ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 12 Kunnanhallitus sivu 1. Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 12 Kunnanhallitus sivu 1 Kokousaika 20.6.2011, kello 17.00 20.02 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Haavisto Veli, puheenjohtaja Hautala Salme Knuuttila Kari, II vpj Luhtala Pentti Mäki Jari Ojala Markku, I vpj Reinilä Johanna Vannesluoma Paula Viitamäki Raija Väli-Torala Kai Muut saapuvilla olleet Kunnanvaltuuston varapuheenjohtaja Markku Koskela, poistui :n 220 aikana klo 19.54 Esittelijänä kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski Pöytäkirjanpitäjänä hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää Asiantuntijana sosiaalijohtaja Tytti Luoto :ien 194-198 aikana klo 17.23-17.51 Asiat :t 190-221 Pöytäkirjan allekirjoitus Veli Haavisto puheenjohtaja Mika Sillanpää pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu 27.6.2011 Kunnantalolla Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Paula Vannesluom Raija Viitamäki 28.6.2011, virka-aikana Hallintotoimistossa Mika Sillanpää hallinto- ja talousjohtaja

ILMAJOEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika 20.6.2011, kello 17.00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu KH 190 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 KH 191 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 KH 192 SOSIAALIJOHTAJAN VIRKAVAALIN VAHVISTAMINEN 3 KH 193 KOSKENKORVAN PATO OY:N HALLITUKSEN JÄSENTEN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 2011-2012 4 KH 194 PERUSTURVAN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTOS 5 KH 195 SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRAN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 6 KH 196 KH 197 KH 198 KH 199 KH 200 SELVIÄMIS- JA KATKAISUHOITOASEMAN LASKUTUSHINNAT 1.7.2011 7 SOSIAALIPÄIVYSTYSKESKUSTOIMINNAN JÄRJESTÄMINEN 9 ILMAJOEN KUNNAN MIELENTERVEYSYKSIKKÖ KOTIRAPUN SIIRTÄMINEN JIK- PERUSPALVELULIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN TOIMINNAKSI 12 ILMAJOEN KUNNAN LAUSUNTO ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTOJEN KEHITTÄMISESTÄ VUOSINA 2012 2014 15 TOIMEENTULOTUKISIHTEERI VIRPI PAKAN NIMIKEMUUTOS 1.9.2010 LUKIEN 18 KH 201 1 LOMARAHAVAPAITA KOSKEVA PAIKALLINEN VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUS 19 KH 202 KH 203 KH 204 PETTUTIE-KORPISEN YKSITYISTIEN PERUSPARANTAMINEN JA LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS 21 LAUSUNTO ETELÄPOHJANMAAN ELY-KESKUKSEN LIIKENNE JA INFRASTRUKTUURIN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMASTA 2011-2015 23 LAUSUNTO VALTATEIDEN 3 JA 19 LIITTYMÄN PARANTAMISESTA JALASJÄRVELLÄ 26

ILMAJOEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA KH 205 AHONKYLÄN NIEMELÄN ALUEEN TONTTIEN MYYNTIHINNAT JA EHDOT 28 KH 206 2 MAANKÄYTTÖSOPIMUKSET RENGONHARJUN KUNNANOSAN ILMAILUTIEN ALUEELLA 30 KH 207 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2010 32 KH 208 TEKNISEN JOHTAJAN VIRKA 33 KH 209 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2010 36 KH 210 VALTUUSTOALOITE KUNNAN RAKENNUSKOHTEIDEN RAKENTAMISESTA KUSTANNUSEDULLISESTI JA MUUTTUVAT TARPEET HUOMIOIDEN 40 KH 211 VALTUUSTOALOITE ITÄISELLE ALUEELLE VUONNA 2011 RAKENNETTAVASTA PÄIVÄKODISTA JA NEIRON KOULUN MUSIIKIN OPETUSTILOJEN TULEVAISUUDESTA 42 KH 212 KH 213 KH 214 VALTUUSTOALOITE PAULA VANNESLUOMAN EROTTAMISEKSI KUNNANHALLITUKSEN JÄSENYYDESTÄ SEDU:LLE TEHDYN VETOOMUKSEN ALLEKIRJOITTAMISEN VUOKSI 44 KUNTALAISALOITE TERVEYSKESKUKSEN FYSIATRIAN PUOLEN SISÄÄNKÄYNNIN JÄRKEISTÄMISESTÄ / SÄHKÖINEN OVI 47 KUNTALAISALOITE KERÄYSASTIOIDEN LAITTAMISESTA ONGELMAJÄTTEILLE KAIKKIIN KUNNAN PALVELUYKSIKÖIDEN ALAISIIN TOIMIPAIKKOIHIN 48 KH 215 ILMAJOEN KISAILIJAT RY:N AVUSTUSHAKEMUS 49 KH 216 KH 217 KÄPÄLÄMÄEN PÄIVÄKODIN KALUSTAMISEN LISÄMÄÄRÄRAHA 50 TALOUSARVION LAATIMISOHJE VUODELLE 2012 JA TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMISOHJEET VUOSILLE 2012-2014 51 KH 218 ITÄISEN ALUEEN PÄIVÄHOITOTILOJEN KARTOITUS 56 KH 219 ENNUN PÄIVÄKODIN SATELLIITTIYKSIKÖN PERUSTAMINEN PAIMENKUJAN PALVELUTALOLLE 59 KH 220 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 62

ILMAJOEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA ESITYSLISTAN ULKOPUOLISET ASIAT KH 221 3 KUNTA "ELÄMYSLIIKUNTAREITISTÖN HOITOLANA" - HANKKEEN RAHOITTAJANA / TILAPÄISLUOTTO ILMAJOEN HEVOSYSTÄVÄT RY:LLE 63 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon hallintotoimistossa tiistaina 28. päivänä kesäkuuta 2011 virkaaikana. Puheenjohtaja Ilmajoella 16. päivänä kesäkuuta 2011 Veli Haavisto, merk.

Kunnanhallitus 20.6.2011 2 KH 190 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. KH 191 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kunnanhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat Paula Vannesluoma ja Raija Viitamäki, joita pyydetään varmistamaan, että heillä ei ole estettä pöytäkirjantarkastukseen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paula Vannesluoma ja Raija Viitamäki.

Kunnanhallitus 20.6.2011 3 KH 192 SOSIAALIJOHTAJAN VIRKAVAALIN VAHVISTAMINEN YHT 75/2011/180 Kunnanhallitus on kokouksessaan 26.4.2011 131 valinnut sosiaalijohtajaksi YTM Tytti Luodon 6 kuukauden koeajalla. Päätös on saanut lainvoiman 26.5.2011. Kunnanhallitus päättää 1. Vahvistaa sosiaalijohtajan virkavaalin, koska Tytti Luoto on toimittanut 1.6.2011 saapuneen varauksettoman lääkärintodistuksen kuntaan. 2. Merkitsee tiedoksi saapuneen kirjallisen ilmoituksen viran vastaanottamisesta 1.5.2011 lukien. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnan työterveyshuollon laatima lääkärintodistus ja oikeusrekisterikeskuksen kirje olivat nähtävillä kokouksessa. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh. 06-4191 200)

Kunnanhallitus 20.6.2011 4 KH 193 KOSKENKORVAN PATO OY:N HALLITUKSEN JÄSENTEN VALINTA TOIMIKAUDEKSI 2011-2012 YHT 274/2011/113 Ilmajoen kunnasta on Koskenkorvan Pato Oy:n hallituksessa kaksi jäsentä. Yhtiön hallituksen jäsenten toimikausi on kaksi vuotta. Koskenkorvan Pato Oy:n hallituksessa ovat vuosina 2009-2010 jäseninä olleet Mikko Vuorinen ja Risto Yli-Rasku. Kunnanhallitus antaa yhtiökokousedustajalle ohjeen yhtiön hallitukseen 2011-2012 valittavista jäsenistä. Kunnanhallitus valitsi yhtiökokoukselle ehdotettaviksi jäseniksi Risto Yli-Raskun ja Mikko Vuorisen. (Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Mika Sillanpää, puh. 06-4191 201)

Kunnanhallitus 20.6.2011 5 KH 194 PERUSTURVAN JOHTOSÄÄNNÖN MUUTOS YHT 111/2011/303 PER 30 Perusturvan päävastuualueen johtosääntö ei ole enää ajantasainen. 16.6.2011 Perusturvasta on irrotettu lasten päivähoito sivistystoimeen sekä erikoissairaanhoito, perusterveydenhuolto ja ympäristöterveydenhuolto JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymälle. Perusturvalautakunnalle toimitetaan oheismateriaalina nykyinen perusturvan johtosääntö, johon on merkitty muutosehdotukset niiden kohtien alle, joita on syytä muuttaa ajanmukaiseksi. Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy perusturvan päävastuualueen johtosääntömuutokset ja esittää ne hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja valtuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250) - - - - - - - - - - - - - - - KH 20.6.2011 Koska perusturvalautakunnan kokous on esityslistan lähettämisen jälkeen, päätösehdotus annetaan kokouksessa. Esittelijä ehdotti kokouksessa perusturvalautakunnan esityksen hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemän päätösehdotuksen ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Asiantuntijana sosiaalijohtaja Tytti Luoto. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06-4191 250)

Kunnanhallitus 20.6.2011 6 KH 195 SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRAN TÄYTTÄMINEN 1.8.2011 YHT 265/2011/180 PER 31 Sosiaalitoimistossa on neljä sosiaalityöntekijän virkaa, kaksi lasten 16.6.2011 suojelussa ja kaksi aikuissosiaalityössä. Aikuissosiaalityön virkojen sisältö jakautuu toimeentuloturvaan, työllistämiseen ja vammaispalveluun. Aikuissosiaalityöstä on puuttunut viranhaltija alkuvuonna, määräaikaisten tehtävien ja sisäisten järjestelyjen vuoksi. Lastensuojelun sosiaalityöntekijän tehtävissä on tällä hetkellä yksi viranhaltija, määräaikaisena 31.10.2011 saakka. Täyttämättä on toinen virka (KH 26.4.2011 131), virkaan sisältyy myös lastenvalvojan tehtävät. Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää vakinaisesti sosiaalityöntekijän virka 1.8.2011 alkaen. Viran täyttäminen on välttämätöntä lakisääteisten palvelujen turvaamiseksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto puh. 06 4191 250) - - - - - - - - - - - - - - - KH 20.6.2011 Koska perusturvalautakunnan kokous on esityslistan lähettämisen jälkeen, päätösehdotus annetaan kokouksessa. Esittelijä ehdotti kokouksessa perusturvalautakunnan esityksen hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemän päätösehdotuksen. Asiantuntijana sosiaalijohtaja Tytti Luoto. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06-4191 250)

Kunnanhallitus 20.6.2011 7 YHT 185/2011/111 KH 196 SELVIÄMIS- JA KATKAISUHOITOASEMAN LASKUTUSHINNAT 1.7.2011 PER 37 Ilmajoen kunta ostaa päihdepalveluja Seinäjoen kaupungin sosiaali- 20.6.2011 ja terveyslautakunnalta. Palvelut ovat yksilö-, perhe- ja ryhmäkäyntejä sekä päihdetyön erityisosaamiseen liittyviä asiantuntijapalveluita sekä laitospalveluita ja opioidiriippuvaisten vieroitushoitoa. Päihdepalveluihin sisältyy A-klinikka, nuorisoasema Steissi ja selviämis- ja katkaisuhoito. Toiminnasta aiheutuneet kustannukset jaetaan palveluja käyttävien kuntien kesken. Kunkin sopimuskunnan osuus saadaan kertomalla hoitokäynnin hinta kunnasta suoritettujen hoitokäyntien lukumäärällä. Nettokustannukset laskutetaan kunnilta kaksi kertaa vuodessa: ajalta 1.1.-30.6. heinäkuussa ja 1.7.-31.12. tammikuussa. Selviämis- ja katkaisuhoidon sopimuskuntahinta on aikaisemmin määritelty terveyskeskuksen hoitopäivän mukaiseksi ja sitä periaatetta on noudatettu hinnantarkistuksissa. Näin määritelty hinta on jäänyt liian pieneksi toiminnasta aiheutuneisiin kuluihin verrattuna. Laskennallinen hinta tulisi olemaan 403,60, mutta ohjeiden mukaan palvelusta perittävä maksu ei voi olla suurempi kuin kustannus, joten sopimuskuntahinta ja ei-sopimuskuntahinta on siten jatkossa sama. Seinäjoen sosiaali- ja terveyslautakunta on päättänyt seuraavat laskutushinnat vuodelle 2010 ja 2011. Laskutushinnat 2010 1.7.2011 Selviämis- ja katkaisuhoito - sopimuskuntahinta 180,26 309,06 - ei-sopimuskuntahinta 249,00 309,06 Nuorisoasema Steissi 48,19 44,43 A-klinikka 74,46 71,66 Opioidikorvaushoito 70,47 Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy laskutushinnat Seinäjoen sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen mukaisesti ja esittää niitä edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanhallitus 20.6.2011 8 (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250) - - - - - - - - - - - - - - - KH 20.6.2011 Koska perusturvalautakunnan kokous on esityslistan lähettämisen jälkeen, päätösehdotus annetaan kokouksessa. Esittelijä ehdotti kokouksessa perusturvalautakunnan esityksen hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemän päätösehdotuksen. Asiantuntijana sosiaalijohtaja Tytti Luoto. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06-4191 250)

Kunnanhallitus 20.6.2011 9 KH 197 SOSIAALIPÄIVYSTYSKESKUSTOIMINNAN JÄRJESTÄMINEN YHT 267/2011/101 PER 38 Seinäjoen kaupunki pyytää Ilmajoen kunnan kannanottoa sosiaali- 16.6.2011 päivystyskeskustoiminnan järjestämisestä 30.6.2011 mennessä. Sosiaalipäivystyksellä taataan sosiaalityön kiireellisten palvelujen saatavuus virka-ajan ulkopuolella. Sosiaalihuoltolain 40 a :n mukaan kiireellisissä tapauksissa sosiaalipalvelujen tarve on arvioitava viipymättä. Etelä-Pohjanmaan maakunta on jaettu kahteen sosiaalipäivystysalueeseen: Seinäsuu (Seinäjoki, Ilmajoki, Jalasjärvi, Kurikka, Suupohjan peruspalveluliikelaitoksen kunnat) ja Härkujärvi (Järvi-Pohjanmaan kunnat, Kuntayhtymä Kaksneuvoisen alueen kunnat, Alavus, Kuortane, Töysä, Ähtäri ja Lapua). Alueellista sosiaalipäivystystä hallinnoi Seinäjoen kaupunki. Molemmilla alueilla on virka-ajan ulkopuolella sosiaalipäivystäjä, joka on virkasuhteessa kuntaan. Kuntien keskinäisillä sopimuksilla on määritelty sosiaalipäivystäjän toimivalta toisen kunnan alueella virkaajan ulkopuolella. Sosiaalipäivystysviikkojako perustuu kunnan asukaslukuun. Ilmajoella on hoidettavana viisi (5) päivystysviikkoa vuodessa. Tällä tavoin toteutettu sosiaalipäivystys on käynnistynyt 15.5.2006 maakunnallisen hanketyön tuloksena. Yhteydenotot sosiaalipäivystäjään tulevat Pohjanmaan hätäkeskuksen kautta ja yhteys toimii VIRVE-päätelaitteen avulla Sosiaalipäivystykseen osallistuminen on sosiaalityöntekijöille vapaaehtoista. Korkein hallinto-oikeus on katsonut ratkaisussaan vuodelta 2008, että työnantaja ei voi määrätä viranhaltijaa osallistumaan sosiaalipäivystysjärjestelmään, joka perustuu varallaoloon. Järjestelmä pitää rakentaa vapaaehtoisuuden pohjalle. Sosiaalipäivystykseen osallistuvalla viranhaltijalla tulee olla pätevyys sosiaalityöntekijän virkaan. Sosiaalipäivystyksen uudelleen organisointi on tullut ajankohtaiseksi vaikeudesta saada sosiaalipäivystysrinkiin päteviä sosiaalityöntekijöitä sekä jatkuvasti lisääntyvistä yhteydenotoista sosiaalipäivystykseen, haasteet koskevat pääosin Seinäjoen kaupunkia, jolla on vastuullaan 25 päivystysviikkoa vuodessa. Ilmajoella päivystys on tähän saakka saatu järjestymään, haasteena on erityisesti pätevien sosiaalityöntekijöiden saanti ja tällä hetkellä päivystyksestä vastaa yksi työntekijä. Sosiaalipäivystäjälle maksetaan aktiivityöajasta KVTES:n mukaisesti ja varallaoloajalta 30 % hänen korottamattomasta tuntipalkasta. Jokainen kunta vastaa sosiaalipäivystäjänä toimivan työntekijän varallaolokuluista sen sijaan aktiivityöajasta syntyvät kustannukset maksaa jokainen kunta itse. Lisäksi jokainen kunta on maksanut sosiaali-

Kunnanhallitus 20.6.2011 10 työntekijöidensä kanssa tekemänsä sopimuksen mukaisesti erillisen lisäkorvauksen sosiaalipäivystykseen osallistumisesta Vuonna 2010 asiakaskohtaisia yhteydenottoja sosiaalipäivystykseen oli yhteensä 284 kpl. Näistä yhteydenotoista 36 kohdistui ilmajokelaisiin. Eniten yhteydenottoja sosiaalipäivystykseen on perjantaisunnuntain välisenä aikana. Tilanteet selviävät pääsääntöisesti päivystäjän puhelinkontaktilla. Yhteydenottojen syynä on useimmiten lastensuojelu, päihteet ja perheväkivalta, mutta myös ohjauksen ja neuvonnan tarve on lisääntynyt virka-ajan ulkopuolella. Ilmajoella sosiaalipäivystyskustannukset olivat vuonna 2010 yhteensä 4.097 euroa, sisältäen palkkakustannukset ja laskutukset muilta kunnilta. Muut kunnat ovat laskuttaneet Ilmajoelta vuonna 2010 yhteensä 1.133 euroa, joten kustannukset vuodelta 2010 on ollut Ilmajoen kunnalle 5.230 euroa. Seinäjoen kaupunki on järjestänyt sosiaalipäivystyskeskustoiminnan suunnittelun osalta kevään 2011 aikana kuntatapaamiset Etelä- Pohjanmaan maakunnan alueella. Jalasjärvellä järjestettiin yhteinen kuntatapaaminen Ilmajoen kunnan ja Kurikan kaupungin kanssa. Kuntatapaamisten perusteella Seinäjoen kaupungin näkemys tapaamisissa esitetyistä asioista ja jatkovalmistelusta on seuraavanlainen: 1. Sosiaalipäivystyskeskus sijoittuu fyysisesti Etelä-Pohjanmaan poliisilaitokselle. 2. Seinäjoki kattaa kustannuksista puolet ja toinen puoli jakaantuu asukasluvan mukaisessa suhteessa. 3. Virka-aikainen päivystys sisältyy palvelukonseptiin. Jos kunta ei halua olla siinä mukana, sen vaikutus maksuosuuteen selvitetään erikseen. Sosiaalipäivystyskeskuksen toiminta on tarkoitus aloittaa kevään 2012 aikana. Sosiaalipäivystyskeskustoiminnan kustannukset olisivat vuositasolla yhteensä 350.000 euroa. Ilmajoen kunnan osuus sosiaalipäivystyskeskus toiminnasta olisi heinäkuun 2010 asukasluvan suhteessa 15.057 euroa. Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Ilmajoen kunta osallistuu virka-ajan ulkopuoliseen sosiaalipäivystykseen Seinäjoen kaupungin hallinnoimassa alueellisessa sosiaalikeskustoiminnassa. Virka-aikaiseen päivystykseen osallistumisesta Ilmajoen kunnan kohdalla päätetään sen jälkeen, kun tiedossa on sen kustannusvaikutus maksuosuuteen.

Kunnanhallitus 20.6.2011 11 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250) - - - - - - - - - - - - - - - KH 20.6.2011 Koska perusturvalautakunnan kokous on esityslistan lähettämisen jälkeen, päätösehdotus annetaan kokouksessa. Esittelijä ehdotti kokouksessa perusturvalautakunnan esityksen hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemän päätösehdotuksen. Asiantuntijana sosiaalijohtaja Tytti Luoto. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06-4191 250)

Kunnanhallitus 20.6.2011 12 YHT 277/2011/110 KH 198 ILMAJOEN KUNNAN MIELENTERVEYSYKSIKKÖ KOTIRAPUN SIIRTÄMINEN JIK-PERUSPALVELULIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN TOIMINNAKSI PER 39 Ilmajoen kunta järjestää päihde- ja mielenterveyskuntoutujille asumi- 16.6.2011 seen liittyviä tukipalveluja, kuten kotikäyntejä Kotirapussa. Kotirappu on toiminut vuodesta 1996 alkaen ja toimii tällä hetkellä Ilmajoen Vuokratalot Oy:ltä vuokratussa huoneistossa Valtaojantiellä. Kotirapussa työskentelee vakituinen psykiatrian sairaanhoitaja ja määräaikainen lähihoitaja. Asiakkaita Kotirapussa on tällä hetkellä noin 45. Kotirapun työskentelyllä pyritään turvaamaan asiakkaan asuminen ja selviytyminen omassa kodissa ja vähentämään sairaalajaksojen tarvetta. Toiminta Kotirapussa on avosairaanhoidollista, kuntouttavaa ja toiminnan sisältö on merkittäviltä osin terveydenhuollollista toimintaa. Työntekijöiden yhteistyö terveyskeskuksen kanssa on tiivistä ja päivittäistä. Asiakkaiden käynnit ja toimenpiteet on kirjattu Effica-tietojärjestelmään. Työntekijät kirjaavat mm. asiakkaiden lääkemuutokset ja muut terveydenhoitoon liittyvät asiat. Tietojärjestelmän päivitys ja uuden version käyttöönotto onkin merkittävä seikka Kotirapun toiminnan siirtämisessä JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän toiminnaksi. Yhteinen sairaustietojen asiakasrekisteri parantaa asiakkaiden asemaa ja tilannetta sekä olisi yhteistyön ja toiminnan sisällön kannalta tarkoituksenmukaista. Nykyisessä tilanteessa Ilmajoen kunta ja JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä ovat eri toimintayksikköjä ja yhteisen sairaustietojen asiakasrekisterin pitäminen on mahdotonta nykyisen lainsäädännön puitteissa. JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän johtokunta on kokoontunut 15.4.2011 ja ehdottaa Ilmajoen kunnanhallitukselle sekä JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän tilaajalautakunnalle, että käynnistetään valmistelu koskien Kotirapun toiminnan siirtämistä JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän toiminnaksi. Kurikan kaupunki järjestää samankaltaista toimintaa Franssinkodissa ja johtokunta ehdottaa samalla, että Franssinkodin toiminta siirtyy JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän toiminnaksi. Yksiköiden henkilöstö siirtyisi kotisairaanhoidonyksikköön JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymässä. JIK-tilaajalautakunta on käsitellyt asiaa 19.5.2011 Jalasjärvellä: MIELENTERVEYSPALVELUYKSIKÖIDEN SIIRTÄMINEN ILMA- JOEN KUNNALTA JA KURIKAN KAUPUNGILTA JIK-YHTEIS- TOIMINTA-ALUEEN TOIMINNAKSI JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän (JIK ky) johtokunta päätti 15.4. ehdottaa Ilmajoen kunnanhallitukselle ja Kurikan kaupunginhal-

Kunnanhallitus 20.6.2011 13 litukselle sekä JIK-tilaajalautakunnalle, että käynnistetään valmistelu koskien Ilmajoen Kotirapun ja Kurikan Franssinkodin toimintojen siirtämistä JIK ky:n toiminnaksi (liite 3). Kotirappu Ilmajoella ja Franssinkoti Kurikassa tuottavat avohoitosia mielenterveyspalveluja ja mielenterveysasiakkaiden kuntouttavaa toimintaa. Lisäksi yksiköissä käy seurantahoidossa olevia, päihderiippuvuudesta kärsiviä asiakkaita. Molemmissa yksiköissä on kaksi työntekijää, psykiatrian alaan erikoistunut sairaanhoitaja sekä lähihoitaja. Molemmat yksiköt toimivat vuokratiloissa. Kotirappu ja Franssinkoti ovat tällä hetkellä organisatorisesti kuntien sosiaalitoimen alaista toimintaa. Asiantuntijoiden arvioiden mukaan Kotirapun ja Franssinkodin toiminnan sisältö on kuitenkin terveydenhoidollista. Yhteistyötä tehdään myös sosiaalitoimen työntekijöiden kanssa, mutta kuntoutuksen ja mielenterveyspalvelujen sisällön vuoksi toiminnan voi nähdä olevan osa alueen terveydenhuoltopalveluja. Työntekijät ovatkin ennen saaneet kirjata Efficaan esimerkiksi lääkemuutokset, jolloin asiakasta terveyskeskuskäynnillä hoitava lääkäri näkee ne yhteisestä rekisteristä. JIK ky:tä muodostettaessa yksiköt jäivät kuitenkin kuntien toiminnaksi eli eri toimintayksikköön, joten niistä ei voida enää kirjata yhteiseen rekisteriin. Tämän nähdään heikentävän asiakkaiden saamaa palvelua. JIK ky:n perussopimuksen mukaisesti liikelaitoskuntayhtymän tehtävänä on tuottaa jäsenkunnille kuuluvat terveyden- ja sairaanhoitopalvelut, vanhustenhuollon ja ympäristöterveydenhuollon palvelut. JIK-tilaajatoimintojen yhteistoimintasopimuksen mukaan tilaajalautakunta vastaa em. palvelujen järjestämisestä. Controllerin ehdotus: JIK-tilaajalautakunta lausuun Ilmajoen ja Kurikan perusturvalautakunnille, että mielenterveyspalveluyksiköiden toiminnan siirtäminen tilaajalautakunnan järjestämisvastuun alaiseksi ja osaksi JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän operatiivista toimintaa järkevöittäisi perussopimuksen ja yhteistoimintasopimuksen tarkoittamaa terveydenhoitopalvelua. Käytännössä siirtymisen valmistelu voidaan ajoittaa yhteneväksi talousarviovalmistelun kanssa ja siirtyminen voi tapahtua vuodenvaihteessa. Hyväksytään ehdotus. - - - - - - - - - - Sosiaalijohtajan ehdotus: Kotirapun sisällöllinen toiminta on pääosin ja henkilöstön koulutuksen perusteella perussopimuksen ja yhteistoimintasopimuksen mu-

Kunnanhallitus 20.6.2011 14 kaista terveydenhoitopalvelua. Perusturvalautakunta aloittaa valmistelut ja neuvottelut JIK- peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän kanssa Kotirapun toiminnan siirtymisestä osaksi JIK ky:n toimintaa. Aikaisintaan siirtyminen JIK ky:n toiminnaksi voisi toteutua 1.1.2012. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06 4191 250) - - - - - - - - - - - - - - - KH 20.6.2011 Koska perusturvalautakunnan kokous on esityslistan lähettämisen jälkeen, päätösehdotus annetaan kokouksessa. Esittelijä ehdotti kokouksessa perusturvalautakunnan esityksen hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemän päätösehdotuksen. Asiantuntijana sosiaalijohtaja Tytti Luoto. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06-4191 250)

Kunnanhallitus 20.6.2011 15 YHT 268/2011/101 KH 199 ILMAJOEN KUNNAN LAUSUNTO ESKOON SOSIAALIPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTOJEN KEHITTÄMISESTÄ VUOSINA 2012 2014 PER 40 Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä on pyytänyt perussopimuk- 16.6.2011 sensa 13 :n mukaisesti jäsenkuntiensa lausuntoja toimintansa kehittämiseksi vuosina 2012 2014. Lausuntopyyntö on esityslistan viiteaineistona. Esityksiä on pyydetty jäsenkunnilta 30.6.2011 mennessä. Yleistä Valtioneuvosto teki 21.1.2010 periaatepäätöksen ohjelmaksi kehitysvammaisten asumisen ja siihen liittyvien palveluiden järjestämiseksi vuosina 2010 2015 ja päätti ohjelman toimenpiteiden toteuttamisesta. Ohjelman toimenpiteet jakautuvat kahteen kokonaisuuteen, joilla kuitenkin on kiinteä yhteys toisiinsa. Pääosin ympäristöministeriön vastuulla toteutetaan asuntotarjontaan ja asumiskustannusten hallintaan liittyvät toimenpiteet. Sosiaali- ja terveysministeriön vastuulla ovat laitoshuollon vähentämiseen ja asumispalveluiden kehittämiseen liittyvien toimenpiteiden ohjaus ja seuranta. Periaatepäätöksen mukaan erityishuoltopiirit/kuntayhtymät, alueen kunnat sekä muut keskeiset toimijat, mukaan lukien kehitysvammaiset henkilöt ja heidän omaisensa sekä heitä edustavat järjestöt laativat suunnitelman siitä, miten alueellisesti edetään laitoshoidosta yksilöllisempiin asumisratkaisuihin. Eskoon sosiaalipalveluiden kuntayhtymä laati oman alueensa suunnitelman vuonna 2010. Suunnitelma päivitetään v. 2011 aikana. Alueellisten suunnitelmien pohjalta laaditaan Sosiaali- ja terveysministeriön johdolla yhteistyössä em. toimijoiden kanssa koko maan kattava suunnitelma siitä, miten mahdollisesti tarvittava erityisosaamista edellyttävä laitoshoito tai sitä vastaava toiminta toteutetaan ohjelmakauden jälkeen. Ympäristöministeriö ja ARA tulevat käyttämään alueellisia suunnitelmia hyödyksi erityisryhmien asumisen investointirahoituksen suuntaamisessa kehitysvammaisten asumiseen ohjelmakaudelle 2010 2015. Erityinen paino tulee olemaan laitospaikkoja korvaavien asuntokohteiden avustamisessa. Eskoon kuntayhtymä jatkaa toimintaansa erityishuoltolain mukaisena kuntayhtymänä, jolla on perussopimuksessaan mainittuina muitakin sosiaalihuollon erityispalveluita. Ilmajoen kunnan perusturvalautakunta esittää kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi vuosina 2012 2014 seuraavaa:

Kunnanhallitus 20.6.2011 16 Kehitysvammahuolto on kuntayhtymän ensisijainen tehtävä, sen hoitaminen ja kehittäminen tulee olla keskeisin osa kuntayhtymän toimintaa jatkossakin. Kehitysvammaisille tulee turvata laadukkaat hoito- ja hoivapalvelut. Ilmajoen kunta tulee tarvitsemaan jatkossakin Eskoon kuntayhtymän palveluja. Ilmajoen kunta kehittää lähipalveluperiaatteella kehitysvammaisille tuotettavia palveluja. Uusi asumisyksikkö valmistuu kesällä 2011. Kuntien kannalta on tärkeää, että Eskoon erityisosaamista voidaan hyödyntää ja, että yhteistyö toimii hyvin peruskunnan ja Eskoon kuntayhtymän kanssa. Investointisuunnitelmien osalta voidaan todeta, että nykyisin käytössä olevien tilojen osalta peruskorjaukset ja muutokset palveluasunnoiksi ovat nykyisen vammaispolitiikan mukaisia. Laitospaikkojen vähentäminen on valtakunnallisten ohjeiden mukaista. Investoinnit on rahoitettu ARA:n korkotukilainoilla ja muulla pitkäaikaisella rahoituksella sekä v. 2009 perustetulla peruskorjaus- ja rakennemuutosrahastolla. Jäsenkunnilta ei ole erikseen peritty osuuksia investointien rahoittamiseen. Lausuntopyynnössä esitetyt investointien rahoittamistavat ovat kannatettavia. Kuntayhtymän menokehityksessä tulee ottaa huomioon kuntien taloustilanne, menojen kasvu tulee rajata enintään kuntien menojen kasvun tasolle. Kuntayhtymän kehittämishankkeet ovat toiminnan kehittämisen ja uudistamisen kannalta tärkeitä. Rahoituksen järjestämisessä tulee huolehtia siitä, että kehittämishankkeisiin saadaan jatkossakin valtiolta rahoitusta. Hyväksytään kuntayhtymän kirjeessä 20.5.2011 esitetyt suunnitteluperiaatteet eri toimintoihin vuosille 2012 2014. Sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle selosteosan mukaisen lausunnon antamista Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän toimintojen kehittämisestä vuosina 2012-2014. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 4191 250) - - - - - - - - - - - - - - - KH 20.6.2011 Koska perusturvalautakunnan kokous on esityslistan lähettämisen jälkeen, päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Kunnanhallitus 20.6.2011 17 Esittelijä ehdotti kokouksessa perusturvalautakunnan esityksen hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemän päätösehdotuksen. Asiantuntijana sosiaalijohtaja Tytti Luoto. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06-4191 250)

Kunnanhallitus 20.6.2011 18 YHT 272/2010/180 KH 200 TOIMEENTULOTUKISIHTEERI VIRPI PAKAN NIMIKEMUUTOS 1.9.2010 LUKIEN PER 41 Perusturvalautakunnan puheenjohtaja Markku Löppönen, toimeen- 23.6.2010 tulotukisihteeri Virpi Pakka sekä vt. sosiaalijohtaja Jouni Kalliomäki ovat keskustelleet Pakan virkanimikkeen nykyaikaistamisesta. Useissa kunnissa viranhaltija, joka tekee toimeentulotukipäätöksiä mutta ei ole sosiaalityöntekijä, on nimikkeeltään etuuskäsittelijä Ilmajoen kunnassa nimikkeen ollessa toimeentulotukisihteeri. Ko. nimikemuutoksella ei olisi miltään osin vaikutusta Pakan palvelussuhteen ehtoihin. Nimikemuutoksesta päättää kunnanhallitus. Vt. sosiaalijohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle toimeentulotukisihteeri Virpi Pakan virkanimikkeen muuttamista etuuskäsittelijäksi 01.09.2010 lukien. Lisäksi perusturvalautakunta päättää todeta kunnanhallitukselle, ettei ko. nimikemuutoksella ole miltään osin vaikutusta Pakan palvelussuhteen ehtoihin. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: Vt. sosiaalijohtaja Jouni Kalliomäki, puh. 06-4191 250) - - - - - - - - - - - - - - - KH 20.6.2011 Kunnanhallitus hyväksyy perusturvalautakunnan esityksen muuttaa toimeentulotukisihteerin virkanimike etuuskäsittelijäksi 1.8.2011. lukien. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: sosiaalijohtaja Tytti Luoto, puh. 06-4191 250)

Kunnanhallitus 20.6.2011 19 KH 201 LOMARAHAVAPAITA KOSKEVA PAIKALLINEN VIRKA- JA TYÖEH- TOSOPIMUS YHT 275/2011/181 Ilmajoen kunta ja kunnan henkilökuntaa edustavista ammattijärjestöistä kolme järjestöä, JYTY Ilmajoki ry, JHL Ilmajoki ry ja KTN ry ovat tehneet paikallisen virka- ja työehtosopimuksen. Tässä paikallisessa virka- ja työehtosopimuksessa on sovittu, että kunnan palveluksessa olevat työntekijät ja viranhaltijat, jotka ovat sopimuksen allekirjoittajajärjestöjen jäseniä voivat vaihtaa lomarahaansa vapaaajaksi vapaaehtoisuuden pohjalta. Lomarahaa voi vaihtaa vapaaksi enintään puolet lomarahan määrästä, mikä tarkoittaa vuosiloman pituuden perusteella enintään viiden, kuuden tai seitsemän päivän pituista lomarahavapaata. Paikallinen sopimus ei koske sopimuksen ulkopuolelle jättäytyneitä Juko ry:n, Tehy ry:n ja Super ry:n jäseniä. Mikäli näiden järjestöjen jäsenillä on halukkuutta vastaavien vapaiden ottamiseen, asiaa voitaneen paikata myöntämällä heille harkinnan mukaan palkattomia virkavapauksia/työlomia. Mahdollisiin järjestäytymättömiin työntekijöihin ja viranhaltijoihin kunta työnantajana voi harkintansa mukaan soveltaa vastaavia menettelytapoja kuin mitkä on sovittu JYTY:n, JHL:n ja KTN:n kanssa. YT-ryhmä käsitteli sopimusluonnosta 9.6.2011. kunnanhallitus päättää: 1. Hyväksyä Ilmajoen kunnan puolesta liitteenä olevan paikallisen virka- ja työehtosopimuksen noudatettavaksi niihin Ilmajoen kunnan palveluksessa oleviin henkilöihin, jotka ovat JYTY Ilmajoki ry:n, JHL Ilmajoki ry:n ja KTN ry:n jäseniä. 2. Kunnanhallitus päättää, että vastaavia menettelytapoja noudatetaan myös mahdollisten järjestäytymättömien työntekijöiden ja viranhaltijoiden osalta. 3. Kunnanhallitus päättää, että niille henkilöille, joita paikallinen virka- ja työehtosopimus ei koske (Juko ry:n, Tehy ry:n ja Super ry:n jäsenet) voivat halutessaan harkinnan mukaan ottaa vastaavien vapaiden sijasta palkatonta virkavapautta/työlomaa. Virkavapaan/työloman myöntäminen edellyttää aina esimiehen yksittäistapauksessa tekemää ratkaisua harkinnan mukaan.

Kunnanhallitus 20.6.2011 20 Liite 1 Markku Koskela jääväsi itsensä (pääluottamusmiesasema) ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Sopimus on pöytäkirjan liitteenä 1. (Lisätietoja: palkkasihteeri Leena Vekola, puh. 06-4191 231)

Kunnanhallitus 20.6.2011 21 KH 202 PETTUTIE-KORPISEN YKSITYISTIEN PERUSPARANTAMINEN JA LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS YHT 131/2010/140 TEK 119 Tiehallinto on päätöksellään 81/2011/EPO/2 5.4.2011 myöntänyt 13.6.2011 Pettutie-Korpinen yksityistien perusparantamiseen valtionavustusta 60 % hankkeen hyväksyttävistä kustannuksista, kuitenkin enintään 54.870,00 euroa. Hankkeen kokoiskustannusarvio on 91.450,00 euroa. Tiekunta on esittänyt, että kunta toteuttaisi hankkeen. Tiekunta on sitoutunut maksamaan kunnalle valtionavustuksen lisäksi 20 % todellisten kustannusten ja valtionavustuksen erotuksesta. Tiekunnan osuus on arviolta 7.316,00 euroa. Työn on oltava valmis 30.11.2011 mennessä. Talousarviossa vuodelle 2011 on perusparantamishankkeiden kustannuksiin varattu 95.500,00 euroa, joka ei ole riittävä. Kunnanvaltuusto on jo aiemmin (16.5.2011 26) myöntänyt Kiviniementien ja Yrjänäntien perusparantamiseen 59.530 euron (nettomenoiltaan 34.344 ) lisärahoituksen. Pettutie-Korpisen yksityistien perusparantamisen toteuttamiseksi tarvitaan vuoden 2011 talousarvioon lisämääräraha. Lisämäärärahan tarve em. hankkeeseen on 91.450,00 euroa. Valtionavun osuus on 54.870,00 euroa ja tiekunnan osuus on arviolta 7.316,00 euroa. Tällöin kunnan budjetoitavan lisärahoituksen netto-osuus on 29.264,00 euroa. Vt. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää 1) toteuttaa hankkeen tiekunnan esityksen ja kunnanvaltuuston periaatepäätöksen mukaisesti, 2) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että hankkeelle myönnetään lisämääräraha seuraavasti: Lisärahoitus Menot 91.450 Tulot 62.186 Nettomenot 29.264 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334) - - - - - - - - - - - - - - -

Kunnanhallitus 20.6.2011 22 KH 20.6.2011 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen esittää edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Lisämääräraha katetaan kunnan kassavaroista. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)

Kunnanhallitus 20.6.2011 23 YHT 270/2011/59 KH 203 LAUSUNTO ETELÄPOHJANMAAN ELY-KESKUKSEN LIIKENNE JA INFRASTRUKTUURIN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMASTA 2011-2015 TEK 120 Etelä-Pohjanmaan ely-keskuksen liikenne ja infrastruktuurin vastuu- 13.6.2011 alue on lähettänyt kunnan käyttöön Toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2011-2015. (Oheismateriaalina) Ilmajoen kunnan alueella on ohjelmassa 3 hanketta vuonna 2011, vuosiksi 2012-2015 ehdolla olevia hankkeita ei ole. Vuonna 2011 käynnissä tai alkavana hankkeena ovat Ahonkylän turvajärjestelyt, Jalasjärvi-Lapua automaattinen nopeusvalvonta ja Vt 19 Seinäjoen itäinen ohikulkutie. Merkittävänä rahoituspäätöstä odottavana hankkeena on ohjelmassa kaksi kohdetta Ilmajoella, ne ovat valtatie 3 (Ivaiheen kustannusarvio 150 M ) ja kantatie 67, Ilmajoki-Seinäjoki (kustannusarvio 35 M ). Merkittävänä rataliikenteen hankkeena mukana on Seinäjoki-Kaskinen-perusparannus (kustannusarvio 107 ). Vt. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle seuraavan lausunnon antamista, jossa kunta uudistaa viime vuonna antamansa lausunnon: Ilmajoen kunta pitää huolestuttavana tienpidon alhaista ja suhteellisesti vähenevää rahoitusraamia. Näyttää siltä, että yleinen tieverkko on nykymenolla rappeutumassa. Tästä seuraa kasvavia ongelmia tien käyttäjille erityisesti maaseudun pientieverkolla. Tieinvestointien, ylläpidon ja peruskorjausten vähentyminen heikentää myös työllisyyttä ja elinkeinotoiminnan mahdollisuuksia. Yleisen tienpidon rahoituksen tukeutuminen enenevässä määrin kuntien rahoitusosuuksiin on kestämätön suuntaus. Ilmajoella tiestön parantamistarpeet ovat huomattavat niin teiden kunnon, liikenteen sujuvuuden, turvallisuuden kuin ympäristöriskien kannalta. Ilmajoen tieverkon merkittävät ongelmat ovat: kantatie 67 Kunta pitää merkittävänä sitä, että tiejakso on nyt mukana odottavissa hankkeissa. Odotusaika ei kuitenkaan saa olla pitkä, koska tien ongelmat ovat todella mittavat ja monipuoliset. Ahonkylän kohdalla osaparannukset ovat käynnissä välittömästi. Muulla jaksolla kunta pitää tarpeellisena välitöntä suunnittelun aloittamista etenkin, kun tien ongelmien mm. maatalousajon erityispiirteiden ratkaisemiseen tarvitaan uutta kehitystyötä.

Kunnanhallitus 20.6.2011 24 valtatie 3 Koskenkorvan kohdalla valtatiellä tehtävät parannussuunnitelmat ovat valmiit. Tiejaksolla Koskenkorvan kohdalla on merkittävä pohjavesialueen saastumisriski sekä turvallisuusongelmia, joten kunta pitää tärkeänä, että työ käynnistetään vt 3:n toimenpiteistä ensimmäisten joukossa. kevyen liikenteen väylät Kevyen liikenteen väylien rakentamista Ilmajoen keskustan sisääntuloteille tulisi jatkaa toteuttamalla kevyen liikenteen väylät sekä Pappilantie PT:n 17451(suunnitelmat valmiit, kunta maksanut suunnittelutyön) että Kauppilantie MT:n 701 alkupäähän. paikallisteiden kelirikko-ongelmat Paikallisteiden ja yksityisteiden merkitys korostuu Ilmajoella asutusja elinkeinorakenteen johdosta. Parantamishankkeet ja niukasta rahoitustilanteesta johtuen täsmätoimenpiteet ja kunnossapito ovat alemmalla tieverkolla erittäin tärkeitä riittävien olosuhteiden turvaamiseksi liikenteelle kaikkina vuodenaikoina. Ilmajoen runsaan maatalousliikenteen tarpeiden ja vaikutusten huomioonottaminen tiesuunnittelussa ja tienpidossa korostuu. Erityisesti taajama-alueiden teiden kapeutta on arvosteltu. Maatalouden raskaat ja leveät koneet ja kuljetukset rasittavat teiden kantavuutta ja lisäävät turvallisuusriskiä. Parannettavien paikallisteiden ovat mm: - Hannukselantie PT 17379 - Pitkänmäen PT 17403 (suunnittelu käynnissä) - Herrala Varven PT 17451 - Isonmäentie PT 17441 - Riistavallintie PT 17378 - Tuomikylä Ritola PT 17443 - Halkonevantie PT 17513 - Ristimäentie PT 17403 Suupohjan radan lukuisat tasoristeykset Vaarallisimpina olevat Hannukselan ja Nikkolan tasoristeykset eivät sisälly nyt meneillään oleviin tasoristeysten parannussuunnitelmiin. Kunta pitää tärkeänä, että myös näiden tasoristeysten turvallisuuden parantaminen tutkitaan. yksityisteiden kantavuus- ja kuivatusongelmat Etelä-Pohjanmaan ely-keskuksen, kunnan sekä muiden paikallisten toimijoiden yhteistyössä rahoittamien paikallisteiden ja yksityisteiden parantamishankkeet ovat erinomainen asia. Ilmajoen kunta pitää tärkeänä parantamishankkeiden jatkuvuuden turvaamista. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanhallitus 20.6.2011 25 (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334) - - - - - - - - - - - - - - - KH 20.6.2011 Kunnanhallitus hyväksyy lausunnon annettavaksi teknisen lautakunnan esityksen mukaisena. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: vt. tekninen johtaja Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)

Kunnanhallitus 20.6.2011 26 KH 204 LAUSUNTO VALTATEIDEN 3 JA 19 LIITTYMÄN PARANTAMISESTA JALASJÄRVELLÄ YHT 271/2011/59 TEK 121 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää Ilmajoen kunnan lausuntoa 13.6.2011 valtateiden 3 ja 19 liittymän parantamisesta laaditusta toimenpideselvityksestä. Suunnitelman lähetekirje on esityslistan oheismateriaalina. Valtateiden liittymän kohdalle on laadittu tiesuunnitelma eritasoliittymän rakentamiseksi. Sen toteuttaminen saattaa kuitenkin siirtyä vuosia eteenpäin. Siitä syystä Ely-keskus on laatinut ns. väliaikaisia ratkaisuja. Kaikkiaan vaihtoehtoja on neljä: nykyjärjetelyt, kiertoliittymä, liikennevalot ja eritasoliittymä. Näistä varsinaisia väliaikaisratkaisuja ovat kiertoliittymä ja liikennevalot, nykyratkaisun sujuvuus heikkenee merkittävästi 4-6 vuoden kuluessa ja eritasoratkaisu taas sisältyy tiesuunnitelmaan. Kiertoliittymä on suunniteltu kolmihaaraiseksi, jossa on lisäksi vapaa oikea kaista Seinäjoen suuntaan mentäessä. Tämän vaihtoehdon rakentamiskustannuksiksi on arvioitu 1,0 M. Liikennevalot rakennetaan nykyisen liittymän kohtaan, lisäksi rakennetaan tarvittavat lisäkaistat ja saarekkeet.. Tämän vaihtoehdon rakentamiskustannuksiksi on arvioitu 0,6 M. Eritasoliittymän kustannusarvio on 13.0 M. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se antaa seuraavan lausunnon valtateiden 3 ja 19 liittymän parantamisesta laaditusta toimenpideselvityksestä. Ilmajoen kunta pitää tärkeänä, että valtateiden 3 ja 19 liittymän turvallisuutta ja sujuvuutta parannetaan lähivuosien aikana. Kaikki Ilmajoelta etelään suuntautuva liikenne kulkee liittymän kautta, joten sillä on suuri merkitys paikkakunnan elinkeinoelämälle ja asukkaiden liikkumiselle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334) - - - - - - - - - - - - - - -

Kunnanhallitus 20.6.2011 27 KH 20.6.2011 Kunnanhallitus hyväksyy lausunnon annettavaksi teknisen lautakunnan esityksen mukaisena. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)

Kunnanhallitus 20.6.2011 28 YHT 272/2011/523 KH 205 AHONKYLÄN NIEMELÄN ALUEEN TONTTIEN MYYNTIHINNAT JA EHDOT TEK 122 Kunnanhallitus esittää 27.6.2011 kokoontuvalle valtuustolle Nieme- 13.6.2011 län alueen asemakaavan hyväksymistä. Useat rakentajat, jotka suunnittelevat omakotitalon rakentamista alueelle, ovat lähes päivittäin yhteydessä tontinmyyntiin ja toivovat saavansa mahdollisimman pian tontit varattaviksi. Niemelän alueella kunta omistaa 7 omakotitonttia ja kuuden nykyisen tontin lisäalueet, yhteenlaskettu pinta-ala on noin 14.890 m 2, sekä asuin-, liike- ja toimistorakennusten tontin lisäalueen, noin 4.450 m 2. Asemakaavoitetut tontit poikkeavat toisistaan mm. ilmansuunnan, koon ja maaston puolesta sekä siinä, miten ne sijaitsevat teihin, puistoihin ja naapureihin nähden. Kunta on ostanut Niemelän alueen 29.12.1988. Kauppahinta oli 418.500 mk (70.387 ). Teiden rakentamiskustannukset alueelle on arvioitu olevan kokonaisuudessaan noin 50.200. Hinnat on merkitty alla olevaan karttaan. Halvin tontti on korttelin 15 rakennuspaikka 11, hinta 7.329 ja kallein korttelin 16 rakennuspaikka 5, hinta 40.380. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus:

Kunnanhallitus 20.6.2011 29 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että ne päättäisivät seuraavaa: 1. Niemelän alueen omakotitalojen tonttien myyntihinta on 7 /m 2 seuraavissa kortteleissa: 1 tontit 10,11, 15 tontti 11 ja osat tonteista 1/4,7,8,9, 14/1, 15/1,8 ja 16/4 2. Niemelän alueen omakotitalojen tonttien myyntihinta on 15 /m 2 seuraavissa kortteleissa: 14 tontti 10, 15 tontit 9, 10, 16 tontti 5 3. Niemelän alueen asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueen myyntihinta korttelissa 14 on 7 /m 2 4. Omakotitalojen myyntiehdot ovat kunnanvaltuuston 24.1.1991 12 ja 28.9.1993 124 mukaiset. Lisäalueiden kauppakirjoihin ei sisällytetä rakentamisvelvoitetta. 5. Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueen myyntiehdot ovat kunnanvaltuuston 23.10.1986 12 ja 28.9.1993 124 mukaiset. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334) - - - - - - - - - - - - - - - KH 20.6.2011 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)

Kunnanhallitus 20.6.2011 30 YHT 273/2011/514 KH 206 MAANKÄYTTÖSOPIMUKSET RENGONHARJUN KUNNANOSAN ILMAILUTIEN ALUEELLA TEK 124 Ilmailutien alueen asemakaava on ehdotusvaiheessa. Asemakaava- 13.6.2011 ehdotuksessa on osoitettu rakennusoikeutta kunnan omistamien alueiden lisäksi Seinäjoen kaupungin ja yksityisten maanomistajien alueille. Rakennusoikeuksien määräät ovat seuraavat: - Ilmajoen kunta 83.253 k-m 2 - Seinäjoen kaupunki 59.866 k-m 2 - muut maanomistajat 39.697 k-m 2 Alueen teiden arvioidut kustannukset sekä kaavoitus- kartoituskustannukset ovat yhteensä n. 403.600. Tämän summan kunta voi periä maanomistajilta MRL 91a ja 91 b mukaisesti tekemällä maanomistajien kanssa maankäyttösopimukset. Perusteena maankäyttösopimusten tekemiselle on, että asemakaavasta aiheutuu merkittävää hyötyä maanomistajille. Rakennusoikeudesta saatavan hyödyn perusteella osuudet kustannuksista ovat seuraavat: - Ilmajoen kunta 185.150 - Seinäjoen kaupunki 131.350 - Panula 9:1011 35.668 - Nevakytö 9:708 6.384 - Laitila 9:924 10.434 - Ojanmetsä 9:525 14.561 - Välimetsä 9:519. 16.264 - Palkkio 1:85 399 - Harja-aho 9:824 3422 Maanomistajien kanssa on neuvoteltu. Ne maanomistajat, jotka osallistuivat neuvotteluun, pitivät menettelyä oikeudenmukaisena. Seinäjoen kaupunginsuunnittelujaosto on kokouksessaan 24.5.2011 päättänyt esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy allekirjoitettavaksi maankäyttösopimuksen. Tämä maankäyttösopimus on esityslistan liitteenä 4. Muiden maanomistajien kanssa ei vielä ole valmisteltu numerollisia sopimuksia. On kuitenkin tarkoitus, että yksityisten kanssa tehtävässä sopimuksessa korvauksen maksaminen sidotaan siihen ajankohtaan, kun kiinteistö todellisesti voidaan rakentaa. Tämä sopimusluonnos on esityslistan liitteenä 5. Maanomistajien tasapuolisen kohtelun turvaamiseksi maankäyttösopimukset tulee allekirjoittaa kaikkien huomattavaa hyötyä kaavasta saavien maanomistajien kanssa. Mikäli maanomistaja kieltäytyy sopimuksesta, voi kunta periä maanomistajalta kehittämiskorvauksen kaavasta johtuvaan arvonnousuun suhteutettuna. Maankäyttösopimuksen ja kehittämiskorvauksen lisäksi tasapuoliseksi kohtelun tur-

Kunnanhallitus 20.6.2011 31 vaamiseksi on mahdollista rajata kaavaehdotuksesta, ennen sen hyväksymistä, pois ne korttelialueet, joiden omistaja ei osallistu kustannuksiin. Huomattavaa hyötyä kaavoituksesta tällä alueella saavat kiinteistöt Panula 9:1011, Nevakytö 9:708, Laitila 9:924, Ojanmetsä 9:525 ja Välimetsä 9:519. Kaavoitusarkkitehdin ehdotus: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että hallitus hyväksyy liitteen 4 mukaisen maankäyttösopimuksen Seinäjoen kaupungin kanssa. Edelleen lautakunta esittää, että hallitus hyväksyy liitteen 5 mukaisen maankäyttösopimuksen tehtäväksi kiinteistöjen Panula 9:1011, Nevakytö 9:708, Laitila 9:924, Ojanmetsä 9:525, Palkkio 1:85, Harja-aho 9:824 ja Välimetsä 9:519 maanomistajien kanssa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334) - - - - - - - - - - - - - - - KH 20.6.2011 Liite 2 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Maankäyttösopimus pöytäkirjan liitteenä 2. (Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Kaisa Sippola, puh. 06-4191 334)

Kunnanhallitus 20.6.2011 32 KH 207 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2010 YHT 276/2011/184 Henkilöstöraportti on tehty Suomen Kuntaliiton suosituksen pohjalta siinä ajatuksessa, että tärkeimpiä henkilöstöä koskevia tietoja seurataan järjestelmällisesti vuosittain. Yhteistyötoimikuntakäsitteli 9.6.2011 henkilöstöraportin vuodelta 2010 ja lausuntonaan totesi positiivisena asiana sairaslomapäivien laskun 20,2 päivästä per henkilö 18,1:n. Raportti esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy henkilöstöraportin vuodelta 2010 ja saattaa raportin tiedoksi kunnanvaltuustolle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. (Lisätietoja: palkkasihteeri Leena Vekola, puh. 06-4191 231)

Kunnanhallitus 20.6.2011 33 KH 208 TEKNISEN JOHTAJAN VIRKA YHT 95/2011/180 KH 75 7.3.2011 Kunnanhallitus päättää jatkaa teknisen johtajan viran hakuaikaa 1.4.2011 saakka. Aiemmin hakeneet otetaan huomioon ilman eri hakemusta. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin ja hyväksyttiin heti kokouksessa. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh. 06 4191 200) - - - - - - - - - - - - - - - KH 112 Esityslistan liitteenä lyhennelmä virkaa hakeneiden tärkeimmistä 11.4.2011 tiedoista. Alkuperäiset hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää muuttaa viran kelpoisuusehtoja koulutuksen osalta. Kelpoisuusehtona on korkeakoulututkinto. Muuten viranhakuun liittyvät asiat kunnanhallituksen päätökset 18.1.2011/ 16 mukaisina. Kaikki virkaa aiemmin hakeneet huomioidaan. Hakuaikaa jatketaan 3.5.2011 klo 16.00 saakka. Käsittely: Markku Ojala esitti Keijo Kapialan kannattamana, että virka laitetaan kesän jälkeen uudelleen hakuun ja että kelpoisuusvaatimuksia ei lasketa. Käsittelyn kuluessa Keijo Kapiala veti kannatuksensa pois ja Markku Ojala veti esityksenä pois. Johanna Reinilä esitti Keijo Kapialan kannattamana, että hakuaikaa jatketaan 3.5.2011 saakka eikä kelpoisuusvaatimuksia lasketa. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin kädennostoäänestys. Esittelijän ehdotusta kannattivat Kari Knuuttila, Pentti Luhtala ja Veli Haavisto. Johanna Reinilän ehdotusta kannattivat Johanna Reinilä, Raija Viitamäki, Markku Ojala, Jari Mäki, Salme Hautala ja Keijo Kapiala.

Kunnanhallitus 20.6.2011 34 Johanna Reinilän ehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi äänin 6-3. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh. 06 4191 200) - - - - - - - - - - - - - - - KH 154 9.5.2011 Esityslistan liitteenä on yhteenveto hakijoista. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Alkuperäiset hakemukset olivat nähtävillä kokouksessa. Merkittiin tiedoksi Ari-Pekka Laitalaisen ilmoitus 4.5.2011 siitä, että hän ei ole enää käyttävissä teknisen johtajan virkaa täytettäessä. Esittelijä ehdotti, että Saija Kärkkäinen kutsutaan haastatteluun 23.5.2011 klo 15.00 alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh. 06 4191 200) - - - - - - - - - - - - - - - KH 167 Kunnanhallituksen jäseniä pyydetään ottamaan mukaan aiemmin 23.5.2011 jaettu yhteenveto hakijoista. Alkuperäiset hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Kunnanhallitus piti neuvottelutauon klo 19.11-19.21. Kunnanhallitus päätti neuvottelutauon tuloksena, että hakuaikaa jatketaan kolme viikkoa ja pätevyysvaatimusta alennetaan. Kunnanhallitus valtuutti keskushallinnon määrittämään alemmat pätevyysvaatimukset. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoksi, puh. 06-4191 200)

Kunnanhallitus 20.6.2011 35 - - - - - - - - - - - - - - - KH 20.6.2011 Teknisen johtajan viran hakuaikaa jatkettiin 15.6.2011 saakka alennetuilla kelpoisuusehdoilla. Yhdistelmä hakijoista esityslistan liitteenä. Alkuperäiset hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää haastatteluun kutsuttavista ja haastatteluajankohdasta. Alkuperäiset hakemukset olivat nähtävillä kokouksessa. Haastatteluun päätettiin kutsua seuraavat: Reima Katajamäki Tapio Ketonen Jari Mansikka-Aho Kirsi Virtanen Paavo Perälä Janne Mäkelä Haastattelut pidetään keskiviikkona 22.6.2011 ja maanantaina 27.6.2011. (Lisätietoja: kunnanjohtaja Seppo Pirttikoski, puh. 06-4191 201)

Kunnanhallitus 20.6.2011 36 KH 209 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2010 YHT 154/2011/130 KH 107 Kuntalain 68 :n mukaan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslas- 11.4.2011 kelma, rahoituslaskelma ja liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi tilinpäätökseen tulee sisällyttää konsernitase liitteineen. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kirjanpitolain mukaan tilinpäätös on laadittava 3 kk:n kuluessa tilikauden päättymisestä, jonka jälkeen se annetaan tilintarkastajalle ja tarkastuslautakunnalle. Tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Seuraavassa tilinpäätökseen perustuen keskeisiä asioita kunnan taloudesta vuodelta 2010. Talouden kehitys Käyttötalous: Alkuperäinen talousarvio Toteutunut Menot 58.714.680 59.728.026,57 Tulot 8.427.560 8.967.583,96 Netto 50.287.120 50.760.442,61 Käyttötalouden toteutuneet kokonaismenot olivat n. 1,013 milj. talousarviota korkeammat, toteutuneet tulot olivat n. 0,540 milj. talousarvioita korkeammat ja nettomenot näin 0,473 milj. korkeammat kuin talousarviossa. Olennaisimpia nettomenojen vähennyksiä alkuperäiseen talousarvioon verrattuna oli seuraavilla tulosalueilla: yleishallinnon tulosalue 0,233 milj. kaavoitus- ja mittaustoimen tulosalue 0,334 milj. JIK peruspalveluliikelaitos ky 0,619 milj. Olennaisimpia nettomenojen lisäyksiä alkuperäiseen talousarvioon verrattuna oli seuraavilla tulosalueilla: kiinteistötoimen tulosalue 0,157 milj. sosiaalitoimen tulosalue 0,923 milj. päivähoidon tulosalue 0,324 milj. vesihuollon tulosalue 0,159 milj. Investoinnit: Alkuperäinen talousarvio Toteutunut