TSV-jätetaksa 1.1.2019 alkaen Hyv. Savo-Pielisen jätelautakunta 22.11.2018 25 1
Yleistä kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen taksasta 1 Jätetaksa jätemaksujen perusteena Jätelain (646/2011) 78 :n mukaisesti kunnan on perittävä järjestämästään jätehuollosta jätemaksua, jolla katetaan sille lakisääteisten jätehuoltotehtävien hoitamisesta aiheutuvat kustannukset. Jätemaksuilla katetaan kaikki kustannukset, joita aiheutuu jätehuollon toteuttamisesta. Jätemaksun perusteista määrätään jätehuoltoviranomaisen hyväksymässä jätetaksassa. Yksittäisten jätteen haltijoiden jätemaksut määrätään taksan perusteella. Jätemaksun on jätelain mukaisesti vastattava kunnan tarjoamaa palvelutasoa ja mahdollisuuksien mukaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vähentämiseen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon. 2 Jätehuoltoviranomainen ja jäteyhtiö Kunnan jätehuoltoviranomainen hyväksyy taksan ja määrää jätemaksut. Kuntien yhteisenä jätehuoltoviranomaisena toimii kuntien tekemän sopimuksen mukaisesti Savo-Pielisen jätelautakunta (jäljempänä jätelautakunta). Lakisääteiset kunnille kuuluvat jätehuollon palvelutehtävät hoitaa kuntien omistama jäteyhtiö, Jätekukko Oy (jäljempänä Jätekukko tai jäteyhtiö). Jätekukko toimii tehdyn osakassopimuksen mukaisesti omakustannusperiaatteella eli kaikki yhtiön kustannukset katetaan jätemaksuilla. Jäteyhtiö ei jaa osinkoa. Jätekukko hoitaa jätelautakunnan lukuun jätemaksujen laskutuksen ja maksukertymien seurannan. Jätemaksut on suoritettava jäteyhtiölle. 3 Soveltamisalue ja -ala Tätä taksaa sovelletaan Savo-Pielisen jätelautakunnan toiminta-alueen kunnissa. Nämä kunnat ovat myös Jätekukko Oy:n osakaskuntia. Kunnat ovat seuraavat: Juuka, Kaavi, Konnevesi, Kuopio, Lieksa, Nurmes, Outokumpu, Pieksämäki, Rautalampi, Rautavaara, Siilinjärvi, Suonenjoki, Tervo, Tuusniemi, Valtimo ja Vesanto. Taksaa sovelletaan jätelain 33 :n mukaisesti kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvaan jätteeseen eli TSVjätteeseen, pl. saostus- ja umpisäiliölietteeseen (jätevesilietteiden käsittelylle on oma taksa). Kunnan on järjestettävä muunkin kuin sen vastuulle jätelain 32 :n mukaisesti kuuluvan jätteen jätehuolto, jos jätteen haltija tätä muun palvelutarjonnan puutteen vuoksi pyytää ja jäte laadultaan ja määrältään soveltuu kuljetettavaksi tai käsiteltäväksi kunnan jätehuoltojärjestelmässä. Kunnan toissijaisen vastuun perusteella tarjottavat jätehuoltopalvelut ovat kunnan lakisääteisiä jätehuoltopalvelutehtäviä ja niissä on noudatettava jätelautakunnan vahvistamaa taksaa. Taksan mukaiset maksut koskevat kunnan järjestämässä säännöllisessä jätteenkuljetuksessa kuljetettavaa yhdyskuntajätettä sekä jätekeskuksessa ja lajitteluasemilla vastaanotettavaa jätettä. Jätekeskuksen ja Outokummun lajitteluaseman painoperusteisia maksuja sovelletaan myös jätelain 32 :n perusteella kunnan vastuulle kuuluvaan jätteeseen, jos näitä jätteitä tuodaan vastaanottoon pienkuorman ylittäviä määriä. 4 Jätemaksun suorittamisvelvollisuus Kunnan jätemaksun on velvollinen suorittamaan jätelain 80 :n mukaisesti kiinteistön haltija tai muu jätteen haltija, jonka jätteen jätehuollon kunta järjestää. 2
Maksuvelvollisella on oikeus tehdä jätemaksusta jätelain 82 :n mukaisesti muistutus 14 päivän kuluessa laskun saamisesta jätelautakunnalle. Lasku on lain 83 :n mukaisesti maksettava muutoksenhausta huolimatta. Jos maksua muutoksenhaun johdosta alennetaan, palautetaan liikaa maksettu määrä korkoineen. Jos jätemaksua ei makseta viimeistään eräpäivänä, erääntyneelle määrälle on suoritettava jätelain 83 :n mukaisesti korkoa siten kuin korkolaissa (633/1982) säädetään viivästyskorosta. Maksukehotuksista veloitetaan perintälain (laki saatavien perinnästä, 513/1999) mukaiset perintäkulut. Jätemaksu on ulosottokelpoinen ilman erillistä päätöstä tai tuomiota. Jätemaksut eri jätehuoltopalveluista 5 Jäteastioiden tyhjennysmaksut Jäteastian tyhjennysmaksu on maksu kiinteistökohtaisen tai kiinteistöjen yhteisen jäteastian tyhjennyksestä. Jätelain 79 :n mukaisesti kunnan jätemaksun perusteita ovat jätteen laji, laatu, määrä ja noutokerrat. Perusteina voidaan lisäksi ottaa huomioon jätteen keräys- ja kuljetusolot kiinteistöllä ja noutoalueella, sekä kunnan keräysvälineiden käyttö. Tällä perusteella eri jätelajeilla on eri tyhjennyshinnat ja jäteastioiden tyhjennysmaksut määräytyvät pääosin tyhjennettävän jäteastian tilavuuden ja tyhjennysten lukumäärän perusteella. Tyhjennykset tehdään jätehuollon asiakasrekisteriin kirjatun, jätehuoltomääräysten mukaisen tyhjennysrytmin mukaisesti ja maksu määrätään kaikista näistä tyhjennyksistä tai tyhjennysyrityksistä. Jäteastioiden tyhjennysmaksuilla katetaan jätteiden käsittely- ja kuljetuskustannukset sekä kunnallisen jäteyhtiön yleisiä kustannuksia, kuten asiakaspalvelun, hallinnon, palvelutuotannon, toimitilojen ja tietojärjestelmien kustannuksia. Sekajätteen ja biojätteen tyhjennyshinta muodostuu kuljetus- ja käsittelyosasta. Käsittelyosassa on huomioitu kunkin astiatyypin keskimääräinen täyttöaste ja tilaavuuspaino. Pahvi-, kartonki-, lasi- ja muovipakkausten sekä metallin tyhjennyshinta muodostuu pelkästä kuljetusosasta. Kuljetusosa on määritetty alueittain siten, että jäteastioiden tyhjennyshinnoissa on kaksi aluetta: 1) Kuopio, Siilinjärvi ja Pieksämäki ja 2) muut kunnat. Kuljetusosa perustuu keskitetyn kilpailutuksen urakkahintoihin, jotka ovat eri alueilla eri suuruiset. Jäteastian tyhjennysmaksua ei veloiteta, jos jäteastia on jäteyhtiön tai sen kuljetusurakoitsijan laiminlyönnistä johtuen jäänyt kokonaan tyhjentämättä, eikä jäteastiaa saada tyhjennettyä ennen seuraavaa normaalin tyhjennysvälin mukaista tyhjennyskertaa. Asiakkaan tulee ilmoittaa laiminlyönnistä jäteyhtiölle ennen seuraavaa tyhjennysrytmin mukaista jäteastian tyhjennystä, kuitenkin enintään neljän viikon kuluessa. Jäteyhtiön tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönniksi ei katsota seuraavia: - jäteastia on ollut liian painavaksi täytetty tai jäteastiaan on laitettu sellaisia jätteitä, joita ei saa voimassa olevan lainsäädännön tai jätehuoltomääräysten perusteella kyseiseen astiaan laittaa; - yksityistie tai jäteastialle johtava kiinteistön pihatie on niin huonokuntoinen, ettei sitä ole turvallista ajaa jäteautolla; - tiellä tai jätteiden keräyspaikalla on jäteauton liikennöinnin tai jäteastian tyhjennykset estäviä kulkuesteitä tai irrallaan olevia eläimiä; - jäteastiaa ei jäätymisen tms. syyn vuoksi saada tavanomaisin toimenpitein tyhjennettyä. Jos tyhjennys jää tekemättä edellä mainittujen kiinteistöllä vallinneiden olosuhteiden vuoksi, määrätään taksan mukainen hukkanoutomaksu. Jäteyhtiön tai kuljetusurakoitsijan laiminlyönniksi ei katsota myöskään sitä, ettei jäteastiaa löydetä esimerkiksi siksi, että se on poistettu tyhjennyspaikalta. Mikäli tyhjennys jää tekemättä tästä syystä, määrätään kiinteistölle jäteastian tyhjennysmaksut niin kuin tyhjennykset olisi tehty. Samoin tyhjennysmaksu määrätään, vaikka jäteastia olisi tyhjennysajankohtana tyhjä. 3
Taulukko 1. Jäteastioiden tyhjennysmaksut Sekajäte enegiahyötykäyttöön KUOPIO, SIILINJÄRVI JA PIEKSÄMÄKI (alv 24 %) MUUT KUNNAT (alv 24 %) astia 140 l 4,21 5,22 5,58 6,92 astia 240 l 5,24 6,50 6,61 8,20 astia 360 l 6,48 8,04 7,85 9,73 astia 660 l 9,13 11,32 10,50 13,02 astia maks. 800 l 11,32 14,04 13,06 16,19 syvä- tai pintasäiliö 0,3 m 3 42,17 52,29 52,93 65,63 syvä- tai pintasäiliö 0,5 m 3 44,65 55,37 55,42 68,72 syvä- tai pintasäiliö 0,8 m 3 48,38 59,99 59,15 73,35 syvä- tai pintasäiliö 1,3 m 3 54,59 67,69 65,35 81,03 syvä- tai pintasäiliö 3,0 m 3 75,71 93,88 86,47 107,22 syvä- tai pintasäiliö 5,0 m 3 100,55 124,68 111,31 138,02 irtojäte m 3 (min. 0,3 m 3 ) 31,06 38,51 34,46 42,73 lisäsäkki alle 200 l 5,24 6,50 6,61 8,20 Kierrätettävä hyötyjäte Biojäte/Biojäte, sivutuote KUOPIO, SIILINJÄRVI JA PIEKSÄMÄKI MUUT KUNNAT astia maks. 240 l 6,98 8,66 8,31 10,30 syvä- tai pintasäiliö 0,3 m 3 32,34 40,10 32,34 40,10 syvä- tai pintasäiliö 0,5 m 3 35,13 43,56 35,13 43,56 syvä- tai pintasäiliö 0,8 m 3 39,31 48,74 39,31 48,74 syvä- tai pintasäiliö 1,3 m 3 46,29 57,40 46,29 57,40 irtojäte m 3 (min. 0,3 m 3 ) 52,20 64,73 52,20 64,73 4
KUOPIO, SIILINJÄRVI JA PIEKSÄMÄKI MUUT KUNNAT Kierrätettävä hyötyjäte Pahvi rullakko 4,45 5,52 5,15 6,39 syvä- tai pintasäiliö maks. 5 m 3 34,34 42,58 34,34 42,58 irtojäte m 3 (min. 0,3 m 3 ) 11,23 13,93 13,91 17,25 Kartonki - astia maks. 800 l 4,45 5,52 5,15 6,39 syvä- tai pintasäiliö maks. 5 m 3 34,34 42,58 34,34 42,58 irtojäte m 3 (min. 0,3 m 3 ) 11,23 13,93 13,91 17,25 Lasi jäteastia maks. 360 litraa 5,59 6,93 6,24 7,74 syvä- tai pintasäiliö maks. 3 m 3 34,34 42,58 34,34 42,58 irtojäte m 3 (min. 0,3 m 3 ) 5,59 6,93 6,24 7,74 Metalli jäteastia maks. 660 litraa 5,59 6,93 6,24 7,74 syvä- tai pintasäiliö maks. 5 m 3 34,34 42,58 34,34 42,58 irtojäte m 3 (min. 0,3 m 3 ) 5,59 6,93 6,24 7,74 Muovi astia maks. 800 litraa 4,45 5,52 5,15 6,39 syvä- tai pintasäiliö maks. 5 m 3 34,34 42,58 28,62 42,58 irtojäte m 3 (min. 0,3 m 3 ) 11,23 13,93 13,91 17,25 Hyötyjätteitä kerätään taulukon mukaisilla maksuilla jätehuoltomääräysten mukaisissa riittävän suurissa taajamissa ja niiden välisillä keräysreiteillä. Hyötyjätteiden lajittelussa on noudatettava jätehuoltomääräyksiä. Pahvin, kartongin, lasin ja muovin keräysastiaan voi laittaa vain ko. materiaalia olevia pakkauksia. Muovin keräysastiaan voidaan kerätä vain kotitalouksien muovipakkauksiin rinnastettavia muovipakkauksia. Keräysvälineen koon poiketessa taulukossa esitetyistä, hinta määräytyy siten, että jos keräysväline on yli 10 % hinnaston nimellistilavuutta suurempi, noudatetaan seuraavaksi suuremman keräysvälineen hintaa. Aina peritään vähintään pienimmän keräysvälineen tyhjennyshinta. Syvä- ja pintasäiliöille asetettuja tyhjennyshintoja sovelletaan kaikkiin nostoperusteisiin keräysvälineisiin, joiden käytön kunnallinen jäteyhtiö on hyväksynyt. 5
6 Maksut lisäpalveluista Jäteastian tyhjennysmaksujen lisäksi määrätään lisämaksu mm. tilanteissa, joissa keräyspaikasta aiheutuu jäteyhtiölle lisäkustannuksia taikka asiakas on tilannut lisäpalvelun. Taulukko 2. Lisäpalvelujen maksut Lisäpalvelu Säkin asennus, /säkki 1,10 1,36 Lisämaksu siitä, että biojäteastiaan asennetaan suojasäkki (sis. säkin ja asennuksen). Lisämaksu siitä, että sekajäteastiaan (maks. 240 l) asennetaan suojasäkki (sis. säkin ja asennuksen). Reittipoikkeamamaksu, /alkava 500 metriä 0,55 0,68 Lisämaksu siitä, että jäteautolla ajetaan jätelautakunnan määrittämän kiinteistöittäisen jätteenkuljetusalueen ulkopuolelle, matka mitataan yhteen suuntaan. Noutomaksu, /alkava 500 metriä 0,55 0,68 Lisämaksu siitä, että jäteautolla ajetaan jätehuoltomääräyksistä poikkeavaan keräyspaikkaan, matka mitataan yhteen suuntaan. Siirtomaksu, /alkava 10 metriä 1,10 1,36 Lisämaksu siitä, että irtojätettä, jäteastiaa tai -säkkiä siirretään käsin keräyspaikasta jäteautoon yli 10 metriä, jos siirto on mahdollista tehdä. Astian sisäpintojen pesu, /astia 9,08 11,26 Lisämaksu siitä, että jäteastian sisäpinnat pestään tilauksesta pesureitin yhteydessä (sisältää pesun ja ylimääräisen tyhjennyksen). Pesureitin yhteydessä pestään veloituksetta biojäteastiat kahdesti vuodessa ja taajamissa sijaitsevat vähintään kerran viikossa tyhjennyksessä olevat 660 litran sekajäteastiat kerran vuodessa. Astian sisä- ja ulkopintojen pesu, /astia Lisämaksu siitä, että jäteastian sisä- ja ulkopinnat pestään tilauksesta pesureitin yhteydessä (sisältää pesun ja ylimääräisen tyhjennyksen). Pesureitin ulkopuolella astiat vaihdetaan asiakkaan pyynnöstä puhtaisiin astioihin, vaihdon yhteydessä veloitetaan myös jäteastian toimitus -/vaihtomaksu. 12,10 15,00 Tuntiveloitus, /tunti 82,09 101,79 Lisämaksu siitä, että yleisestä keräyspisteestä siivotaan siihen kuulumatonta jätettä (käytetty aika laskutetaan viiden minuutin tarkkuudella), lisäksi jäte laskutetaan erikseen. Maksu määrätään sille, joka on tuonut jätettä pisteeseen. Lisämaksu siitä, että tilaus ei sovi ajoreitille, vaan se ajetaan erillisenä kuljetuksena (käytetty aika laskutetaan viiden minuutin tarkkuudella). Tuntiveloituksen lauantailisä on 100 % ja sunnuntailisä 200 %. Jätehuoltomääräyksistä poikkeava keräysväline tai keräyspaikka, /tyhjennys 4,63 5,74 Lisämaksu, jos keräysväline tai keräyspaikka poikkeaa jätehuoltomääräyksistä, mm. pyörätön jäteastia, ylipainava jäteastia, sarjoittamaton jätehuoltoavain, puuttuva tai puutteellinen jätekatos (jos määräykset edellyttävät katoksen). 6
Lisäpalvelu Hukkanouto, /käyntikerta Lisämaksu siitä, että keräysvälineen tyhjennys on estynyt (auto edessä, portti lukossa, tien kunto jne). Tyhjennystä käydään taajamassa yrittämässä kaksi kertaa. Jos jäteastia ei ole asiakasrekisterin mukaisilla tyhjennyskerroilla keräyspaikalla, määrätään normaali tyhjennysmaksu. jäteastiat alle 800 l 2,78 3,45 syvä- tai pintasäiliöt 8,67 10,75 Tilauskuljetusmaksu, /tilaus Lisämaksu epäsäännöllisistä, soiton perusteella tapahtuvista tyhjennyksistä (ei veloiteta yksittäisistä lisätilauksista säännöllisessä tyhjennyksessä oleville keräysvälineille, jos lisätilaus sopii suoraan ajoreiteille) jäteastiat alle 800 l 2,78 3,45 syvä- tai pintasäiliöt 8,67 10,75 7 Vastaanottomaksut lajitteluasemilla Lajitteluasemat ovat Jätekukon ylläpitämiä vastaanottopaikkoja sellaisille jätteille, joita ei voida laittaa tavalliseen jäteastiaan kokonsa, määränsä tai laatunsa vuoksi. Pienkuormamaksu veloitetaan kuormista, joissa on energiajätettä, loppujätettä tai puujätettä. Pienkuormamaksuilla katetaan lajitteluasemien infran ja ylläpidon kustannuksia sekä jätteiden edelleen kuljetuksen ja käsittelyn kustannukset. Metalliromu sekä sähkö- ja elektroniikkaromu otetaan vastaan veloituksetta. Vaarallisia jätteitä ei oteta vastaan TSV-jätteenä. Taulukko 3. Lajitteluasemien vastaanottomaksut Vastaanotettava kuorma Pienkuorma enintään 1 m 3 tai 100 kg 12,50 15,50 Pienkuorma enintään 3 m 3 tai 300 kg 37,50 46,50 Traktorikuorma*, maks. 10 m 3 *(toimituksesta sovittava etukäteen) 28,63/m 3 35,50/m 3 Taulukko 4. Outokummun lajitteluaseman jätelajikohtaiset vastaanottomaksut muille kuin pienkuormille Jätelaji /t (alv 0%) /t Asbesti 167,60 207,82 Betoni, alle 1 m 43,00 53,32 Betoni, 1-5 m 50,00 62,00 Betoni, erityiskappaleet 97,00 120,28 Betoni, sisältää tiiliä 46,00 57,04 7
Jätelaji /t (alv 0%) /t Biojäte 118,40 146,82 Kipsi, materiaalihyötykäyttöön 117,50 145,70 Rakennus- ja purkujäte/ lajiteltavat jätteet 165,00 204,60 Metalliromu 0,00 0,00 Puu, kyllästetty 158,00 195,92 Puu, käsitelty 40,00 49,60 Puu, käsittelemätön 20,00 24,80 Sekajäte, energiaksi 125,00 155,00 Tiili 45,50 56,42 8 Vastaanottomaksut jätekeskuksella Kuopion jätekeskus on yhtiön ylläpitämä jätteiden käsittely- ja loppusijoitusalue. Jätekeskuksen vastaanottohinnoilla katetaan jätteen vastaanoton ja käsittelyn kustannukset sekä jätekeskuksen kiinteitä kustannuksia. Jätelaji /t /t Asbesti 135,10 167,52 Asfaltti 2,50 3,10 Asfaltti raudoitettu 13,00 16,12 Betoni, alle 1 m 13,00 16,12 Betoni, 1-5 m 20,00 24,80 Betoni, erityiskappaleet 67,00 83,08 Betoni, pulveroitu, MARA-kelpoinen 2,00 2,48 Betoni, sisältää tiiliä 19,00 23,56 Bio2, sivutuote lk.3, ei ihmisravinnoksi 97,00 120,28 Biojäte 84,40 104,66 Bitumi/kattohuopa 100,00 124,00 Eristevilla 102,60 127,22 Erityisjäte* 240,00 297,60 Haravointijäte 26,00 32,24 Hiekanerotusliete 42,00 52,08 Hiekoitushiekka 53,00 65,72 Kipsi, materiaalihyötykäyttöön 85,00 105,40 Kuolleet eläimet* 240,00 297,60 Lanta 40,00 49,60 Poltettava jäte 125,00 155,00 Loppusijoitettava jäte 170,86-240,00 211,87-297,60 Maa öljyinen, alle 2500 mg/kg 25,00 31,00 Maat, puhtaat 5,00 6,20 Maat, roskaiset 170,86 211,87 Maat, sisältää kiviä, savea tai humusta 23,00 28,52 Metalliromu 0,00 0,00 Palojäte 158,20 196,17 8
Jätelaji /t /t Prosessijäte 10,00 12,40 Puhallushiekka 158,20 196,17 Puhdistamoliete 45,00 55,80 Puu, kyllästetty 158,00 195,92 Puu, käsitelty 40,00 49,60 Puu, käsittelemätön 20,00 24,80 Rasvanerotuskaivojen jäte 45,00 55,80 REF, poltettava jäte 100,00 124,00 Rejekti hyötykäyttöön, loppusijoituskelpoinen 42,50 52,70 Risut 24,00 29,76 Risut ja haravointijäte sekaisin 49,00 60,76 Sadevesikaivoliete 39,00 48,36 Sahanpuru 22,00 27,28 Seinä- ja välipohjaeriste 50,00 62,00 Sekajäte, energiaksi 125,00 155,00 Suuret kappaleet lajitteluun (esim. isot lasikuitukappaleet, kaapelikelat) 155,00 192,20 Tasolasi 63,00 78,12 Tiili 13,00 16,12 Tuhka, hyötykäyttöön 10,00 12,40 Tuhka, kostutettu 170,86 211,87 * Lisäksi peittomaksu/toimitus Väärin lajitellusta jätteestä veloitetaan 70 /t enemmän kuin jätteen hinta. Muut jätekeskuksen palvelut /t /t 2019 2019 Lajittelu kaivinkoneella /h 84,00 104,16 Jätteen siirto kuorma-autolla /h 84,00 104,16 Puristinpesu / krt 95,00 117,80 Kuorman koneellinen purku /kpl 25,00 31,00 Peittomaksu 36,75 45,57 VOIMAANTULO 9 Voimaantulo ja voimassa olo Tämä TSV-jätetaksa tulee voimaan 1.1.2019. Taksa astuu voimaan, vaikka sen hyväksymistä koskevaan päätökseen haettaisiin muutosta. Taksa on voimassa toistaiseksi, kunnes eri päätöksellä toisin määrätään. Tämä taksa kumoaa voimaantullessaan jätelautakunnan aiemmin hyväksymän TSV-jätetaksan. 9