PÄÄTÖS POKELY/188/07.00 /2011 Pohjois-Karjala Annettu julkipanon jälkeen 8.5.2012 ASIA Päätös pilaantuneen maaperän puhdistamisesta ILMOITTAJA Tuupovaaran riistanhoitoyhdistys Sonkajantie 1A 82760 HOILOLA KIINTEISTÖ JA SEN SIJAINTI Kohteena oleva ampumarata sijaitsee Joensuun kaupungin Konnunniemen kylässä, Paukkula -nimisellä tilalla, jonka rekisterinumero on 167-422-5-12. Ilmoituksen mukaan alueelta on valmistunut luonnos osayleiskaavaksi ja siinä kiinteistö osoitetaan ampumaratatoimintaan. Ympärillä olevan alueen kaavamerkintä on M, maa- ja metsätalousvaltainen alue. KIINTEISTÖN OMISTAJA Tuupovaaran riistanhoitoyhdistys Jakokoskentie 15 A 82110 HEINÄVAARA TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 78 :n mukaan pilaantuneiden maa-ainesten käsittelyyn on pääsääntöisesti oltava ympäristölupa. Säännöksen mukaan luvan sijasta riittää ilmoitus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, jos pilaantuneen alueen laajuus ja maaperän pilaantumisen aste on riittävästi selvitetty, jos puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa hyväksyttävää puhdistusmenetelmää ja jos toiminnasta ei aiheudu ympäristön muuta pilaantumista. POHJOIS-KARJALAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 020 636 0110 www.ely-keskus.fi/pohjois-karjala Kauppakatu 40 B Joensuu PL 69 80101 Joensuu
2/11 PILAANTUMISTA KOSKEVAT TIEDOT Selvitys pilaantumista aiheuttaneista tapahtumista Ilmoituksessa kerrotaan, että kohdekiinteistöllä on harjoitettu ampumaratatoimintaa (Salokylän ampumarata) vuodesta 1961 lähtien. Rata-alueella on käytössä oleva kiväärirata ja lopetettu haulikkorata. Ilmoituksessa kerrotaan, että kiväärien luodeista on liuennut taustavallin maaperään raskasmetalleja, pääasiassa lyijyä, joten tutkimuksissa ja kunnostustoimissa on keskitytty ja keskitytään ensisijaisesti lyijyn levinneisyyden selvittämiseen ja poistamiseen. Myös muiden metallien esiintymistä seurataan. Maaperä-, pohja- ja pintavesitiedot Maaperätiedot Ilmoituksen mukaan, tutkimuksissa havaittiin, että maaperä alueella vaihtelee hiekasta kiviseen soraan. Pohjavesitiedot Ilmoituksessa ampumarata-alue ei sijaitse pohjavesialueella. Pohjavesiolosuhteita alueella ei selvitetty, mutta tutkimuksissa huomattiin, että taustavallin alimmalla kohdalla, linjalla 5 (heti kiskojen jälkeen), oleviin koekuoppiin purkautui vettä n. 40-50 cm syvyydessä maanpinnasta. Pintavesitiedot Ilmoituksessa kerrotaan, että lähin pintavesistö lastujärvi sijaitsee kohteesta 550 metrin etäisyydellä. Selvitys pilaantumisen aiheuttaneesta aineesta, pilaantuneen maan määrä ja pilaantuneen alueen pinta-ala Ilmoituksessa kerrotaan, että Tuupovaaran riistanhoitoyhdistyksen toimeksiannosta Pohjois-Karjalan ely-keskuksen ympäristönhoitoyksikkö suoritti tutkimukset kesällä 2011. Maaperä pilaantuneisuusselvitys Ilmoituksen mukaan maaperätutkimukset tehtiin touko-kesäkuussa 2011. Radoilta otettiin maaperänäytteitä koekuopista 90 kpl. Koekuopista näytteitä otettiin 0,0 0,7 metrin syvyyksiltä. Maanäytteistä tutkittiin yleisimmät ampumarataselvityksiin liittyvät alkuaineet (lyijy, sinkki, kupari) kenttäanalysaattorilla. Osa maanäytteistä lähetettiin analysoitaviksi Jyväskylän yliopiston ympäristöntutkimuskeskuksen laboratorioon laadunvarmistusnäytteiksi.
3/11 Ilmoituksen mukaan tutkimuksissa todettutaustavallin korkein lyijypitoisuus 8900 mg/kg havaittiin näytteessä B6 0,2-0,3 metrin syvyydessä. Tutkimuspisteen kuparipitoisuus oli 290 mg/kg. Tutkimuksessa todettiin alueen maaperän vaativan kunnostamista kohonneiden raskasmetallipitoisuuksien vuoksi. Ilmoituksen mukaan kivääriradan pilaantunut maa-ainesmäärä on noin 130 m 3 ktr. Pilaantuneet massat sijaitsevat etu- ja taustavalleissa maaperän pintaosassa. Pitoisuudet vaihtelevat linjoittain ja pisteittäin, koska taustavallia on aikojen kuluessa muokattu pintahiekka valuu mm. sadeveden vaikutuksesta alaspäin keskelle taustavallia eli linjalle B on ilmeisesti ammuttu eniten nykyisin pinnalla olevat autonrenkaat pintahiekkoineen vaikuttavat luotien tunkeutumiseen maaperään Eniten pilaantuneita maamassoja on taustavallin alaosassa, johon pääosa liuenneista haitta-aineista on mm. sadevesivalunnan mukana päätynyt. Ilmoituksessa kerrotaan, että tutkimuksia tehtäessä todettiin taustavallin maaperässä olevan runsaasti kiviä, jotka osaltaan estivät lapiokaivuna tehtyjen koekuopan ulottamista riittävän syvälle puhtaaseen maaperään. Tästä ei kuitenkaan aiheudu merkittävää poikkeamaa lopulliseen massamääräarvioon, koska pitoisuudet olivat näytepisteillä tuolloin pääasiassa jo laskusuunnassa. Myös veden purkautuminen näytekuoppaan häiritsi tutkimuksia, sillä (pohja)vedenpinnan alapuolelta otettavat näytteet eivät enää ole edustavia, eikä niitä näin ollen otettu. Edustavalla näytteellä tarkoitetaan mm. sitä, ettei ulkopuolinen häiriötekijä, esim. vesi, ole päässyt vaikuttamaan näytteeseen. Taustavallissa on selvästi huomattavissa ns. hiekka-alue (ei kasvillisuutta pinnalla), johon suurin osa laukauksista kohdistuu. Hiekka-alueen yläpuolella on tiheähkö kuusitaimisto, joka osaltaan haittasi näytteenottoa, koska taimistoa ei raivattu. Kuitenkin keskimmäisellä linjalla, joka ulotettiin taustavallina toimivan soraharjanteen päälle saakka, havaittiin haitta-ainepitoisuuksia ja luodin kappaleita myös taustavallin yläosassa. Onkin oletettavaa, että luodinkappaleita ja liuenneita haitta-aineita on myös reunimmaisilla linjoilla. Näitä massoja ei tutkimuksissa em. seikkojen takia tutkittu, mutta massamääriä laskettaessa myös ne on otettu huomioon. Pohjaveden pilaantuneisuusselvitys Ilmoituksessa kerrotaan, että tutkimuksissa ei pohjaveden laatua selvitetty. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella, eikä radan välittömässä läheisyydessä ole talousvesikaivoja. Koekuoppia kaivettaessa huomattiin, että radan alimmalla kohdalla, linjalla 5 (heti kiskojen jälkeen), oleviin koekuoppiin purkautui vettä noin 40-50 cm syvyydessä maanpinnasta.
4/11 SELVITYS PUHDISTUSTYÖN SUORITTAMISESTA Selvitys puhdistustavoitteesta Ilmoituksessa esitetään Tuupovaaran riistanhoitoyhdistyksen kivääriradan kunnostustyö tehtäväksi valtioneuvoston maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista antaman asetuksen (214/ 2007) mukaisiin haitta-aineiden ylempiin ohjearvotasoihin, koska kunnostettava kohde ei sijaitse luokitetulla pohjavesialueella eikä vesistön tai asutuksen välittömässä läheisyydessä. Kunnostustoimenpiteillä kohteen maaperä saadaan siihen tilaan, ettei kunnostetusta alueesta aiheudu ympäristöhaittaa eikä kohteessa tai sen läheisyydessä oleskelusta terveyshaittaa. Selvitys käytettävästä puhdistusmenetelmästä Ilmoituksen mukaan kunnostettavalta alueelta poistetaan kaivamalla haitta-aineita sisältävä maa-aines. Poistettuja massoja ei tarvitse korvata puhtailla massoilla, koska kohde sijaitsee soraharjussa. Alueelta poistetaan maa-aines kaivinkoneella kaivamalla. Kaivu tehdään kuivakaivuna ja pilaantunut maa-aines kaivetaan mahdollisuuksien mukaan suoraan auton lavalle. Kuormat peitetään kuljetusten ajaksi. Pilaantuneen maan kuljetuksesta laaditaan kuormakohtaiset siirtoasiakirjat. Kuorma-autojen liikennöinti järjestetään olemassa olevia kulkuväyliä käyttäen, vahvistaen ne tarvittaessa paremmin työmaaliikenteen kestäviksi. Ajoreiteille rakennetaan tarvittaessa murskekerros. Olemassa olevien kulkuväylien on oltava töiden päättymisen jälkeen vähintään samassa kunnossa, kuin ne olivat ennen töiden aloittamista. Työmaalla varastoidaan tarvittaessa lyhytaikaisesti kaivumassoja. Varastointia tehdään esimerkiksi massojen erotusvaiheessa ja maiden laadun varmennusvaiheessa. Kasat peitetään tarvittaessa valvojan ohjeiden mukaisesti. Selvitys jätteiden käsittelystä Pilaantuneiden maiden käsittely Ilmoituksessa kerrotaan, että pilaantuneet maamassat peitetään kuljetuksen ajaksi. Kuljetuksesta tehdään kuormakohtaiset siirtoasiakirjat. Massat toimitetaan kuormaautoilla luvanvaraiseen käsittely- tai loppusijoituslaitokseen. Kaikista alueelta kuljetetuista massoista toimitetaan loppusijoituspaikan vastaanottotodistus valvojalle. Vesien käsittely Ilmoituksen mukaan kunnostuskohde sijaitsee harjun rintauksessa, jossa perusmaa on hiekkaa ja soraa. Tutkimusvaiheessa kahteen alimpaan tutkimuspisteeseen purkautui vettä. Mikäli näin tapahtuu myös kunnostusvaiheessa, otetaan vedestä näyte
5/11 analysoitavaksi ja analyysituloksen perusteella vedet viedään ulkopuoliseen luvanvaraiseen käsittelylaitokseen tai johdetaan riittävän kauas ympäristöön. Tunnistamattomat jätejakeet Ilmoituksessa kerrotaan, että jos kaivun aikana maaperästä löytyy merkittäviä määriä tunnistamatonta jätejaetta, siirretään ao. jakeet sivuun. Jätejakeista otetaan näytteet myös kvalitatiivista laboratorioanalyysiä varten. Kun jätteen laatu selviää, selvitetään jätteen vastaanottopaikka Selvitys puhdistustavoitteen toteamisesta ja laadunvalvonnasta Ilmoituksen mukaan alueilta, joilta poistetaan haitta-aineilla pilaantunutta maaainesta, tarkastetaan kaivantojen pohjien ja seinämien maaperän haitta-aineiden jäännöspitoisuudet. Jäännöspitoisuudet otetaan edustavina kokoomanäytteinä, jotka muodostetaan 5-10 osanäytteestä. Hankkeelle nimetään henkilö, joka vastaa päätöksen määräysten noudattamisesta ja kunnostuksen valvonnasta puhdistustyön aikana. Valvonnasta vastaavan henkilön nimi ja yhteystiedot ilmoitetaan Pohjois-Karjalan ely-keskukselle (ympäristönsuojeluyksikkö) ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen kunnostustöiden aloittamista. Kunnostuksen aloittamisesta tiedotetaan kirjallisesti kunnostusalueen vieressä sijaitseville asuinkiinteistöille, naapuritilojen omistajille sekä Pohjois-Karjalan elykeskukselle (ympäristönsuojeluyksikkö) ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vähintään kaksi viikkoa ennen kunnostustöiden aloittamista. Kunnostuksen toteuttamisesta pidetään työmaalla kirjaa. Urakoitsijan pitämän työmaapäiväkirjan lisäksi merkitään muistiin tiedot alueelta viedyistä massoista (määrä, pitoisuudet, sijoituspaikka ja ajankohta), tiedot otetuista näytteistä (näytteenottaja, ajankohta, näytepisteiden sijainti, tutkimusmenetelmä ja tulokset), tiedot työskentelyolosuhteista ja erikoiset havainnot ja poikkeamat suunnitelmista. Kunnostuksen päätyttyä tehdään loppuraportti. Raportissa esitetään tunnistetiedot, työn vastuuhenkilöt, muut kunnostushankkeeseen osallistuneet tahot, käsiteltyjen massojen määrä, laatu ja loppusijoituskohteet, vesien käsittely, kunnostustyön toteutus, kunnostuksen aikataulu, jäännöspitoisuudet ja muut työn aikaiset analyysitulokset, jäännöspitoisuuskartta ja tiedot alueelle mahdollisesti jääneistä pilaantuneista maista ja niiden sijainneista, merkitsemisestä ja dokumentoinnista. Loppuraportti toimitetaan viranomaisille viiden kuukauden kuluessa kunnostuksen päättymisestä. Selvitys puhdistamisen ympäristövaikutuksista ja ympäristöhaittojen ehkäisystä Ilmoituksen mukaan haitta-aineiden kulkeutuminen ympäristöön estetään kastelemalla maa-aineksia tarvittaessa. Työn jälkeen urakoitsija poistaa roskat tms. kunnostusalueen välittömästä läheisyydestä.
6/11 Pilaantuneen maa-aineksen kaivu, lastaus ja muut kunnostukseen liittyvät työvaiheet suunnitellaan ja toteutetaan siten, että toiminnasta aiheutuvat melu-, haju- ja muut haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Kunnostamisesta ei saa aiheutua vaaraa alueen työntekijöille eikä lähialueen asukkaille. Maaperän kunnostuksesta ei saa aiheutua ympäristön roskaantumista, maaperän lisäpilaantumista eikä muuta terveystai ympäristöriskiä. Pilaantunutta maa-ainesta kaivettaessa ja käsiteltäessä varustaudutaan asianmukaisin suojavarustein. Kunnostustyön kaikki työvaiheet suunnitellaan ja toteutetaan siten, että pilaantunutta maa-ainesta ei leviä kunnostettavan alueen ulkopuolelle koneiden pyörien tai muun toiminnan seurauksena. Työn aikana estetään pilaantuneen maa- aineksen pölyäminen tarvittaessa kostuttamalla. Puhtaat ja pilaantuneet maa-ainekset pidetään erillään kaivun, lastaamisen ja muiden työvaiheiden aikana. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksen vireille tulo Ilmoitus vastaanotettiin ympäristökeskuksessa 23.4.2012. Tiedottaminen, lausunnot Ilmoituksesta ei ole tiedotettu eikä pyydetty kirjallisia lausuntoja. ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on tarkastanut ilmoituksen ja hyväksyy siinä tarkoitetun alueen puhdistamisen hakemuksen mukaisesti täydennettynä alla olevilla määräyksillä. 1. Tutkimuksessa pilaantuneeksi havaitun kiinteistön maaperästä on poistettava maaaines, jonka lyijypitoisuus ylittää 750 mg/kg, kuparipitoisuus 200 mg/kg, arseenipitoisuus 100 mg/kg, sinkkipitoisuus 400 mg/kg, nikkelipitoisuus 150 mg/kg ja antimonipitoisuus 50 mg/kg. Mikäli kunnostuksen yhteydessä todetaan maaperässä muita haitta-aineita, on maaperä puhdistettava myös niiden osalta ylempään ohjearvopitoisuuteen. 2. Maamassat, joiden pitoisuus alittaa yllä esitetyt arvot, voidaan jättää paikalleen ja käyttää täyttöinä alueelle tuotavan puhtaan maa-aineksen lisäksi. 3. Määräyksen 1 tarkoittamat puhdistustasot on varmennettava riittävillä kenttä- ja laboratorionäytteillä, joiden ottaminen ja analysointi on tehtävä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymän valvojan kontrolloimana. Laboratorionäytteiden analysointi tulee tapahtua akkreditoidussa laboratoriossa.
7/11 4. Maaperän puhdistustyön yhteydessä on seurattava alueen pohjaveden laatua ampumarata-alueen taustavallin läheisyyteen asennettavasta pohjavesiputkesta ennen töiden aloittamista ja töiden päätyttyä otettavin vesinäyttein. Mikäli työnaikaisessa pohjavesiseurannassa havaitaan määräyksessä 1 esitettyjen haitta-aineiden osalta kohonneita pitoisuuksia, tulee asiasta ilmoittaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Tarvittaessa pohjaveden puhdistamisesta tai jälkiseurannasta on laadittava erillinen suunnitelma, jonka elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hyväksyy erikseen. 5. Määräyksen kohdassa 1 tarkoitettu pilaantunut maa-aines tai kunnostuksen yhteydessä syntyvä muu jäte on toimitettava sellaiseen käsittely- tai vastaanottopaikkaan, jolla on ympäristölupa tällaista toimintaa varten. 6. Jos alueelle välivarastoidaan ylös kaivettuja pilaantuneita maa-aineksia, tulee toimenpiteen yhteydessä huolehtia riittävästä maaperän suojauksesta. Varastokasat on suojattava tuulelta ja sateelta ainesten kulkeutumisen estämiseksi. Pilaantuneen maa-aineksen poistossa, välivarastoinnissa, lastauksessa kuljetuskalustoon ja kuljetuksessa on huolehdittava ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäisystä. 7. Alueelta siirrettävien pilaantuneiden maa-ainesten ja jätteen määristä, laadusta sekä sijoituskohteista on pidettävä kirjaa. 8. Kunnostuksesta on ennen töiden aloittamista ilmoitettava Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tässä yhteydessä tulee antaa myös tieto määräyksessä 3 edellytetystä kunnostuksen valvojasta. 9. Maaperän puhdistamisesta kustannustietoineen ja lupamääräyksen 3 tarkoittamien analyysien tuloksista on esitettävä loppuraportti Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselle ja tiedoksi Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään viiden kuukauden kuluttua kunnostustyön päättymisestä. Samalla tulee toimittaa määräyksen 7 tarkoittama kirjanpito valvontaviranomaiselle tiedoksi. RATKAISUN PERUSTELUT Valtioneuvoston maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista antaman asetuksen (214/2007) 4 :n 2 momentin mukaan maaperää pidetään yleensä pilaantuneena, jollei 2 :ssä tarkoitetusta arvioinnista muuta johdu: 1) alueella, jota käytetään teollisuus-, varasto- tai liikennealueena taikka muuna vastaavana alueena, jos yhden tai useamman aineen pitoisuus ylittää säädetyn ylemmän ohjearvon;
8/11 2) muulla kuin 1 kohdassa tarkoitetulla alueella, jos yhden tai useamman aineen pitoisuus ylittää säädetyn alemman ohjearvon. Asetuksen mukaan maaperässä ylempi ohjearvo antimonille (Sb) on 50 mg/kg, arseenille (As) on 100 mg/kg, kuparille (Cu) 200 mg/kg, lyijylle (Pb) 750 mg/kg, nikkelille (Ni) 150 mg/kg ja sinkille (Zn) 400 mg/kg. Ilmoitusta ja päätöksessä annettuja määräyksiä voidaan katsoa riittäviksi kiinteistön maaperän. Määräysten perustelut Määräykset 1 ja 2 Ympäristönsuojelulain 7 ja 8 :n pilaamiskielloista seuraa, että pilaantunut maaperä ja pohjavesi on puhdistettava sellaiseksi, ettei siitä aiheudu terveyshaittaa eikä haittaa tai vaaraa ympäristölle. Määräyksen 1 maaperän puhdistustasot asetuksen mukaisiin ylempiin ohjearvoihin perustuu siihen, että puhdistettaessa maaperä nyt puheena oleviin pitoisuustasoihin, poistetaan kohteesta ympäristö- ja terveyshaitat ja maankäyttörajoitukset. Puhdistustaso perustuu myös siihen, että ampumarata toiminta kohteessa jatkuu. Määräys 3 ja 4 Kunnostukselle hyväksytty valvoja huolehtii työn asianmukaisesta toteutuksesta. Kunnostuksen aikaisella näytteenotolla selvitetään kaivettavan maan ja veden laatu ja sen pilaantuneisuusaste siten, että se voidaan tarvittavissa määrin ohjata asianmukaiseen jatkokäsittelyyn. Kontrollinäyttein määritellään myös pilaantumisen laajuus maaperässä ja varmistetaan, ettei mahdollisesti jäävästä likaantuneisuudesta aiheudu haittaa tai vaaraa ympäristölle pitkälläkään aikavälillä. Laboratoriotutkimuksilla tarkistetaan kenttämittausten oikeellisuus. Kohde ei sijaitse pohjaveden hankintaan soveltuvalla alueella. Tutkimuksien yhteydessä havaittiin kuitenkin pohjavettä purkautuvan pilaantuneella alueella. Siksi pohjaveden laatua ampumaratatoiminnalle tyypillisten metallipäästöjen osalta on syytä seurata. Mikäli pohjaveden seurantanäytteissä esiintyy kohonneita haittaainepitoisuuksia, on perusteltua laatia erillinen toimenpidesuunnitelma pohjaveden tarkkailemiseksi tai tarpeen mukaan puhdistamiseksi. Määräykset 5 ja 6 Ympäristönsuojelulain 78 :n 2 momentin 3 kohdan mukaista haittaa ei aiheudu, jos jätteet kootaan ja poistetaan kiinteistöltä tiiviissä kuljetusvälineissä peitettyinä asianmukaiseen käsittelyyn.
9/11 Toiminnassa on muutoinkin syytä riittävästi varautua mahdollisten ympäristöhaittojen (muun muassa melun ja pölyn) ehkäisyyn noudattamalla yleisiä hyväksi koettuja toiminta- ja työskentelykäytäntöjä. Pilaantumisen ehkäisemiseksi on perusteltua viedä poistettavat maamassat ja tarpeen mukaan vesi sekä alueella muutenkin mahdollisesti olevat jätteet sellaiseen käsittelypaikkaan, jolla on ympäristölupa ottaa vastaan ja käsitellä kyseisiä jätteitä. Jätteenhaltijan on osoitettava jätteen kaatopaikkakelpoisuus vastaanottavalle laitokselle. Määräykset 7, 8 ja 9 Annetut määräykset perustuvat jätelain 51 ja 52 :ään, missä säädetään selvilläoloja kirjanpitovelvollisuudesta sekä viranomaisen tiedonsaantioikeudesta jätehuollossa. Jätteen tuottajan on pidettävä kirjaa toiminnassaan syntyneen ja käsitellyn jätteen määrästä, lajista, laadusta ja alkuperästä, sekä toimitettaessa jäte muualle, sen syntypaikasta samoin kuin toimituspaikasta ja -päivämäärästä sekä kuljetus- ja hyödyntämistavasta tai käsittelytavasta. Kunnostushankkeen kaikkien työvaiheiden huolellinen ja selkeä dokumentointi on tarpeellinen jätelain mukaisen viranomaisvalvonnan ohella myös puhdistamisprosessin loppuraportin laatimiseksi. Ennakkoilmoitus kunnostuksen aloittamisesta ja sille edellytetystä valvojasta on tarpeellinen viranomaisvalvontaa varten. Kunnostukselle hyväksytty valvoja huolehtii työn asianmukaisesta toteutuksesta. Loppuraportin pohjalta arvioidaan kunnostuksen lopputuloksen hyväksyttävyys sekä mahdollinen jälkiseurantatarve. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Perusteluissa mainitut säädöksien säännökset Jätelaki (JL) 1, 2, 3, 6, 9, 52 ja 77 Jäteasetus (JA) 3 a Ympäristönsuojelulaki (YSL) 4, 7, 8, 14, 75, 78 Ympäristönsuojeluasetus (YSA) 24-27 Laki ympäristönsuojelulain muuttamisesta 53 ja 78 Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2012 (1538/2011)
10/11 PÄÄTÖKSEN TIEDOKSI ANTAMINEN Päätös Ilmoittaja Tiedoksi Joensuun kaupungin ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisessa järjestyksessä Joensuun kaupungin ilmoitustaululla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 250 euroa. Päätöksen maksu määräytyy Valtioneuvoston elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista antaman asetuksen 1097/2009 mukaisesti ilmoituksen käsittelyyn kuluneen ajan perusteella (5 tuntia x 50 euroa/tunti). MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella ilmoituksen tekijä ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristö vaikutukset ilmenevät, sekä laitoksen sijaintikunnan kunnanhallitus ja sellaiset viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. Aarne Wahlgren Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue Petri Naumanen Insinööri Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue
11/11 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen valitusajassa hallinto-oikeudelle. Valitusaika Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy 7.6.2012. Valituksen sisältö ja liitteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan asianosaiselle tiedottaa päätös, johon haetaan muutosta ja miltä kohdin muutosta haetaan mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi sekä millä perusteilla muutoksia vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituskirjelmään on liitettävä ilmoitusta koskeva elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja Valituksen toimittaminen perille Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä taikka sähköpostilla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen viraston aukiolon päättymistä. Sähköpostitse lähetettyjen asiakirjojen pitää olla kirjaamon sähköpostiosoitteessa ennen viraston aukiolon päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksuna 90 euroa. Mainitussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Vaasan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Postiosoite: PL 204 65101 Vaasa Sähköpostiosoite: vaasa.hao@om.fi Puhelin: 010 36 42611, telekopio 010 36 42760 Aukioloaika: klo 8.00-16.15