautukseen. Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen 8 kohdan 6 mukaisesti jollei paikallisesti toisin sovita, pääluottamusmiehelle annettava kiinteä vapautus on vähintään keskimäärin työpäivä viikossa 105 hänen edustamaansa viranhaltijaa / työntekijää kohden. Tämä pöytäkirjamerkintä on voimassa 01.05.2018 31.03.2020. Henkilöstöjaosto on hyväksynyt 17.12.2014 13 luottamusmiessopimuksen, jossa määritellään opetusvelvollisuuden huojennus kaavalla: edustettavien lukumäärä / 120 (uudessa sopimuksessa 105) * 7,5 h / 1,5 = luottamusmieshuojennus. 01.05.2018 tilanteen mukaan Juko ry:n pääluottamusmiehellä on 106 edustettavaa henkilöä. Määräaikaisen pöytäkirjamerkinnän mukaan on perusteltua nostaa luottamusmieshuojennus Juko ry:n pääluottamusmiehen esittämään 5 h viikossa. Vastaavasti nousee huojennuksesta laskettava korvaus. Lisäksi maksetaan luottamusmieskorvaus, joka uudessa sopimuksessa korottuu 94 euroon kuukaudessa. Henkilöstöjaosto päättää, että Juko ry:n pääluottamusmies Markku Laukkosen opetusvelvollisuuden huojennus nostetaan 5 h viikossa ja samalla huojennuksesta laskettava korvaus nousee. Korotus tehdään takautuvasti 01.05.2018 alkaen. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 13 (18) 8 Ilmoitus pääluottamusmiehestä LAIDno-2018-268 Valmistelija / lisätiedot: Sinikka Alamylläri sinikka.alamyllari@laihia.fi talousjohtaja Kuntaan on 16.03.2018 saapunut pöytäkirjanote Julkisten ja Hyvinvointialojen liiton (JHL) pääluottamusmiehen valinnasta. Pääluottamusmiehenä jatkaa Tarja Aikio vuosina 2018 2019. Henkilöstöjaosto päättää merkitä ilmoituksen pääluottamusmiehestä tiedoksi. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 14 (18) 9 Muut asiat Muita asioita ei ollut.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 15 (18) 10 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen KuntaL 140 mukaan toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan tiedonsaannin kannalta välttämättömät henkilötiedot. Pöytäkirjan sisältämät henkilötiedot on poistettava tietoverkosta oikaisuvaatimus- tai valitusajan päättyessä. Kunnan ja kuntayhtymän muun kuin 1 momentissa tarkoitetun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Henkilöstöjaosto päättää, että tämän kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla 31.05.2018. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.10.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 16 (18) Muutoksenhakukielto 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 10 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh. 050 3068 881, s-posti: laihian.kunta@laihia.fi
Laihia Pöytäkirja 1/2018 17 (18) Oikaisuvaatimus 4, 7 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE (kuntalain mukainen kunnanhallituksen, lautakuntien ja viranhaltijoiden päätökset) Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäville, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi Oikaisuvaalituksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus on toimitettava päätöksen tehneelle viranomaiselle virkaaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Laihia Pöytäkirja 1/2018 18 (18) Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla siten, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivä ennen virka-ajan päättymistä Oikaisuvaatimus toimitetaan osoitteella: Laihian kunta / Kirjaamo Laihiantie 50, 2. krs, 66400 Laihia tai PL 13, 66401 Laihia Sähköposti: laihian.kunta@laihia.fi Telekopio +358-6-4771 224 Virka-aika: ma to klo 8:00 16:00, pe klo 8:00 15:00