33 Haja-asutusalueen kokoojaviemäröinti; urakoitsijan/urakoitsijoiden valinta

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 1 (40) Aika 15.05.2018, klo 17:36-18:15 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 32 Pöytäkirjan tarkastus 33 Haja-asutusalueen kokoojaviemäröinti; urakoitsijan/urakoitsijoiden valinta 34 Vesihuoltolaitos; viemäriverkoston liittymismaksut, oikaisuvaatimus 19.4.2018 35 Vesihuoltolaitos; jätevesimaksut 2018, oikaisuvaatimus 18.4.2018 36 Vesihuoltolaitos; jätevesimaksut 2018, oikaisuvaatimus 23.4.2018 37 Vesihuoltolaitos; jätevesimaksut 2018, oikaisuvaatimus 24.4.2018 38 Vesihuoltolaitos; jätevesimaksut 2018, oikaisuvaatimus 25.4.2018 39 Vesihuoltolaitos; jätevesimaksut 2018, oikaisuvaatimus 26.4.2018 40 Ilmoitusasiat

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 2 (40) Saapuvilla olleet jäsenet Aki Tainio, puheenjohtaja Jarmo Kalliola, 1. varapuheenjohtaja Harri Mokkila Marja Seulanto Mika Laine Saija Rasi Muut saapuvilla olleet Pirkko-Liisa Vänttinen, toimistopäällikkö, sihteeri Vilho Ponkiniemi, kunnanhallituksen edustaja Satu Hyötylä, tekninen johtaja, poistui 17:38, saapui 17:49, esittelijä Jari Luoma, kunnallistekniikan rakennuspäällikkö, esittelijä, saapui 17:38, poistui 17:49 Poissa Annika Ankelo Allekirjoitukset Aki Tainio Puheenjohtaja Pirkko-Liisa Vänttinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 16.05.2018 16.05.2018 Mika Laine Harri Mokkila Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä toimistopäällikön työhuoneessa 17.5.2018 ja se on julkaistu Hämeenkyrön kunnan yleisessä tietoverkossa (www.hameenkyro.fi) kuntalain 140 :ssä säädetyllä tavalla 17.5.2018 Pirkko-Liisa Vänttinen, toimistopäällikkö

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 3 (40) 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 4 (40) 32 Pöytäkirjan tarkastus Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Valittiin Harri Mokkila ja Mika Laine.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 5 (40) 33 Haja-asutusalueen kokoojaviemäröinti; urakoitsijan/urakoitsijoiden valinta HMKDno-2018-334 Valmistelija / lisätiedot: Jari Luoma, Pirkko-Liisa Vänttinen jari.luoma@hameenkyro.fi, pirkko-liisa.vanttinen@hameenkyro.fi kunnallistekniikan rakennuspäällikkö, toimistopäällikkö Kunnallistekniikan rakennuspäällikkö on pyytänyt kokonaisurakkatarjouksia haja-asutusalueen kokoojaviemäröinnistä 7.5.2018 kello 15.00 mennessä. Urakka on jaettu seitsemään (7) osaurakkaan/urakka-alueeseen ja tarjouksen voi jättää yhdestä tai useammasta urakasta. Hankintamanettelynä on avoin menettely ja valintaperusteena alin hinta. Määräaikana toimitetut tarjoukset, alv 0: Urakka-alue 1 Maanrakennus Jokinen Oy, 17 000 Maanrakennus J. Jönkkäri Oy, 16 700 Rakennusurakointi J Hietaniemi, 11 840 Infra Kiri Oy, 27 640 Urakka-alue 2 Maanrakennus Jokinen Oy, 110 000 Maanrakennus Jönkkäri Oy, 134 200 Rakennusurakointi J Hietaniemi, 112 735 Infra Kiri Oy, 152 390 Urakka-alue 3 Maanrakennus Jokinen Oy, 27 000 Maanrakennus J. Jönkkäri Oy, 23 800 Rakennusurakointi J Hietaniemi, 20 825 Infra Kiri Oy, 39 000 Urakka-alue 4 Maanrakennus Jokinen Oy, 31 700 Maanrakennus J. Jönkkäri Oy, 29 800 Rakennusurakointi J Hietaniemi, 34 125 Infra Kiri Oy, 52 000 Urakka-alue 5 Maanrakennus Jokinen Oy, 193 000 Maanrakennus J. Jönkkäri Oy, 244 000 Rakennusurakointi J Hietaniemi, 242 391 Infra Kiri Oy, 380 000 Urakka-alue 6 Maanrakennus J. Jönkkäri Oy, 86 000 Rakennusurakointi J Hietaniemi, 75 005 Infra Kiri Oy, 107 400

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 6 (40) Urakka-alue 7 Maanrakennus J. Jönkkäri Oy, 141 500,00 Rakennusurakointi J Hietaniemi, 160 198 Infra Kiri Oy, 255 000 Oheismateriaali: urakkatarjouspyyntö, osaurakka-aluekartat, urakkatarjoukset ja yhdistelmä urakkatarjouksista Ehdotus Esittelijä: Jari Luoma, kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Tekninen lautakunta hyväksyy osaurakkatarjoukset seuraavasti: osaurakka 1, Rakennusurakointi J Hietaniemi osaurakka 2, Maanrakennus Jokinen Oy osaurakka 3, Rakennusurakointi J Hietaniemi osaurakka 4, Maanrakennus J. Jönkkäri Oy osaurakka 5, Maanrakennus Jokinen Oy osaurakka 6, Rakennusurakointi J Hietaniemi osaurakka 7, Maanrakennus J. Jönkkäri Oy Tekninen lautakunta valtuuttaa kunnallistekniikan rakennuspäällikön allekirjoittamaan urakkasopimukset. Hyväksyttiin. Tekninen johtaja Satu Hyötylä poistui kokouksesta esteelliseksi ilmoittautuneena asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Jari Luoma toimi esittelijänä tämän asian osalta. Tiedoksi tarjouksen antaneet, hallitus, kunnallistekniikan rakennuspäällikkö, projektikoordinaattori

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 7 (40) Tekninen lautakunta, 24, 03.04.2018 Tekninen lautakunta, 34, 15.05.2018 34 Vesihuoltolaitos; viemäriverkoston liittymismaksut, oikaisuvaatimus 19.4.2018 HMKDno-2018-266 Tekninen lautakunta, 03.04.2018, 24 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Luoma jari.luoma@hameenkyro.fi kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Liittymissopimuksen tekeminen ja maksun maksaminen oikeuttaa kiinteistön liittymään vesihuoltolaitoksen verkostoon. Voimassaolevan taksan mukaan enintään kahden asunnon pientalojen liittymismaksut peritään maksuluokittain (3 maksuluokkaa) kiinteistön kerrosalan mukaan. Muiden kiinteistöjen liittymismaksu määräytyy kaavan mukaan (liittymismaksu = kiinteistötyypin mukainen kerroin x rakennusluvan mukainen kerrosala x palvelukerroin (0,4 = jätevesi) x yksikköhinta 1,36 euro/km²). Lisäliittymismaksua peritään pientalojen osalta silloin, kun laajennuksen johdosta kiinteistö siirtyy seuraavaan maksuluokkaan ja muiden kiinteistöjen osalta kun kerrosala kasvaa vähintään 10 %. Liittymismaksuista on peritty arvonlisäveroa 1.4.2004 alkaen. Vesihuoltolain mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa laitoksen kaikki kustannukset. Taksojen tarkistus on tarpeen kohonneiden kustannusten, toiminnan tason ja suurten investointien kattamiseksi. Liittymismaksuja on viimeksi korotettu vuonna 2008. Luokat asunnon kerrosala liittymismaksu jätevesi verollinen alv 24% liittymismaksu hulevesi verollinen alv 24% Maksuluokka 1 <100 m2 1050,00 e 1302,00 e 525,00 e 651,00 e Maksuluokka 2 100-200 m2 1575,00 e 1953,00 e 735,00 e 911,40 e Maksuluokka 3 >200 m2 2520,00 e 3124,80 e 945,00 e 1171,80 e Kunnallistekniikan rakennuspäällikön esitys: Tekninen lautakunta päättää, että pientalojen jäteveden maksuluokkien verottomia liittymismaksuja korotetaan 30 %. Korotukset tulevat voimaan 1.10.2018.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 8 (40) Luokat asunnon kerrosala liittymismaksu jätevesi verollinen alv 24% liittymismaksu hulevesi verollinen alv 24% Maksuluokka 1 <100 m2 1365,00 e 1692,60 e 525,00 e 651,00 e Maksuluokka 2 100-200 m2 2047,50 e 2661,75 e 735,00 e 911,40 e Maksuluokka 3 >200 m2 3276,00 e 4258,80 e 945,00 e 1171,80 e Ehdotus Esittelijä: Satu Hyötylä, tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan rakennuspäällikön esityksen. Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta, 15.05.2018, 34 Valmistelija / lisätiedot: Jari Luoma jari.luoma@hameenkyro.fi kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Teknisen lautakunnan päätöksestä 3.4.2018 24 Vesihuoltolaitos; viemäriverkoston liittymismaksut on jätetty oikaisuvaatimus 19.4.2018. "Teknisen lautakunnan on muutettava päätöstään viemäriverkoston liittymismaksuista. Päätöksen hyväksymistä on siirrettävä, koska päätöstä ei voi tehdä erillään päätöksestä perusmaksuista, koska osaan toiminta-alueesta ollaan esittämässä korkeampaa perusmaksua rakentamiskuluihin perustuen. Asia on jätettävä päättämättä ja siirrettävä käsiteltäväksi yhdessä perusmaksuasian kanssa (pöytäkirjan kohta 23). Liittymismaksu on tarkoitettu jätevesiverkoston rakentamisesta ja laajentamisesta aiheutuvan kustannusten kattamiseen. Perusmaksu on tarkoitettu niiden käyttömenojen kattamiseen, jotka eivät riipu kulutetusta vesimäärästä. Taksapäätöksessa olisi oltava mukana selkeät ja informatiiviset laskelmat, joiden pohjalta asia on yksinkertaista tarkastella. Laskelmien on oltava nähtävillä yleisessä tietoverkossa, koska tällöin asiakas pystyy seuraamaan kulurakenteen kehitystä vaivatta." Kunnallistekniikan rakennuspäällikön esitys

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 9 (40) Vesihuoltomaksuilla tulee kattaa kaikki vesihuoltopalvelujen tuottamisesta vesihuoltolaitokselle aiheutuvat kustannukset. Kustannusten kattaminen täysmääräisesti on välttämätöntä laitoksen pitkän aikavälin toimintaedellytysten varmistamiseksi. Vesihuoltolain 19 :n mukaan vesihuoltolaitoksen tulee periä vesihuollosta käyttömaksua. Muita maksuja lainsäädäntö ei suoraan edellytä. Kustannusten kattaminen, ja erityisesti alueellinen kustannusvastaavuus, jonka toteuttaminen käyttömaksun kautta ei ole mahdollista, edellyttävät käytännössä pelkkää käyttömaksua laajempaa maksupohjaa. Vesihuoltolain 19 :n mukaan liittymismaksua, perusmaksua ja muita maksuja voidaan periä vesihuoltopalvelujen käyttäjiltä, mikäli se on tarpeen kustannusten oikean kohdentamisen tai aiheuttamisperiaatteen vuoksi, taikka muusta vastaavasta syystä. Liittymismaksu on kertaluonteinen ja se peritään kiinteistön liittyessä osaksi vesihuoltolaitoksen verkostoa. Vesihuoltolaki ei edellytä, että verkoston rakentamisen kustannukset katetaan pelkästään liittymismaksuilla, kiinteät kustannukset pelkästään perusmaksuilla ja muuttuvat kulut (riippuvat käytetystä vesimäärästä) pelkästään käyttömaksuilla. Nämä ovat vesihuoltolaitoksille laadittuja ohjeita ja suosituksia maksujen määräytymisperusteiksi. Mikäli Hämeenkyrön kunnan vesihuoltolaitos noudattaisi näitä ohjeita ja suosituksia kirjaimellisesti, olisi liittymismaksun (tasamaksuna) pitänyt olla ko. runkoviemärin ja kokoojaviemärin rakentamisalueilla n. 10 000, sis. alv 24 %. Samaten v. 2017 perusmaksuja olisi pitänyt kerätä (koko kunta) 15,3 kertaa nykyistä enemmän eli sekä veden että jäteveden perusmaksujen olisi pitänyt olla n. 680 /v, alv 24 % (yhteensä 1060 /v, alv 24 %). Käyttömaksuja olisi pitänyt kerätä n. 54 % vähemmän, jolloin veden hinta olisi ollut 0,95, alv 24 % ja jäteveden hinta 1,50, alv 24 %. Hämeenkyrön kunnan vesihuoltolaitoksen maksujen määräytymisperusteita tultaneen tulevina vuosina muuttamaan nykyistä enemmän ohjeiden ja suositusten mukaisiksi. Hinnan korotus on perusteltua koska Hämeenkyrön kunnan jätevesiverkoston liittymismaksut eivät ohjeiden ja suositusten mukaisesti kata tarpeeksi verkostojen rakentamiskustannuksia ja vesihuoltolaitoksen kaksi viimeisintä tilinpäätöstä ovat olleet alijäämäisiä. Korotus koskee koko kunnan aluetta. Tekninen lautakunta päättää hallintosäännön mukaan vesihuoltolaitoksen taksoista. Käyttömaksut, perusmaksut ja liittymismaksut voidaan käsitellä omina pykälinään. Oheismateriaali: oikaisuvaatimus 19.4.2018 Ehdotus Esittelijä: Satu Hyötylä, tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan rakennuspäällikön esityksen perusteluna ja hylkää oikaisuvaatimuksen. Hyväksyttiin.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 10 (40) Tiedoksi oikaisuvaatimuksen tekijä, kunnallistekniikan rakennuspäällikkö

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 11 (40) Tekninen lautakunta, 23, 03.04.2018 Tekninen lautakunta, 29, 11.04.2018 Tekninen lautakunta, 35, 15.05.2018 35 Vesihuoltolaitos; jätevesimaksut 2018, oikaisuvaatimus 18.4.2018 HMKDno-2018-155 Tekninen lautakunta, 03.04.2018, 23 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Luoma, Pirkko-Liisa Vänttinen jari.luoma@hameenkyro.fi, pirkko-liisa.vanttinen@hameenkyro.fi kunnallistekniikan rakennuspäällikkö, toimistopäällikkö Kunnanvaltuusto päätti 16.2.2002 39 vesihuoltolaitoksen aloittavasta taseesta. Kunnan pääomasijoitus on 1 404 706 euroa, muodostuen kokonaan peruspääomasta (ei lainaa). Vesihuoltolaitoksen peruspääoma kasvoi 1,4 milj. eurosta 3,2 milj. euroon, kun aiempien vuosien liittymismaksupääomat siirretiin kunnan peruspääomaan ja edelleen vesihuoltolaitoksen peruspääomaan. Korko laskettiin 1.1. - 30.6. 1,4 milj. eurolle ja loppuvuosi 3,2 milj. eurolle. Vuonna 2017 peruspääoman korko oli 5,5 %, 179 419 euroa. Vesihuoltolaitoksen tuloslaskelma 2017 osoittaa, että laitoksen tilikauden alijäämä oli 755 198 euroa (v. 2015 292 207 e, v. 2016 769 798 e). Poistot olivat 1 413 520 euroa (v. 2015 781 690 e, v. 2016 1 477 959 e). Vuonna 2017 puhdistamolla vastaanotettiin jätevettä 695 471 m³ (615 906 m³ v. 2016). Ylöjärven kaupungin osuus oli 79 249 m³ (81 160 m³ v. 2016) ja loka-autoilla tuotu osuus 20 741 m² (14 946 m³ v. 2016). Ylöjärven Vesi Oy:ltä laskutettiin jäteveden käsittelystä 46 939,99 euroa. Viemäriverkoston piirissä on 1901 kulutuspistettä, joista kolme on jätevesiyhtymiä. Vuonna 2017 jätevesimaksutuotot olivat 852 579 euroa ja liittymismaksutuotot 170 322 euroa. Viemärilaitoksen nettotulot olivat 597 677 euroa. Luvussa on huomioitu puolet vesihuoltolaitoksen hallintomenoista (65 645 e) ja sisäiset erät, mutta ei poistoja. Tekninen lautakunta käsitteli jätevesimaksuja 4.4.2017 26, jolloin verottomia jätevesimaksuja ja perusmaksuja korotettiin 5 %. Jätevesimaksut 1.10.2017 alkaen (suluissa verolliset hinnat): Jätevesimaksu tavallinen 2,63 e (3,26 e)/m³ jätevesiyhtymät 2,14 e (2,65 e)/m³ Jätevedenpuhdistamolle vietävä liete umpikaivoliete 2,63 e (3,26 e)/m³ saostuskaivoliete 16,82 e (20,86 e)/m² pienpuhdistamoliete 16,82 e (20,86 e)/m³ Perusmaksu/vuosi

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 12 (40) <25/ei mittaria 36,75 e (45,57 e) >32 47,25 e (58,59 e) Huleveden perusmaksu/vuosi <25/ei mittaria 34,65 e (42,97 e) >32 44,10 e (54,68 e) Huleveden perusmaksua peritään vesihuoltolaitoksen huleveden toimintaalueella. Perusmaksua peritään myös toiminta-alueen ulkopuolella, mikäli vesihuoltolaitos on rakentanut alueelle tai kiinteistöä varten järjestelmän hulevesien johtamista varten. Vesihuoltolain mukaan vesihuollon maksujen tulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa laitoksen kaikki kustannukset, myös investoinnit. Vesihuoltolaitoksen taloutta rasittavat vuosien 2014-2017 suuret investoinnit. Oheismateriaali: Jätevesimaksut 1.10.2017 alkaen ja muutosesitys 1.10.2018, vertailu lähikuntien maksuista, viemärin rakentamisen kustannuslaskelmat, kartta perusmaksun alueellisesta jakautumisesta. Kunnallistekniikan rakennuspäällikön esitys: Tekninen lautakunta päättää, että verottomia kulutusmaksuja korotetaan 5 %. Korotukset tulevat voimaan 1.10.2018. Kulutusmaksut (suluissa verollinen hinta) 1.10.2018: Jätevesimaksu tavallinen 2,76 e (3,42 e)/m³ jätevesiyhtymät 2,25 e (2,79 e)/m³ Jätevedenpuhdistamolle vietävä liete umpikaivoliete 2,76 e (3,42 e)/m³ saostuskaivoliete 17,66 e (21,90 e)/m² pienpuhdistamoliete 17,66 e (21,90 e)/m³ Tekninen lautakunta päättää, että jäteveden ja huleveden verottomia perusmaksuja korotetaan 10 %. Korotukset ja hinnat tulevat voimaan 1.10.2018. Perusmaksu/vuosi 25/ei mittaria 40,42 e (50,12 e) >32 51,98 e (64,46 e) Huleveden perusmaksu/vuosi 25/ei mittaria 38,12 e (47,27 e) >32 48,51 e (60,15 e) Tekninen lautakunta päättää, että vuosina 2014-2017 rakennetun jäteveden runkoviemärin toiminta-alueelle ja vaikutusalueelle päätetään uusi aluekohtainen hinta (kartat). Aluekohtaisella perusmaksulla tullaan kattamaan pitemmällä aikavälillä hajaalueelle rakennetun viemäriverkoston rakentamiskustannukset. Korotukset ja hinnat tulevat voimaan 1.10.2018.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 13 (40) Aluekohtainen perusmaksu/vuosi 25/ei mittaria 200,00 e (248,00 e) >32 257,20 e (318,93 e) Kulutus- ja perusmaksujen korotusten arvioitu vaikutus vesihuoltolaitoksen tuloihin on n. 47 000 e/vuosi (alv 0). Korotusten arvioitu vaikutus keskiverto omakotitalon (kulutus 100 m 3 ) vesilaskuun on n.23 e/vuosi (alv 24 %). Aluekohtaisen perusmaksun arvioitu vaikutus (laskettu 618 kiinteistöllä) vesihuoltolaitoksen tuloihin on n. 123 600 e/vuosi (alv 0%). Ehdotus Esittelijä: Satu Hyötylä, tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan rakennuspäällikön esityksen. Tekninen lautakunta päätti siirtää asian seuraavaan kokoukseen, 11.4.2018 kello 17.00. Tekninen lautakunta, 11.04.2018, 29 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Luoma jari.luoma@hameenkyro.fi kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Tekniselle lautakunnalle on luovutettu 9.4.2018 päivätty, n. 70 henkilön allekirjoittama kirje. Ehdotus Esittelijä: Satu Hyötylä, tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan rakennuspäällikön esityksen kokoukselle 3.4.2018. Esittelijä tarkensi kunnallistekniikan rakennuspäällikön esityksessä olevan kohdan "Aluekohtaisella perusmaksulla tullaan kattamaan pitemmällä aikavälillä haja-alueen rakennetun viemäriverkoston rakentamiskustannukset" seuraavasti: "Aluekohtaisella perusmaksulla tullaan kattamaan pitemmällä aikavälillä haja-alueen rakennetun viemäriverkoston rakentamiskustannukset poistoina oheismateriaalina olevan laskelman mukaisesti". Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta, 15.05.2018, 35

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 14 (40) Valmistelija / lisätiedot: Jari Luoma jari.luoma@hameenkyro.fi kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Tekniselle lautakunnalle on jätetty 18.4.2018 päivätty oikaisuvaatimus Maisematieltä. "Oikaisuvaatimus Pyydän huomioimaan tämän oikaisuvaatimukseni koskien omistamani kiinteistön, osoitteessa Maisematie, jätevesimaksuja alkaen 1.10.2018. Teknisen lautakunnan päätöksen mukaan 3.4.2018 ja 11.4.2018, aluekohtaista perusmaksua tullaan korottamaan huomattavasti (248,00/vuosi sis. alv 24 %) siihen verrattuna, mistä summista puhuttiin liittyessämme runkovesiviemäriin syksyllä 2017. Katson, että on kohtuutonta korottaa maksuja moninkertaisiksi. Kiinteistöni on tällä hetkellä vain kesämökkikäytössä, joten korotus on kohtuuton käyttöön verrattuna. Lisäksi pyydän huomioimaan, että kiinteistössäni ei tulla johtamaan hulevesiä viemäriin, vaan niille on tehty asianmukaiset imeytysalueet tontille. Eli näin ollen en tule maksamaan hulevesimaksuja." Kunnallistekniikan rakennuspäällikön esitys Vesihuoltolaitosten perimiä maksuja ja hinnoittelua ohjaa vesihuoltolaki. Vesihuoltolain 18 :n mukaan vesihuollon ja huleveden viemäröinnin maksujen tulee olla sellaiset, että niillä katetaan vesihuoltolaitoksen kustannukset sekä uus- ja korvausinvestoinnit. Mikäli runko- ja kokoojaviemärien investointikustannukset olisi peritty alueen kiinteistöiltä liittymismaksuina olisi se ollut tasamaksuna joka kiinteistölle n. 10 000, sis. alv 24%. Perusmaksujen kautta voidaan vesihuoltolaitoksen investointi/poistot (viemäriverkosto laitteineen) kattaa pitemmällä aikavälillä niin, että se on kaikille tasapuolinen eikä ole kenellekään ilmeisen kohtuuton. Huleveden liittymis- ja perusmaksua peritään ainoastaan huleveden toimintaalueella, eli ei peritä Maisematiellä. Oheismateriaali: oikaisuvaatimus 18.4.2018 Ehdotus Esittelijä: Satu Hyötylä, tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan rakennuspäällikön esityksen perusteluna ja hylkää oikaisuvaatimuksen. Hyväksyttiin. Tiedoksi oikaisuvaatimuksen tekijä, kunnallistekniikan rakennuspäällikkö

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 18 (40) Valmistelija / lisätiedot: Jari Luoma jari.luoma@hameenkyro.fi kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Tekniselle lautakunnalle on jätetty 23.4.2018 oikaisuvaatimus koskien lautakunnan päätöstä 11.4.2018 29 Vesihuoltolaitos; jätevesimaksut 2018. "Vaadimme teknisen lautakunnan päätöksen aluekohtaisesta perusmaksusta kumoamista. Perusteena: 1. Aluekohtainen perusmaksu asettaa kuntalaiset eriarvoiseen asemaan. Kaikilla tulee olla sama perusmaksu. 2. Perusmaksun korotus on kohtuuton, yli viisinkertainen verrattuna nykyiseen taksaan. 3. Päätöksessä mainittu "pitemmällä aikavälillä" on epämääräinen aika, jonka pituutta ei ole määritelty. Vaadimme laskelmat, joihin perustuu muualla Hämeenkyrön alueella perittävä perusmaksu. Lisäksi suunnitelman tulevista investointi- ja korjaustarpeista sekä niihin varautumisesta. Onko teknisellä lautakunnalla valtuuksia päättää alueellisesta perusmaksusta ilman kunnanvaltuuston päätöstä? Onko kunnanvaltuusto tai kunnanhallitus määrittänyt nykyisen vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen? Tekniselle lautakunnalle on ennen kokousta luovutettu 9.4.2018 päivätty, n. 70 henkilön allekirjoittama kannanotto kirje. Kaikkiaan koko itäisen alueen viemäriprosessi on ollut koko ajan hapuilevaa, huonosti suunniteltu sekä teknisesti että taloudellisesti. Liittyjille ei kunnalla mm. ole ollut esittää selkeää kustannusarviota. Kyläläisten luottamus on vähissä. Vesihuoltolaitoksen toiminta ja vastuuvapaus on syytä ottaa julkiseen tarkasteluun ja asettaa toimijat vastuuseen. Tämän kaltaisella virkamiestoiminnalla ja poliittisilla päätöksillä kunta minimoi potentiaaliset viemäriin liittyjät ja antaa negatiivisen kuvan kuntaan muuttoa harkitseville." Kunnallistekniikan rakennuspäällikön esitys Kohta 1: Aluekohtainen perusmaksu on ko. alueen kiinteistöille tasapuolinen, koska se on sama riippumatta kiinteistön sijainnista runkoviemäriin nähden. Alueellisen kustannusvastaavuuden mukaan toiminta-alueen eri osissa tulee olla erisuuruiset maksut, mikäli palveluiden tuottamisen kustannuksissa on alueellisia eroja (mm. väljempi asutus). Vuoden 2014 vesihuoltolain lainsäädäntöuudistuksen myötä kustannusten alueellista kohdentamista edellytetään aikaisempaa painokkaammin. Kustannusten alueellinen kohdentaminen tulee tehdä perus- ja liittymismaksujen kautta, sillä käyttömaksun on oltava sama koko toimintaalueella. Kohta 2: Aluekohtainen perusmaksu ei ole ilmeisen kohtuuton varsinkin kun otetaan huomioon kiinteistön viemäriin liittymisen kustannus kokonaisuudessaan.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 19 (40) Vanhaa aluetta korkeamman, alueellisen perusmaksun ei arvioida olevan pysyvästi samansuuruinen, vaan perusmaksut tulevat tasoittumaan kahden alueen välillä. Mahdollista on, että jossain vaiheessa on taas vain yksi perusmaksu. Kohta 3: Aika riippuu kiinteistöjen liittymistahdista ja -määrästä. Pitempi aika mahdollistaa alhaisemmat perusmaksut. Vesihuoltolaitoksen tulevia investointeja ja niihin varautumista voi seurata vuosittain julkaistavasta talousarviosta. Hallintosäännön mukaan tekninen lautakunta päättää vastuualueensa taksoista ja maksuista. Kunnanhallitus on hyväksynyt nykyisen viemäriverkoston toiminta-alueen 25.8.2014. Kuntaan on palkattu 1.2.2017 alkaen projektikoordinaattori, jonka työtehtäviin kuuluu auttaa kuntalaisia kaikissa viemäriin liittyvissä asioissa. Mm. kustannusarvioiden tekeminen ja kiinteistössä paikalla käynti kuuluvat projektikoordinaattorin toimenkuvaan. Mahdollisuutta liittyä kunnan jätevesiviemäriin myös haja-asutusalueella nähdään positiivisena ja rakentamista lisäävän palveluna. Oheismateriaali: oikaisuvaatimus 23.4.2018 Ehdotus Esittelijä: Satu Hyötylä, tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan rakennuspäällikön esityksen perusteluna ja hylkää oikaisuvaatimuksen. Hyväksyttiin. Tiedoksi oikaisuvaatimuksen tekijä, kunnallistekniikan rakennuspäällikkö

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 23 (40) Valmistelija / lisätiedot: Jari Luoma jari.luoma@hameenkyro.fi kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Liitteet 1 Oikaisuvaatimus 24.4.2018, liite.pdf Tekniselle lautakunnalle on jätetty 24.4.2018 oikaisuvaatimus koskien lautakunnan päätöstä 11.4.2018 29 Vesihuoltolaitos; jätevesimaksut 2018. Oikaisuvaatimus on liitteenä ja oheismateriaalina. Oikaisuvaatimuksen liitteisiin voi tutustua kokouksessa. Kunnallistekniikan rakennuspäällikön esitys Vesihuoltolakia muutettiin vuonna 2014 (laki vesihuoltolain muuttamisesta 681/2014). Vesihuoltolaitosten maksujen osalta merkittäviä muutoksia ovat mm. painottaminen investointien rahoittamisesta vesimaksuilla kerätyillä varoilla (18 ) sekä aikaisempaa voimakkaampi painotus muiden kuin käyttömaksujen asettamisesta erisuuriksi alueilla, joilla palvelujen tuottamisen kustannukset poikkeavat toisistaan (19 ). Kunnallisen vesihuoltolaitoksen hinnoittelusta päättää kunnan johtosäännössä määrätty toimielin, joka Hämeenkyrössä on tekninen lautakunta. Alueellisen kustannusvastaavuuden mukaan toiminta-alueen eri osissa tulee olla erisuuruiset maksut, mikäli palveluiden tuottamisen kustannuksissa on alueellisia eroja. Väljästi rakennettu pientaloalue edellyttää laajempia vesihuoltoverkostoja liittyjää kohden kuin tiivisti asuttu asemakaava-alue, jolloin myös verkostojen rakentamis- ja ylläpitokustannukset ovat korkeammat. Vesihuoltolaitoksen taloutta voi parhaiten seurata tilinpätösten kautta. Esim. vuonna 2017 tilikauden alijäämä oli n. 755 000. Alijäämä johtuu suurelta osin jätevedenpuhdistamon poistoista, jotka olivat viime vuonna yli 1 000 000. Vesihuoltolaitoksen investoinneista aiheutuvia poistoja seurataan investointi kohtaisesti poistosuunnitelman kautta. Kun viemärisuunnitelmia tehtiin, alueella oli 618 kiinteistöä. Samaa kiinteistömäärää on käytetty arvioitaessa investoinnin suuruutta ja kiinteistöiltä perittävien maksujen määrää. Päätetty perusmaksu koskee kaikkia alueen kiinteistöjä liittymisajankohdasta riippumatta. Tekninen lautakunta on tehnyt kunnanhallitukselle esityksen kunnan perimästä peruspääoman korvauksen perimättä jättämisestä tai alentamisesta määräajaksi. Vesihuoltolaitoksen pitkän tähtäimen suunnitelmia on aiemmin käsitelty vesihuollon kehittämissuunnitelmassa. Kehittämissuunnitelman ylläpito ei enää ole pakollista (byrokratian purku), mutta laitoksen ja kuntalaisten kannalta sen ylläpito olisi suotavaa. Hämeenkyrön kunnan vesihuoltolaitoksen edellinen kehittämissuunnitelma on laadittu 2010. Siinä esitettiin mm. nyt rakenteilla olevat jätevesiverkostot. Vesihuoltolaitos tulee päivittämään kehittämissuunitelman vielä tämän vuoden aikana. Lyhyemmällä aikavälillä vesihuoltolaitoksen tulevia investointeja voi seurata vuosittain laadittavasta talousarviosta.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 24 (40) Kiinteät kustannukset ovat kustannuksia, jotka eivät riipu käytetystä veden määrästä, vaan syntyvät vesihuoltojärjestelmien ja toimitusvalmiuden ylläpidosta. Näitä ovat henkilöstökulut, rahoituskulut ja poistot, käyttöomaisuuden huoltoon ja ylläpitoon liittyvät materiaali ja palvelukulut sekä hallinnolliset kulut. Perusmaksuilla katettavat kiinteät kulut tulevat olemaan runkoviemärin ja kokoojaviemärin poistoista johtuen alkuvuosina yli 400 000 vuodessa. Siinä vaiheessa kun jätevesiverkostoon on liittynyt 618 kiinteistöä aluekohtaisilla perusmaksuilla saadaan vuodessa noin 123 600. Vesihuollon maksujen kohtuullisuutta arvioitaessa tulee kiinnittää huomiota vesihuollon eri maksuista muodostuvaan kokonaisuuteen. Kun maksuja tarkastellaan kokonaisuutena niin viemäriverkostoon liittymsestä aiheutuvat maksut eivät ole ilmeisen kohtuuttomia. Ehdotus Esittelijä: Satu Hyötylä, tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan rakennuspäällikön esityksen perusteluna ja hylkää oikaisuvaatimuksen. Hyväksyttiin. Tiedoksi oikaisuvaatimuksen tekijä, kunnallistekniikan rakennuspäällikkö

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 28 (40) Valmistelija / lisätiedot: Jari Luoma jari.luoma@hameenkyro.fi kunnallistekniikan rakennuspäällikkö Tekniselle lautakunnalle on jätetty oikaisuvaatimus 25.4.2018, koskien päätöstä 11.4.2018 29 Vesihuoltolaitos; jätevesimaksut 2018. "Vaatimus Vaadimme oikaisua Hämeenkyrön teknisen lautakunnan 11.4.2018 tekemään päätökseen koskien Hämeenkyrön kunnan vesilaitoksen maksuja. Vaadimme, että Hämeenkyrön tekninen lautakunta kumoaa tai kohtuullistaa päätöksessä esitetyn jäteveden perusmaksun korotuksen vuosina 2014-2017 rakennetun jäteveden runkoviemärin toiminta- ja vaikutusalueen osalta. Perustelut Vesihuoltolain (9.2.2001/119) 4 luvun 18 mukaan maksujen tulee olla kohtuulliset ja tasapuoliset. Nyt tehty päätös korottaa Hämeenkyrön kunnan vesilaitoksen maksuja 1.10.2018 alkaen taloudessamme noin 37 %, vuosittaisen vedenkulutuksen ollessa noin 100 m³. Näin suuren kertakorotuksen ei voida katsoa olevan kohtuullinen. Kuluttaja-asiamiehen linjauksen mukaan pitkäkestoiseen sopimukseen, kuten vesi- ja viemäriliittymäsopimukseen, ei voida tehdä yksipuolisesti suuria kertakorotuksia, koska suuri kertakorotus olisi merkittävä muutos sopimukseen. Tarvittaessa hinnoittelumuutos on toteutettava vähittäin ja pidemmän ajan kuluessa." Kunnallistekniikan rakennuspäällikön esitys Vesihuoltolaitosten perimiä maksuja ja hinnoittelua ohjaa vesihuoltolaki. Vesihuoltolain 18 :n mukaan vesihuollon ja huleveden viemäröinnin maksujen tulee olla sellaiset, että niillä katetaan vesihuoltolaitoksen kustannukset sekä uus- ja korvausinvestoinnit. Koska käyttömaksun on oltava koko toiminta-alueelle yhtä suuri, maksujen alueellisuus voidaan toteuttaa vain perusmaksun ja/tai liittymismaksun kautta. Kohtuullisuutta arvioitaessa tulee kiinnittää huomiota vesihuollon eri maksuista muodostuvaan kokonaisuuteen. Kun perusmaksujen lisäksi huomioidaan liittymismaksut ovat viemäriin liittymisestä aiheutuvat kustannukset kokonaisuutena hyvinkin kohtuulliset. Mikäli runko- ja kokoojaviemärien investointikustannukset olisi peritty alueen kiinteistöiltä liittymismaksuina olisi se ollut tasamaksuna joka kiinteistölle n. 10 000, sis. alv 24%. Perusmaksujen kautta voidaan vesihuoltolaitoksen investointi/poistot (viemäriverkostot laitteineen) kattaa pitemmällä aikavälillä niin, että se on kaikille tasapuolinen eikä kenellekään ilmeisen kohtuuton. Oheismateriaali: oikaisuvaatimus Ehdotus Esittelijä: Satu Hyötylä, tekninen johtaja Tekninen lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan rakennuspäällikön esityksen perusteluna ja hylkää oikaisuvaatimuksen.

Hämeenkyrö Pöytäkirja 5/2018 29 (40) Hyväksyttiin. Tiedoksi oikaisuvaatimuksen tekijä, kunnallistekniikan rakennuspäällikkö