Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 1 Nuorisolautakunta Aika 10.02.2016 klo 18:03-19:30 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, 3.krs Loja Läsnäolijat Basilier Linda puheenjohtaja Liuhta Ari jäsen Sainio Vesa-Pekka jäsen Riipinen Leena jäsen Muut läsnäolijat Harinen Ari kunnanhallituksen edustaja Savikuja Seppo nuorisotoimenjoht., esittelijä Rossi Risto vapaa-aikasihteeri Kärkkäinen Pia toimistosiht., pöytäkirjanpit. Poissa Kujala Niko-Petteri varapuheenjohtaja Laakso Pamela jäsen Myllynen Matti jäsen Allekirjoitukset Linda Basilier puheenjohtaja Pia Kärkkäinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 17.2.2016 Leena Riipinen pöytäkirjantarkastaja Vesa-Pekka Sainio pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Kirkkonummen kunnantalo, Ervastintie 2, 18.helmikuuta 2016 Pia Kärkkäinen pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 2 Käsitellyt asiat 1-11 :t Otsikko sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjatarkastajien valinta 4 3 Henkilökunnan läsnäolo 5 4 Ilmoitusasioita 6 5 Viranhaltijapäätöksiä 7 6 Nuorisolautakunnan vuoden 2015 toimintakertomus 8 7 (NUO) Sivistystoimen palveluverkkosuunnitelma vuosille 2016-2040 12 8 Nuorisopalveluiden kohdeavustukset vuonna 2016 (1/2016) 14 9 Nuorisopalveluiden vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 16 10 Nuorisolautakunnan jäsenten esille ottamat asiat 20 11 Kirkkonummen sivistystoimen tieto- ja viestintätekniikkastrategian 2016-2019 hyväksyminen 21
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 3 Nuorisolautakunta 1 10.02.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Nuorisolautakunta 10.02.2016 1 Puheenjohtaja: Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 4 Nuorisolautakunta 2 10.02.2016 Pöytäkirjatarkastajien valinta Nuorisolautakunta 10.02.2016 2 Ehdotus Puheenjohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Riipinen ja Vesa-Pekka Sainio.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 5 Nuorisolautakunta 3 10.02.2016 Henkilökunnan läsnäolo Nuorisolautakunta 10.02.2016 3 Valmistelija nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja, puh. 040 5884925, etunimi.sukunimi (at) kirkkonummi.fi Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja Nuorisolautakunta päättää myöntää vapaa-aikasihteeri Risto Rossille, oikeuden olla läsnä tässä kokouksessa käsiteltävien asioiden aikana. Päätös Ehdotus hyväksyttiin Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 6 Nuorisolautakunta 4 10.02.2016 Ilmoitusasioita Nuorisolautakunta 10.02.2016 4 1 Henkilöstöjaosto 16.12.2015 43, palkattomien virkavapauksien / työlomien myöntäminen vuonna 2016 2 Henkilöstöjaosto 16.12.2015 45, aloite kunnan kesätyöntekijöiden työajan yhtenäistämisestä ja palkkauksesta 3 Henkilöstöjaosto 16.12.2015 46, työterveyshuollon toimintasuunnitelman päivitys 4 Kunnanhallitus 21.12.2015 398, Tinanpuiston asemakaavan muutoksen hyväksyminen piirustuksen 3230 mukaisesti (kv) 5 Kunnanhallitus 21.12.2015 409, salassa pidettävien asiakirjojen ja henkilötietojen käsittelyä koskevat ohjeet 6 Kunnanhallitus 21.12.2015 417, eron myöntäminen nuorisolautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valitseminen ( PL), Kv 7 Unta Palloon loppuraportti 7.1.2016 Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja: Nuorisolautakunta päättää merkitä tiedoksi ilmoitusasiat. Muutettu pohjaehdotus: Nuorisolautakunta päättää merkitä tiedoksi myös seuraavat ilmoitusasiat: 8 OP Länsi-Uusimaa tarjoaa 100 kesätyöpaikkaa 15-17 -vuotiaille nuorille. Päätös Muutettu pohjaehdotus hyväksyttiin Muutoksenhaku muutoksenhakukielto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 7 Nuorisolautakunta 5 10.02.2016 Viranhaltijapäätöksiä Nuorisolautakunta 10.02.2016 5 Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja: Nuorisolautakunta päättää merkitä tiedoksi seuraavat nuorisotoimenjohtajan viranhaltijapäätökset ja todeta, että niiden sisältämiä, kuntalain 51 :n nojalla käsiteltäväksi otettavia asioita ei oteta nuorisolautakunnan käsiteltäväksi, joten kyseiset päätökset saadaan kuntalain 98 :n estämättä panna täytäntöön: Nuorisotoimenjohtaja 3.2.2016 15, Nuorisopalveluiden toiminta-avustusten ennakko vuonna 2016 Vapaa-aikasihteeri 15.1.2016 3, Nuorisopalveluiden toimitila-avustukset 2015 Päätös Ehdotus hyväksyttiin Muutoksenhaku muutoksenhakukielto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 8 Nuorisolautakunta 6 10.02.2016 Nuorisolautakunnan vuoden 2015 toimintakertomus 2/02.02.01/2016 Nuorisolautakunta 10.02.2016 6 Kunnanvaltuusto hyväksyi 29.11.2014 vuoden 2015 talousarvion ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelman. Kunnanvaltuuston hyväksymässä vuoden 2015 talousarvion käyttötalousosassa tehtävän Nuorisopalvelut määräraha/tuloarvio on osoitettu nuorisolautakunnalle. Kunnanvaltuuston hyväksymän talousarvion ja kunnanhallituksen 26.1.2015 hyväksymien vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanvaltuuston hyväksymä talousarvio on kunnan kaikkia toimielimiä sitova ja velvoittava ohje, jota on noudatettava kaikessa kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa. Kunkin toimielimen tehtävien yhteenlaskettu toimintatulojen ja menojen erotus eli toimintakate on valtuustoon nähden sitova. Kunnanhallituksen vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpanoa koskevien ohjeiden mukaan talousarvion toteutumista seurataan raportoinnilla, joka toteutetaan kunta-, toimielin- ja tehtävätasolla. Raportoinnissa seurataan taloudellisen tuloksen, tavoitteiden ja tunnuslukujen toteutumista. Raportointia on ohjeistettu kunnanhallituksen sisäisen valvonnan ohjeissa. Käyttösuunnitelmassaan toimielin päättää, miten tulosalueiden vastuuhenkilöiden tulee tilivuoden aikana raportoida toimielimelle talousarvion toteutumisesta. Kuntatason raportoinnista vastaa kunnanhallitus, joka toimielinten raporttien perusteella laatii kunnanvaltuustolle osavuosikatsauksen 30.4 ja 31.8, sekä tilinpäätökseen kuuluvan vuosikertomuksen. Nuorisolautakunnan talousarvion on jaettu kustannuspaikkoihin 4401 nuorisoyksikkö, 4405 raittiusyksikkö, 4408 teatteriyksikkö, 4422 Gesterbyn toimipiste, 4423 Kantvikin toimipiste, 4424 Masalan toimipiste ja 4425 Veikkolan toimipiste. Nuorisolautakunta valitsi 10.12.2014 90 nuorisopalveluiden tehtäväalueen vastuuhenkilöt, päätti heidän hankintaoikeuksistaan ja velvoitti kaikki vastuuhenkilöt kolme kertaa vuodessa tilanteissa 30.4. ja 31.8. ja 31.12. raportoimaan lautakunnalle talousarviossa/käyttösuunnitelmassa vahvistettujen toimintatavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden toteutumisesta. Nuorisolautakunta on 28.1.2015 9 hyväksynyt nuorisopalveluiden vuoden 2015 käyttösuunnitelman määrärahajakoineen, tuloarvioineen ja tulostavoitteineen kustannuspaikoittain. Nuorisolautakunnan talousarviossa oli nuorisoyhdistysten avustusmäärärahoja yhteensä 40 000 euroa eli 16 000 euroa vähemmän
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 9 Nuorisolautakunta 6 10.02.2016 kuin edellisvuonna. Avustusmäärärahat riittivät kuitenkin hyvin toimintavuonna avustettujen järjestöjen toimintaan. Kunnahallitus päätti 17.11.2014 436, että kunta osallistuu SVEPS:n nuorten työpajatoiminnan ja etsivän nuorisotyön ylläpitoon vuosina 2015-2017. SVEPS:n toiminnan ylläpitäjäksi tuli 1.8.2015 alkaen Folkhälsan utbildning Ab. Toiminta on jatkunut entisen toimintamallin mukaisesti ja henkilökunta on siirtynyt kokonaisuudessaan Folkhälsan Utbildning Ab:n palvelukseen. Kunnanjohtaja päätti viranhaltijapäätöksellään 16.6.2015 6, että kunta osallistuu aiemman kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti SVEPS:n nurten työpajatoiminnan ja etsivän nuorisotyön ylläpitoon 2015-2017 aiemmman sopimusluonnoksen mukaisesti, kuitenkin siten, että sopimuksen toiseksi osapuoleksi tulee Folkhälsan Utbildning Ab. Määräraha kunnan rahoitusosuudeksi varataan nuorisolautakunnan määrärahoihin ja nuorisotoimenjohtaja oikeutetaan kunnan puolesta allekirjoittamaan sopimus. Nuorisotoimenjohtaja allekirjoitti 3.9.2015 sopimuksen Folkhälsan Utbildning Ab:n kanssa. Etsivän nuorisotyön valtionavustukseen liittyen SVEPS:n kanssa solmittiin 24.11.2014 sopimus etsivästä nuorisotyöstä vuoden 2015 osalta. Finnsbackan nuorisotalosta luovuttiin 1.1.2015. Kunnanvaltuusto päätti 15.6.2015 "vuoden 2015 talousarvion tarkistaminen", muuttaa toimielinten vuoden 2015 talousarvion sitovia toimintakatteita seuraavasti: - palkkakustannukset: kaikki toimielimet -1,5 % - muut ulkoiset menot (pl. avustukset): SVOL -2 % SFUN -2 % Perusturva - 0,5 % Muut toimielimet - 1,0 % Lisäksi valtuusto muutti sitovuustasoa bruttobudjetoinniksi siten, että vuoden 2015 aikana saatavat budjetoimattomat tulot paransivat toimintakatetta eikä niillä voitu kattaa budjetoimattomia menoja, lukuunottamatta ulkopuolista rahoitusta Nuorisolautakunnan osalta toimintakatteen vähennys oli 23 338 euroa, josta palkkojen osuus on 10 420 euroa ja muiden menojen 12 918 euroa. Nuorisolautakunnan vuoden 2015 hyväksytyn talousarvion mukaisesti nuorisopalveluiden toiminnasta saatavat tulot jakautuvat kahteen osaan, toiminnasta saataviiin pääsymaksutuloihin (22,8 %) ja nuorisotilojen käytöstä tuleviin käyttökorvauksiin (77,2 %). Pääsymaksutulojen osalta jäätiin 80 prosenttiin asetetusta tulotavoitteesta, kun vuokratuotot sen sijaan toteutuivat yli 100 %:sesti. Kokonaisuutena lautakunnalle asetettu tulotavoite toteutui suunnitellusti. Taloushallinto on 1.12.2015 ohjeistanut vuoden 2015 tilinpäätöksen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 10 Nuorisolautakunta 6 10.02.2016 valmistelua ja antanut 7.1.2016 ohjeistusta toimintakertomusken tekemiseen toimialoilla. Nuorisolautakunnan henkilöstömäärärahan käyttöprosentti vuonna 2015 oli 95 %, toimintakulujen 98,5 % ja tulojen 100 %. Nuorisolautakunnan talousarvion toteutunut toimintakate oli 98,5 %. Valmistelija: nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja puh 040 588 4925, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite:nuorisopalveluiden toimintakertomus 31.12.2015 Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja: Nuorisolautakunta päättää: 1 antaa kunnanhallitukselle liitteenä olevan nuorisolautakunnan toimintakertomuksen vuoden 2015 osalta ja ilmoittaa, että talousarviossa ja sen pohjalta hyväksytyssä käyttösuunnitelmassa asetettu tavoitetaso vuoden 2015 toimintakatteen osalta on toteutunut suunnitellusti. Toimintatavoitteet ovat toteutuneet pääosin suunnitellusti. 2 tarkastaa päätöksen kokouksessa Käsittely Puheenjohtajan ehdotuksesta ja lautakunnan yksimielisellä päätöksellä päätettiin hyväksyä pohjaehdotus lisäämällä kohtaan 1 "ja kävijämäärä on ylittänyt tavoitteet". Päätös Nuorisolautakunta päättää: 1 antaa kunnanhallitukselle liitteenä olevan nuorisolautakunnan toimintakertomuksen vuoden 2015 osalta ja ilmoittaa, että talousarviossa ja sen pohjalta hyväksytyssä käyttösuunnitelmassa asetettu tavoitetaso vuoden 2015 toimintakatteen osalta on toteutunut suunnitellusti. Toimintatavoitteet ovat toteutuneet pääosin suunnitellusti, ja kävijämäärä on ylittänyt tavoitteet. 2 tarkastaa päätöksen kokouksessa Tiedoksi Talousyksikkö, kunnanhallitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 11 Nuorisolautakunta 6 10.02.2016 Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 12 Nuorisolautakunta 7 10.02.2016 (NUO) Sivistystoimen palveluverkkosuunnitelma vuosille 2016-2040 Nuorisolautakunta 10.2.2016 Kunnanvaltuusto merkitsi 19.5.2014 43 Granlund Oy:n kiinteistöstrategian näkökulmasta laatiman palveluverkkoselvityksen tiedokseen sekä huomioitavaksi Kirkkonummen palveluverkon ja palvelujen järjestämisen suunnittelussa ja vuosien 2015-17 talousarvion laadinnassa. Selvityksessä esiteltiin kolme simulaatiomallia, joiden avulla selvitettiin erilaisten palveluverkkojen vaikutusta kiinteistökantaan ja sen kustannuksiin selvityksessä nimettiin nämä tiiviiksi malliksi, välimalliksi ja väljäksi malliksi. Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen tilavaihtoehtoihin keskittyneessä selvityksessä mallien kustannuserot osoittautuivat merkittäviksi. Vuosittainen säästöpotentiaali arvioitiin tiiviissä mallissa vähintään noin 9,2 miljoonan euron, välimallissa vähintään noin 7,1 miljoonan euron ja väljässäkin mallissa noin 3,8 miljoonan euron suuruiseksi. Arviot perustuvat tilojen tehokkaampaan käyttöön pitemmän aikavälin tarkastelussa. Kiinteistökustannukset ovat suuri menoerä kunnallisten palvelujen tuotannossa. Toimintojen keskittämisellä sekä palvelutoimialojen sisällä että niiden välillä voidaan saavuttaa merkittäviäkin taloudellisia säästöjä palvelutason samanaikaisesti jopa parantuessa. Samanaikaisesti olisi kuitenkin luotava ns. palvelutasomääritteet, joissa määriteltäisiin palvelualoittain kunnallisten palvelujen minimitaso kunnan eri osissa. Alkuvuoden 2015 aikana laaditussa ja vuoteen 2017 saakka ulottuvassa kuntastrategiassa todetaan mm., että kunnan palveluverkon kehittämisessä noudatetaan kiinteistöstrategiassa tarkemmin esitettyä välimallia, huomioiden kuitenkin myös asiakas- ja laatunäkökulma. Kunnanhallituksen vuoden 2015 talousarvion kehyspäätöksessä (KH 5.6.2014 253 sekä tiedoksi KV 16.6.2014 57) kehotettiin kunnan toimielimiä laatimaan ns. palveluverkkosuunnitelmat, joissa tuli esittää - mitä palveluja kunta tarjoaa ja mitä ei - mikä olisi palvelupisteiden ihanteellinen sijoittuminen vuoteen 2025 mennessä jos nykyistä palveluverkkoa ei olisi - lähipalveluiden määrittäminen ja sen tarjoaminen - minkä kokoisia palvelupisteet olisivat (kuinka monta lasta, oppilasta, hoidettavaa tms. niissä kussakin olisi) - minkä tasoista palvelua missäkin annetaan - kuinka tukipalvelut ja kuljetukset olisi paras järjestää - mitä palveluista tuotetaan itse ja mitä voidaan hankkia muualta - kuinka tilaajatoiminnot organisoidaan - mitä tavoitteita kiinteistönpidolle ja kiinteistöpalveluille asetetaan Nuorisolautakunnan hyväksyessä 27.8.2014 59 vuoden 2015 talousarvioehdotuksen, lautakunta antoi tuolloin nuorisolautakuntaa koskevan palveluverkon arvioinnin. Nyt laaditussa palveluverkkosuunnitelmassa on päivitetty nuorisolautakuntaa koskeva osuus osana koko sivistystoimen palveluverkkosuunnitelmaa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 13 Nuorisolautakunta 7 10.02.2016 Kunnanhallituksen (10.8.2015 242) esittelytekstissä todetaan, että on tarkoituksenmukaista laatia ensin palveluverkkosuunnitelmat ja sen yhteydessä/jälkeen arvioida sen mahdollistava kiinteistöverkko. Tämä työ tulee aloittaa välittömästi ja huomioida myös lautakuntien toiminnallisten tavoitteiden asettamisessa vuodelle 2016. Kunnanhallitus kehotti kunnan toimielimiä laatimaan vastuualueitaan koskevat palveluverkkosuunnitelmat 31.1.2016 mennessä huomioiden em. asian esittelyosassa mainitut seikat. Lisäksi kunnanhallitus kehotti toimielimiä selvitystä tehdessään kuulemaan laajasti eri sidosryhmiä. Palveluverkkoselvitys kiinteistöstrategian näkökulmasta on ajoitettu vuosille 2014-2025. Vuoteen 2025 on nyt aikaa noin 10 vuotta, mikä ei ole strategia-aikana kovinkaan pitkä. Pidemmän ajan strategia voisi ulottua vuoteen 2040 saakka, minne sivistystoimen strategiassa on nyt yritetty suunnitelmia hahmottaa. Mitä pidemmälle ajassa mennään, sitä viitteellisempiä suunnitelmista luonnollisesti tulee. Väestöennusteiden perusteella kunnan väkiluku kasvaa, joten laajoihin tilavähennyksiin ei ole mahdollista päästä. Sen sijaan rakennuskantaa voidaan uusia palveluverkkosuunnitelman mukaisesti. Suunnitelmallisesti toteutettuna hyöty on suurempi, kuin jos rakennuksia paikkaillaan yksitellen tarvittaessa. Samalla saadaan käyttöön uudenaikaiset ja paremmin toimivat tilat palvelutuotannolle. Valmistelija: nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja puh 040 588 4925,sähköposti: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: Kirkkonummen kunnan sivistystoimen palveluverkko vuosina 2016-2040 Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja Nuorisolautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan liitteen mukaisen sivistystoimen palveluverkkosuunnitelman vuosille 2016-2040 Päätös Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen Tiedoksi Kunnanhallitus, sivistyslautakunta, toimialajohtaja Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 14 Nuorisolautakunta 8 10.02.2016 Nuorisopalveluiden kohdeavustukset vuonna 2016 (1/2016) 894/02.05.01.01/2015 Nuorisolautakunta 10.02.2016 8 Hallintosäännön 2 luvun 4 :n mukaan lautakunnan tehtävänä on omalla toimialallaan päättää avustusten jakoperusteista ja avustusten myöntämisestä lautakunnalle osoitetuista määrärahoista. Lautakunta voi siirtää toimivaltaansa alaiselleen viranomaiselle. Nuorisolautakunta on 28.11.2006 hyväksynyt nuorisolautakunnan avustusohjesäännön ja toiminta-avustusten toiminnalliset mittarit. Avustusohjesäännön mukaan lautakunta voi jakaa avustukset toiminta- ja kohdeavustuksiin. Nuorisotoimintaan osoitettujen avustusten hakijan jäsenistä 2/3 tulee olla alle 29-vuotiaita kirkkonummelaisia. Avustusohjesäännön kohdan 2 mukaan avustusten osuus voi olla enintään 85 % hyväksytyistä toiminnan menoista. Nuorisolautakunnan avustusohjesäännön kohta 9.2. säätelee avustusten hakemista ja hakuaikoja. Nuorisolautakunta päätti 9.12.2015 76 jakaa nuorisopalveluiden vuoden 2015 avustusmäärärahan eri avustusmuotoihin ja julisti avustukset haettavaksi. Hakuilmoitus on julkaistu kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 23.12.2015-31.3.2016, Västra Nylandissa 30.12.2015 ja Kirkkonummen Sanomissa 31.12.2015. Lisäksi asiasta on tiedotettu nuorisoyhdistyksille 8.1.2016 päivätyllä järjestötiedotteella. Julistaessaan avustukset haettavaksi nuorisolautakunta päätti, että hakemukset liitteineen on määräaikaan mennessä toimitettava kunnan kirjaamispisteeseen ja että myöhästyneitä hakemuksia ei huomioida (avustusohjesääntö kohta 9.2). Nuorisolautakunta osoitti kohdeavustuksiin yhteensä 15 000, jakaen ne seuraaviin kohdeavustusmuotoihin: Tapahtumat ja toimintaan liittyvä kalusto, syrjäytymisen ehkäisy, nuorten vapaat toimintaryhmät ja toiminnan käynnistäminen. Kohdeavustuksia voi hakea ympäri vuoden ja anomus on toimitettava nuorisolautakunnalle viimeistään 21 vrk ennen tapahtumaa tai tilaisuutta. Avustus maksetaan hyväksyttäviä tositteita tai sopimuksen mukaisesti taannehtivasti. Avustusta saa käyttää vain ja ainoastaan siihen myönnettyyn tarkoitukseen. Kohdeavustuksin avustettavien hankkeiden henkilöstömenot voivat olla enintään 50 % kokonaiskustannuksista. Määrärahojen ympärivuotisen riittävyyden varmistamiseksi, myönnettyjen avustusten enimmäismäärää hyväksytyistä ja haetuista menoista on asetettu 50 %:iin. Esityslistan liitteenä on yhdistelmä paikallisten nuorisoyhdistysten kohdeavustushakemuksista, josta ilmenee haettavat kohdeavustuskohteet, kuten myös esittelijän päätösehdotus. Kohdeavustushakemukset ovat lautakunnan jäsenten nähtävinä vapaa-aikatoimistossa sekä lautakunnan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 15 Nuorisolautakunta 8 10.02.2016 kokouksessa. Kuntalain 52 :n mukaan nuorisolautakunnan jäsenten, viranhaltijoiden ja työntekijöiden esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27-30 :ssä säädetään. Mikäli esteellinen luottamushenkilö, viranhaltija tai työntekijä on ollut asiaa käsiteltäessä läsnä tai osallistunut päätöksentekoon, on päätös muodollisesti virheellinen ts. syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Luottamushenkilön, viranhaltijan tai työntekijän on oma-aloitteisesti todettava esteellisyytensä. Nuorisolautakunta on 6.2.2013 7 käsitellyt luottamushenkilöiden, viranhaltijoiden ja työntekijöiden esteellisyyttä. Valmistelija: vapaa-aikasihteeri Risto Rossi, puh 040 753 8906 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: Yhdistelmä paikallisten nuorisoyhdistysten kohdeavustushakemuksista Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja Nuorisolautakunta päättää: 1 myöntää paikallisten nuorisoyhdistysten kohdeavustuksena Vohlsnejdens Ungdomsförening r.f.:lle 217, Järsö u.f.:lle 550, Kyrkslätt Scouter r.f.:lle 425 ja Kirkkonummen Metsänkävijät ry:lle 1500 (tapahtumat ja toimintaan liittyvä kalusto) 2 että avustuspäätös annetaan tiedoksi voimassaolevan avustusohjesäännön kohdan 3 mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin Tiedoksi Vohlsnejdens Ungdomsförening r.f., Järsö u.f., Kyrkslätt Scouter r.f., Kirkkonummen Metsänkävijät ry Muutoksenhakuohje nuorisolautakunta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 16 Nuorisolautakunta 9 10.02.2016 Nuorisopalveluiden vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 909/02.02.02/2015 Nuorisolautakunta 10.02.2016 9 Kunnanvaltuusto hyväksyi 16.11.2015 vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelman. Kuntalain 65 :n mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettavia talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kunnan palvelutoiminta on järjestettävä talousarviossa myönnettyjen määrärahojen puitteissa täytäntöönpano-ohjeistuksen mukaisesti laadittavien käyttösuunnitelmien avulla. Käyttösuunnitelmine laatimiseen on annettu 17.11.2015 operatiivinen ohje toimialoille ja kunnanhallitus on 30.11.2015 hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Talousarvio jakaantuu neljään osaan: käyttötalousosa, tuloslaskelmaosa, investointiosa ja rahoitusosa. Talousarvion käyttötalousosan perustelut, tavoitteet ja tunnusluvut, ovat kunnanhallitusta, lautakuntia ja johtokuntia sitovia, siten kuin talousarvion yleisperustelujen kohdassa Talousarvion sitovuus on selostettu. Sitovat toiminnalliset tavoitteet alla esitetyt tavoitteet ovat valtuustoon nähden sitovia. Kunnan myöntämät avustusmäärärahat yhteisöille ovat sitovia avustusliitteen mukaisesti. Taloudellisen tavoitteen sitova taso, joka on esitetty lautakunnan talousarviolukujen jälkeisessä taulukossa Taloudellinen tuloksellisuus on lautakuntatasolla. Kunkin toimielimen tehtävien yhteenlaskettu toimintatulojen ja -menojen erotus eli toimintakate on valtuustoon nähden sitova. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat ja organisaatiorakenteeseen sopeutuvat käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelmassaan kukin toimielin jakaa talousarvion tehtävä- ja hankekohtaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, määrärahat ja tuloarviot edelleen tulosalueille ja tulosyksiköille osatavoitteiksi, osamäärärahoiksi ja osatuloarvioiksi. Lautakuntien ja kunnanhallituksen alaisten johtokuntien käyttösuunnitelmat viedään kunnanhallitukselle tiedoksi 15.2.2016 kokoukseen. Käyttösuunnitelmissaan toimielin määrää viranhaltijat, jotka sen puolesta toimivat kuntalain 75 :n 1 momentissa tarkoitettuina tilivelvollisina, vastaavat tulosalueen tavoitteiden saavuttamisesta päättävät tulosalueen hankinnoista ja osamäärärahojen muusta käytöstä hyväksyvät tulosalueen tositteet Hankintatoiminnassa on noudatettava lakia julkisista hankinnoista, erityisalojen hankintalakia, hankinta- asetusta sekä kunnanhallituksen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 17 Nuorisolautakunta 9 10.02.2016 antamia hankintaohjeita. Hankintoja voivat tehdä vain henkilöt, joille on myönnetty valtuudet hankintojen tekemiseen. Kunnanvaltuusto on vahvistanut hankintavaltuudet 16.11.2015. Toimielinten käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä nimeämät tilivelvolliset vastuuhenkilöt päättävät toimialan vastuullaan olevien määrärahojen puitteissa hankinnoista, joiden arvo on enintään 30 000 (ilman arvonlisäveroa). Perustellusta syystä raja-arvo voidaan käyttösuunnitelmissa määritellä myös matalammaksi tai korkeammaksi. Toimitila-avustusten myöntämisessä noudatetaan kunnanhallituksen päätöstä 1.10.2007 439 kunnan toimitilojen käytöstä ulkopuolisilta perittävien korvausten perusteiden tarkistamisesta. Tilan luovuttajan antaman selvityksen pohjalta toimitila-avustuksen myöntää ja maksaa se kunnan toimielin, jonka toimivaltaan kuuluu järjestön varsinaisen toiminnan tukeminen. Kuntatason raportoinnista vastaa kunnanhallitus, joka toimielinten raporttien perusteella laatii kunnanvaltuustolle osavuosikatsauksen 30.4 ja 31.8. sekä tilinpäätökseen kuuluvan vuosikertomuksen. Käyttösuunnitelmassaan toimielin päättää, miten tulosalueiden vastuuhenkilöiden tulee tilivuoden aikana raportoida toimielimelle talousarvion toteutumisesta. Nuorisolautakunta valitsi 9.12.2015 72 nuorisopalveluiden tehtävän vastuuhenkilöt, päätti heidän hankintaoikeuksistaan ja velvoitti kaikki vastuuhenkilöt kolme kertaa vuodessa tilanteissa 30.4. ja 31.8. ja 31.12. raportoimaan lautakunnalle talousarviossa/käyttösuunnitelmassa vahvistettujen toimintatavoitteiden, määrärahojen ja tuloarvioiden toteutumisesta. Talousarvion käyttötalousosan tehtävän Nuorisopalvelut talousarviomääräraha/tuloarvio on osoitettu nuorisolautakunnan käyttöön. Nuorisolautakunnan talousarvion on jaettu kustannuspaikkoihin 4401 nuorisoyksikkö, 4405 raittiusyksikkö, 4408 teatteriyksikkö, 4422 Gesterbyn toimipiste, 4423 Kantvikin toimipiste, 4424 Masalan toimipiste ja 4425 Veikkolan toimipiste. Nuorisoyksikkö 4401 sisältää luottamushenkilöhallinnosta aiheutuvat kulut, nuorisopalveluiden päätoimisen henkilöstön henkilöstömenot. Nuorisoyksikön menot sisältävät myös nuorisopalveluiden henkilöstön työnohjaukseen ja työhyvinvoinnin ylläpitämiseen tarkoitetut määrärahat, nuorisopalveluiden osalta nuorten rikosten nopean puuttumisen toimintaryhmän toimintamenot, ruotsinkielisen nuorisotoiminnan menot, sekä nuorisoyhdistysten tukemiseen varatut määrärahat yhteensä 36 000 euroa, sisältäen 4 000 euron toimitila-avustusmäärärahan, jolla katetaan kunnan nuorisojärjestöjen kunnan toimitilojen käytöstä perittävät korvaukset (ei kaupallinen toiminta), leiritoiminnan menot, lukuunottamatta teatterileirejä, liikkuvan nuorisotyön, sekä lyhytkestoisen uuden nuorisotoiminnan menot, nuorisotiedotus- ja neuvontatyön menot ja Nuori Kulttuuri Teatris 2016 menot.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 18 Nuorisolautakunta 9 10.02.2016 Tulosyksikköön 4401 sisältyy myös nuorten työpajatoiminnan sopimuskorvaukset vuodelle 2016 Omnialle ja Svenska Produktionsskolanille, yhteensä n. 130 000 euroa, kunnan nuorisofoorumin toimintamenot 4 000 euroa, sekä Laajakallion väestönsuojan edellyttämät vuokra- ja siivousmäärärahat. 4405 raittiusyksikkö sisältää määrärahat raittiusvalistusta ja ennalta ehkäisevää päihdetyötä varten. 4408 teatteriyksikkö sisältää nuorisoteatteritoiminnasta, lasten ja nuorten teatteri-ilmaisun ryhmistä, sekä teatterileiritoiminnasta aiheutuvat menot. 4422-4425 toimipisteet Gesterby, Kantvik, Masala ja Veikkola sisältävät määrärahat alueellisen nuorisotoiminnan toteuttamista varten. Nuorisopalveluiden tehtävän talousarvion käyttötalousosan hyväksytyt ja käyttösuunnitelman laadinnan pohjana olevat toimintamenot vuonna 2016 ovat 1 375 154 euroa, toimintatulot 264 154 euroa, toimintakate 1 111 000 euroa. Nuorisopalveluiden kokonaismenot sisältävät myös palvelutuotannon lautakunnan vuonna 2016 perimät vuokrat ja siivouspalvelumaksut, yhteensä 446 064 euroa, nuorisopalveluiden hallinnassa olevista tiloista. Nuorisopalveluiden talousarvion kokonaismenot sisältävät myös määrärahan atk-palvelukeskuksen perimistä maksuista, yhteensä 18 569 euroa jotka laskutetaan kunnan lähiverkkoon liitettyjen työsasemien/palvelimien lukumäärän perusteella. Sisäiset vuokramäärärahat ja siivouspalvelumaksut on jaettu käyttösuunnitelmassa kustannuspaikoille ja sisältyvät niiden kustannuspaikkojen kokonaismäärärahoihin, joilla on joko sisäisiä vuokra- tai siivousmenoja tai molempia, ts. nuorisoyksikön, teatteriyksikön ja toimipisteiden 4422-4425 menoihin. Talousarvio vuodelle 2016 ei sisällä uusia palvelujen lisäyksiä, vaan toiminnan uudelleenarviointia ja erilaista painotusta. Nuorisolautakunnan talousarviossa: - ei ole uusia virkoja/toimia suunnitelmakaudella 2016-2018 - nuorisoyhdistysten avustusmäärärahoja on supistettu lautakunnan esitysten mukaisesti 4 000 euroa. - lautakunnan oman nuorisotoiminnan (leirit, muu toiminta) pääsymaksutuottoja on porrastettu toimintaan osallistumisen mukaan. Ulkopuolisten kesäleiriopettajia palkataan käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa. Nuorisotiloissa tarjotaan toimintaa arki-iltaisin pääsääntöisesti klo 21.00 saakka ja perjantai- ja launtai-iltaisin klo 22.00 saakka. Nuorten harrastustoimintaa lisätään liikkuvan nuorisotyön, sekä lyhytkestoisten uusien nuorisotoiminnan muotojen kautta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 19 Nuorisolautakunta 9 10.02.2016 Pääsääntöisesti Gesterbyn, Kantvikin, Masalan ja Veikkolan nuorisotiloissa on lautakunnan omaa ohjattua toimintaa kolmena tai neljänä iltana viikossa ja Laajakallion tiloissa yhtenä iltana viikossa. Vuoden 2016 käyttösuunnitelmaehdotus on laadittu hyväksytyn talousarvion mukaisesti Nuorisopalveluiden tehtävän vuoden 2016 talousarvion käyttötalousosan käyttösuunnitelma määrärahajakoineen, tuloarvioineen ja tulostavoitteineen kustannuspaikoittain on esityslistan liitteenä. Valmistelija: nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja puh 040 588 4925, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: Nuorisolautakunnan käyttösuunnitelma 2016 Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja: Nuorisolautakunta päättää: 1. hyväksyä nuorisolautakunnan vuoden 2016 käyttösuunnitelman määrärahajakoineen, tuloarvioineen ja tulostavoitteineen kustannuspaikoittain liitteen mukaisesti. 2. osoittaa käyttösuunnitelmasta nuorten työpajatoiminnan ja etsivän nuorisotyön SVEPSin ja Omnian sopimuskorvauksiin yhteensä 130 000 euroa. 3. osoittaa käyttösuunnitelmasta 4 000 euroa kunnan nuorisofoorumin toimintaa varten. 4 toimittaa hyväksytyn käyttösuunnitelman kunnanhallitukselle tiedoksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen Tiedoksi Kunnanhallitus, nuorisopalveluiden henkilöstö Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 20 Nuorisolautakunta 10 10.02.2016 Nuorisolautakunnan jäsenten esille ottamat asiat Nuorisolautakunta 10.02.2016 10 Puheenjohtaja totesi, ettei lautakunnan jäsenten esille ottamia asioita ole.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 21 Nuorisolautakunta 11 10.02.2016 Kirkkonummen sivistystoimen tieto- ja viestintätekniikkastrategian 2016-2019 hyväksyminen Nuorisolautakunta 10.2.2016 Syksyllä 2015 valmisteltiin Kirkkonummen sivistystoimen tieto- ja viestintätekniikkastrategia (TVT-strategia). Strategiatyön pohjaksi otettiin Kirkkonummen kuntastrategia 2015 2017 sekä Kirkkonummen kunnan tietohallintostrategia 2015 2018. Strategiatyössä kuultiin sivistystoimen eri tulosalueita sekä tulosyksiköitä. TVT-strategialla ohjataan sivistystoimen henkilöstön ja asiakkaiden tasa-arvoisia mahdollisuuksia oppia ja kehittää tieto- ja viestintätekniikan taitoja nykypäivän ja tulevaisuuden haasteiden edellyttämälle tasolle. TVT-strategian tavoitteessa sivistystoimen työntekijä hyödyntää työssään sähköisiä viestintäkanavia, joissa myös asiakkaat toimivat hyödyntää työssään ajan- ja tarkoituksenmukaisia työympäristöjä sekä TVT -välineitä käyttää TVT:tä vastuullisesti, turvallisesti ja ergonomisesti saa ajantasaista tietoa ja koulutusta työtehtäviinsä liittyvissä tietoturvakysymyksissä saa tukea ja koulutusta työtehtävissään tarvittavien TVT-taitojen kehittämiseen kehittää myös itsenäisesti käytännön TVT -taitojaan TVT-strategian jalkauttamiseksi on laadittu toimeenpanemista tukeva rakenne ja TVT-toimenpideohjelma yksiköiden käyttöön. TVT-strategian visio on: Työ ei ole paikka, vaan asia jota tehdään - tillsammans! Jokainen sivistystoimen työntekijä vastaa lähtökartoitukseen, joka toteutetaan sähköisenä kyselynä. Jokainen sivistystoimen tulosyksikkö laatii tieto- ja viestintätekniikkastrategian sekä lähtökartoituksesta saatujen yksikkökohtaisten tulosten pohjalta tulosyksikön toimenpideohjelman 30.6.2016 mennessä. Oheisessa nuorisopalveluiden tekemässä liitteessä on hahmoteltu nuorisopalveluiden näkökulmasta tvt-strategian tavoitteiden konkretisointia arjen toimenpideohjelmaksi. Valmistelija: nuorisotoimenjohtaja Seppo Savikuja puh 040 588 4925,sähköposti: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Kirkkonummen sivistystoimen tieto- ja viestintätekniikkastrategia 2016 2019 - TVT-strategia 2016-2019 Ehdotus Nuorisotoimenjohtaja:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 22 Nuorisolautakunta 11 10.02.2016 Nuorisolautakunta päättää hyväksyä osaltaan Kirkkonummen sivistystoimen tieto- ja viestintätekniikkastrategian 2016 2019 liitteen mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus nuorisolautakunnalle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 1/2016 23 Muutoksenhakuohjeet Muutoksenhakukielto Seuraaviin päätöksiin, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta: 1-7, 9-10 Oikaisuvaatimus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL 89): 8, 11 OIkaisuvaatimusohje nuorisolautakunnalle Yllämainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaati muk sen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Kirkkonummen nuorisolautakunnalle Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku luttua päätök sen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodis tukseen merkitty nä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti näh tä väk si. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisu vaati musai kaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava nuorisolautakunnalle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toi mittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoi tet tava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisu vaatimuk sen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisu vaati musajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille sivistystoimen kirjaa moon oi kaisu vaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon virka-ajan päättymistä. Oikaisu vaati muksen voi toimittaa ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös telekopiona tai sähkö postilla lä hettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta, nuorisolautakunta PL 20, 02401 Kirkkonummi Käyntiosoite: Ervastintie 2, Kirkkonummi puh.vaihde 09-29671 s-posti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Oikaisuvaatimuksen käsittelyn maksullisuus Oikaisuvaatimuksen käsittelystä ei peritä maksua. Lisätietoja antaa ensisijaisesti pöytäkirjanpitäjä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään myös valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen.