Kokemäen kaupungin hallintosääntö

Kokemäen kaupungin hallintosääntö Voimassa 1.6.2017 alkaen

1 Sisällys 1 LUKU... 8 Kaupungin johtaminen... 8 1 Hallintosäännön soveltaminen... 8 2 Kaupungin johtamisjärjestelmä... 8 3 Esittely kaupunginhallituksessa... 8 4 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävät... 8 5 Kaupungin viestintä... 9 2 LUKU... 10 Toimielinorganisaatio... 10 6 Valtuusto... 10 7 Kaupunginhallitus ja konsernijaosto... 10 8 Tarkastuslautakunta... 10 9 Lautakunnat... 10 10 Vaalitoimielimet... 11 11 Vaikuttamistoimielimet... 11 3 LUKU... 12 Henkilöstöorganisaatio... 12 12 Henkilöstöorganisaatio... 12 13 Kaupunginjohtaja... 12 14 Osastojen organisaatio ja tehtävät... 12 14.1 Hallinto-osasto... 13 14.2 Perusturvaosasto... 13 14.3 Sivistysosasto... 13 14.4 Tekninen osasto... 14 15 Osastopäälliköt... 14 4 LUKU... 15 Konserniohjaus ja sopimusten hallinta... 15 16 Konsernijohto... 15 17 Konsernijohdon tehtävät ja toimivallan jako... 15 18 Sopimusten hallinta... 16 5 LUKU... 16 Toimielinten ja viranhaltijoiden tehtävät ja toimivallan jako... 16

2 19 Lautakuntien yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta... 16 20 Osastopäälliköiden yleiset tehtävät ja toimivalta... 17 21 Tulosalueiden päälliköiden/-yksiköiden esimiesten yleiset tehtävät ja toimivalta. 18 22 Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta... 18 23 Kaupunginjohtajan tehtävät ja toimivalta... 20 24 Hallintojohtajan tehtävät ja toimivalta... 21 25 Talousjohtajan tehtävät ja toimivalta... 22 Perusturvalautakunta ja sen alaiset viranhaltijat... 23 26 Perusturvalautakunnan tehtävät ja toimivalta... 23 27 Perusturvajohtajan tehtävät ja toimivalta... 24 28 Sosiaalipalvelupäällikön tehtävät ja toimivalta... 24 29 Vanhuspalvelupäällikön tehtävät ja toimivalta... 25 30 Avopalvelupäällikön tehtävät ja toimivalta... 25 31 Erityispalvelupäällikön tehtävät ja toimivalta... 25 32 Sosiaaliohjaajan tehtävät ja toimivalta... 26 33 Sosiaalityöntekijän tehtävät ja toimivalta... 26 Sivistyslautakunta ja sen alaiset viranhaltijat... 26 34 Sivistyslautakunnan tehtävät ja toimivalta... 26 35 Sivistysjohtajan tehtävät ja toimivalta... 28 36 Varhaiskasvatuspäällikön tehtävät ja toimivalta... 28 37 Vapaa-aikapäällikön tehtävät ja toimivalta... 29 38 Rehtoreiden tehtävät ja toimivalta... 29 39 Päiväkodin johtajat... 29 Tekninen lautakunta ja sen alaiset viranhaltijat... 30 40 Teknisen lautakunnan tehtävät ja toimivalta... 30 41 Teknisen johtajan tehtävät ja toimivalta... 33 42 Maankäyttöinsinöörin tehtävät ja toimivalta... 33 43 Ympäristösihteerin tehtävät ja toimivalta... 34 44 Rakennusinsinöörin tehtävät ja toimivalta... 35 45 Rakennustarkastajan tehtävät ja toimivalta... 35 46 Katu- ja puistomestarin tehtävät ja toimivalta... 36 Muut erinäiset säädökset... 36 47 Toimivallan edelleen siirtäminen ja sen rajoitukset... 37

3 48 Toimivalta päättää asiakirjan antamisesta... 37 49 Kaupunginhallituksen otto-oikeus... 37 50 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen... 37 6 LUKU... 38 Toimivalta henkilöstöasioissa... 38 51 Kaupunginhallituksen yleistoimivalta henkilöstöasioissa... 38 52 Kaupunginjohtajan tehtävät ja toimivalta henkilöstöasioissa... 38 53 Hallintojohtajan tehtävät ja toimivalta henkilöstöasioissa... 38 54 Viran perustaminen ja lakkauttaminen sekä virkanimikkeen muuttaminen... 39 55 Virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi... 39 56 Kelpoisuusvaatimukset... 39 57 Haettavaksi julistaminen... 39 58 Palvelussuhteeseen ottaminen... 39 59 Ehdollisen valintapäätöksen vahvistaminen... 40 60 Virkaan ottaminen virkaan valitun irtisanouduttua ennen virkatoimituksen alkamista... 41 61 Harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat... 41 62 Muut kuin harkinnanvaraiset virkavapaat... 41 63 Virka- ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisten määräysten soveltaminen... 41 64 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen... 41 65 Sivutoimet... 41 66 Viranhaltijan työ- ja toimintakyvyn selvittäminen... 42 67 Virantoimituksesta pidättäminen... 42 68 Virkasuhteen ja työsuhteen muuttaminen osa-aikaiseksi... 42 69 Lomauttaminen... 42 70 Palvelussuhteen päättäminen... 42 71 Menetettyjen ansioiden korvaaminen... 42 72 Palkan takaisin periminen... 42 7 LUKU... 43 Toimivalta hankinta-asioissa... 43 73 Soveltamisala... 43 74 Kaupunginhallituksen ja lautakuntien ohjausvalta hankinta-asioissa... 43 75 Toimivalta hankinta-asioissa... 43 76 Tarjouspyyntöasiakirjojen ja hankintasopimusten allekirjoittaminen... 44

4 77 Edustaminen hankinta-asioissa markkinaoikeudessa ja korkeimmassa hallintooikeudessa... 44 78 Tilausoikeudet... 44 8 LUKU... 45 Taloudenhoito... 45 79 Talousarvio ja taloussuunnitelma... 45 80 Talousarvion täytäntöönpano... 45 81 Toiminnan ja talouden seuranta... 45 82 Talousarvion sitovuus... 45 83 Talousarvion muutokset... 45 84 Omaisuuden luovuttaminen ja vuokraaminen... 46 85 Poistosuunnitelman hyväksyminen... 46 86 Rahatoimen hoitaminen... 46 87 Maksuista päättäminen... 46 88 Asiakirjoista antamisesta perittävät maksut... 46 9 LUKU... 47 Ulkoinen valvonta... 47 89 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 47 90 Tarkastuslautakunnan kokoukset... 47 91 Tarkastuslautakunnan tehtävät ja raportointi... 47 92 Sidonnaisuusilmoituksiin liittyvät tehtävät... 47 93 Tilintarkastusyhteisön valinta... 48 94 Tilintarkastajan tehtävät... 48 95 Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät... 48 96 Tilintarkastuskertomus ja muu raportointi... 48 10 LUKU... 49 Sisäinen valvonta ja riskienhallinta... 49 97 Valtuuston sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät... 49 98 Kaupunginhallituksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät... 49 99 Lautakunnan ja johtokunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät... 49 100 Viranhaltijoiden ja esimiesten sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät.. 49 11 LUKU... 51 Valtuuston toiminta... 51 101 Valtuuston toiminnan järjestelyt... 51

5 102 Valtuustoryhmän muodostaminen ja valtuustoryhmän nimi... 51 103 Muutokset valtuustoryhmän kokoonpanossa... 51 104 Istumajärjestys... 51 12 LUKU... 52 Valtuuston kokoukset... 52 105 Kokouskutsu... 52 106 Esityslista... 52 107 Esityslistan ja liitteiden julkaiseminen kaupungin verkkosivuilla... 52 108 Jatkokokous... 52 109 Varavaltuutetun kutsuminen... 52 110 Läsnäolo kokouksessa... 53 111 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 53 112 Kokouksen johtaminen... 53 113 Puheenjohdon luovuttaminen varapuheenjohtajalle... 53 114 Tilapäinen puheenjohtaja... 53 115 Esteellisyys... 53 116 Asioiden käsittelyjärjestys... 54 117 Puheenvuorot... 54 118 Pöydällepano ja asian palauttaminen valmisteltavaksi... 55 119 Ehdotukset ja keskustelun päättäminen... 55 120 Äänestykseen otettavat ehdotukset... 55 121 Äänestystapa ja äänestysjärjestys... 55 122 Äänestyksen tuloksen toteaminen... 56 123 Toimenpidealoite... 56 124 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen... 56 125 Päätösten tiedoksianto kaupungin jäsenille... 56 13 LUKU... 57 Enemmistövaali ja suhteellinen vaali... 57 126 Vaaleja koskevat yleiset määräykset... 57 127 Enemmistövaali... 57 128 Valtuuston vaalilautakunta... 57 129 Ehdokaslistojen laatiminen... 57 130 Ehdokaslistojen jättäminen ja vaalitoimituksen nimenhuuto... 58

6 131 Ehdokaslistojen tarkastus ja oikaiseminen... 58 132 Ehdokaslistojen yhdistelmä... 58 133 Suhteellisen vaalin tuloksen toteaminen... 58 14 Luku... 59 Valtuutetun aloite- ja kyselyoikeus... 59 134 Valtuutettujen aloitteet... 59 135 Kaupunginhallitukselle osoitettava kysymys... 59 136 Kyselytunti... 59 15 LUKU... 60 Kokousmenettely... 60 137 Määräysten soveltaminen... 60 138 Kokousaika- ja paikka... 60 139 Kokouskutsu... 60 140 Sähköinen kokouskutsu... 60 141 Esityslistan ja liitteiden julkaiseminen kaupungin verkkosivuilla... 60 142 Jatkokokous... 60 143 Varajäsenen kutsuminen... 61 144 Läsnäolo kokouksessa... 61 145 Kaupunginhallituksen edustaja muissa toimielimissä... 61 146 Kokouksen julkisuus... 61 147 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 61 148 Tilapäinen puheenjohtaja... 62 149 Kokouksen johtaminen ja puheenvuorot... 62 150 Kokouskutsussa mainitsemattomat asian käsittely... 62 151 Esittelijät... 62 152 Esittely... 62 153 Esteellisyys... 63 154 Pöydällepano ja asian palauttaminen valmisteltavaksi... 63 155 Ehdotukset ja keskustelun päättäminen... 63 156 Ilman äänestystä syntyvän päätöksen toteaminen... 63 157 Äänestykseen otettavat ehdotukset... 64 158 Äänestys ja vaali... 64 159 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen... 64

7 160 Päätösten tiedoksianto kaupungin jäsenelle... 65 16 LUKU... 66 Muut määräykset... 66 161 Aloiteoikeus... 66 162 Aloitteen käsittely... 66 163 Asiakirjojen allekirjoittaminen... 66 164 Todisteellisen tiedoksiannon vastaanottaminen... 67 17 LUKU... 68 Luottamushenkilöiden palkkiot ja matkustaminen... 68 165 Kokouspalkkiot... 68 166 Samana päivänä pidetyt kokoukset... 68 167 Vuosipalkkiot... 69 168 Vaalilautakuntien palkkiot... 69 169 Erityistehtävät... 69 170 Ansionmenetyskorvaus... 70 172 Pöytäkirjat palkkioperusteina... 70 173 Vaatimuksen esittäminen... 70 174 Palkkion maksamisaika... 70 175 Matkakustannusten korvaaminen... 70 176 Säännön soveltamisohjeet... 71

8 1 LUKU Kaupungin johtaminen 1 Hallintosäännön soveltaminen Hallintosäännössä määrätään Kokemäen kaupungin hallinnon ja toiminnan järjestämisestä sekä päätöksenteko- ja kokousmenettelyssä noudatetaan tämän hallintosäännön määräyksiä, ellei laissa ole toisin säädetty. 2 Kaupungin johtamisjärjestelmä Kaupungin johtaminen perustuu kuntastrategiaan, taloussuunnitelmaan ja talousarvioon sekä muihin valtuuston päätöksiin. Valtuusto vastaa kaupungin toiminnasta ja taloudesta, käyttää kaupungin päätösvaltaa ja siirtää toimivaltaansa hallintosäännön määräyksillä. Kaupunginhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kaupunginjohtaja johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupungin hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Kaupunginjohtaja vastaa asioiden valmistelusta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. 3 Esittely kaupunginhallituksessa Kaupunginhallituksen esittelijänä toimii kaupunginjohtaja. Kaupunginjohtajan ollessa poissa tai esteellinen, esittelijänä toimii hänen sijaisekseen määrätty. 4 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan tehtävät Kaupunginhallituksen puheenjohtaja 1. johtaa kuntastrategian sekä kaupunginhallituksen tehtävien toteuttamisen edellyttämää poliittista yhteistyötä käymällä asioiden käsittelyn edellyttämiä keskusteluja poliittisten ryhmien kanssa sekä pitämällä sopivin tavoin yhteyttä kaupungin asukkaisiin ja muihin sidosryhmiin, 2. vastaa kaupunginjohtajan johtajasopimuksen valmistelusta ja huolehtii kaupunginhallituksen ja valtuuston kytkemisestä valmisteluprosessiin tarkoituksenmukaisella tavalla sekä 3. vastaa siitä, että kaupunginjohtajan kanssa käydään vuosittain tavoite- ja arviointikeskustelut. 4. vastaa kaupunginjohtajan palvelussuhdeasioista ja hyväksyy kaupunginjohtajan kulut sekä virkavapaat, jollei hallintosäännössä muualla muuta säädetä.

9 5 Kaupungin viestintä Kaupunginhallitus johtaa kaupungin viestintää ja tiedottamista kaupungin toiminnasta. Kaupunginhallitus hyväksyy yleiset ohjeet viestinnän ja tiedottamisen periaatteista sekä nimeää viestinnästä vastaavat viranhaltijat. Toimielimet luovat omalla toiminnallaan edellytyksiä läpinäkyvälle toiminnalle asioiden valmistelussa ja päätöksenteossa. Kaupunginhallitus, lautakunnat, kaupunginjohtaja sekä toimialojen johtavat viranhaltijat huolehtivat, että kaupungin asukkaat ja palvelujen käyttäjät saavat riittävästi tietoa valmisteltavina olevista yleisesti merkittävistä asioista ja voivat osallistua ja vaikuttaa näiden asioiden valmisteluun. Viestinnässä käytetään selkeää ja ymmärrettävää kieltä ja otetaan huomioon kaupungin eri asukasryhmien tarpeet. Kaupungin viestinnässä noudatetaan lojaaliutta kaupunkia kohtaan.

10 2 LUKU Toimielinorganisaatio 6 Valtuusto Valtuustossa on 27 valtuutettua. Kaupunginvaltuuston tehtävät määräytyvät kuntalain 14 :n mukaan. 7 Kaupunginhallitus ja konsernijaosto Kaupunginhallituksessa on yhdeksän jäsentä, joista valtuusto valitsee kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Kaupunginhallituksessa on konsernijaosto, jossa toimivat hallintosäännön 102 pykälän tarkoittamien valtuustoryhmien puheenjohtajat. Varsinaisten jäsenten varajäseninä toimivat em. valtuustoryhmien varapuheenjohtajat. Kaupunginhallituksen konsernijaoston asettaa kaupunginhallitus. Konsernijaoston esittelijänä toimii kaupunginjohtaja ja pöytäkirjanpitäjänä konsernijaoston valitsema viranhaltija. 8 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakuntaan valitaan viisi jäsentä, joista valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestäminen. Tarkastuslautakunnan toiminnasta ja tehtävistä säädetään tarkemmin luvussa 10. 9 Lautakunnat Lautakuntien puheenjohtajat valitaan kaupunginvaltuuston jäsenistä. Tässä pykälässä mainittujen toimielimien toimikausi on valtuustokausi. Perusturvalautakunta Perusturvalautakunnassa on yhdeksän jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan tehtävistä säädetään tarkemmin hallintosäännön pykälässä 26. Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnassa on yhdeksän jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan tehtävistä säädetään tarkemmin hallintosäännön pykälässä 34. Vapaa-aikalautakunta Vapaa-aikalautakunnassa on seitsemän jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan tehtävistä säädetään tarkemmin hallintosäännön pykälässä 35. Tekninen lautakunta

11 Teknisessä lautakunnassa on yhdeksän jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Teknisen lautakunnan tehtävistä säädetään tarkemmin hallintosäännön pykälässä 41. Ympäristölautakunta Ympäristölautakunnassa on yhdeksän jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan tehtävistä säädetään tarkemmin hallintosäännön pykälässä 42. 10 Vaalitoimielimet Keskusvaalilautakunnasta, vaalilautakunnista ja vaalitoimikunnista säädetään vaalilaissa. 11 Vaikuttamistoimielimet Kaupungissa on nuorison vaikuttajaryhmä, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto, joiden kokoonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus. Vaikuttamistoimielimet voivat olla kuntien yhteisiä kaupunginhallituksen päätöksellä.

12 3 LUKU Henkilöstöorganisaatio 12 Henkilöstöorganisaatio Kaupungin henkilöstöorganisaatiota johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupunginjohtaja. Kaupungin henkilöstöorganisaatio jakautuu seuraaviin osastoihin: 1. Hallinto-osasto 2. Perusturvaosasto 3. Sivistysosasto 4. Tekninen osasto Osastoa johtaa osastopäällikkö, jonka kaupunginhallitus nimeää tehtäväänsä. Kaupunginhallitus nimeää osastopäällikölle sijaisen, joka hoitaa osastopäällikön tehtäviä osastopäällikön ollessa poissa tai esteellinen Osastojen välisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä päättää kaupunginjohtaja. Osaston sisäisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä päättää osastopäällikkö. Osastot voivat jakautua tulosalueisiin ja tulosyksiköihin. Tulosalueiden jakautumisesta tulosyksiköihin päättää osaston osastopäällikkö. 13 Kaupunginjohtaja Kaupunginjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksista päättää kaupunginhallitus. Kaupunginjohtaja vastaa kaupunginhallituksen toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kaupunginhallituksen alaisuudessa. Kaupunginjohtajan sijaisena kaupunginjohtajan ollessa poissa tai esteellinen toimii hallintojohtaja. Myös hallintojohtajan ollessa poissa tai esteellinen toimii kaupunginjohtajan sijaisena talousjohtaja. Kaupunginhallituksella on oikeus myöntää virkavapautta kaupunginjohtajalle enintään kuudeksi kuukaudeksi. Kaupunginjohtajan poissa ollessa tai viran ollessa avoinna hoitaa kaupunginjohtajan tehtäviä hänen sijaisensa. Kaupunginvaltuusto voi kuitenkin, milloin virka on avoinna tai poissaolo kestää yli kaksi kuukautta, ottaa virkaan väliaikaisen hoitajan. Kaupunginjohtajan tehtävistä ja ratkaisuvallasta säädetään hallintosäännön pykälässä 23. 14 Osastojen organisaatio ja tehtävät Kaupunginhallitus ja lautakunnat määräävät alaisensa osaston organisaatiosta ja tehtävistä siltä osin kuin hallintosäännössä ei ole asiasta määrätty.

13 14.1 Hallinto-osasto Osasto kuuluu kaupunginhallituksen alaisuuteen. Hallinto-osaston tehtävänä on kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen, kaupunginhallituksen konsernijaoston, yhteistyötoimikunnan sekä keskusvaalilautakunnan valmistelu- ja toimeenpanotehtävät sekä virasto-organisaation hallinnollisesta ja oikeudellisesta neuvonnasta ja ohjeistamisesta vastaaminen, taloushallinnon peruspalvelujen, kirjanpidon, osto- ja myyntilaskujen käsittelyn, kassanhoidon, palkanlaskennan, talous- ja strategiasuunnittelun, keskitetyn hankintatoimen, henkilöstöhallinnon, palkkaus- ja palvelussuhdeasioiden, henkilöstön kehittämisen ja koulutuksen, työsuojelun, työhyvinvoinnin ja työterveyshuollon edistämisen järjestäminen sekä työllistämiseen liittyvien asioiden hoitaminen, arkistotoimen ja konsernivalvonnan palvelujen järjestäminen. Osasto vastaa myös maaseutuasioista, keskitettyjen tietohallinnon palvelujen järjestämisestä sekä tarkastuslautakunnan valmistelutehtävistä. 14.2 Perusturvaosasto Osasto kuuluu perusturvalautakunnan alaisuuteen. Perusturvaosaston tehtävänä on sosiaalityön palvelujen, vanhuspalvelujen, vammaispalvelujen, kotipalvelujen, perusterveydenhuollon palvelujen sekä erikoissairaanhoidon palvelujen järjestäminen. Osasto vastaa myös perusturvalautakunnan valmistelu- ja toimeenpanotehtävistä. Osasto jakautuu seuraaviin tulosalueisiin: 1. Sosiaalityön tulosalue, jota johtaa sosiaalipalvelupäällikkö; 2. Kotipalveluiden tulosalue, jota johtaa avopalvelupäällikkö; 3. Vanhuspalveluiden tulosalue, jota johtaa vanhuspalvelupäällikkö; 4. Vammaispalveluiden tulosalue, jota johtaa erityispalvelupäällikkö; 5. Terveydenhuollon tulosalue, jota johtaa perusturvajohtaja. Tämän lisäksi osastopäällikön alaisuudessa toimivat perusturvatoimiston ja edunvalvonnan tulosyksiköt. 14.3 Sivistysosasto Osasto kuuluu sivistyslautakunnan sekä vapaa-aikalautakunnan alaisuuteen. Sivistysosaston tehtävänä on varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen, lukiokoulutuksen ja vapaan sivistystyön palvelujen sekä muuhun koulutus-, varhaiskasvatus- ja opetustoimintaan liittyvien tehtävien hoitaminen ja järjestäminen. Osaston tehtävänä on myös kirjastopalvelujen, nuorisopalvelujen, liikuntapalvelujen, museopalvelujen ja kulttuuripalvelujenhoitaminen ja järjestäminen sekä matkailun edistämisen koordinointi. Osasto vastaa myös sivistyslautakunnan ja vapaaaikalautakunnan valmistelu- ja toimeenpanotehtävistä. Osasto jakautuu seuraaviin tulosalueisiin: 1. Varhaiskasvatuksen tulosalue, jota johtaa varhaiskasvatuspäällikkö;

14 2. Perusopetuksen tulosalue, jota johtaa sivistysjohtaja; 3. Toisen asteenkoulutuksen tulosalue, jota johtaa sivistysjohtaja; 4. Vapaa sivistystyön tulosalue, jota johtaa sivistysjohtaja; 5. Vapaa-ajan tulosalue, jota johtaa vapaa-aikapäällikkö. 14.4 Tekninen osasto Osasto kuuluu teknisen lautakunnan sekä ympäristölautakunnan alaisuuteen. Teknisen osaston tehtävänä on kaavoituksen ja maankäytön, kaupungin rakennusten ylläpidon, teiden ja katujen kunnossapidon järjestäminen sekä pihojen ja alueiden hoidon, ulkoilu- ja viheralueiden hoidon, maa- ja metsäalueiden hoidon, ravitsemis- ja puhtaanapitopalvelujen, yhdyskuntatekniikan suunnittelun, rakentamisen ja ylläpidon, väestönsuojelun ja palo- ja pelastustoimen järjestäminen, siltä osin, kuin niitä ei ole annettu ulkopuolisen tahon tehtäväksi. Teknisen osaston tehtäviin kuuluu myös jätehuollon viranomaistehtävien järjestäminen, siltä osin kuin niitä ei ole annettu ulkopuolisen tahon tehtäväksi. Osaston tehtävänä on lisäksi ympäristösuojelun, rakennusvalvonnan ja ympäristöterveydenhuollon palvelujen järjestäminen. Osasto vastaa myös teknisen lautakunnan ja ympäristölautakunnan valmistelu- ja toimeenpanotehtävistä. Osasto jakautuu seuraaviin tulosalueisiin: 1. Yleisten alueiden hoidon tulosalue, jota johtaa katu- ja puistomestari; 2. Tilahallinnon tulosalue, jota johtaa rakennusinsinööri; 3. Kaavoituksen ja mittauksen tulosalue, jota johtaa maankäyttöinsinööri; 4. Ympäristötoimintojen tulosalue, jota johtaa maankäyttöinsinööri. 15 Osastopäälliköt Osastopäällikkö vastaa toimialansa toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa kaupunginhallituksen, ja lautakunnan alaisuudessa. Osastopäälliköiden yleisistä tehtävistä ja ratkaisuvallasta säädetään tarkemmin hallintosäännön pykälässä 20.

15 4 LUKU Konserniohjaus ja sopimusten hallinta 16 Konsernijohto Kaupungin konsernijohtoon kuuluvat kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen konsernijaosto sekä kaupunginjohtaja ja talousjohtaja. 17 Konsernijohdon tehtävät ja toimivallan jako Kaupunginhallitus 1. vastaa omistajapolitiikan, omistajaohjauksen periaatteiden ja konserniohjeen kehittämisestä ja valmistelusta valtuustolle. 2. määrää konsernijohtoon kuuluvien viranhaltijoiden tytäryhteisö- ja osakkuusyhteisökohtaisen työnjaon. 3. antaa valtuustolle vähintään vuosittain raportin yhtiöiden tavoitteiden toteutumisesta ja taloudellisen aseman kehittymisestä sekä arvion tulevasta kehityksestä ja riskeistä. 4. arvioi vuosittain omistajaohjauksen tuloksellisuutta kuntakonsernin kokonaisedun toteutumisen, riskienhallinnan ja menettelytapojen kannalta ja teettää ulkopuolisen arvioinnin kerran valtuustokaudessa sekä 5. käsittelee arvioinnin tulokset ja johtopäätökset valtuuston puheenjohtajiston kanssa. 6. nimeää yhtiökokousedustajat ja antaa heille omistajaohjauksen edellyttämät toimintaohjeet. Konsernijaosto 1. vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja organisoi konsernijohtamisen ja konsernivalvonnan. 2. seuraa ja arvioi yhtiöiden tavoitteiden toteutumista ja taloudellisen aseman kehitystä ja tekee niiden perusteella tarvittaessa esityksiä kaupunginhallitukselle. 3. antaa kaupungin ennakkokannan konserniohjeen edellyttämissä asioissa sekä 4. käy kaupungin elinvoimaisuuteen, elinkeino- ja maapolitiikkaan liittyviä neuvotteluja ja tekee kaupunginhallitukselle aloitteita näihin liittyvistä asioista. Kaupunginjohtajan tehtävänä on toimia konsernin johtajana omistajaohjauksella myötävaikuttaa ohjattavakseen määrättyjen yhtiöiden hallintoon ja toimintaan, seurata niiden kuntayhtymien ja kuntien edustajainkokousten toimintaa sekä valmistella kaupunginhallituksen konsernijaoston käsittelyä varten kaupungin edustajille annettavat tarvittavat ohjeet kannan ottamisesta yhtymävaltuustossa tai edustajainkokouksessa käsiteltäviin kysymyksiin.

16 Talousjohtajan tehtävänä on seurata konserniyhtiöiden talouden kehitystä ja omistajanohjauksella myötävaikuttaa ohjattavakseen määrättyjen yhtiöiden hallintoon ja toimintaan. 18 Sopimusten hallinta Kaupunginhallitus vastaa sopimusten hallinnan ja sopimusvalvonnan järjestämisestä, antaa tarkemmat ohjeet sekä sopimushallinnasta sekä määrää sopimusten vastuuhenkilöt toimialallaan. Lautakunta määrää sopimusten vastuuhenkilöt toimialallaan. 5 LUKU Toimielinten ja viranhaltijoiden tehtävät ja toimivallan jako 19 Lautakuntien yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta Kunkin lautakunnan tehtävänä on tehtäväalueellaan sen lisäksi, mitä laissa on säädetty tai muussa johtosäännössä määrätty: 1. ohjata ja valvoa tehtäväalueensa toimintaa kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen päätösten mukaisesti. 2. vastata niiden asioiden valmistelusta, jotka kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto ratkaisee. 3. huolehtia toiminnan tulosten ja talousarvion toteutumisen seurannasta sekä toiminnan tuottavuuden ja vaikuttavuuden edistämisestä. 4. päättää palveluiden järjestämisestä ja kehittämisestä koskevista toimintaperiaatteista. 5. hyväksyä tilahankkeiden tarveselvitykset tehtäväalueensa osalta. 6. käyttää kaupungin puhevaltaa lautakunnan päätöksiä koskevissa muutoksenhakuasioissa. 7. päättää tehtäväalueellaan taksat ja maksut. 8. antaa kaupungin puolesta kaupungin lausunnot lautakunnan tehtäväalueeseen kuuluvissa asioissa, jollei lausuntopyynnöstä tai käsiteltävänä olevan asian luonteesta muuta johdu sekä muutoinkin käyttää kaupungin puhevaltaa tehtäväalueensa hallintoasioissa. 9. tehdä kaupunginhallitukselle esitys talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi sekä hyväksyä toimintakertomus. 10. valvoa talousarvion toteutumista ja sitä, että kaupunginhallituksen antamia ohjeita noudatetaan. 11. jakaa määrärahat tulosalueille ja tulosyksiköille. 12. päättää yli 1000 euron vahingonkorvauksen maksamisesta niissä tapauksissa, joissa kaupunki katsotaan korvausvelvolliseksi. 13. päättää tulorajoista, vuokrista ja muista korvausperusteista, milloin se voimassa olevien säännösten mukaan on mahdollista.

17 14. päättää sopimusten ja muiden sitoumusten solmimisesta, ellei muualla johtosäännössä toisin määrätä. 15. päättää tehtäväalueensa avustuksista. 16. päättää tehtäväalueensa valmiussuunnittelusta. 17. päättää kaupungin osallistumisesta tehtäväalueensa kehittämishankkeisiin ja/ tai - projekteihin. 18. päättää muista tehtäväalueensa asioista sekä tehtäväalueensa lainsäädännössä säädetyistä tehtävistä, ellei tehtävässä ole siirretty päätösvaltaa jaostolle tai viranhaltijalle. 19. huolehtii oman toimialansa asiakirjatietojen hoitamisesta annettujen määräysten ja ohjeiden mukaisesti sekä nimeää asiakirjahallinnon vastuuhenkilön omalla toimialallaan. 20 Osastopäälliköiden yleiset tehtävät ja toimivalta Kunkin osastopäällikön tehtävänä on tehtäväalueellaan sen lisäksi, mitä muualla on säädetty, ellei kyseessä olevassa tehtävässä ole siirretty päätösvaltaa toiselle viranhaltijalle: 1. johtaa ja kehittää osaston toimintaa ja erityisesti vastata tehtävien yhteensovittamisesta ja osastojen sisäisestä ja välisestä yhteistyöstä. 2. vastata osaston toiminnan kokonaissuunnittelusta, tuloksellisuudesta, laadusta ja päättää voimavarojen tarkoituksenmukaisesta käytöstä. 3. vastata osaston talousarviovalmistelusta, käyttösuunnitelman valmistelusta sekä määrärahojen toteutumisen seurannasta. 4. vastata osastonsa valmiussuunnittelusta. 5. seurata toiminta-alallaan toimintaa kuntayhtymissä, joissa kaupunki on jäsenenä. 6. päättää vahingonkorvauksen tai vastaavan hyvityksen myöntämisestä silloin, kun kaupunki on korvausvelvollinen tai vahingon korvaaminen katsotaan kohtuulliseksi 1000 euroon saakka. 7. päättää kiinteän ja irtaimen omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottamisesta enintään 10 vuodeksi silloin, kun sopimuksen vuotuinen arvo on korkeintaan 40 000 euroa. 8. päättää irtaimen omaisuuden hankinnasta, myynnistä, vaihdosta, lahjoittamisesta ja poistosta. 9. myöntää vapautus maksujen maksamisesta tai lykkäys niiden maksamiseen, mikäli tähän on erityistä syytä. 10. määrätä osaston hallintaan kuuluvien alueiden, paikkojen ja tilojen käytöstä, jollei johtosäännöissä muuta määrätä sekä lisäksi päättää tilojen tilapäisestä luovuttamisesta ulkopuolisten käyttöön tehtäväalueen toimielimen päättämien periaatteiden mukaisesti. 11. päättää osastonsa toimipisteiden aukioloajoista. 12. huolehtia tehtäväalueensa tiedottamisesta.

18 13. vastata osaston valtionavustusten sekä muiden avustusten hakemisesta sekä tilityksistä. 14. päättää luvan myöntämisestä osaston alaista toimintaa koskevien tutkimusten suorittamiseen. 15. antaa tehtäväalueeltaan tai tehtäväalueensa toimielimeltä pyydettyjä sellaisia lausuntoja ja selvityksiä, joilla ei ole yleisempää merkitystä. 16. vastaa osaston henkilöstön kouluttamisen järjestämisestä 21 Tulosalueiden päälliköiden/-yksiköiden esimiesten yleiset tehtävät ja toimivalta Tulosalueiden päälliköiden/-yksiköiden esimiesten tulee johtaa organisaatiota tulosvastuullisesti siten, että kaupunginvaltuuston ja muiden toimielinten asettamat tavoitteet saavutetaan. Esimiehet vastaavat osastojen, tulosalueiden ja tulosyksiköiden välisestä sisäisestä yhteistyöstä, viestinnästä, kehittämisestä ja työyhteisöjen hyvinvoinnista. Esimiesten tehtävänä on sen lisäksi, mitä muualla on säädetty: 1. johtaa ja kehittää tulosalueen/-yksikön toimintaa. 2. huolehtia tulosalueen/-yksikön hankintojen valmistelusta. 3. huolehtia tulosalueen talousarvion valmistelusta. 4. päättää henkilöstön työvuorosuunnittelusta ja työvuoroista sekä ilta-, lauantai-, pyhä-, sunnuntai- ja valmiustyöstä. 5. määrätä tulosalueen/-yksikön hallintaan kuuluvien alueiden, paikkojen ja tilojen käytöstä sekä lisäksi päättää tilojen tilapäisestä luovuttamisesta ja vuokraamisesta ulkopuolisen käyttöön tehtäväalueen toimielimen päättämien periaatteiden mukaisesti. 22 Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta Kaupunginhallitus johtaa kaupungin toimintaa ja vastaa kuntalaissa säädetyistä tehtävistä sekä 1. valmistelee kaupunginvaltuustolle ehdotukset kaupungin keskeisiksi tavoitteiksi ja strategioiksi. 2. johtaa kaupungin toimintaa ja hallintoa. 3. vastaa kaupungin valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. 4. ohjaa talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelua niin, että asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa. 5. päättää omaisuuden hankinnassa ja myynnissä noudatettavista periaatteista. 6. hyväksyy yleiset ohjeet kaupungin tiedottamisen periaatteista. 7. päättää elinkeino-, kilpailukyky-, työllisyys- ja koulutuspolitiikan periaatteista. 8. vastaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja hyväksyy sisäistä valvontaa koskevat ohjeet ja menettelytavat. 9. päättää talousarviolainojen ottamisesta talousarvion rajoissa. 10. päättää lyhytaikaisen lainoituksen myöntämisestä EU-/valtion tukea saaville yhdistyksille projektien väliaikaista rahoitusta varten.

19 11. päättää tarkemmista julkisuuslain mukaan perittävien maksujen perusteista ja määristä. 12. vastaa asuntohallinnon järjestämisen tehtävistä. 13. antaa kaupungin lausunnot ja selvitykset, ellei asiaa sen merkittävyyden vuoksi käsitellä kaupunginvaltuustossa tai toimivaltaa ole osoitettu muulle taholle. 14. antaa selvityksen valtuuston päätöksistä tehdyistä valituksista, mikäli kaupunginhallitus katsoo voivansa hyväksyä valtuuston päätöksen. 15. jättää helmikuun loppuun mennessä valtuustolle kuntalain 23 :ssä tarkoitetun luettelon valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista, joita kuntalaiset ja valtuutetut ovat edellisen vuoden aikana tehneet sekä aloitteista, joita kaupunginhallitukselle on edellisen vuoden aikana tehty. 16. hoitaa ne asiat, jotka liittyvät kaupungin elinkeinopolitiikkaan, suhdetoimintaan sekä huolehtii ystävyyskuntayhteyksistä. 17. päättää yhtiöiden ja muiden yhteisöjen perustamisesta, osakkeiden ja osuuksien ostamisesta ja myymisestä sekä säätiöiden perustamisesta. 18. päättää kiinteän omaisuuden myynnistä omaisuuden arvon ollessa enintään 100 000 euroa. 19. päättää kiinteän ja irtaimen omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottamisesta enintään 10 vuodeksi silloin, kun sopimuksen vuotuinen arvo on yli 40 000 euroa sekä päättää kiinteän ja irtaimen omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottamisesta pidemmäksi aikaa, kuin 10 vuodeksi, mutta korkeintaan 30 vuodeksi. 20. päättää kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottamisesta toistaiseksi euromäärän ollessa korkeintaan 40 000 euroa. 21. päättää kiinteän omaisuuden vuokralle antamisen ja ottamisen periaatteista. 22. päättää ympäristöpolitiikan periaatteista. 23. johtaa maankäytön yleistä suunnittelua ja kaavoitusta sekä päättää maankäyttöä, kaavoitusta ja asuntopolitiikkaa koskevista periaatteista. 24. päättää maankäyttösopimusten hyväksymisestä. 25. päättää maankäyttö- ja rakennuslain 7 mukaisen kaupungin kaavoituiskatsauksen hyväksymisestä. 26. hyväksyy vaikutukseltaan muut kuin merkittävät asemakaavat ja asemakaavan muutokset sekä ranta-asemakaavan muutokset, joihin liittyy maankäyttösopimus. 27. päättää kaupungin rakennushankkeiden hankesuunnitelmien hyväksymisestä. 28. päättää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen rakentamiskehotuksen antamisesta 29. päättää kiinteistöverosta vapauttamisesta. 30. päättää kaupungille tulevien valtioperintöjen ja testamentatun tai lahjoitetun omaisuuden käyttöä koskevien tarpeellisten ohjeiden antamisesta. 31. päättää lailla maaseutuelinkeinojen hallinnosta kunnissa sekä lailla; maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annettujen säädösten nojalla kunnille siirretyistä tehtävistä sekä muista maaseututoimen tehtävistä. 32. hyväksyy kaupunginvaltuuston päättämien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta hyödykkeen tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. 33. hyväksyy yleisen valmiussuunnitelman.

20 34. huolehtii niistä tehtävistä, jotka eivät kuulu minkään muun kaupungin toimielimen tehtäväalueeseen. 35. päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta tai vaihtamisesta omaisuuden arvon ollessa enintään 100 000 euroa, milloin ostamiseen ei sovelleta luvun 10 määräyksiä koskien harkintatoimivaltaa. 36. päättää valtion lainoittamien vuokra- ja asunto-osuuskuntatalojen vuokrien valvomisesta ja niiden keskimääräisten enimmäisvuokrien hyväksymisestä. 37. päättää vesihuoltolaissa tarkoitettujen vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden ja niiden muutosten hyväksymisestä, mikäli kyseessä on merkitykseltään vähäinen teknisluontoinen muutos. 38. päättää kaupungin osallistumisesta tehtäväalueensa sekä poikkihallinnollisiin kehittämishankkeisiin ja/tai projekteihin. 39. vastaa hyvän tiedonhallintatavan ja hyvän henkilötietojen käsittelyn toteuttamisesta sekä päättää tiedonohjaussuunnitelman (TOS, eams, AMS) yleisistä periaatteista (sisältö, laadinnan vastuut, vahvistaminen käyttöön, valvonta ja seuranta) ja hyväksyy kaupungin tiedonohjaussuunnitelman. Lisäksi kaupunginhallituksen tehtävänä on tehtäväalueellaan sen lisäksi, mitä muualla on määrätty: 40. tehdä esitys talousarvioksi ja taloussuunnitelmaksi sekä hyväksyä toimintakertomus. 41. jakaa määrärahat tulosalueille ja tulosyksiköille. 42. huolehtia toiminnan tulosten ja talousarvion toteutumisen seurannasta sekä toiminnan tuottavuuden ja vaikuttavuuden edistämisestä. 43. päättää palvelujen järjestämisestä ja kehittämisestä koskevista toimintaperiaatteista. 44. päättää sopimusten ja muiden sitoumusten solmimisesta silloin, kun muu viranomainen ei tee asiassa päätöstä. 45. päättää taksat ja maksut. 46. päättää yli 1000 euron vahingonkorvauksen maksamisesta niissä tapauksissa, joissa kaupunki katsotaan korvausvelvolliseksi. 47. päättää tulorajoista, vuokrista ja muista korvausperusteista, milloin se voimassa olevien säännösten mukaan on mahdollista. 48. päättää avustuksista. 49. hyväksyy tilahankkeiden tarveselvitykset. 23 Kaupunginjohtajan tehtävät ja toimivalta Kaupunginjohtaja johtaa kaupungin hallintoa, virasto-organisaatiota, taloudenhoitoa sekä muuta kaupungin toimintaa kuntalain määräysten mukaisesti. Kaupunginjohtajan tehtäväalueen hoitamisesta sovitaan tarkemmin johtajasopimuksessa, jonka hyväksyy kaupunginhallitus.

21 Sen lisäksi mitä muualla hallintosäännössä on määrätty, kaupunginjohtajan tehtävänä on kaupunginhallituksen puolesta 1. huolehtia siitä, että kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen kokouksissa käsiteltävät asiat valmistellaan, yhteen sovitetaan ja pannaan täytäntöön asianmukaisesti. 2. päättää kaupungin osallistumisesta ja määrää tarvittaessa edustajansa tiedotus-, neuvottelu- ja edustustilaisuuksiin. 3. päättää kaupungin etuosto-oikeuden käyttämättä jättämisestä silloin, kun kyse on kaava-alueesta. 4. päättää kunnallisen heraldiikan käytöstä. 5. antaa kaupunginhallitukselta pyydettyjä sellaisia lausuntoja ja selvityksiä, joilla ei ole yleisempää merkitystä tai, jotka asian kiireellisyyden vuoksi eivät ehdi kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. 6. päättää viestintää ja markkinointia koskevien avustusten, huomionosoitusten ja kannatusilmoitusten sekä sponsorointitukien myöntämisestä, kun myönnettävä määrä on enintään 3 000 euroa. 7. vastata ulkoisesta viestinnästä. 8. käyttää kaupungin puheoikeutta tuomioistuimessa ja muissa viranomaisissa. 9. toimia kaupungin edustajana tai vaihtoehtoisesti määrätä kaupungin edustajat yhteisöjen ja säätiöiden yhtiö- tai vuosikokouksiin ja vastaaviin sekä antaa tarvittaessa toimiohjeet edustajille sekä nimetä kaupungin ehdokkaat yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimiin ja tilin- tai toiminnantarkastajiksi, ellei kaupunginhallitus ole toisin päättänyt. 24 Hallintojohtajan tehtävät ja toimivalta Sen lisäksi mitä muualla hallintosäännössä on määrätty, hallintojohtajan tehtävänä on: 1. vastata kaupungin henkilöstöjohtamisesta ja henkilöstöasioista yleisesti. 2. vastata kaupungin henkilöstöpolitiikan ja henkilöstöstrategian valmistelusta ja toteuttamisesta. 3. vastata kaupunginhallituksen yhteistoimikunnan toimivaltaan kuuluvien asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta. 4. vastata kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta sekä toimia näiden toimielinten pöytäkirjanpitäjänä. 5. vastata keskusvaalilautakunnan asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta sekä toimia lautakunnan pöytäkirjanpitäjänä. 6. vastata kaupungin hankintajohtamisesta, keskitetyn hankintatoimen järjestämisestä sekä hankintoihin liittyvästä neuvonnasta. 7. vastata joukkoliikenneasioiden järjestämisestä. 8. vastata kaupungin hallinnon kehittämisestä, hallinnon oikeudelliseen neuvontaan ja hallinnon yleiseen järjestämiseen liittyvistä tehtävistä yhteistyössä osastojen kanssa, ja tehdä aloitteita osastojen hallinnon kehittämisestä ja toiminnan tehostamisesta. 9. toimia kaupungin palkka-asiamiehenä.

22 10. huolehtia kaupungin henkilöstön ja luottamushenkilöiden keskitetyn sisäisen koulutuksen yleisestä suunnittelusta ja toteutuksesta sekä avustaa henkilöstön muussa kehittämisessä. 11. vastata työterveyshuollon järjestämisestä kaupunginhallituksen päättämien periaatteiden mukaisesti. 12. vastata muiden henkilöstöpalvelujen järjestämisestä sekä työnantajan ja henkilöstön välisen yhteistoiminnan edistämisestä. 13. päättää kaupungin palveluksessa oleville henkilöille kokonaan tai osittain vapautuksen myöntämisestä heidän velvollisuuksistaan korvata virka- tai työtehtävissä aiheuttamansa vahingot, ellei asianomainen ole aiheuttanut vahinkoa tahallaan tai törkeällä tuottamuksella. 14. antaa virka- ja työehtosopimusten paikallisia soveltamisohjeita. 15. vastata sisäisestä viestinnästä. 16. toimia kaupungin internet-sivuston ja intranet-sivuston osalta sanavapauden käyttämisestä joukkoviestinnässä annetun lain 4 :n mukaisena vastaavana toimittajana. 17. päättää kaupunginhallituksen ja -valtuuston jäsenten koulutukseen osallistumisesta. 18. antaa määräykset ja vastaa kaupungin arkistotoimen järjestämisestä 19. vastaa kaupunginhallituksen asiakirjahallinnon viranomaistehtävien valmistelusta ja täytäntöönpanosta, ohjaa ja kehittää asiakirjahallintoa osana kaupungin tiedonhallintaa, laatii kaupungin asiakirjahallinnon ohjeen ja valvoo, että tehtävät hoidetaan annettujen ohjeiden mukaisesti sekä huolehtii asiakirjahallintoon liittyvästä koulutuksesta ja neuvonnasta sekä nimeää kaupungin arkistonmuodostajat ja rekisterinpitäjät, mikäli hallintosäännössä ei ole määrätty rekisterinpitäjää. 25 Talousjohtajan tehtävät ja toimivalta Sen lisäksi mitä muualla hallintosäännössä on määrätty, talousjohtajan tehtävänä on: 1. vastata talousarvion ja tilinpäätöksen valmistelusta. 2. myöntää vapautuksen tai lykkäyksen kunnallisen maksun tai sille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta, kun se on säädösten ja määräysten nojalla sallittua, ellei asiaa ole annettu muun viranhaltijan tehtäväksi. 3. päättää kaupungin saatavien ja vakuuksien hyväksymisestä, valvomisesta, muuttamisesta ja vapauttamisesta, ellei toisin ole säädetty tai määrätty. 4. päättää kaupungin rahavarojen sijoittamisesta kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti sekä pankkitilien avaamisesta ja sulkemisesta. 5. päättää kaupungin omaisuuden, kaupungin palveluksessa olevan henkilöstön ja luottamushenkilöiden tapaturma- ja vastuuvakuutusten ottamisesta kaupunginhallituksen mahdollisien ohjeiden mukaisesti, ellei toisin ole säädetty tai määrätty. 6. päättää, että kaupunginhallitus ei käytä valitusoikeuttaan lääninoikeuden verotusta koskevaan tai keskusverolautakunnan päätökseen, taikka ettei ole aihetta antaa

23 vastinetta korkeimmalle hallinto-oikeudelle varotusasiassa tehdyn valituksen johdosta. 7. myöntää kaupunkikonserniin kuuluvalle yhtiöille tarvittaessa lyhytaikainen antolaina ja päättää kyseessä olevan lainan takaisinmaksusta ja lainaehtojen muutoksista. 8. päättää tilapäisluoton ottamisesta kaupungille maksuvalmiuden turvaamiseksi valtuuston vuosittain vahvistaman enimmäismäärän puitteissa ja kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti. 9. päättää luotollisten maksuvälineiden käytöstä. 10. päättää kaupungin saatavien vakuudeksi vahvistettujen kiinnitysten etuoikeuden muuttamisesta. 11. päättää kaupungin myöntämien lainojen ja antamien takausten ylivakuutena olevien vakuuksien palauttamisesta. 12. päättää kaupungin kassavarojen tilapäisestä sijoittamisesta rahalaitoksiin, jollei kaupunginhallitus ole toisin päättänyt. 13. päättää kaupungin hoidossa olevien rahastojen varojen sijoittamisesta rahastojen sääntöjen edellyttämällä tavalla. 14. päättää maksuajan myöntämisestä kaupunginhallituksen antamien perusteiden mukaisissa rajoissa. 15. päättää pakkoperinnästä luopumisesta, kun kysymyksessä on täysin epävarma saatava tai, kun perintäkulut muodostuvat kohtuuttomiksi saatavaan nähden. 16. päättää valtion lainoittamien vuokrataloyhtiöiden asukasvalintojen hyväksymisestä asiasta annettujen säännösten mukaisesti. 17. päättää asuinhuoneistojen vuokrasopimusten hyväksymisestä. 18. päättää hakea tai ottaa vastaan kaupungille tulevia valtionperintöjä ja testamentattua tai lahjoitettua omaisuutta. Perusturvalautakunta ja sen alaiset viranhaltijat 26 Perusturvalautakunnan tehtävät ja toimivalta Perusturvaosastolla toimii perusturvalautakunta. Lautakunnan alaisten asioiden valmistelun ja toimeenpanon hoitaa perusturvatoimisto. Perusturvalautakunnan tehtävä on tuottaa, hankkia tai järjestää tarvittavat sosiaalityön palvelut, vanhusten palvelut, vammaispalvelut, kotipalvelut, perusterveydenhuollon palvelut sekä erikoissairaanhoidon palvelut. Perusturvalautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palvelujen suunnitteluun ja kehittämiseen. Perusturvalautakunta edustaa kaupunkia ja käyttää kaupungin puhevaltaa toimialaansa kuuluvissa asioissa. Perusturvalautakunnan tehtävänä on toimialallaan sen, lisäksi mitä laissa on säädetty tai muissa säännöissä määrätty:

24 1. huolehtia kaupungin sosiaalihuollon suunnittelusta, kehittämisestä ja toimeenpanosta, 2. seurata kansanterveystyön ja erikoissairaanhoidon toteutumista ja huolehtia terveydenhoidon palvelujen saatavuudesta, 3. tehdä aloitteita ja esityksiä sosiaalisten ja terveydellisten olojen kehittämisestä kaupungissa, 4. koordinoida ja edistää hyvinvointia ja terveyttä yhteistyössä kaupungin eri toimijoiden kanssa, 27 Perusturvajohtajan tehtävät ja toimivalta Sen lisäksi, mitä muualla on säädetty, perusturvajohtajan tehtävänä on, ellei tehtävässä ole siirretty päätösvaltaa toiselle viranhaltijalle: 1. päättää sosiaalihuollon antamisesta ja siihen liittyvistä muista toimenpiteistä perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaisesti. 2. laittaa vireille korvaus- ja muut hakemukset. 3. päättää maksusitoumusten myöntämisestä. 4. antaa lausuntoja, tehdä esityksiä ja hakea muutoksia päätöksiin, jotka eivät kuulu lautakunnan tehtäviin. 5. toimia yhteistyössä perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon ja alueen muiden yhteistyötahojen kanssa perusturvaan liittyvien palvelujen turvaamiseksi ja kehittämiseksi. 6. huolehtia tehtäväalueensa veteraaniasioista. 7. huolehtia vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston toiminnan tukemisen järjestelyistä. 28 Sosiaalipalvelupäällikön tehtävät ja toimivalta Sosiaalipalvelupäällikön tehtävänä on sosiaalityön tulosalueen johtaminen. Sosiaalipalvelupäällikkö 1. päättää tehtäväalueensa sosiaalihuollon antamisesta ja siihen liittyvistä toimenpiteistä perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden, yleisten ohjeiden ja sovitun työnjaon mukaisesti. 2. päättää sosiaalityön palvelujen saajilta perittävistä asiakasmaksuista ja sekä päättää asiakasmaksuista vapauttamisesta tai maksujen alentamisesta sekä myöntää lykkäyksen sosiaalityön palvelujen maksujen maksamiseen, mikäli tähän on erityistä syytä. 3. päättää lastensuojelulain 43 :n mukaisesta huostaanotosta ja sijaishuollosta, 47 :n mukaisesta huostassa pidon lakkauttamisesta sekä 72 :n mukaisesta erityisen huolenpidon aloittamisesta ja jatkamisesta. 4. päättää lastensuojelulain 28 :ssä tarkoitetun lapsen tutkimusta ja 43 2 momentissa tarkoitetun huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoa koskevan hakemuksen tekemisestä.

25 5. päättää päihdehuoltolain (41/1986) 12 :n mukaisesta tahdosta riippumattomasta hoidosta 6. päättää tehtäväalueensa palveluseteleiden myöntämisestä 7. päättää tehtäväalueensa toimeksiantosopimuksista 8. päättää maksusitoumusten myöntämisestä omalla tulosalueellaan. 29 Vanhuspalvelupäällikön tehtävät ja toimivalta Vanhuspalvelupäällikön tehtävänä on vanhuspalvelujen tulosalueen johtaminen. Vanhuspalvelupäällikkö päättää: 1. päättää vanhusten hoitoon liittyvien palvelujen antamisesta ja niihin liittyvistä toimenpiteistä perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden sekä sovitun työnjaon mukaisesti. 2. päättää vanhuspalveluiden saajilta perittävistä asiakasmaksuista ja sekä päättää asiakasmaksuista vapauttamisesta tai maksujen alentamisesta sekä myöntää lykkäyksen vanhuspalveluiden maksujen maksamiseen, mikäli tähän on erityistä syytä. 3. päättää tehtäväalueensa palveluseteleiden myöntämisestä 4. päättää tehtäväalueensa toimeksiantosopimuksista 5. päättää maksusitoumusten myöntämisestä omalla tulosalueellaan. 30 Avopalvelupäällikön tehtävät ja toimivalta Avopalvelupäällikön tehtävänä on kotipalvelujen tulosalueen johtaminen. Avopalvelupäällikkö päättää: 1. päättää kotipalveluihin liittyvien palvelujen antamisesta ja niihin liittyvistä toimenpiteistä perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden sekä sovitun työnjaon mukaisesti, ei kuitenkaan tukipalveluiden osalta. 2. päättää kotipalveluiden saajilta perittävistä asiakasmaksuista ja päättää asiakasmaksuista vapauttamisesta tai maksujen alentamisesta, sekä myöntää lykkäyksen asiakasmaksujen maksamiseen, mikäli tähän on erityistä syytä, ei kuitenkaan tukipalveluista perittävistä maksuista. 3. omaishoidon tuen myöntämisestä. 4. päättää tehtäväalueensa palveluseteleiden myöntämisestä. 5. päättää tehtäväalueensa toimeksiantosopimuksista. 6. päättää maksusitoumusten myöntämisestä omalla tulosalueellaan. 31 Erityispalvelupäällikön tehtävät ja toimivalta Erityispalvelupäällikön tehtävänä on vammaispalvelujen tulosalueen johtaminen. Erityispalvelupäällikkö: 1. päättää kehitysvammapalveluihin liittyvien palvelujen antamisesta ja niihin liittyvistä toimenpiteistä perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden sekä sovitun työnjaon mukaisesti.

26 2. päättää kehitysvammapalveluiden saajilta perittävistä asiakasmaksuista ja sekä päättää asiakasmaksuista vapauttamisesta tai maksujen alentamisesta sekä myöntää lykkäyksen kehitysvammapalveluiden maksujen maksamiseen, mikäli tähän on erityistä syytä.. 3. vastaa vammaispalvelulain mukaisten palvelujen saatavuudesta. 4. päättää tehtäväalueensa toimeksiantosopimuksista. 5. päättää maksusitoumusten myöntämisestä omalla tulosalueellaan. 32 Sosiaaliohjaajan tehtävät ja toimivalta Sosiaaliohjaaja: 1. päättää tukipalvelujen antamisesta ja annetusta avusta perittävistä maksuista perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaisesti. 2. päättää tukipalvelujen saajilta perittävistä asiakasmaksuista ja päättää asiakasmaksuista vapauttamisesta tai maksujen alentamisesta. 3. päättää tehtäväalueensa palveluseteleiden myöntämisestä 33 Sosiaalityöntekijän tehtävät ja toimivalta Sosiaalityöntekijä päättää: 1. päättää toimeentulotuen ja päihdepalvelujen antamisesta sovitun työnjaon ja perusturvalautakunnan vahvistamien perusteiden ja yleisten ohjeiden mukaisesti. 2. päättää lastensuojelulain mukaisista toimenpiteistä siltä osin kuin toimivaltaa ei ole siirretty sosiaalipalvelupäällikölle. 3. antaa yksilöhuoltoon liittyviä lausuntoja sovitun työnjaon mukaisesti.. 4. päättää maksusitoumusten myöntämisestä omalla tehtäväalueellaan. Sivistyslautakunta, vapaa-aikalautakunta ja niiden alaiset viranhaltijat 34 Sivistyslautakunnan tehtävät ja toimivalta Sivistyslautakunta johtaa ja kehittää alaistaan osastoa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palvelujen suunnitteluun ja kehittämiseen. Lautakunnan tehtävänä on tuottaa, hankkia tai järjestää varhaiskasvatuksen, esiopetuksen, perusopetuksen, lukiokoulutuksen ja vapaan sivistystyön palvelut. Lautakunta hoitaa ja järjestää myös muuhun koulutus-, varhaiskasvatus- ja opetustoimintaan liittyvien tehtävien hoitaminen ja järjestäminen. Lisäksi lautakunnan tehtäviin kuuluu kaupungin kirjastopalvelujen, nuorisopalvelujen, liikuntapalvelujen, museopalvelujen ja kulttuuripalvelujen hoitaminen ja järjestäminen. Sivistyslautakunnan tehtävänä on toimialallaan sen lisäksi, mitä laissa on säädetty tai muussa säännössä määrätty: 1. jakaa tuntiresurssit kouluille.

27 2. päättää esi- ja perusopetuksen oppilaskuljetusten ja koulumatka-avustusten periaatteista. 3. hyväksyä kuntakohtaiset opetus- ja varhaiskasvatussuunnitelmat sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisen periaatteet. 4. hyväksyä esiopetuksen antavat koulut. 5. päättää oppilaaksi oton periaatteista. 6. päättää peruskoulujen ja päiväkotien painotuksista. 7. vastata taiteen perusopetuksesta annetussa laissa (633/98) sekä vastaavassa asetuksessa koulutuksen järjestäjän tai kunnan velvollisuudeksi säädetyistä tehtävistä. 8. vahvistaa taiteen perusopetuksesta annetussa laissa tarkoitetut opetussuunnitelmat. 9. vahvistaa tulosalueen yksiköiden järjestyssäännöt. 10. vahvistaa varhaiskasvatuksen, aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä kansalaisopiston toimintasuunnitelmat. 11. hyväksyä koulujen lukuvuosisuunnitelmat 12. hyväksyä tulosaluekohtaiset toimintakertomukset. 13. nimetä koululle koulunjohtaja ja varakoulunjohtaja sekä päiväkodille johtaja ja varajohtaja ja myöntää vapautus edellä mainituista tehtävistä. Koulunjohtajaa kutsutaan rehtoriksi. 14. erottaa oppilas peruskoulusta määräajaksi sekä tarvittaessa päättää määräaikaista erottamista koskevan päätöksen täytäntöönpanosta lainvoimaa vailla olevana sekä täytäntöönpanon aloittamisen ajankohdasta. 15. arvioida antamaansa koulutusta ja sen vaikuttavuutta sekä osallistua ulkopuoliseen toimintansa arviointiin. 16. päättää lisäopetuksesta ja valmistavasta opetuksesta. 17. päättää oppilaan/opiskelijan vapauttamisesta opetuksesta erityisestä syystä. 18. myöntää erityisluvat kuljetuksiin asiantuntijalausunnon perusteella. 19. päättää lukuvuoden työ- ja loma-ajoista. 20. päättää erityisen tuen antamisesta ja erityisen tuen antamiseen tehtävistä muutoksista huoltajan/huoltajien vastustaessa asiaa. 21. päättää perusopetuslain mukaisesta oppilaan opetuksen poikkeavasta aloittamisajankohdasta, mikäli päätös on huoltajan/huoltajien toiveen vastainen. 22. päättää oppilaan ottamisesta 11-vuotisen oppivelvollisuuden piiriin huoltajan/huoltajien vastustaessa asiaa. 35 Vapaa-aikalautakunnan tehtävät ja toimivalta 1. huolehtia kulttuuritoiminnan osalta erityislaeissa kaupungille säädetyistä tehtävistä 2. päättää kirjastoaineistohankinnan periaatteista ja käyttösäännöistä 3. huolehtia liikuntatoiminnan osalta erityislaeissa kunnalle säädetyistä tehtävistä ja 4. huolehtia nuorisolaissa kunnalle säädetyistä tehtävistä