KOULUTUKSEN, AUDIOVISUAALIALAN JA KULTTUURIN TOIMEENPANOVIRASTO KIINNOSTUKSENILMAISUPYYNNÖN VIITE: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager Väliaikainen toimihenkilö (2 artiklan f alakohta), AD6 Julkaiseminen: Ulkoinen valintamenettely varallaololuettelon laatimiseksi "Legal Manager" toimihenkilön toimea varten Paikka: Bryssel Työpaikat saatavilla alkaen: välittömästi BRYSSELISSÄ, BELGIASSA, SIJAITSEVA KOULUTUKSEN, AUDIOVISUAALIALAN JA KULTTUURIN TOIMEENPANOVIRASTO (EACEA) PYYTÄÄ HAKIJOITA ILMAISEMAAN KIINNOSTUKSENSA OSALLISTUA VALINTAMENETTELYYN KOLMEN EHDOKKAAN VARALLAOLOLUETTELON LAATIMISEKSI LAKIASIAOISTA VASTAAVAN TOIMIHENKILÖN TOIMEA VARTEN EACEAN OIKEUS- JA SÄÄNTELYJAOSTOSSA. 1. VIRASTO EACEA (jäljempänä virasto ) on komission täytäntöönpanopäätöksellä 2013/776/EU 1 perustettu Euroopan komission toimeenpanovirasto. Virasto toimii komissiolta saamiensa toimivaltuuksien nojalla, ja sen asemaa säädellään asetuksella (EY) N:o 58/2003 2. Viraston vastuupääosastoja komissiossa ovat koulutuksen ja kulttuurin pääosasto, viestintäverkkojen, sisältöjen ja teknologian pääosasto, muuttoliike- ja sisäasioiden pääosasto ja humanitaarisen avun ja pelastuspalveluiden pääosasto. Virasto vastaa tiettyjen koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin EU:n ohjelmien täytäntöönpanosta. Näitä ohjelmia ovat muun muassa Erasmus+, Luova Eurooppa - ohjelma, Kansalaisten Eurooppa ja EU:n vapaaehtoisapu. Virasto vastaa myös korkeakoulutusta ja nuorisotyötä koskevista toimista, jotka kuuluvat ulkoisten 1 Komission täytäntöönpanopäätös, annettu 18 päivänä joulukuuta 2013, koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston perustamisesta ja päätöksen 2009/336/EY kumoamisesta (EUVL L 343, 19.12.2013, s. 46). 2 Neuvoston asetus (EY) N:o 58/2003, annettu 19 päivänä joulukuuta 2002, tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta (EUVL L 11, 16.1.2003, s.1). Viite: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 1
yhteistyön välineiden ja niiden edeltäjien toimialaan. Viraston nykyinen toimikausi päättyy 31. joulukuuta 2024 3. Virasto perustettiin edistämään ohjelmien hallintoa ja parantamaan edunsaajien palveluja komission hyväksymien hallintoa koskevien periaatteiden mukaisesti. Virastolla on oikeushenkilöllisyys. Se laatii vuotuisen työsuunnitelmansa ja vuotuisen toimintakertomuksen, ja sen toimintamäärärahat ovat yli 600 miljoonaa euroa vuodessa. Tavoitteidensa saavuttamiseksi viraston sisäinen rakenne muodostuu 13 yksiköstä, ja vuonna 2018 sen palveluksessa on yhteensä 457 työntekijää. Viraston työkielet ovat englanti ja ranska. Virastosta saa lisätietoa sen verkkosivustolla osoitteessa http://eacea.ec.europa.eu 2. TYÖN KUVAUS Viraston oikeus- ja sääntelyjaosto kuuluu yksikköön R2 varainhoito, kirjanpito ja ohjelmasuunnittelu. Jaostossa on 12 työntekijää, ja se antaa lainopillista neuvontaa viraston johtajalle ja yksiköille näiden toimialoilla. Tämä koskee muun muassa EU:n apurahoja, julkisia hankintoja, sopimuksia, perintää, Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavia henkilöstösääntöjä ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavia palvelussuhteen ehtoja, institutionaalista oikeutta, asiakirjojen saatavuutta, tietosuojaa, teollis- ja tekijänoikeuksia ja petostentorjuntatoimia. Oikeus- ja sääntelyjaosto myös avustaa ja edustaa virastoa hallinnollisissa ja oikeudellisissa menettelyissä. Jaoston päällikön alaisuudessa lakiasioista vastaava toimihenkilö koordinoi ja valvoo kolmen oikeudellisen neuvonantajan/virkailijan (sopimussuhteiset toimihenkilöt, tehtäväryhmä IV ja III) ryhmää, ja hänellä on seuraavat tehtävät ja vastuut: viraston muutoksenhakupaneelien (eli paneelien, joissa tutkitaan tarkastuspyynnöt, jotka avustusten hakijat ovat toimittaneet virastolle hylkäyspäätöksistä) koordinointi ja viraston päätösten valmistelu tämän muutoksenhaku-/tarkastusmenettelyn perusteella (myös niistä raportointi) viraston vastausten laatiminen Euroopan oikeusasiamiehelle jätettyihin kanteluihin ja Euroopan komissiolta asetuksen (EY) N:o 58/2003 22 artiklan nojalla haettuihin hallinnollisiin muutoksiin ja niiden koordinointi (myös niistä raportointi) viraston korvausvaatimuksia jäsenvaltioissa ja kolmansissa maissa koskevien oikeudellisten menettelyjen hallinnointi ulkopuolisten lakimiesten avulla (myös niistä raportointi) 3 Kuten asetuksen (EY) N:o 58/2003 3 artiklan 2 kohdassa todetaan, viraston toimikauden pidentäminen voidaan uusia. Viite: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 2
viraston edustaminen tai avustaminen EU:ssa ja kansallisissa tuomioistuimissa sekä kansallisissa hallintoviranomaisissa lainopillisen neuvonnan antaminen viraston johdolle ja yksiköille myös strategiasta, sovintoratkaisujen neuvottelusta ja oikeudellisten riskien hallinnasta niiden toimialoilla (tämä koskee apurahoja, julkisia hankintoja, sopimuksia, perintää, Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavia henkilöstösääntöjä ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavia palvelussuhteen ehtoja, institutionaalista lainsäädäntöä, asiakirjojen saatavuutta, tietosuojaa, teollis- ja tekijänoikeuksia ja petostentorjuntatoimia) viraston toimien laillisuuden tarkistaminen samoilla toimialoilla viraston menettelyjen laillisuuden tarkistaminen (henkilöstövalintamenettely, perintämenettelyt, avustussopimusten päättäminen jne.) sisäisten menettelyjen ja vakioasiakirjojen kehittämiseen osallistuminen (ohjeet, vakiosopimukset jne.) merkittävien ja/tai arkaluonteisten kysymysten/kokonaisuuksien käsittely ja koordinointi muiden komission yksikköjen kanssa (vastuupääosastot, OLAF, budjettipääosasto, oikeudellinen yksikkö jne.) ulkopuolisten lakimiesten koordinointi ja valvonta. 3. VAADITTU PÄTEVYYS JA KOKEMUS A. Kelpoisuusehdot Hakija katsotaan kelpoiseksi valintavaiheeseen, jos hän täyttää seuraavat muodolliset hakukriteerit hakuajan päättyessä: A.1 Yleiset ehdot: Hakija on Euroopan unionin jäsenvaltion kansalainen. Hakija on täysivaltainen kansalainen. Hakija on täyttänyt mahdolliset asevelvollislainsäädännön mukaiset velvoitteet. Hakija täyttää tehtäviin liittyvät mainetta koskevat vaatimukset 4. Hakijalla on terveydelliset edellytykset hoitaa toimen sisältämät työtehtävät. Hakijalla on perusteellinen jonkin Euroopan unionin kielen taito ja tyydyttävä toisen EU:n kielen taito, joka on riittävä toimeen liittyvien työtehtävien hoitamiseen. 4 Valitun hakijan on ennen nimittämistä toimitettava poliisin todistus siitä, että hänellä ei ole rikosrekisteriä. Viite: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 3
A.2 Erityiset ehdot: A.2.1. Pätevyys Hakijalla on yliopisto-opintoja vastaavan koulutustason suorittamisesta annettu tutkintotodistus, kun yliopisto-opintojen tavanomainen kesto on vähintään neljä vuotta tai hakija on suorittanut kolmen vuoden korkeakouluopintoja vastaavan koulutuksen, josta on osoituksena tutkintotodistus, ja hakijalla on vähintään vuoden pituinen asiaankuuluva työkokemus 5. A.2.2. Työkokemus Tehtävää varten ehdokkailla on oltava edellä mainittujen lisäksi vähintään kuuden vuoden todistettu kokemus kokoaikatyöstä. B. Valintaperusteet Edellä mainitut kelpoisuusvaatimukset täyttävät ehdokkaat arvioidaan seuraavien valintaperusteiden mukaisesti: Keskeistä Työkokemus: vähintään viiden vuoden todistettu työkokemus oikeusalalla. Kielitaito: työtä varten vaaditaan englannin erinomainen tason C1 6 ranskan tason B2 6 kirjallinen ja suullinen taito. ja Eduksi luetaan seuraavat Tutkinto Euroopan unionin oikeutta koskevista jatko-opinnoista. Työkokemus lakimiehenä lakiasiantoimistossa, EU:n toimielimen tai elimen oikeudellisessa yksikössä tai hallinto- tai oikeustuomioistuimessa. Kokemus EU:n riidanratkaisusta tai vähemmässä määrin riidanratkaisusta jäsenvaltioiden kansallisissa tuomioistuimissa. Kokemus sovintoratkaisujen neuvottelemisesta. 5 Vain EU:n jäsenvaltioissa suoritetut tutkinnot (tai tutkinnot, joista on jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten antama vastaavuustodistus) otetaan huomioon. 6 Kieliä koskeva yhteinen eurooppalainen viitekehys (CEFR). Viite: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 4
Erinomainen (todistetun kokemuksen avulla hankittu) Euroopan unionin oikeuden tuntemus erityisesti oikeussuojakeinoista, apurahoista, hankinnoista, perinnästä, Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavista henkilöstösäännöistä ja unionin muuhun henkilöstöön sovellettavista palvelussuhteen ehdoista, institutionaalisesta lainsäädännöstä, asiakirjojen saatavuudesta ja petostentorjuntatoimenpiteistä. Erinomainen (todistetun kokemuksen tai koulutuksen avulla hankittu) tietämys Euroopan komission ja/tai muiden EU:n toimielinten ja elinten organisaatiosta, rakenteesta, työskentelymenetelmistä ja käytännöistä. Rakentava ja asiakaskeskeinen lähestymistapa sekä kyky esittää käytännöllisiä, yksilöllisiä ja innovatiivisia ratkaisuja perusteellisten oikeudellisten analyysien ja perustelujen nojalla. Valmiudet laatia tehokas ja mukautettu strategia asiakokonaisuuksissa sekä valmiudet arvioida asiakokonaisuuksien vahvuuksia ja heikkouksia sekä niiden menestymismahdollisuuksia riita-asioissa. Kokemus pienen ryhmän ohjaamisesta, mukaan lukien raportointitehtävät. Erinomaiset viestintätaidot, sekä kyky selittää oikeudellisia kysymyksiä viraston muulle kuin oikeudelliselle henkilöstölle selkeästi ja palvelualttiisti. Erinomaiset tekstinlaadintataidot ja kyky käsitellä monimutkaisia oikeudellisia kysymyksiä. Erinomainen muiden Euroopan unionin kielten taito, erityisesti saksa, italia ja/tai espanja tasolla B2 6. 4. TASA-ARVOISET MAHDOLLISUUDET Virasto noudattaa tasa-arvoisten mahdollisuuksien politiikkaa ja huolehtii siitä, että sen rekrytointimenettelyissä ei syrjitä ketään. 5. VALINTAMENETTELY Valinta järjestetään seuraavasti: A. Valintalautakunta valitsee kelpoisuusvaatimukset täyttävät hakemukset ja arvioi ne olennaisten ja eduksi luettavien valintaperusteiden mukaisesti. Hakemusten arvioinnissa on saatava vähintään 75 pistettä 100:sta. Seuraavia vaiheita varten valitaan rajoitettuun luetteloon enintään 30 parasta ehdokasta. B. Rajoitettuun luetteloon valitut hakijat kutsutaan kirjalliseen testiin ja haastatteluun. Kirjallisen testin tavoitteena on arvioida ehdokkaiden tekstinlaadintakykyjä ja tehtävään liittyvää erityistietämystä. Haastattelun tarkoituksena on myös arvioida ehdokkaiden soveltuvuutta tehtävien suorittamiseen, heidän ammatillista osaamistaan ja taustaansa, heidän tehtävään liittyvää erityistietämystään, heidän motivaatiotaan ja heidän kielitaitoaan. Viite: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 5
Kirjallisesta testistä voi saada 50 pistettä ja haastattelusta 50 pistettä. Yhteensä on saatava vähintään 75 pistettä 100:sta. Valintalautakunta pitää kirjallisen testin ja haastattelut sekä englanniksi että ranskaksi. Muut ehdokkaiden hakemuksessaan ilmoittamat kielet, erityisesti saksa, italia ja espanja, voidaan myös testata haastattelussa. C. Haastattelun ja kirjallisen testin jälkeen valintalautakunta laatii kolmen ehdokkaan varallaololuettelon. Ehdokkaiden ottaminen varallaololuetteloon ei välttämättä tarkoita rekrytointia. Rekrytointi riippuu tehtävien saatavuudesta ja määrärahoista. Varallaololuettelo on voimassa 31.12.2020 asti (työsopimusten tekemiseen valtuutettu toimeenpanoviraston viranomainen voi päättää jatkaa luettelon voimassaoloaikaa). Valintalautakunnan työ ja tulokset ovat luottamuksellisia, eivätkä ehdokkaat saa yrittää ottaa yhteyttä komitean jäseneen tai heidät voidaan sulkea pois valintamenettelystä. 6. PALVELUSSUHTEEN EHDOT Viraston nimittävä viranomainen nimittää valitun hakijan 7 väliaikaiseksi toimihenkilöksi unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan f alakohdan mukaisesti ja tarjoaa hänelle väliaikaisen toimihenkilön palkkaluokan AD6 sopimusta kahden vuoden määräajaksi. Tämä sopimus voidaan uusia yhdeksi vuodeksi. Mahdollinen seuraava uusiminen tehdään toistaiseksi voimassa olevaksi sopimukseksi. Peruskuukausipalkka väliaikaisen toimihenkilön palkkaluokassa AD6 (palkkataso 1) on 5 326,04 euroa. Peruspalkan lisäksi henkilöstön jäsenillä voi olla oikeus erilaisiin etuuksiin, erityisesti kotitalouslisään, ulkomaankorvaukseen (16 prosenttia peruspalkasta), huollettavana olevasta lapsesta maksettavaan lisään ja koulutuslisään. Palkasta peritään ennakonpidätyksenä yhteisön veroa, ja henkilöstön jäsenet on vapautettu kansallisesta verotuksesta. Työpaikka sijaitsee Brysselissä, Belgiassa, jossa virastolla on toimipaikka. Lisätietoa on osoitteessa https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/txt/?uri=celex%3a01962r0031-20140501 7. HAKUMENETTELY: Hakemusta varten on toimitettava 7 Valitulle hakijalle tehdään ennen nimittämistä lääkärintarkastus komission terveydenhoitopalveluissa, jotta voitaisiin tarkistaa hakijan täyttävän unionin muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 21 artiklan d alakohdassa tarkoitetut ehdot. Viite: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 6
EU:n CV-malliin perustuva yksityiskohtainen ansioluettelo EU:n CV-mallilla (https://europass.cedefop.europa.eu/en/home). hakemuskirje, jossa on hakijan näkemyksiä ehdotetusta tehtävästä (enintään kaksi sivua). Hakijoita pyydetään laatimaan hakemus englanniksi valintamenettelyn helpottamiseksi. Hakemukset on lähetettävä vain sähköpostitse käytössä olevaan osoitteeseen EACEA-HR-SELECTION@ec.europa.eu Hakemusten jättämisen määräaika: Hakemukset on lähetettävä viimeistään 14.9.2018, klo 12.00 (keskipäivällä), Keski-Euroopan aikaa (tarkasta aikavyöhykkeet). Hakijoiden kannattaa lähettää hakemuksensa hyvissä ajoin, sillä suuri tietoliikenteen määrä tai muu häiriö saattaa hankaloittaa hakemuksen lähettämistä. Virasto ei vastaa kyseisistä hankaluuksista eikä ota huomioon määräajan jälkeen lähetettyjä tai epätäydellisiä hakemuksia. Hakemuksessa annetut tiedot todistavia asiakirjoja pyydetään vasta myöhemmin. Asiakirjoja ei palauteta hakijoille. Jos jossakin menettelyn vaiheessa havaitaan, että hakemuksen tietoja on tietoisesti vääristelty, hakija hylätään valintamenettelystä. 8. TIETOSUOJA Virasto varmistaa sen, että hakijoiden henkilötietoja käsitellään yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 8 mukaisesti. Tämä koskee erityisesti tällaisten tietojen luottamuksellisuutta ja suojaa. 9. Muutoksenhaut ja valitukset Jos hakija katsoo valintamenettelyn jossakin vaiheessa, että jostakin tietystä päätöksestä on koitunut hänelle haittaa, hän voi toimia seuraavasti: Tarkistuspyyntö Hakija voi toimittaa tarkistuspyynnön 20 kalenteripäivän kuluessa päivästä, jona hän saa tiedoksi antavan kirjeen päätöksestä, lähettämällä valintalautakunnan puheenjohtajalle kirjeen, jossa selitetään syyt, seuraavaan sähköpostiosoitteeseen: EACEA-HR-SELECTION@ec.europa.eu Kyseessä olevan valintamenettelyn numero on mainittava. Vastaus lähetetään mahdollisimman pian. 8 EYVL L 8, 12.1.2001, s. 8. Viite: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 7
Valitukset Valituksen voi tehdä seuraavalle taholle: The General Court of the European Union Boulevard Konrad Adenauer L-2925 Luxembourg Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 270 artiklan nojalla ja Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 91 artiklan nojalla, tai valituksen voi tehdä Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 90 artiklan 2 kohdan nojalla seuraavaan osoitteeseen: Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA) To the attention of the Director Avenue du Bourget 1 1140 Brussels Belgium J 59 07/005 Sähköpostiosoite: EACEA-HR-SELECTION@ec.europa.eu Kyseessä olevan valintamenettelyn numero on mainittava. Menettely kummassakin tapauksessa on aloitettava kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun hakijaan haitallisesti vaikuttava asia on annettu hakijalle tiedoksi. Kannattaa panna merkille, että nimittävällä viranomaisella ei ole valtuuksia muuttaa valintalautakunnan päätöksiä. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti EU:n tuomioistuimet tarkistavat valintalautakuntien laajaa harkintavaltaa vain, jos valintalautakuntien menettelyjä koskevia sääntöjä on selkeästi rikottu. Kantelut Euroopan oikeusasiamiehelle Hakijat voivat kaikkien Euroopan unionin kansalaisten tapaan tehdä valituksen osoitteeseen European Ombudsman 1 avenue du President Robert Schuman BP 403 F-67001 Strasbourg Cedex Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 228 artiklan 1 kohdan nojalla. On huomattava, että oikeusasiamiehelle tehdyt kantelut eivät pidennä henkilöstösääntöjen 90 artiklan 2 kohdassa ja 91 artiklassa asetettua valituksen tekemisen määräaikaa tai Euroopan unionin toiminnasta tehdyn Viite: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 8
sopimuksen 270 artiklan mukaista määräaikaa, jonka kuluessa kanne on osoitettava Euroopan unionin yleiselle tuomioistuimelle. On myös huomattava, että ennen oikeusasiamiehelle tehtyjä kanteluja on suoritettava asianmukaiset hallinnolliset toimenpiteet kyseessä olevissa toimielimissä ja elimissä. Viite: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 9