PIRKANMAAN KÄRÄJÄOIKEUS V UOS I KER T O MUS 2 0 1 7 1
PIRKANMAAN KÄRÄJÄOIKEUS VUOSIKERTOMUS 2017 SISÄLLYSLUETTELO 1. Laamannin katsaus... 5 2. Käräjäoikeuden organisaatio... 10 3. Toimintaympäristö... 13 4. Toiminta ja tuloksellisuus... 17 5. Muu toiminta... 35 6. Summary... 43 2
3 VUOSIKERTOMUS 33 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus käräjäoikeus
LAAMANNIN KATSAUS TOIMINTAVUOSI 2017 oli monella tapaa jännittävä ja odotuksen täyteinen vuosi. Ratkaisuja odotettiin muun muassa käräjäoikeusverkoston uudistamisesta, summaaristen velkomusasioiden keskittämisestä, muiden erityisasioiden keskittämisestä ja tuomioistuinvirastosta. Samalla toimintavuosi oli hyvin työn täyteinen. Monet isot jutut ja massajutut työllistivät ajoittain huomattavastikin jo ennestään tuotantoluvuissa kärkiluokkaa olevaa käräjäoikeuttamme. Kaikesta kuitenkin selvittiin, jopa upeasti, kuten tulosluvuista jäljempänä selviää. Ratkaisuja rakenneuudistuksista saatiin lopulta myös, mikä helpottaa tulevaisuuden suunnittelua. Yhtenä keskeisistä tavoitteista toimintavuonna oli digitalisoitumisen strategian asteittainen käyttöönotto. Siihen kuului kaikkien osa-alueiden osaamistason parantamisen lisäksi uudenlaisten toimintatapojen suunnittelu ja toteuttaminen sekä AIPA:n edellyttämän tekniikan hankkimisen suunnittelu istuntosaleihin. Yksi pääkäsittelysali modernisoitiin uusia vaatimuksia vastaavaksi. Uusia toimintatapoja ryhdyttiin levittämään kokeilujen avulla. Käräjäoikeuteen perustettu oma AI- PA-työryhmä kokoontui säännöllisesti noin kerran kuukaudessa ja mukaan otettiin myös asianajajien ja syyttäjien edustus. Käräjäoikeuden henkilöstöä on AIPAn avainvaikuttajina ja projektin eri työryhmissä. Rekrytoinnin merkityksen korostaminen oli vuoden 2017 ohjelmassa, vaikka eläköitymisvauhti väliaikaisesti hieman hiljentyikin. Kuten edellisinäkin vuosina lainkäyttöosastoille tuli haasteita, koska paikkoja ei voitu täyttää ennakkoon, vaan ennemminkin sääntönä oli, että auki oleva paikka täyttyi vasta jonkin verran myöhemmin. Osastot saattoivat joutua sinnittelemään hetken alimiehitettyinä, mikä ei milloinkaan ole hyvä tilanne. Verkostotapaamisia eri sidosryhmien kanssa jatkettiin entisten vuosien malliin. Tämä on todettu tärkeäksi yhteistyömuodoksi, sillä asioiden käsittelyn sujuvuus on ehdoton edellytys tulokselliselle toiminnalle. Tapaamisissa on yleensä sovittu yhteisistä pelisäännöistä ja annettu puolin ja toisin rakentavaa palautetta. 4 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
Työtyytyväisyyttä mitattiin valtakunnallisesti ja mittauksessa käräjäoikeus sai loistavat tulokset, joista tarkemmat tiedot ovat sisäsivuilla. Vuoden tulostavoitteet oli jaettu osastokohtaisiksi ja asetettu niin realistisiksi kuin mahdollista. Vanhojen eli yli vuoden vanhojen juttujen ratkaiseminen oli yksi erillistavoitteista. Summaaristen velkomusasioiden keskittämistä koskeva suunnittelutyö aloitettiin muun muassa osallistumalla oikeusministeriön lain muutostyötä varten perustettuun työryhmään. Muilta osin jatkettiin edelleen käräjäoikeuden strategian mukaista kehittämistyötä hyviksi osoittautuneitten tavoitteiden saavuttamiseksi. Tavoitteina on ollut koko henkilöstön moniosaamisen lisäämien ja työn oikeudenmukainen jakautuminen sekä toiminnan muuttaminen selkeämmäksi ja virtaviivaisemmaksi. Sähköisen työskentelyn kokeilut olivat yksi vuoden pääteemoista. Toimintojen tehostamisen edellyttämät uudet vaatimukset kohdistuvat suurelta osin osaamisen kehittämiseen. Tuomioistuimen täytyy selkeästi ja määrätietoisesti varautua siihen, että jatkossa työskentelyyn liittyvät toiminnot muuttuvat ja työtä tehdään niukkenevilla henkilöstöresursseilla. Uusi lainsäädäntö ja asetetut laatuvaatimukset edellyttävät käräjätuomareilta entistä syvempää osaamista ja erityisosaamista. Samaan aikaan kaikilta henkilöstöryhmiltä edellytetään aiempaa parempaa digiosaamista. Kukaan ei ole saanut jäädä kehittymisen ulkopuolelle, vaan henkilöstöä on haastettu oppimisen ja opettelemisen epämukavuusalueille. Vaikka vyötä on kuluneenakin vuonna jouduttu kiristämään, ajoittain piukallekin, toimintavuoden erinomaiset tulokset osoittavat, että vaikeistakin tilanteista on selvitty loistavasti hyvällä yhteistyöllä. Olen jo vuosien ajan korostanut, että kaikki hyvät työpaikat rakentuvat luottamukselle, ylpeydelle ja hyvälle yhteishengelle, johdon täytyy kunnioittaa ja arvostaa työntekijöitä ja kohdella heitä oikeudenmukaisesti niin, että työntekijät voivat luottaa johtoon. Työntekijän pitää olla ylpeä organisaatiostaan, jossa hän työskentelee, ja siitä, mitä hän itse ja muut siellä tekevät. Työntekijän pitää nauttia porukasta, jonka kanssa hän työskentelee. Pirkanmaan käräjäoikeudella on hyvät edellytykset näiden rakennuspalikoiden parhaalle käyttämiselle. Käräjäoikeuden suunta on hyvä. Toimintaympäristön jatkuvasta muutoksesta ja kovasta työtahdista huolimatta Tampereella voidaan hyvin. Työhyvinvoinnin mukana tulevat kaikki muut osatekijät, jotka turvaavat käräjäoikeuden tehtävän tasapainoisen onnistumisen. Sen vuoksi työhyvinvoinnin ylläpito on yksi tärkeimmistä tavoitteista jatkossakin. HENKILÖSTÖ Käräjäoikeuden henkilöstö joutui toimintavuonna venymään työmäärän lisääntymisen ja henkilöstön vaihtuvuuden vuoksi. Vaikka eläköitymisen raskaimmat vuodet ovat ohi, toimintavuonna vaihtui edelleen paljon henkilökuntaa. Käräjäoikeus on kuitenkin onnistunut 5 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
rekrytoinnissa: pois lähteneiden tilalle tullut uusi henkilöstö on ottanut hyvin paikkansa työyhteisössä. Käräjäoikeuden mielipidettä on myös kuunneltu nimitystilanteissa. Käräjäoikeus pyrkii edelleenkin tekemään kaikkensa, jotta henkilöstövoimavarat olisivat riittävät ja työn määrään nähden tasavertaiset muiden tuomioistuinten kanssa. Vaara, että valtion taloudellinen tilanne pakottaa oikeusministeriön asettamaan virkoja täyttökieltoon, on todellinen. Sen vuoksi on tärkeää, että käräjäoikeus hoitaa tehtävänsä hyvin. Tällöin perustelemattomat toiminnan tehostamisvaatimukset ovat helpommin torjuttavissa. Henkilöstön työhyvinvointia on toimintavuonna tuettu myös jatkamalla nykyaikaisten ja ergonomisten kalusteiden hankkimista. Käytettävissä olevilla resursseilla hankinnat on jouduttu jaksottamaan usealle vuodelle. Kaikki käräjäoikeuden työpisteet on ajanmukaistettu. Henkilöstöstä huolehtiminen on käräjäoikeuden velvollisuus. Saavutus on erinomainen, kun otetaan huomioon käräjäoikeuden koko, annetut henkilöstövoimavarat ja kokonaistyömäärä. Myös laadullisesti käräjäoikeus onnistui tehtävässään hyvin. Ratkaisujen pysyvyys hovioikeudessa on valtakunnallisesti hyvällä tasolla. Nyt muutettujen ratkaisujen osuus oli 24,6 %, kun koko maan luku oli 28,1% ja Turun hovioikeuspiirissä, johon Pirkanmaan käräjäoikeus kuuluu, 24,7 %. Erinomaisesta tuloksellisesta toiminnasta suurin kiitos kuuluu käräjäoikeuden koko henkilökunnalle. Tarkemmat tiedot asiamääristä, käsittelyajoista ja muista tunnusluvuista ovat jäljempänä tässä vuosikertomuksessa. TOIMITILAT Pirkanmaan käräjäoikeus on lakkauttamalla kaikki sivuistuntopaikat pystynyt keskittämään toiminnat yhteen paikkaan, jolloin sen voimavaroja ei kulu matkustamiseen ja muiden istuntopaikkojen ylläpitoon. TOIMINNAN TULOKSET Toiminnan tulokset olivat erinomaiset. Asioita saapui 51 064 ja niitä ratkaistiin 49 478. Mitattu työmäärä oli 21 913 painotettua suoritetta. Tuottavuusluvuksi saatiin 149, kun se koko valtakunnassa oli 122. Taloudellisuustunnusluku oli 455, kun se koko maassa oli 582. Kumpikin tunnusluku oli maan keskiarvoa selvästi parempi ja itse asiassa ne olivat maan parhaimmat. Oikeustalon istuntotilat ovat ahkerasti käytössä. Toisinaan on vaikea löytää enää vapaata salia. Tästä aiheutuva riski käsittelyaikojen pitenemiselle on havaittu ja nykyisin saleja pyritään hyödyntämään entistä tarkemmin kellottamalla istuntopäivät tarkasti. Tällöin kesken päivää vapatuvat saliresurssit ovat käytettävissä. Tulevaa sähköisen asioinnin lisääntymistä ja AIPAA on yritetty helpottaa yrittämällä ajanmukaistaa salisuun- 6 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
nittelua ja salitekniikkaa. Toimintavuoden suurin hanke oli yhden suuren pääkäsittelysalin kokonaisvaltainen nykyaikaistaminen. Lopputulosta voidaan pitää hyvänä ja siksi sali toimii mallina seuraavien salien nykyaikaistamisessa. Kaikki varsinaiset työpisteet on varustettu kahdella näytöllä. Henkilökunta on omaksunut uuden työskentelytavan kattavasti. JOHTAMISJÄRJESTELMÄ JA YHTEISTOIMINTAMENETTELY Suunnittelun ja varautumisen merkitys on jo selvästi havaittavissa uudelleen järjestettävien resurssien Suomessa: yhä tärkeämpää on henkilöstösuunnittelun ja toimintojen suunnittelun yhtäaikaisuus. Käräjäoikeus piti kevään lopussa kaikkien esimiesten kanssa johtamisseminaarin, jossa tulevaisuuden strategian pohtimisen lisäksi tarkasteltiin henkilöstömitoituksia, henkilöstöltä tulevaa palautetta sekä asioiden läpivirtauksen kehittymistä. Samalla tehtiin osaamisen lisäämiseen tähtäävää suunnittelutyötä. Tämä oli sarjassaan kuudes strategiaseminaari ja osa käräjäoikeuden järjestämää jatkuvaa johtamiskoulutusta. Johtamisen suuria haasteita on tulevaisuudessa pitkään jatkuneiden muutosten ja niihin sopeutumisen aiheuttama otteluväsymys. Sen torjumiseksi on jokaisen ponnisteltava. Tulevaisuus ja digitalisaatio tuovat tullessaan uusia mielenkiintoisia haasteita, joihin vastaaminen on palkitsevaa. Mahdollisuus vaikuttaa oman työn tekemiseen on käsillä. OSAAMISEN LISÄÄMINEN JA SEN JOHTAMINEN Toimintavuoden yhdeksi teemaksi oli jälleen otettu osaamisen kehittäminen ja lisääminen kaikilla tasoilla. Tarkoituksena oli, että kehityskeskusteluissa pureuduttaisiin koulutuksen ja kouluttautumisen suunnitteluun. Moniosaamisen lisäämiseen liittyy keskeisesti talossa tapahtuva kierto osastolta toiselle tai tehtävästä toiseen. Tämä aiheuttaa jonkin verran epävakautta osastojen toiminnassa, mutta toisaalta osaamisen lisääntyminen lisää automaattisesti henkilökunnan henkisiä voimavaroja ja koko tuomioistuimen dynaamisia valmiuksia. Käräjäoikeudessa on toimintavuonna laadittu laadukkaita käsikirjoja kaikilta keskeisiltä lainkäytön osa-alueelta. Myös tämä käsikirjatyö on lisännyt yhteistä osaamista. Se lisää lainkäytön yhdenmukaisuutta ja henkilöstön yhteenkuuluvuutta. Sähköisten järjestelmien ja ohjelmien hallitseminen samoin kuin osaamisen lisääminen ylipäätänsä on osa käräjäoikeuden digitalisoitumisen strategiaa. Käräjäoikeudessa tehtiin jo useita kokeiluja asioiden käsittelemiseksi sähköisesti niin riita- kuin rikospuolellakin. AIPA:n tullessa osittain vuonna 2018 ja sen jälkeen osaalueittain seuraavina vuosina käräjäoikeuden henkilökunta on valmis niin henkisesti kuin osaamisenkin osalta. 7 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
KATSAUS VUOTEEN 2018 Sähköisen lainkäytön kokeiluja jatketaan vuoden 2018 aikana. Uudistetussa istuntosalissa järjestetään useita koulutustilaisuuksia asianajajille ja syyttäjille sekä tietysti omalle henkilökunnalle. Tarkoituksena on, että koulutustilaisuuksissa salissa voidaan harjoitella tietotekniikan käyttöä ilman, että olisi kysymys oikeasta istuntotilanteesta. Toimintavuoden aikana on tarkoitus nykyaikaistaa toinen sali ja mahdollisesti kolmaskin. Salien varustelutaso tulee vaihtelemaan sen mukaan, miten resursseja on käytössä. Pirkanmaan käräjäoikeus haluaa edelleen olla sähköisen asioinnin edelläkävijä. Käräjäoikeus pitää yllä teemaa rekrytoinnin merkityksestä myös jatkossa. On tärkeää, että käräjäoikeus pystyy vaikuttamaan siihen, millaisella henkilökunnalla se tekee tulevaisuudessa töitä. Vuoden tulostavoitteet on jaettu osastokohtaisiksi ja asetettu niin realistisiksi kuin mahdollista. Vanhojen eli yli vuoden vanhojen juttujen ratkaiseminen tulee olemaan yksi erillistavoitteista. Osaamisen lisääminen kaikilla tasoilla on edelleen yksi keskeisistä tavoitteista. Henkilökunnan kannustaminen kokeiluihin ja osaamisen lisäämiseen sekä mukavuusalueen ulkopuolellekin kehittää työyhteisöä. Se lisää kunkin itsetuntoa ja mahdollisuuksia viihtyä työpaikassa sekä kehittyä ammattilaisina käräjäoikeuden asiantuntijatehtävissä. Lopuksi haluan esittää parhaat kiitokseni käräjäoikeuden henkilökunnalle sekä kaikille niille tahoille, jotka ovat toimintavuonna olleet yhteistyössä ja edistäneet omalta osaltaan Pirkanmaan käräjäoikeuden onnistumista tehtävässään. Laamanni Antero Nuotto Summaaristen velkomusasioiden keskittäminen tulee aiheuttamaan merkittävää suunnittelutyötä. On tärkeää, että näiden asioiden käsittelyn taso säilyy laadukkaana. Suuret juttumassat on saatava jatkossakin käsiteltyä joutuisasti ja oikein. Työtyytyväisyyttä ja töissä jaksamista pyritään lisäämään muun muassa yhteisillä hauskoilla tapaamisilla ja kulttuuri- ja liikuntaseteleillä. 8 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
KÄRÄJÄOIKEUDEN ORGANISAATIO 1.1.2018 LUKIEN Laamanni Johtoryhmä Hallinto-osasto YT-komitea Hallintopäällikkö Toimistohenkilökunta 13 Haastemies 21 yhteensä 35 1. Osasto 2. Osasto 3. Osasto 4. Osasto Osastonjohtaja Käräjätuomari 8 Käräjänotaari 3 Toimistohenkilökunta 12 Osastonjohtaja Käräjätuomari 8 Käräjänotaari 3 Toimistohenkilökunta 21 Osastonjohtaja Käräjätuomari 9 Käräjänotaari 2 Toimistohenkilökunta 15 Osastonjohtaja Käräjätuomari 9 Käräjänotaari 3 Toimistohenkilökunta 13 yhteensä 24 yhteensä 33 yhteensä 27 yhteensä 26 yleinen riita-asioiden jako (L) perhe- ja perintöoikeudelliset riita- ja hakemusasiat (L,H,HP) yhtiö- ja yhteisöoikeudelliset riita-asiat (L) kilpailuoikeudelliset riita-asiat (L) sopimatonta menettelyä elinkeinotoiminnassa koskevat riita-asiat (L) lasten huoltoon ja tapaamisoikeuteen liittyvät täytäntöönpanoasiat (H) isyysasiat (L) vihkimiset, parisuhteiden rekisteröinnit ja purkamiset (H) edunvalvontaa koskevat asiat (H) välitystuomion täytäntöönpano (H) ulkomaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevat asiat (H) kansainvälinen virka-apu (H) muut siviilioikeudelliset hakemusasiat (H) erilliset turvaamistoimet (T) yleinen riita-asioiden jako (L) työsuhteesta johtuvat riidat (L) konkurssiasiat (K,H) konkurssissa riitautetun saatavan vahvistaminen (L) takaisinsaanti konkurssipesään (L) yrityssaneerausasiat (HS) yksityishenkilön velkajärjestelyasiat (HJ) ulosottovalitukset (U) täytäntöönpanoriita-asiat (L) summaariset velkomusasiat (E,S,W,SM) liikehuoneiston vuokrasuhteeseen liittyvät riidat (L) yleinen rikosasioiden jako talousrikokset pakkokeinoasiat, säilöönottoasiat käräjänotaarien istuttavat rikosasiat EU- jäädyttämispäätöstä koskevat asiat vankeuslain mukaiset muutoksenhakuasiat sakonmuuntoasiat sotilasrikokset lähestymiskieltoasiat yleinen rikosasioiden jako huumausainerikokset siveellisyysrikokset, ihmiskauppa, paritus työhön ja työturvallisuuteen liittyvät rikokset kurinpitovalitukset virkarikokset rikosasiat, joissa syyttäjä on esittänyt kirjallista menettelyä 9 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus 10
11 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
TOIMINTAYMPÄRISTÖ Käräjäoikeuden tehtävänä on ratkaista varmasti, luotettavasti, kohtuullisessa ajassa ja kohtuullisin kustannuksin kaikki sen käsiteltäväksi tulevat asiat. Virrat Kihniö Pirkanmaan käräjäoikeus on väestöpohjaltaan maan toiseksi suurin käräjäoikeus. Vuonna 2017 käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuului 22 kuntaa: Akaa, Hämeenkyrö, Ikaalinen, Juupajoki, Kangasala, Kihniö, Lempäälä, Mänttä-Vilppula, Nokia, Orivesi, Parkano, Pirkkala, Pälkäne, Punkalaidun, Ruovesi, Sastamala, Tampere, Urjala, Valkeakoski, Vesilahti, Virrat ja Ylöjärvi. Tuomiopiirin kuuluvissa kunnissa asui 31.12.2017 yhteensä 512 230 henkeä. Parkano Ruovesi Mänttä- Vilppula Vakinaisten virkojen lukumäärä oli vuoden 2017 lopussa 144. Käräjäoikeuden kanslia ja istuntopaikka on Tampereella. Istuntosaleja on kaikkiaan 15. Ikaalinen Juupajoki Ylöjärvi Tampere Orivesi Hämeenkyrö Kangasala Nokia Pirkkala Sastamala Lempäälä Pälkäne Vesilahti Valkeakoski Punkalaidun Akaa Urjala Summaarisia velkomusasioita saapui 19,4 prosenttia ja velkajärjestelyasioita 14,4, prosenttia enemmän kuin edellisvuonna. Laajoja riita-asioita saapui sen sijaan liki 10 prosenttia edellisvuotta vähemmän. Muutoin saapuneiden asioiden määrä on pysynyt suhteellisen vakaana. Käräjäoikeuden toiminnassa kertomusvuonna oli vahvasti edelleen mukana digitalisaatioon liittyvät hankkeet ja erilaiset tietojärjestelmien muutokset. Henkilöstön osaamista on parannettu ja AIPAa eli syyttäjälaitoksen ja yleisten tuomioistuinten asian- ja dokumentinhallinnan tietojärjestelmää silmällä pitäen on suunniteltu uudenlaisia toimintatapoja sekä hankittu toiminnan edellyttämää tekniikkaa työpisteisiin ja istuntosaleihin. Lokakuussa 2017 valmistui ensimmäinen AIPA -konseptin mukainen sähköisen käsittelyn mahdollistama 12 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
istuntosali. Käräjäoikeudessa otettiin käyttöön marraskuussa ns. valtavirtatuotteet eli Microsoft Office -paketti sisältäen Outlook sähköpostin sekä Skype for Business -kokouspalvelun. Valtion yhteinen henkilöstö- ja taloushallintojärjestelmä KIEKU oli ensimmäisen kokonaisen vuoden käytössä. Nämä kaikki järjestelmät ovat edellyttäneet huomattavaa panostusta henkilökunnalta koulutukseen. Käyttöönotto on pääosin sujunut suunnitellusti. Ongelmiakin on ollut, ja näistä erityisesti oikeushallinnon IDM käyttövaltuushallintajärjestelmän yhteensopimattomuus KIEKUn kanssa on aiheuttanut työvoiman vajaakäyttöä, kun pahimmillaan uudella tai virkavapaalta palaavalta virkamiehellä on voinut kulua viikkojakin ennen kuin hän on saanut tarvitsemiensa järjestelmien käyttöoikeudet. Eläkkeelle siirtyminen ja siitä seuraava sukupolvenvaihdos jatkui kertomusvuonnakin kohtuullisen vilkkaana. Kokeneen henkilökunnan korvaaminen on asettanut rekrytoinnin onnistumiselle haastetta ja samalla korostanut sen merkitystä käräjäoikeuden tuloksekkaalle toiminnalle. Perus- ja ihmisoikeuksien merkityksen kasvaessa myös oikeudenkäyntimenettelylle asetetaan entistä suurempia vaatimuksia. Vaativammat asiat keskittyvät yhä selkeämmin suuriin väestökeskuksiin. Tampereen ja sen lähikuntien väestökehitys on ollut edelleen voimakkaasti kasvava. Käräjäoikeudessa käsiteltävät asiat ovat vaikeutuneet ja monipuolistuneet. Runsaasti työtä vaativat laajat ja oikeudellisesti hankalat riita- ja rikosasiat työllistävät jatkuvasti käräjäoikeutta. Kertomusvuonna pidettiin useita laajoja ja yleistä mielenkiintoa herättäviä useamman päivän kestäviä istuntoja. Muun muassa yhtä yrityssalaisuuden rikkomista koskevaa rikosjuttua istuttiin kolmen tuomarin kokoonpanossa yhteensä 50 istuntopäivää. Tuomioistuinlaitoksen toimintaympäristön ulkoiset muutokset kuten kansainvälistyminen ja monikulttuuristuminen, väestön ikääntyminen, yhä monimutkaistuvampi oikeudellinen säätely, EU-oikeuden merkityksen lisääntyminen käräjäoikeuden toiminnassa ja erityisalojen syvällistä asiantuntemusta vaativien asioiden lisääntyminen asettavat käräjäoikeuden toiminnalle suuria haasteita. Yhteiskunnan taloudellinen tilanne heijastuu myös oikeudenhoidon toimintaan ja on merkittävin käräjäoikeuden toimintaan lähivuosina vaikuttava muutostekijä. Taloudelliset resurssit ovat oikeusministeriön hallinnonalalla niukat ja taloudellinen tilanne kiristyy edelleen. Käräjäoikeuksissa joudutaan jatkuvasti kehittämään ja sopeuttamaan toimintoja, jotta tuomioistuinten perustehtävät voidaan hoitaa saatavilla voimavaroilla mahdollisimman hyvin. 13 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
14 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus 14
15 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
TOIMINTA JA TULOKSELLISUUS Käräjäoikeuden tulostavoitteena on ollut ratkaista saman verran asioita kuin niitä sisään saapuu. Käräjäoikeuteen arvioitiin saapuvan 45 515 asiaa ja ratkaistavan 45 515 asiaa. Asioita saapui 51 064 asiaa ja niitä ratkaistiin kaikkiaan 49 478. Vireillä olevien asioiden määrä oli vuoden lopussa 10 396 asiaa. Vuoden 2017 painotetuksi työmääräksi arvioitiin 20 148, toteutunut työmäärä oli 21 193 painotettua työsuoritetta. Tuottavuuden tunnusluvuksi arvioitiin 138, toteutunut luku oli 149. Taloudellisuustunnusluvuksi arvioitiin 499 euroa, toteutunut oli 455 euroa. Koko maan osalta toteutuneet luvut olivat 122 ja 582. Oikeusministeriön kanssa käydyissä neuvotteluissa vuodelle 2017 sovitut tulostavoitteet ja niiden toteutuminen: Tavoite Toteutunut Saapuvien asioiden määrä 45 515 51 064 Ratkaistavien asioiden määrä 45 515 49 478 Painotettu työmäärä 20 148 21 193 Tuottavuus 138 149 Taloudellisuus 499 455 KÄSITTELYAJAT Tavoite Toteutunut Rikosasiat 3,0 kk 3,4 kk Laajat riita-asiat 6,8 kk 6,8 kk Summaariset asiat 2,0 kk 1,8 kk Velkajärjestelyasiat 5,0 kk 4,8 kk RIKOSASIAT Varsinaisia rikosasioita arvioitiin saapuvan 6 000. Asioita saapui 5 791 asiaa, joka 3 % vähemmän kuin edellisvuotena. Muita rikosoikeudellisia asioita saapui 429, kun niitä edellisvuonna saapui 647. Varsinaisia rikosasioita arvioitiin ratkaistavan 6 000 asiaa, niitä ratkaistiin 5 624. Ratkaisuista oli käsittelyratkaisuja 647. Vireillä oli 31.12.2017 varsinaisia rikosasioita 1 718 ja muita rikosoikeudellisia asioita 35 asiaa. Käsittelyaikatavoite 3,0 kuukautta ylittyi, toteutunut käsittelyaika oli 3,4. Suullisessa menettelyssä ratkaistujen asioiden keskimääräinen käsittelyaika oli 4,1 kuukautta ja kirjallisessa menettelyssä ratkaistujen 1,9 kuukautta. Yli 12 kuukautta vireillä olevien asioiden osuus oli 11,6 % vireillä olevista rikosasioista. Tavoite vuodelle 2016 oli enintään 12 % vireillä olevista rikosasioista. Koko maassa vastaava toteutunut luku oli 14,5 %. Rikosasioita (asiaratkaisut) ratkaistiin lautamieskokoonpanossa 379 asiaa (7,6 %), suullisessa yksijäsenisessä kokoonpanossa 2 923 asiaa (58,7 %) ja kirjallisessa menettelyssä 1 631 asiaa (32,8 %). Vahvennetussa kokoonpanossa ratkaistiin 44 asiaa (0,9 % ). Istuntopäiviä oli yhteensä 1 341, mikä oli 116 päivää enemmän kuin edellisvuonna. Juttuja oli yhdistämisien jälkeen istuntopäivää kohden keskimäärin 3,5. Istuntopäivän jutuista keskimäärin 73,2 %:a ratkaistiin. 16 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
Peruuntumiset johtuivat pääosin siitä, ettei jutun vastaajaa oltu saatu haastettua. Pakkokeinoasioita saapui 806 ja niitä ratkaistiin 826 asiaa. Asioita saapui 12 % vähemmän kuin vuonna 2016. Lähestymiskieltoasioita ratkaistiin yhteensä 207. Määrä oli edellisvuoden suuruinen. Lähestymiskieltoasioista perheen sisäisiä lähestymiskieltoasioita oli 6 asiaa. RIITA-ASIAT Laajoja riita-asioita saapui 10 % vähemmän kuin edellisvuonna. Niitä arvioitiin saapuvan 780 ja ratkaistavan saman verran. Asioita saapui 723 asiaa ja niitä ratkaistiin 724 asiaa. Vireillä oli vuoden lopussa 412 asiaa. Käsittelyaikaennuste 6,8 kuukautta toteutui. Yli 12 kuukautta vireillä olevien asioiden osuus oli 14,1 % vireillä olevista laajoista riita-asioista. Tavoite vuodelle 2016 oli enintään 20 % vireillä olevista L-asioista. Koko maan vastaava toteutunut luku oli 29,9 %. Laajoista riita-asioista ratkaistiin 151 asiaa (20,9 %) pääkäsittelyssä (12 asiaa vahvennetussa kokoonpanossa), 102 asiaa (14,1 %) suullisessa valmistelussa, 435 asiaa (60,1 %) kirjallisessa menettelyssä ja 36 asiaa sovittelussa (4,9 %). 353 asiassa ratkaisuna oli sovinto eli 32,5 %:ssa kaikista ratkaistuista laajoista riita-asioista. Vuonna 2016 vastaava luku oli 38,2 %. Summaaristen velkomusasioiden määrä kasvoi voimakkaasti. Niitä saapui 19,4 % enemmän edellisvuoteen verrattuna. Asioita arvioitiin saapuvan 31 000 ja ratkaistavan saman verran. Asioita saapui yhteensä 37162 asiaa ja niitä ratkaistiin 35 815 asiaa. Vireillä oli vuoden lopussa 6 158 asiaa. Käsittelyaikatavoite oli 2,0 kuukautta ja se alitettiin käsittelyajan ollessa 1,8 kuukautta. HAKEMUSASIAT Saapuneiden hakemusasioiden määrä kasvoi edellisvuoteen verrattuna 5 %:lla. Hakemusasioita arvioitiin saapuvan 2 100 asiaa ja avioeroasioita 1 700 asiaa. Hakemusasioita saapui 2 238 ja niitä ratkaistiin 2 242. Avioeroasioita saapui 1 645 ja niitä ratkaistiin 1 610. Asiantuntija-avusteisten sovitteluasioiden eli ns. Follo asioiden määrä jatkoi kasvuaan. Niitä saapui suoralla hakemuksella 29 ja vireillä olevista asioista siirrettyinä 70 asiaa, yhteensä 99 asiaa. Sovittelu aloitettiin 94 asiassa. Näistä sovittiin kokonaan 45, osittain 4 ja määräaikaisia sovintoja vahvistettiin 17. Sovittelusta oikeudenkäyntiin palautui 21 asiaa. Asioissa pidettiin kaikkiaan 102 istuntoa. Yrityssaneerausasioita saapui 51 asiaa, mikä oli 26 % vähemmän kuin edellisvuonna. Konkurssiasioiden määrä väheni vuoteen 2016 verrattuna 8 %:lla, asioita saapui 205. Velkajärjestelyasioiden määrä kasvoi huomattavasti, niitä saapui 14,4 % enemmän kuin vuonna 2016. Velkajärjestelyasioita arvioitiin saapuvan ja ratkaistavan 600 asiaa. Asioita saapui 645 ja niitä ratkaistiin 567 asiaa. Vireillä velkajärjestelyasioita oli vuoden lopussa 17 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
284 asiaa. Käsittelyaikatavoite oli 5,0 kk ja toteutunut käsittelyaika 4,8 kk. Saapuvien ulosottovalitusasioiden määrä kasvoi 9,8 % edellisvuoteen verrattuna. Ulosottovalituksia saapui 168 ja niitä ratkaistiin 173 asiaa. Käsittelyaika oli 2,6 kuukautta. 18 VUOSIKERTOM US 2017 Pir k a nm a a n k ä r ä jä oi ke u s RATKAISUJEN PYSYVYYS Turun hovioikeudessa annettiin vuonna 2017 Pirkanmaan käräjäoikeuden päätöksistä yhteensä 909 ratkaisua. Muutettujen ratkaisujen lukumäärä oli 224 eli 24,6 % annetuista ratkaisuista. Turun hovioikeuspiirin vastaava % -osuus oli 24,7 % ja koko maan 28,1 %. V U O S I K ERTO M U S 2 0 1 7 P i r k an m aan k är äj äo i ke u s 18
Insolvenssiasiat 2 % Sakonmuunnot 3 % SAAPUNEET ASIAT 2017 Hakemusasiat 8 % Rikosoikeudelliset asiat 14 % Rikosoikeudelliset asiat = rikosasiat + Laajat riita-asiat 1 % muut rikosoikeudelliset asiat + pakkokeinoasiat Laajat riita-asiat = laajat riita-asiat + erilliset turvaamistoimet Summaariset velkomusasiat Hakemusasiat = avioeroasiat + hakemusasiat Insolvenssiasiat = velkajärjestelyasiat + yrityssaneerausasiat + konkurssiasiat + ulosottoasiat Sakonmuunnot Summaariset velkomusasiat 73 % ASIARAKENNE ERÄISSÄ ASIARYHMISSÄ SAAPUNEET ASIAT 2017 Rikosoikeudelliset asiat 2017 lkm % Rikosoikeudelliset asiat 2017 Varkaus, ryöstö ym. 1 363 19,4 % Pahoinpitelyt 820 11,7 % Pakkokeinoasiat 806 11,5 % Rattijuopumus 657 9,3 % Talousrikokset 598 8,5 % Törkeä rattijuopumus 520 7,4 % Liikenneturv. vaarantaminen ym. 452 6,4 % Huumausainerikokset 392 5,6 % Vahingonteko 165 2,3 % Seksuaalirikokset 74 1,1 % Henkirikokset 33 0,5 % Muut asiat 1 148 16,3 % Yhteensä 7 028 100,0 % Henkirikokset 0,5% Muut 16,3 % Seksuaalirikokset 1,1 % Vahingonteko 2,3 % Huumausainerikokset 5,6 % Liikenneturv. vaarantaminen ym. 6,4 % Törkeä rattijuopumus 7,4 % Talousrikokset 8,5 % Varkaus, ryöstö ym. 19,4 % Pahoinpitelyt 11,7 % Pakkokeinoasiat 11,5 % Rattijuopumus 9,3 % 19 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
Laajat riita-asiat 2017 Laajat riita-asiat 2017 lkm % Työsuhde, palvelussopimus ym. 225 31,1% Elatus- ja isyys 130 18,0% Huoneenvuokra 61 8,4% Vahingonkorvaus 64 8,9% Velka- tai saamissuhde 49 6,8% Yhteisö ja säätiö 41 5,7% Irtain omaisuus 41 5,7% Kiinteä omaisuus 31 4,3% Takaisinsaanti konkurssipesään 24 3,3% Muut riita-asiat 57 7,9% Yhteensä 723 100,0% Takaisinsaanti konkurssipesään 3,3 % Kiinteä omaisuus 4,3 % Irtain omaisuus 5,7 % Yhteisö ja säätiö 5,7 % Velka- tai saamissuhde 6,8 % Muut riita-asiat 7,9 % Vahingonkorvaus 8,9 % Huoneenvuokra 8,4 % Työsuhde, palvelussopimus ym. 31,1 % Elatus- ja isyys 18,0 % Hakemusasiat 2017 Hakemuasiat 2017 lkm % Avioerot 1 603 41,3% Edunvalvonta-asiat 810 20,9% Asiakirjan kuolettaminen 351 9,0% Lapsen huolto ym. 286 7,4% Pesänselvittäjän/-jakajan määrääminen ym. 190 4,9% Avioero ym. 55 1,4% Täytäntöönpanoasiat 49 1,3% Adoptiot 29 0,7% Muut hakemusasiat 510 13,1% Yhteensä 3 883 100% Adoptiot 0,7 % Täytäntöönpanoasiat 1,3 % Avioero ym. 1,4 % Pesänselvittäjän/-jakajan määrääminen ym. 4,9 % Lapsen huolto ym. 7,4 % Asiakirjan kuolettaminen 9,0 % Muut hakemusasiat 13,1 % Avioerot 41,3 % Edunvalvonta-asiat 20,9 % 20 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
SAAPUNEET, RATKAISTUT JA VIREILLÄ OLEVAT ASIAT 2017 Saapuneet Ratkaistut Vireillä 31.12.2017 Rikosasiat 5 791 5 624 1 718 Muut rikosoikeudelliset asiat 429 436 35 Pakkokeinoasiat 806 827 103 Sakonmuunnot 1184 1 184 0 Laajat riita-asiat 723 724 412 Erilliset turvaamistoimet 17 15 4 Summariset velkomusasiat 37 162 35 815 6 158 Avioeroasiat 1 645 1 610 1 063 Muut hakemusasiat 2 238 2 242 425 Velkajärjestelyasiat 645 567 284 Yrityssaneerausasiat 51 46 27 Konkurssiasiat 205 215 136 Ulosottoasiat 168 173 31 Yhteensä 51 064 49 478 10 396 RATKAISTUT ASIAT RATKAISIJAN MUKAAN 2017 Käräjä-tuomari Käräjänotaari Kanslia-henkilöstö Yhteensä Rikoasiat 3 232 2 392 5 624 Muut rikosoikeudelliset asiat 433 3 0 436 Pakkokeinoasiat 827 0 0 827 Sakonmuunnot 0 1 184 0 1 184 Laajat riita-asiat 724 0 0 724 Erilliset turvaamistoimet 15 0 0 15 Summariset velkomusasiat 43 1 992 33 780 35 815 Avioeroasiat 28 375 1 207 1 610 Muut hakemusasiat 370 1 872 0 2 242 Velkajärjestelyasiat 176 391 0 567 Yrityssaneerausasiat 46 0 0 46 Konkurssiasiat 102 113 0 215 Ulosottoasiat 173 0 0 173 Yhteensä 6 169 8 322 34 987 49 478 21 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
SAAPUNEET ASIAT 2013 2017 2013 2014 2015 2016 2017 Rikosasiat 5 884 5 450 5 976 5 959 5 791 Muut rikosoikeudelliset asiat 354 406 513 647 429 Pakkokeinoasiat 852 728 767 920 806 Sakonmuunnot 941 1 046 1 281 1 318 1 184 Laajat riita-asiat 837 799 846 799 723 Erilliset turvaamistoimet 26 14 13 12 17 Summaariset velkomusasiat 40 505 32 385 33 135 31 121 37 162 Avioeroasiat 1 766 1 787 1 776 1 619 1 645 Muut hakemusasiat 1 889 1 872 1962 2 130 2 238 Velkajärjestelyasiat 539 522 548 564 645 Yrityssaneerausasiat 61 67 54 69 51 Konkurssiasiat 256 287 253 223 205 Ulosottoasiat 147 164 176 153 168 Yhteensä 54 057 45 527 47 300 45 534 51 064 RATKAISTUT ASIAT 2013 2017 2013 2014 2015 2016 2017 Rikosasiat 5 676 5 561 5 849 5 820 5 624 Muut rikosoikeudelliset asiat 377 396 518 631 436 Pakkokeinoasiat 818 657 719 778 827 Sakonmuunnot 941 1 046 1 281 1 318 1 184 Laajat riita-asiat 767 745 907 850 724 Erilliset turvaamistoimet 23 15 12 13 15 Summaariset velkomusasiat 39 531 32 604 33 853 31 420 35 815 Avioeroasiat 1 716 1 816 1 728 1 789 1 610 Muut hakemusasiat 1 927 1 776 2 037 2 104 2 242 Velkajärjestelyasiat 564 503 548 585 567 Yrityssaneerausasiat 54 73 63 70 46 Konkurssiasiat 276 263 302 237 215 Ulosottoasiat 144 185 171 160 173 Yhteensä 52 814 45 640 47 988 45 775 49 478 22 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
VIREILLÄ OLEVAT ASIAT 2013-2017 2013 2014 2015 2016 2017 Rikosasiat 1 571 1 435 1 503 1 560 1 718 Muut rikosoikeudelliset asiat 28 37 28 42 35 Pakkokeinoasiat 138 173 122 214 103 Sakonmuunnot 0 0 0 0 0 Laajat riita-asiat 466 520 461 410 412 Erilliset turvaamistoimet 3 2 3 2 4 Summaariset velkomusasiat 6 032 5 818 5 098 4 806 6 158 Avioeroasiat 1 180 1 151 1 199 1 028 1 063 Muut hakemusasiat 383 481 403 430 425 Velkajärjestelyasiat 207 227 227 206 284 Yrityssaneerausasiat 38 32 23 22 27 Konkurssiasiat 184 207 159 146 136 Ulosottoasiat 60 39 44 36 31 Yhteensä 10 290 10 122 9 270 8 902 10 396 23 VUOSIKERTOMUS 23 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus käräjäoikeus
SAAPUNEET, RATKAISTUT JA VIREILLÄ OLEVAT ASIAT ASIARYHMITTÄIN RIKOSASIAT 2013 2017 2013 2014 2015 2016 2017 Saapuneet 5 884 5 450 5 976 5 959 5 791 Ratkaistut 5 676 5 561 5 849 5 820 5 624 Vireillä 1 571 1 435 1 503 1 560 1 718 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2013 2014 2015 2016 2017 Saapuneet Ratkaistut Vireillä LAAJAT RIITA-ASIAT 2013-2017 2013 2014 2015 2016 2017 Saapuneet 837 799 846 799 723 Ratkaistut 767 745 907 850 724 Vireillä 466 520 461 410 412 1000 800 600 400 200 Saapuneet Ratkaistut Vireillä 0 2013 2014 2015 2016 2017 24 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
SUMMAARISET VELKOMUSASIAT 2013-2017 2013 2014 2015 2016 2017 Saapuneet 40 505 32 385 33 135 31 121 37 162 Ratkaistut 39 531 32 604 33 853 31 420 35 815 Vireillä 6 032 5 818 5 098 4 806 6 158 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 Saapuneet Ratkaistut Vireillä 0 2013 2014 2015 2016 2017 VELKAJÄRJESTELYASIAT 2013-2017 2013 2014 2015 2016 2017 Saapuneet 539 522 548 564 645 Ratkaistut 564 503 548 585 567 Vireillä 207 227 227 206 284 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2013 2014 2015 2016 2017 Saapuneet Ratkaistut Vireillä 25 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
26 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus 26
KÄSITTELYAJAT RATKAISTUISSA ASIOISSA KK 10 2013 2014 2015 2016 2017 Koko maa 2017 Turun HO-piiri 2017 Rikosasiat 3,1 3,3 3,0 3,0 3,4 4,2 3,7 Laajat riita-asiat 6,4 7,1 6,3 7,3 6,8 13,8 7,4 Summaariset asiat 1,7 1,8 1,9 1,8 1,8 2,9 2,4 Velkajärjestelyasiat 5,1 4,7 5,1 4,7 4,8 6,2 5,4 8 6 4 2 0 2013 2014 2015 2016 2017 15 12 9 6 Asioiden käsittelyajat Pirkanmaan käräjäoikeudessa, Turun hovioikeuspiirissä ja koko maassa 2017 3 Pirkanmaan käräjäoikeus 2017 Koko Turun maa HO-piiri 2017 2017 Turun Koko maa hovioikeus 2017 2017 0 Rikosasiat Laajat riita-asiat Summaariset asiat Velkajärjestelyasiat 27 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
HAASTEMIESTEN TIEDOKSIANNOT 2013-2017 2013 2014 2015 2016 2017 HM:n antamat tiedoksiannot yht. 44 140 39 433 40 822 39 944 42 360 - rikoshaasteet 9 029 8 777 10 369 10 363 9 287 - muut valtion virallistiedoksiannot 98 133 190 99 107 - kirjalliset haasteet 31 310 26 780 26 196 25 618 29 715 - muut tiedoksiannot 3 703 3 743 4 067 3 864 3 251 Puhelintiedoksiannot 25 647 22 336 21 655 21 153 25 779 - %-osuus annetuista tiedoksiannoista 58,1 % 56,6 % 53,0 % 53,0 % 60,9 % Esteellä palautetut yht., kpl 3 191 3 417 3 553 3 720 3 300 Esteellä palautetut, % kaikista 7% 8% 8% 9% 7% Yhteensä onnistuneet ja esteellä palautetut 47 331 42 850 44 375 43 664 45 660 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2013 2014 2015 2016 2017 Onnistuneet tiedoksiannot Esteellä palautetut 28 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
PAINOTETTU TYÖMÄÄRÄ, TOIMINTAMENOT, TUOTTAVUUS JA TALOUDELLISUUS Työmääräpainotettu ratkaistujen asioiden lukumäärä lasketaan suhteuttamalla eri asiaryhmissä ratkaistut asiat niiden laadun ja vaativuustason mukaan. Painokertoimia käytetään käräjäoikeuksien työmäärien vertailussa. Tuottavuus = yhtä henkilötyövuotta kohti ratkaistujen painotettujen asioiden määrä. Toimintaa voidaan pitää sitä tuottavampana, mitä enemmän asioita henkilötyövuotta kohden ratkaistaan. VAKINAISET VIRAT 2013-2017 Taloudellisuus = yhden painotetun ratkaisun hinta. Toimintaa voidaan pitää sitä taloudellisempana, mitä vähäisemmillä kustannuksilla suoritteet aikaansaadaan. Tuomioistuintulot olivat vuodelta 2017 yhteensä 3 731 513 euroa. Tunnusluvut Pirkanmaan käräjäoikeus Koko maa Painotettu työmäärä 21 193 231 181 Henkilötyövuodet 146,9 1891 Toimintamenot 9 970 966 134 489 070 Tuottavuus 149 122 Taloudellisuus 455 582 2013 2014 2015 2016 2017 Käräjätuomari 37 37 37 37 38 Käräjäviskaali 1 1 1 1 0 Käräjänotaari 10 11 11 11 11 Kansliahenkilöstö 72 73 73 74 74 Haastemies 21 21 21 21 21 Yhteensä 141 143 143 144 144 Virat Laamanni 1 Käräjätuomari 37 Hallintopäällikkö 1 Käräjänotaari 11 It-suunnittelija 1 Hallintosihteeri 1 Käräjäsihteeri 70 Virastomestari 1 Haastemiesten esimies 2 Haastemies 19 Yhteensä 144 29 VUOSIKERTOMUS 29 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus käräjäoikeus
Tuottavuus ja taloudellisuus 2013 2014 2015 2016 2O17 Painotettu työmäärä 17 920 19 942 21 742 22 419 21 913 Muutos % 8,90 % 11,30 % 9,00 % 3,11 % -2,26 % Henkilötyövuodet 145,2 146,6 147,1 147,4 146,9 Muutos % 0,04 % 0,97 % 0,34 % 0,20 % -0,34 % Toimintamenot, milj. euroa 10,47 10,46 10,50 10,15 9,97 Muutos % 0,10 % -0,10 % 0,33 % -3,34 % -1,72 % Tuottavuus, suoritetta/htv 123 136 148 152 149 Muutos % 7,90 % 10,60 % 8,80 % 2,70 % -1,97 % Taloudellisuus, euroa/suorite 584 525 483 453 455 Muutos % -0,80 % -10,10 % -8,00 % -6,21 % 0,44 % TUOTTAVUUDEN KEHITTYMINEN 200 2013 2014 2015 2016 2017 Käräjäoikeus 123 136 148 152 149 Turun HO-piiri 110 125 131 132 132 Koko maa 103 115 115 121 122 150 100 50 2013 2014 2015 2016 2017 Käräjäoikeus Turun HO-piiriK oko maa TALOUDELLISUUDEN KEHITTYMINEN 2013 2014 2015 2016 2017 Käräjäoikeus 584 525 483 453 455 Turun HO-piiri 637 572 550 527 526 Koko maa 702 632 592 589 582 800 700 600 500 400 2013 2014 2015 2016 2017 Käräjäoikeus Turun HO-piiri Koko maa 30 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
HENKILÖTYÖVUODET TOIMINNOITTAIN YHTEENSÄ Työajan jakautumista koskeva tieto on kerätty Kiekun työajan kohdennustietojen perusteella ilman poissaoloja. Käräjänotaarit Haastemiehet Tukitoiminnot 0,0 % Tukitoiminnot 3,0 % Insolvenssiasiat 8,0 % Hakemusasiat 40,0 % Rikosoikeudelliset asiat 24,0% Summaariset velkomusasiat 22,0 % Muu tiedoksianto 14,0 % Siviilitiedoksianto 17,0 % Rikostiedoksianto 28,0 % Summaarinen tiedoksianto 38,0 % Riita-asiat 6,0 % 31 VUOSIKERTOMUS 31 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus käräjäoikeus
Tuomarit Toimistohenkilökunta Tukitoiminnot 5,0 % Sovittelu 2,0 % Muu tiedoksianto 0,4 % Insolvenssiasiat 7,0 % Tukitoiminnot 14,8 % Hakemusasiat 11,0 % Rikosoikeudelliset asiat 50,0 % Insolvenssiasiat 7,9 % Hakemusasiat 10,9 % Rikosoikeudelliset asiat 38,9 % Riita-asiat 24,0 % Riita-asiat 12,6 % Summaariset velkomusasiat 14,5 % Summaariset velkomusasiat 1,0% Kaikki henkilöstöryhmät Tiedoksianto 12,9 % Tukitoiminnot 9,9 % Insolvenssiasiat 6,6 % Rikosoikeudelliset asiat 35,7 % Hakemusasiat 11,8 % Riita-asiat 13,5 % Summaariset velkomusasiat 9,6 % VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus 32
33 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
MUU TOIMINTA LAUSUNNOT Käräjäoikeus antoi lausuntonsa seuraaviin hallituksen esityksiä tai muita asioita koskeviin lausuntopyyntöihin: Nimityspäätöksiä koskevan valituskiellon kumoaminen Summaaristen riita-asioiden keskittäminen Tuomioistuinten hallintohenkilöstön toimenkuvien kehittämistarpeita koskeva arviomuistio Hallituksen esitys tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Tuomioistuinviraston perustaminen Esitutkinta- ja oikeudenkäyntiasiakirjojen julkisuus Lapsenhuoltolain uudistamista koskeva työryhmän mietintö Hallituksen esitys laiksi henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen turvallisuuden ylläpitämisen yhteydessä Käräjäoikeuden henkilöstöä oli kertomusvuoden aikana mukana jäsenenä myös useassa oikeusministeriön työryhmässä. HENKILÖSTÖN KOKOUKSET Johtoryhmän kokous, johon osallistuvat osastonjohtajat, laamanni ja hallintopäällikkö, pidettiin säännöllisesti viikoittain. Samoin viikoittain kokoontui lähiesimiesten kokous, johon osallistuvat osastovastaavat, eri yksiköiden vastaavat, käräjänotaarien vanhin, haastemiesten esimies, it-suunnittelija, laamanni ja hallintopäällikkö. Yhteiskomitean kokouksia pidettiin noin kerran kuukaudessa ja työsuojelutoimikunnan kokouksia neljä kertaa. Osastot pitivät lisäksi viikoittain omat kokouksensa. Riita- ja rikostuomarit kokoontuivat säännöllisesti. HENKILÖSTÖN KEHITTÄMINEN Oikeusministeriön koulutustietojen hallintajärjestelmän (HRM) mukaan käräjäoikeuden henkilöstöstä osallistui koulutukseen vuonna 2017 kaikkiaan 148 henkilöä ja koulutukseen käytettiin yhteensä 455 henkilötyöpäivää. Koulutuspäiviä oli henkilöä kohti keskimäärin 3 päivää. 34 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus 34
Käräjäoikeus järjesti itse tai yhdessä Turun yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan tai Suomen Asianajajaliiton kanssa seuraavat kurssit ja luennot käräjäoikeudessa: 10.3.2017 Taakat tuomioistuimessa, professori Mikko Vuorenpää 17.3.2017 Vahingonkorvausoikeuden ongelmia KKO:n käytännön valossa, emeritusprofessori Ari Saarnilehto 20.4.2017 Vahingonkorvaus asunto-osakeyhtiössä, professori Veikko Vahtera 16. - 17.5.2017 Pirkanmaan käräjäoikeuden esimiesten johtamiskoulutus, Ikaalisten Kylpylä 5.6.2017 Kiinteistönkauppariidat Ajankohtaisia kysymyksiä, professori Matti Niemi 16.8.2017 Riita- ja rikosasioiden oikeudenkäynnin eri vaiheisiin liittyvät yhteistyön mahdollisuudet, OTT Pekka Määttä 2.10.2017 Erilaisten työsuhderiitojen juridiikkaa ja käytäntöä, OTT Jaana Paanetoja 20.10.2017 Rahanpesu ja rikosvastuu, OTT Tatu Hyttinen 28.11.2017 Suomi 100 lapsiasiainkoulutus, OTT Maija Auvinen Käräjäoikeudessa järjestettiin myös sisäistä koulutusta tietotekniikasta, erityisesti PDF Xchange ohjelman käytöstä ja käräjäoikeudessa 6.10.2017 käyttöönotetuista erilaisista Microsoft Office -sovelluksista. Koko henkilöstölle suunnatut englannin kielen kurssit jatkuivat edelleen viikoittain kahdessa 8-12 henkilön ryhmässä. Yksiköiden ja tuomareiden pitämissä eri kokouksissa käsiteltiin myös asioita koulutusmielessä. TYÖKYKYÄ YLLÄPITÄVÄ TOIMINTA Työterveyshuolto Käräjäoikeuden työterveyshuollon sopimustoimittajana on toiminut 1.1.2015 lukien Tullinkulman Työterveys Oy. 35 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
Työterveyshuollon toimintasuunnitelman mukaisesti järjestettiin määräaikaisterveystarkastuksia 35 ikävuodesta alkaen viiden vuoden ja 50-ikävuodesta alkaen kolmen vuoden välein. Tarkastusten tavoitteena on ollut terveyden ja työkyvyn tukeminen selvittämällä terveyteen vaikuttavia tekijöitä ja keskustelemalla niistä. Influenssarokotukset järjestettiin halukkaille. Tyky- ja tyhytoiminta Työkykyä ylläpitävään toimintaan panostettiin edellisvuoden tavoin. Käräjäoikeus mahdollisti henkilökunnan omaehtoista työkyvyn ja terveyden ylläpitoa järjestämällä erilaisia tuki- ja liikuntaelinsairauksia ehkäisevien liikuntamuotojen harrastusryhmiä kuten ohjattua vesijumppaa ja ryhmäliikuntatunteja. Myös kulttuuri- ja liikuntaseteleitä jaettiin ja henkilökunnalla oli mahdollisuus osallistua käräjäoikeuden tiloissa toteutettuun niska- ja hartiahierontaan. Vuoden 2017 käräjäkausi avattiin 9.1.2017 kokoontumalla perinteiseen käräjäkirkkoon. 9.6.2017 vietettiin kesäjuhlia ja 17.11.2017 pidettiin pikkujoulujuhlat. Tämän lisäksi osastot ja yksiköt järjestivät myös omia virkistystapahtumiaan. Työtyytyväisyys Käräjäoikeuksissa suoritettiin työtyytyväisyystutkimus kesällä 2017. Kyselyn toteutti käräjäoikeuksille Valtion talous- ja henkilöstöhallinnonalan palvelukeskus Palkeet. Pääosa tutkimuksesta muodostuu kahdeksasta osa-alueesta, joissa kysymyksiin vastataan asteikolla erittäin tyytymätön (1) erittäin tyytyväinen (5). Pirkanmaan käräjäoikeudessa kyselyyn vastasi 113 henkilöä, 77,9 % henkilöstöstä. Henkilöstön varsin aktiivinen osallistuminen kyselyyn antaa hyvän luotettavuuden tutkimuksen tuloksille. Tulokset ja keskiarvovertailu vertailuryhmiin olivat seuraavat: Pirkanmaan käräjäoikeus Käräjäoikeudet yhteensä Oikeustoimi Valtio Johtaminen 3,67 3,46 3,37 3,40 Työn sisältö 4,09 4,03 3,99 3,92 Palkkaus 2,72 2,63 2,93 2,84 Osaaminen, oppiminen ja uudistuminen 3,75 3,47 3,43 3,49 Työyhteisön toimintakulttuuri 4,04 3,75 3,71 3,80 Työ- ja toimintaympäristö 3,90 3,59 3,63 3,66 Vuorovaikutus ja viestintä 3,72 3,36 3,28 3,36 Työnantajakuva ja arvot 4,16 3,88 3,80 3,68 Yhteensä 3,78 3,54 3,53 3,54 36 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
37 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
SUMMARY According to the population in the area and the number of incoming cases The District Court of Pirkanmaa is the second largest District Court in Finland. In 2017 the judicial district of the District Court included 22 municipalities. Total number of inhabitants was 512 230. The objective of the District Court is to resolve as many cases as are brought before it. In 2017 there were 51 064 new cases and 49 478 cases were resolved. At the end of the year the number of pending cases was 10 396. In 2017 the number of permanent offices was 144. The total number of lay members was 72. The overall number of incoming cases has been relatively stable. However, the amount of summary cases increased significantly compared with the estimation. The estimated productivity was 138 work units per person and the number actually achieved was 149. The estimated cost was 499 euros of each work unit per person, while the achieved cost was 455 euros. The figures for the whole country are 122 and 582 respectively. Compared to other District Courts the figures of Pirkanmaa District Court are the best. For Dictrict Court that is one of the largest District Court in Finland the results are excellent. 38 VUOSIKERTOMUS 2017 Pirkanmaan käräjäoikeus
HANDLING TIMES: Criminal Cases 3 4 months Civil Cases 6 8 months Summary Cases 1 8 months Debt Rearrangement Cases 4 8 months The most demanding cases clearly arise from large population centres. Tampere and its neighbouring municipalities have significantly grown in size during the past years. The cases processed in the District Court have become more complicated and diverse. The broad and juridically demanding civil and criminal cases are continuously increasing the workload of the District Court. With the rising emphasis on civil and human rights, legal proceedings have to meet even more requirements than before. A central feature of the working environment is internationalisation. European legal cooperation is increasing and there are more contacts between courts in European countries. Internationalisation has been increasingly evident in the procedures of civil and criminal cases as well as in family law cases. Cases have become more complicated and the number of the foreign clients at the District Court has also grown. Language skills are increasingly required from the personnel. District Court of Pirkanmaa invests in developing it s personnel s competence. This is done by offering opportunities for developing both basic competence as well as professional competence through training and on-the-job learning. District Court also encourages it s personnel to learn news tasks which is needed in the ever tighter economic situation. During 2017 the District Court of Pirkanmaa successfully acquitted itself with regard to its basic task: to provide legal protection. The personnel have distinguished themselves through their hard work and commitment. PIRKANMAAN KÄRÄJÄOIKEUS Kelloportinkatu 5 A 33100 Tampere puhelin 029 56 47400 pirkanmaa.ko@oikeus.fi Vuosikertomuksen toimittivat hallintopäällikkö Markku Ratilainen ja käräjäsihteeri Sirpa Saviniemi. 39