Toimintakertomus Korkein hallinto-oikeus Hallinto-oikeudet Helsingin hallinto-oikeus Hämeenlinnan hallinto-oikeus Itä-Suomen hallinto-oikeus Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Turun hallinto-oikeus Vaasan hallinto-oikeus Vakuutusoikeus Markkinaoikeus Ahvenanmaan hallintotuomioistuin 1
SISÄLLYS SAATE 3 HALLINTOTUOMIOISTUINTEN TOIMINTATIETOJA VUODELTA 4 KORKEIN 4 HALLINTO-OIKEUDET 5 VAKUUTUSOIKEUS 6 MARKKINAOIKEUS 7 AHVENANMAAN HALLINTOTUOMIOISTUIN 7 TOIMINNAN TUNNUSLUKUJA 8 Liite 1. Hallintotuomioistuinten tuloksellisuus 8 Liite 2. Hallintotuomioistuinten henkilöstö 9 Liite 3. Hallinto-oikeuksien tuottavuuden tunnuslukuja 10 Liite 4. Hallintotuomioistuinten toimintamenot 2012 11 Liite 5. Hallintotuomioistuinten yhteystiedot 12 2
ESIPUHE SAATE Tuomioistuinlain mukaan tuomioistuinten on vuosittain annettava toimintakertomus. Tuomioistuimet voivat laatia myös yhteisen toimintakertomuksen. Hallintotuomioistuinten yhteinen toimintakertomus sisältää tietoja korkeimman hallinto-oikeuden, hallinto-oikeuksien, vakuutusoikeuden, markkinaoikeuden ja Ahvenanmaan hallintotuomioistuimen asiamääristä, käsittelyajoista ja muusta toiminnasta. Tämä yhteinen toimintakertomus on itsenäinen tuomioistuinlain mukainen toimintakertomus. Lisäksi se täydentää vuosi- ja toimintakertomuksia, jotka kukin tuomioistuin on omasta toiminnastaan mahdollisesti erikseen julkaissut. Vuonna hallintotuomioistuimiin saapui yhteensä 34 310 asiaa ja niissä ratkaistiin yhteensä 36 609 asiaa. Saapuneiden asioiden määrä väheni edellisvuodesta johtuen lähinnä turvapaikka-asioiden määrän tasaantumisesta. Ratkaistujen asioiden keskimääräinen käsittelyaika lasketaan valitusasian saapumisesta päätöksen antamiseen hallintotuomioistuimessa. Käsittelyaika kuvaa odotettavissa olevaa asian ratkaisuaikaa. Vuonna hallinto-oikeuksien keskimääräinen asian käsittelyaika oli 8,2 kuukautta. Asioiden keskimääräisissä käsittelyajoissa on kuitenkin eroja hallinto-oikeuksien välillä johtuen käsiteltävien asioiden erilaisuudesta. Korkeimmassa hallinto-oikeudessa asioiden keskimääräinen käsittelyaika oli 6,7 kuukautta. Vakuutusoikeudessa asioiden keskimääräinen käsittelyaika oli 11,8 kuukautta ja markkinaoikeudessa 8,6 kuukautta. Taulukko 1 Keskimääräiset käsittelyajat hallintotuomioistuimissa vuosina 2003- Vuonna hallintotuomioistuinten kokonaistoimintamenot olivat yhteensä noin 63,5 miljoona euroa. Tästä hallinto-oikeuksien toimintamenojen osuus oli noin 39,6 miljoonaa euroa ja korkeimman hallinto-oikeuden toimintamenojen osuus noin 12,5 miljoonaa euroa. Toimintamenoissa on mukana toimintamäärärahojen lisäys turvapaikka-asioiden käsittelyä varten. Vuonna hallintotuomioistuimissa työskenteli yhteensä 791 henkilöä, joista lainkäyttöhenkilöstöä eli tuomareita ja esittelijöitä oli 514 ja muuta henkilöstöä 276 henkilöä. Henkilöstömäärä on kasvanut edellisvuodesta, koska lisääntyneiden turvapaikkavalitusten käsitteleminen on vaatinut lisäresursseja. 3
KORKEIN Korkeimpaan hallinto-oikeuteen saapui 6 409 asiaa, mikä oli yli 1 500 asiaa enemmän kuin vuonna. Hallinto-oikeuksien päätöksiä koskevia valituksia saapui 6 154, mikä on 96 prosenttia korkeimman hallinto-oikeuden asioiden yhteismäärästä. Markkinaoikeuden päätöksiä koskevia valituksia oli 53. Valtioneuvoston ja ministeriöiden päätöksistä valitettiin 7 asiassa ja muiden viranomaisten päätöksistä 197 asiassa. Suurimpia asiaryhmiä olivat ulkomaalaisasiat (noin 60 prosenttia), sosiaali- ja terveydenhuolto (11 prosenttia) sekä valtio-oikeus ja yleishallinto (noin 8 prosenttia). Keskimääräinen käsittelyaika lyheni kolmella kuukaudella. Asioista 65 prosenttia ratkaistiin alle 6 kuukaudessa ja 18 prosenttia yli 12 kuukaudessa. Toimintamenoissa on mukana toimintakertomusvuoden aikana toteutunut toimintamäärärahan käyttö. Kustannustiedoissa investointihankinnat ajoittuvat eri vuosille poistojen muodossa. Kustannuksissa on mukana myös virastojen omien tukitoimintojen lisäksi osuus kunkin virastoryhmän yhteisistä talous-, henkilöstö- ja tietohallintokustannuksista. Korkeimman hallinto-oikeuden toimintamenot olivat yhteensä lähes 12,5 milj. euroa vuonna. Korkein hallinto-oikeus saavutti toiminnalliselle tehokkuudelle asetetut tuottavuus- ja taloudellisuustavoitteet. Kuva 1 Saapuneet asiat asiaryhmittäin Valtio-oikeus ja yleishallinto Itsehallinto Ulkomaalaisasiat Rakentaminen Sosiaali- ja terveydenhuolto Taloudellinen toiminta mukaan lukien liikenne- ja viestintäasiat Ympäristö Verot Muut asiat Korkeimman hallinto-oikeuden yksityiskohtaisemmat työtilastot sekä muun ohella tilastotiedot ratkaistujen asioiden lopputuloksista muutoksenhakulajeittain ja asiaryhmittäin ilmenevät korkeimman hallinto-oikeuden vuosikertomuksesta. Kuva 2 Korkeimman hallinto-oikeuden asiamäärät 2008- Korkein hallinto-oikeus ratkaisi asioita huomattavasti edellistä vuotta enemmän. Ratkaisumäärä oli tavoitteen mukainen. Ratkaisutavoitetta asetettaessa oli ennakoitu, että turvapaikka-asioita saapuisi enemmän kuin edellisenä vuonna. Näiden asioiden käsittelyyn oli myös lisätty voimavaroja. Ratkaistujen asioiden kokonaismäärä oli suurempi kuin vireille tulleiden asioiden määrä, joten vireillä olevien asioiden määrä väheni kuten edellisenäkin vuonna. 4
HALLINTO-OIKEUDET Hallinto-oikeuksiin vuonna saapuneiden asioiden määrä väheni 22 % edelliseen verrattuna pääosin ulkomaalaisasioiden vähenemisen vuoksi. Asioista 38 prosenttia oli ulkomaalaisasioita, joihin kuuluvat myös turvapaikka-asiat. Vuoden loppuun mennessä Maahanmuuttovirasto sai ratkaistua suurimman osan vuosina ja saapuneista hakemuksista. Maahanmuuttoviraston kielteisistä päätöksistä tehtyjen valitusten määrä nousi voimakkaasti. Työmäärän hallitsemiseksi ulkomaalaislakia muutettiin 1.2. lukien siten, että Helsingin hallinto-oikeuden lisäksi turvapaikkavalitusten käsittelyssä toimivaltaisiksi tulivat Itä-Suomen- Pohjois-Suomen- ja Turun hallinto-oikeudet. Vuonna hallinto-oikeuksiin saapui yhteensä 5 210 turvapaikka-asiaa, mikä on vähemmän kuin vuonna, jolloin niitä saapui noin 10 400. Vuoteen saakka tavanomainen määrä oli noin 1 000 asiaa. Ratkaistujen asioiden määrä väheni 4 prosentilla edelliseen verrattuna ja vireillä olevien asioiden määrä väheni 9 prosentilla. Turvapaikka-asioita ratkaistiin 7 007 asiaa, mikä on kaksinkertainen määrä verrattuna. Ratkaisumäärä oli lähes 2 000 asiaa suurempi kuin saapuneiden asioiden määrä. Vuoden lopussa oli vireillä noin 5 200 turvapaikka-asiaa. Hallinto-oikeuksien niin sanottuja kevennettyjä kokoonpanoja koskeva laki (675/2006) on ollut voimassa jo vuoden 2007 alusta lukien. Kevennettyjen kokoonpanojen soveltamiskäytäntö on muotoutunut tässä ajassa. Vuonna yhden jäsenen kokoonpanossa ratkaistiin 12 prosenttia ja kahden jäsenen kokoonpanossa lähes 50 prosenttia asioista eli kevennetyissä kokoonpanoissa oli jo yli 60 % asioista. Keskimääräinen käsittelyaika oli 8,1 kuukautta. Pisimpään viipyivät ympäristöä (15,0 kk), verotusta (12,3 kk) ja itsehallintoa (11,6 kk) koskevat valitukset. Sosiaali- ja terveydenhuoltoasioissa käsittelyaika oli keskimäärin 4,6 kuukautta. Lastensuojeluasioiden keskimääräinen käsittelyaika oli 6,1 kuukautta. Yhteiskunnallisesti merkittävien kaava-asioiden käsittelyaika oli 12,2 kuukautta. Asemakaava-asiat viipyivät hallinto-oikeuksissa 9,7 kuukautta. Ulkomaalaisasioiden käsittelyaika oli 8,5 kuukautta, eli sama kuin turvapaikka-asioiden käsittelyaika erikseen tarkasteltuna. Käsittelyajat vaihtelivat paitsi asiaryhmittäin myös hallinto-oikeuksien välillä. Keskimääräinen käsittelyaika oli Itä-Suomen hallinto-oikeudessa 6,4 kuukautta ja Vaasan hallinto-oikeudessa 11,4 kuukautta. Alueelliset käsittelyaikaerot kasvoivat edellisestä vuodesta. Pisin keskimääräinen käsittelyaika poikkesi koko maan keskiarvosta 3,3 kuukautta. Asioista 40 prosenttia ratkaistiin alle kuudessa kuukaudessa ja vanhoja, yli vuoden viipyneitä asioita oli 22 prosenttia ratkaistujen asioiden kokonaismäärästä. Vuoden lopussa oli 3 569 yli vuoden vireillä ollutta asiaa, kun vuotta aiemmin niitä oli 1 378. Yli vuoden vireillä olleita asioita oli 22 prosenttia kaikista vireillä olleista asioista. Hallinto-oikeuksien suullisten käsittelyjen määrä kasvoi edelliseen verrattuna 20 prosenttia. Suullinen käsittely järjestettiin 605 asiassa ja katselmus 24 asiassa. Kaikista suullisista käsittelyistä 56 prosenttia järjestettiin lastensuojeluasioissa. Hallinto-oikeuksien ratkaisuista noin 22 prosenttia johti muutoksenhaun kohteena olleen päätöksen muuttamiseen tai päätöksen palauttamiseen päätöksen tehneelle viranomaiselle. Eniten muutettiin ympäristöasioita (34 prosenttia), veroasioita (32 prosenttia), rakennusasioita (23 prosenttia) ja itsehallintoasioita (14 prosenttia). Tutkimatta jätettiin noin 13 prosenttia asioista. Muutoksenhaku hallinto-oikeuksien päätöksistä on pysynyt melko vakaana. Vuonna noin 27 prosentissa päätöksistä on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus on puolestaan muuttanut hallinto-oikeuden päätöstä noin 4 prosentissa valituksenalaisista päätöksistä. Toimintamenoissa on mukana toimintakertomusvuoden aikana toteutunut toimintamäärärahan käyttö. Kustannustiedoissa investointihankinnat ajoittuvat eri vuosille poistojen muodossa. Kustannuksissa on mukana myös virastojen omien tukitoimintojen lisäksi osuus kunkin virastoryhmän yhteisistä talous-, henkilöstö- ja tietohallintokustannuksista. Hallinto-oikeuksien toimintamenot olivat vuonna yhteensä noin 39,6 milj. euroa, mikä on noin kolme prosenttia enemmän kuin edellisenä vuonna. Taloudellisuustavoite on asetettu toimintamenoperusteisesti. Tuottavuus- ja taloudellisuusluvut on aiemmin laskettu suhteessa ratkaistujen asioiden määrään. Hallinto-oikeudet eivät saavuttaneet toiminnalliselle tehokkuudelle asetettua tuotta-vuustavoitetta, sen sijaan taloudellisuus oli asetettua tavoitetta parempi. 5
Kuva 3 Hallinto-oikeuksien asiamäärät 2008- Vakuutusoikeuden toimintamenot olivat noin 8,1 milj. euroa. Vakuutusoikeuden toiminnallinen tehokkuus oli lähes tuottavuus- ja taloudellisuustavoitteiden mukainen, mutta keskimääräiselle käsittelyajalle asetettu tavoite ei toteutunut. Vakuutusoikeuden keskimääräinen käsittelyaika on edelleen korkeahkolla tasolla (11,8 kk). Tämä johtuu siitä, että vakuutusoikeudessa on ratkaistu vanhoja pitkään vireillä olleita asioita (42 prosenttia kaikista ratkaistuista). Vakuutusoikeuden ratkaisemat asiat koskevat lähes poikkeuksetta yksittäisen kansalaisen toimeentuloa, joten käsittelyajan tulisi olla lyhyempi. Vakuutusoikeuden toimintaa on kehitetty sisäisin toimenpitein ja vakuutusoikeuteen on palkattu määräaikaisia tuomareita, mutta käsiteltävien asioiden suuresta määrästä johtuen käsittelyaikoja ei ole juuri saatu lyhennettyä. Vuoden loppua kohden käsittelyajat kuitenkin kääntyivät laskuun, ja myönteistä kehitystä on odotettavissa tulevaisuudessa. VAKUUTUSOIKEUS Vakuutusoikeus on pääsääntöisesti ylin muutoksenhakuelin toimeentuloturva-asioissa. Vakuutusoikeuden päätöksestä on mahdollista tehdä vain ylimääräinen muutoksenhaku menettelyvirheperusteella korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Eräissä tapaturmavakuutuslainsäädäntöön perustuvaa korvausta koskevissa asioissa on mahdollisuus hakea valituslupaa korkeimmalta oikeudelta. Kuva 4 Vakuutusoikeuden asiamäärät vuosina 2008- Vakuutusoikeus käsittelee pääasiassa viidestä muutoksenhakulautakunnasta saapuneita valituksia. Muutoksenhakulautakunnat ovat työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta, tapaturma-asioiden muutoksenhakulautakunta, sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta, työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta ja opintotuen muutoksenhakulautakunta. Vuoden 2018 alusta sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta ja työttömyysturvan muutoksenhakulautakunta yhdistyivät sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnaksi. Vakuutusoikeuteen saapuneiden asioiden määrä laski edellisestä vuodesta kolme prosenttia. Vanhojen, yli 12 kuukautta vireillä olleiden asioiden määrä on vähentynyt edellis verrattuna merkittävästi ollen 333 asiaa. 6
MARKKINAOIKEUS Kuva 5 Markkinaoikeuden asiamäärät vuosina 2008- Markkinaoikeus toimii kilpailu- ja valvonta-asioiden sekä hankinta-asioiden, teollis- ja tekijänoikeudellisten asioiden sekä markkinaoikeudellisten asioiden erityistuomioistuimena. Markkinaoikeuden toimivalta kattaa koko maan. Markkinaoikeus käsittelee asiat, jotka on säädetty sen toimivaltaan kuuluviksi laissa oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa tai muussa laissa. Asiamäärä on merkittävästi kasvanut markkinaoikeuden toiminnan käynnistämisvuodesta 2002. Pääsyy lisäykseen on hankinta-asioiden kasvu ja Patentti- ja rekisterihallituksen valituslautakunnasta 1.1.2014 siirretyt teollis- ja tekijänoikeudelliset (IPR) asiat. Vireille tulleiden asioiden määrä oli suurin vuonna 2014. Sen jälkeen vireille tulleiden asioiden määrä on ollut laskussa, mutta lasku on taittunut vuonna. Vuonna markkinaoikeuteen saapui asioita lähes yhtä paljon kuin edellisvuonna. Markkinaoikeus ratkaisi asioita 8,7 prosenttia edellisvuotta enemmän ja vireillä olevien asioiden määrä väheni 2,5 prosenttia. Ratkaistuista asioista 62 prosenttia koski julkisia hankintoja ja 34 prosenttia IPR asioita. Keskimääräinen käsittelyaika oli 8,6 kuukautta. IPR -asioita saapui 261 asiaa ja niitä ratkaistiin 274 kappaletta. Käsittelyaika näissä asioissa oli 8,6 kuukautta. Hankinta-asiat käsiteltiin keskimäärin 8,3 kuukaudessa, kilpailunrajoitusasiat 12,9 kuukaudessa ja kuluttajansuojalain mukainen asia 6,9 kuukaudessa. Markkinaoikeuden toimintamenot olivat noin 3,3 milj. euroa. Henkilöstömäärä oli samalla tasolla kuin edellisvuonna. Markkinaoikeus ei saavuttanut toiminnalliselle tehokkuudelle asetettua tuottavuustavoitetta, sen sijaan taloudellisuustavoite saavutettiin. AHVENANMAAN HALLINTOTUOMIOISTUIN AHVENANMAAN HALLINTOTUOMIOISTUIN Ahvenanmaan hallintotuomioistuin toimii yleisenä alueellisena hallintotuomioistuimena Ahvenanmaan maakunnassa Ahvenanmaan käräjäoikeuden yhteydessä. Vuoden alussa oli vireillä 89 asiaa. Vuoden aikana saapui 82 asiaa ja ratkaistiin 93 asiaa. Vireillä vuoden lopussa oli 78 asiaa. Suurimmat asiaryhmät olivat valtio-oikeus ja yleishallinto (saapunut 23 asiaa ja ratkaistu 18 asiaa), sosiaali- ja terveydenhuolto (saapunut 16 asiaa ja ratkaistu 18 asiaa), rakentaminen (saapunut 12 asiaa ja ratkaistu 18 asiaa), taloudellinen toiminta (saapunut 11 asiaa ja ratkaistu 4 asiaa) ja itsehallinto (saapunut 10 asiaa ja ratkaistu 4 asiaa). Ratkaistujen asioiden määrä oli suhteellisesti suuri lisäksi veroasioissa (ratkaistu 18 asiaa). Keskimääräinen käsittelyaika oli 11 kuukautta. Ahvenanmaan hallintotuomioistuimessa työskenteli vakinaisen hallintotuomarin lisäksi määräaikainen hallintotuomari ajalla 1.7.-31.12.. 7
Toiminnan TOIMINNAN tunnuslukuja TUNNUSLUKUJA TUNNUSLUKUJA Liite 1. Hallintotuomioistuinten tuloksellisuus Liite 2. Hallintotuomioistuinten henkilöstö Liite 3. Hallinto-oikeuksien tuottavuuden tunnuslukuja Liite 4. Hallintotuomioistuinten toimintamenot 2012 Liite 5. Hallintotuomioistuinten yhteystiedot LIITE 1. HALLINTOTUOMIOISTUINTEN TULOKSELLISUUS 1 Taulukko 1. Korkeimman hallinto-oikeuden toiminnallisen tuloksellisuuden tunnusluvut KORKEIN TAE arvio Tulossopimus arvio Vert. edell. Saapuneet asiat 4 319 4 785 6 410 6 411 34 % Vert. tulossopimuksen tavoitt. Ratkaistut asiat 4 012 5 382 6 000 6 410 6 638 23 % 4 % Vireillä olevat asiat 3 932 3 319 3 200 3 067-8 % Toimintamenot, 1000 euroa 10 556 12 514 16 121 12 489 0 % -23 % Tuomioistuintulot, 1000 euroa 283 487 749 54 % Kustannukset, 1000 euroa 10 839 13 000 13 238 2 % Henkilöstömäärä, htv 97 119 134 121 2-13 Tuottavuus, ratk.asia/htv 42 45 49 48 55 21 % 15 % Taloudellisuus, euroa/ratk.asia 2 631 2 325 2 350 2 515 1 881-19 % -25 % Keskimääräinen käsittelyaika, kk 10,8 9,7 7,5 12 6,7-3 -5,3 Taulukko 2. Hallinto-oikeuksien toiminnallisen tuloksellisuuden tunnusluvut HALLINTO-OIKEUDET TAE arvio Tulossopimus arvio Vert. edell. Saapuneet asiat 20 138 27 637 25 685 21 629-22 % Vert. tulossopimuksen tavoitt. Ratkaistut asiat 20 002 23 635 27 000 25 605 22 610-4 % -12 % Vireillä olevat asiat 13 922 17 797 18 995 16 173-9 % Työmäärä (* 31 325 36 951 43 901 40 183-8 % Toimintamenot, 1000 euroa 35 249 38 482 40 500 39 589 3 % -2 % Tuomioistuintulot, 1000 euroa 339 559 1 027 84 % Henkilöstömäärä, htv 436 488 518 520 32 1 Tuottavuus, ratk.asia/htv 72 76 73 85 77 2 % -9 % Taloudellisuus, euroa/ratk.asia 1 125 1 041 1 100 923 985-5 % 7 % Keskimääräinen käsittelyaika, kk 8,5 8,0 7,5 8,2 8,1 0-0,1 Taulukko 3. Vakuutusoikeuden toiminnallisen tuloksellisuuden tunnusluvut VAKUUTUSOIKEUS TAE arvio Tulossopimus arvio Vert. edell. Saapuneet asiat 6 069 5 597 6 200 5 406-3 % Vert. tulossopimuksen tavoitt. Ratkaistut asiat 6 656 6 445 7 000 7 700 6 469 0 % -16 % Vireillä olevat asiat 6 116 5 284 4 200 4 230-20 % Toimintamenot, 1000 euroa 8 029 7 595 8 878 8 111 7 % -9 % Tuomioistuintulot, 1000 euroa 1 14 40 190 % Henkilöstömäärä, htv 106 102 113 108 7-5 Tuottavuus, ratk.asia/htv 63 63 68 68 60-6 % -12 % Taloudellisuus, euroa/ratk.asia 1 206 1 178 1 100 1 153 1 254 6 % 9 % Keskimääräinen käsittelyaika, kk 13,3 12,7 12,0 10,0 11,8-1 1,8 Taulukko 4. Markkinaoikeuden toiminnallisen tuloksellisuuden tunnusluvut MARKKINAOIKEUS TAE arvio Tulossopimus arvio Vert. edell. Saapuneet asiat 905 785 850 782 0 % Vert. tulossopimuksen tavoitt. Ratkaistut asiat 934 735 900 850 799 9 % -6 % Vireillä olevat asiat 437 488 517 476-2 % Toimintamenot, 1000 euroa 3 541 3 314 3 744 3 334 1 % -11 % Tuomioistuintulot, 1000 euroa 157 330 835 153 % Henkilöstömäärä, htv 40 40 42 42 2 0 Tuottavuus, ratk.asia/htv 23 18 20 21 19 4 % -6 % Taloudellisuus, euroa/ratk.asia 3 792 4 509 4 500 4 405 4 172-7 % -5 % Keskimääräinen käsittelyaika, kk 6,4 6,6 6,0 7,0 8,6 2 1,6 1 Oikeusministeriön kirjanpitoyksikön (KPY 150) tilinpäätös vuodelta 8
LIITE 2. HALLINTOTUOMIOISTUINTEN HENKILÖSTÖ Taulukko 5. Henkilökunnan määrä ja rakenne hallintotuomioistuimissa. 2007 toteutunut 2008 toteutunut 2009 toteutunut 2010 toteutunut 2011 toteutunut 2012 toteutunut 2013 toteutunut 2014 toteutunut toteutunut toteutunut toteutunut Muutos tot. -16 Muutos, - 2010 HALLINTOTUOMIOISTUIMET Korkein hallinto-oikeus * tuomarit 21 21 22 22 22 22 22 22 21 28 30 2 8 * esittelijät 38 39 36 36 37 41 39 36 36 44 43-1 7 * muu henkilöstö 39 39 39 42 41 42 41 40 40 48 48 1 7 Yhteensä 99 99 97 100 99 105 103 97 97 119 121 2 22 Hallinto-oikeudet * tuomarit 172 180 179 179 178 180 181 184 192 212 232 20 53 * esittelijät 130 128 126 124 117 111 105 99 96 110 118 8-6 * muu henkilöstö 148 148 150 150 149 146 146 142 147 165 170 5 19 Yhteensä 449 455 454 453 444 438 432 424 436 488 519 32 66 Vakuutusoikeus * tuomarit 33 31 31 29 29 31 31 33 33 33 45 12 16 * esittelijät 33 32 32 31 30 28 28 28 28 25 20-6 -12 * muu henkilöstö 53 55 52 51 49 48 46 44 45 43 44 1-7 Yhteensä 119 117 114 111 108 108 104 105 106 101 108 7-3 Markkinaoikeus * tuomarit 9 11 13 12 13 13 15 23 19 20 22 2 10 * valmistelijat 7 8 9 9 9 7 6 6 5 5 5 0-4 * muu henkilöstö 6 7 7 7 7 7 10 16 16 15 14 0 7 Yhteensä 22 26 29 29 29 27 30 45 40 40 41 2 13 HALLINTOTUOMIOISTUIMET YHTEENSÄ * tuomarit 235 242 244 242 241 246 249 261 265 293 328 35 87 * esittelijät 207 207 203 201 193 188 178 168 166 184 186 1-15 * muu henkilöstö 246 249 248 250 245 244 242 242 248 270 276 7 26 Yhteensä 688 697 694 692 679 678 669 671 679 748 791 43 98 9
LIITE 3. HALLINTO-OIKEUKSIEN TUOTTAVUUDEN TUNNUSLUKUJA Taulukko 6. Helsingin hallinto-oikeuden toiminnallisen tuloksellisuuden tunnusluvut HELSINGIN Taulukko 7. Turun hallinto-oikeuden toiminnallisen tuloksellisuuden tunnusluvut TURUN Arvio/tavoite Arvio/tavoite Vert.tav. Vert.tav. Vert.edell. Saapuneet asiat 8 142 17 181 13 990 8 762-37 % -49 % Ratkaistut asiat 8 028 11 393 13 410 10 257-24 % -10 % Vireillä olevat asiat 5 617 11 357 12 435 5 708-54 % -50 % Työmäärä(* 11 110 16 089 22 991 18 067-21 % 12 % Suulliset käsittelyt 175 161 194 268 66 % Katselmukset 3 Henkilöstömäärä (htv) 153,9 204,3 242,7 202,1-40,6-1 % Toimintamenomääräraha (euroa) 12 151 181 15 853 329 18 490 300 15 177 739-18 % -4 % Keskim.käsittelyaika (kk) 8,9 7,2 8,5 7,9-0,6 0,7 TALOUDELLISUUS ( /ratk. as.)(* 1 094 985 804 840 4 % -15 % TUOTTAVUUS (ratk. as./htv)(* 72 79 95 89-6 % 14 % Vert.edell. Saapuneet asiat 1 964 1 772 1 850 2 585 40 % 46 % Ratkaistut asiat 1 940 1 880 1 850 2 444 32 % 30 % Vireillä olevat asiat 941 814 899 1 891 110 % 132 % Työmäärä(* 3 330 3 055 3 165 4 682 48 % 53 % Suulliset käsittelyt 47 54 50 69 28 % Katselmukset 3 2 5 4 100 % Henkilöstömäärä (htv) 46,3 45,8 42,9 58,5 15,7 28 % Toimintamenomääräraha (euroa) 3 858 903 3 779 651 3 702 100 4 536 283 23 % 20 % Keskim.käsittelyaika (kk) 6,1 6,1 5,7 7,6 1,9 1,5 TALOUDELLISUUS ( /ratk. as.)(* 1 159 1 237 1 170 969-17 % -22 % TUOTTAVUUS (ratk. as./htv)(* 72 67 74 80 8 % 20 % Taulukko 9. Itä-Suomen hallinto-oikeuden toiminnallisen tuloksellisuuden tunnusluvut ITÄ-SUOMEN Taulukko 10. Vaasan hallinto-oikeuden toiminnallisen tuloksellisuuden tunnusluvut VAASAN Arvio/tavoite Vert.tav. Vert.edell. Saapuneet asiat 1 997 1 754 1 940 1 701-12 % -3 % Ratkaistut asiat 1 939 1 882 1 990 1 685-15 % -10 % Vireillä olevat asiat 1 732 1 592 1 636 1 577-4 % -1 % Työmäärä(* 4 808 4 761 4 895 3 547-28 % -26 % Suulliset käsittelyt 42 32 40 31-3 % Katselmukset 14 27 30 6-78 % Tarkastukset (VL ja YSL) Arvio/tavoite Vert.tav. Vert.edell. Saapuneet asiat 2 875 2 623 3 355 3 476 4 % 33 % Ratkaistut asiat 2 955 3 121 3 355 3 219-4 % 3 % Vireillä olevat asiat 1 712 1 186 1 505 2 450 63 % 107 % Työmäärä(* 3 760 4 009 4 361 5 071 16 % 26 % Suulliset käsittelyt 103 104 130 101-3 % Katselmukset 5 18 15 11-39 % Henkilöstömäärä (htv) 50,5 54,3 51,8 62,5 10,7 15 % Toimintamenomääräraha (euroa) 4 454 436 4 453 812 4 321 100 4 941 044 14 % 11 % Keskim.käsittelyaika (kk) 7,3 7,4 7,5 6,4-1,1-1 TALOUDELLISUUS ( /ratk. as.)(* 1 185 1 111 991 974-2 % -12 % TUOTTAVUUS (ratk. as./htv)(* 74 74 84 81-4 % 10 % Henkilöstömäärä (htv) 75,2 74,7 74,7 74,3-0,4 0 % Toimintamenomääräraha (euroa) 5 935 960 5 840 596 5 620 900 5 586 399-1 % -4 % Keskim.käsittelyaika (kk) 10,3 11,2 9,5 11,4 1,9 0,2 TALOUDELLISUUS ( /ratk. as.)(* 1 235 1 227 1 148 1 575 37 % 28 % TUOTTAVUUS (ratk. as./htv)* 64 64 66 48-27 % -25 % Taulukko 8. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden toiminnallisen tuloksellisuuden tunnusluvut HÄMEENLINNAN Arvio/tavoite 1 Tuottavuus- ja taloudellisuustunnusluvut on laskettu aiemmin asiamäärän perusteella. Vuodesta 2014 lähtien on käytetty työmäärää, jossa on otettu painokertoimien avulla huomioon asiaryhmien välinen työmääräero Vert.tav. Vert.edell. Saapuneet asiat 3 326 2 710 2 750 2 747 0 % 1 % Ratkaistut asiat 3 169 3 201 3 100 2 674-14 % -16 % Vireillä olevat asiat 2 219 1 719 1 369 1 774 30 % 3 % Työmäärä(* 5 023 5 197 5 332 4 333-19 % -17 % Suulliset käsittelyt 113 96 90 70-27 % Katselmukset 9 1 5-100 % Henkilöstömäärä (htv) 66,2 64,6 64,5 61,6-2,9-5 % Toimintamenomääräraha (euroa) 5 281 442 5 107 857 5 174 100 4 803 234-7 % -6 % Keskim.käsittelyaika (kk) 8,1 8,3 7,5 7,8 0,3-0,5 TALOUDELLISUUS ( /ratk. as.)(* 1 052 983 970 1 108 14 % 13 % TUOTTAVUUS (ratk. as./htv)(* 76 80 83 70-15 % -13 % Taulukko 11. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden toiminnallisen tuloksellisuuden tunnusluvut POHJOIS-SUOMEN Arvio/tavoite Vert.tav. Vert.edell. Saapuneet asiat 1 834 1 597 1 800 2 358 31 % 48 % Ratkaistut asiat 1 971 2 158 1 900 2 331 23 % 8 % Vireillä olevat asiat 1 701 1 129 1 151 2 773 141 % 146 % Työmäärä(* 3 294 3 840 3 157 4 483 42 % 17 % Suulliset käsittelyt 42 59 75 66 12 % Katselmukset 4 1 Henkilöstömäärä (htv) 43,6 43,9 41,8 60,5 18,7 38 % Toimintamenomääräraha (euroa) 3 567 513 3 446 996 3 191 900 4 543 900 42 % 32 % Keskim.käsittelyaika (kk) 9,8 11,3 10,0 9,6-0,4-1,7 TALOUDELLISUUS ( /ratk. as.)(* 1 083 898 1 011 1 014 0 % 13 % TUOTTAVUUS (ratk. as./htv)(* 76 87 76 74-2 % -15 % 10
LIITE 4. HALLINTOTUOMIOISTUINTEN TOIMINTAMENOT 2012 Taulukko 12. Hallintotuomioistuinten toimintamenot 2012 Hallintotuomioistuimet yhteensä 2012 Muutos 12-11 2013 Muutos 13-12 Toteutuneet toimintamenot (1000 euroa) 2014 Muutos 14-13 Muutos 15-14 %- osuus Muutos 16-15 %- osuus Muutos 17-16 Palkat 45 671 3 % 44 279-3 % 47 046 6 % 47 633 1 % 83 % 51 657 8 % 83 % 53 215 3 % 84 % Toimitilavuokrat 5 806 15 % 6 048 4 % 6 063 0 % 6 196 2 % 11 % 5 580-10 % 9 % 5 703 2 % 9 % Muut menot 4 533 52 % 5 308 17 % 3 557-33 % 3 546 0 % 6 % 4 668 32 % 8 % 4 604-1 % 7 % Yhteensä 56 010 7 % 55 635-1 % 56 665 2 % 57 375 1 % 100 % 61 905 8 % 100 % 63 522 3 % 100 % %- osuus Korkein hallinto-oikeus Palkat 8 705 9 % 8 620-1 % 8 398-3 % 8 330-1 % 79 % 10 084 21 % 81 % 10 149 1 % 81 % Toimitilavuokrat 1 190 9 % 1 219 2 % 1 240 2 % 1 248 1 % 12 % 1 212-3 % 10 % 1 070-12 % 9 % Muut menot 1 076 10 % 1 017-5 % 994-2 % 978-2 % 9 % 1 218 25 % 10 % 1 270 4 % 10 % Yhteensä 10 971 9 % 10 856-1 % 10 632-2 % 10 556-1 % 100 % 12 514 19 % 100 % 12 489 0 % 100 % Hallinto-oikeudet Palkat 28 646 2 % 28 784 0 % 28 786 0 % 29 624 3 % 84 % 32 298 9 % 84 % 33 332 3 % 84 % Toimitilavuokrat 3 360 16 % 3 562 6 % 3 554 0 % 3 667 3 % 10 % 3 327-9 % 9 % 3 606 8 % 9 % Muut menot 2 580 67 % 1 706-34 % 1 921 13 % 1 958 2 % 6 % 2 857 46 % 7 % 2 651-7 % 7 % Yhteensä 34 586 6 % 34 052-2 % 34 261 1 % 35 249 3 % 100 % 38 482 9 % 100 % 39 589 3 % 100 % Vakuutusoikeus Palkat 6 503 3 % 5 184-20 % 6 702 29 % 6 836 2 % 85 % 6 559-4 % 86 % 7 013 7 % 86 % Toimitilavuokrat 839 3 % 841 0 % 781-7 % 789 1 % 10 % 671-15 % 9 % 672 0 % 8 % Muut menot 430 23 % 1 933 350 % 408-79 % 404-1 % 5 % 364-10 % 5 % 426 17 % 5 % Yhteensä 7 771 4 % 7 958 2 % 7 891-1 % 8 029 2 % 100 % 7 595-5 % 100 % 8 111 7 % 100 % Markkinaoikeus Palkat 1 817-1 % 1 691-7 % 3 160 87 % 2 844-10 % 80 % 2 716-4 % 82 % 2 721 0 % 82 % Toimitilavuokrat 417 59 % 425 2 % 487 15 % 492 1 % 14 % 370-25 % 11 % 355-4 % 11 % Muut menot 449 331 % 652 45 % 234-64 % 206-12 % 6 % 229 11 % 7 % 257 13 % 8 % Yhteensä 2 683 22 % 2 768 3 % 3 881 40 % 3 541-9 % 100 % 3 314-6 % 100 % 3 334 1 % 100 % 11
LIITE 5. HALLINTOTUOMIOISTUINTEN YHTEYSTIEDOT FINLEX - TUOMIOISTUINTEN JULKAISTUT RATKAISUT http://finlex.fi/fi/oikeus/ KORKEIN Fabianinkatu 15 PL 180 00131 Helsinki Puhelin 02956 40200 Telekopio 02956 40382 Sähköposti korkein.hallinto-oikeus(at)oikeus.fi www.kho.fi VAKUUTUSOIKEUS Ratapihantie 9 PL 1005 00521 Helsinki Puhelin 02956 43200 Telekopio 02956 43100 Sähköposti vakuutusoikeus(at)oikeus.fi www.vakuutusoikeus.fi MARKKINAOIKEUS Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Puhelin 02956 43300 Telekopio 02956 43314 Sähköposti markkinaoikeus(at)oikeus.fi www.markkinaoikeus.fi AHVENANMAAN HALLINTOTUOMIOISTUIN Torggatan 16 A PB 31 22101 Mariehamn Puhelin 02956 50265 Telekopio 02956 50252 Sähköposti aland.fd(at)om.fi www.oikeus.fi/hallintooikeudet/alandsforvaltningsdomstol/fi/ HALLINTO-OIKEUDET www.oikeus.fi/tuomioistuimet/hallintooikeudet HELSINGIN Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Puhelin 02956 42000 Telekopio 02956 42079 Sähköposti helsinki.hao(at)oikeus.fi www.oikeus.fi/hallintooikeudet/helsinginhallinto-oikeus/fi/ HÄMEENLINNAN Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna Puhelin 02956 42200 Telekopio 02956 42269 Sähköposti hameenlinna.hao(at)oikeus.fi www.oikeus.fi/hallintooikeudet/hameenlinnanhallinto-oikeus/fi/ ITÄ-SUOMEN Minna Canthin katu 64 PL 1744 70100 Kuopio Puhelin 02956 42500 Telekopio 02956 42501 Sähköposti ita-suomi.hao(at)oikeus.fi www.oikeus.fi/hallintooikeudet/ita-suomenhallinto-oikeus/fi/ POHJOIS-SUOMEN Isokatu 4, 3. krs PL 189 90101 Oulu Puhelin 02956 42800 Telekopio 02956 42841 Sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi www.oikeus.fi/hallintooikeudet/pohjois-suomenhallinto-oikeus/fi/ TURUN Sairashuoneenkatu 2-4 PL 32 20101 Turku Puhelin 02956 42400 Telekopio 02956 42414 Sähköposti turku.hao(at)oikeus.fi www.oikeus.fi/hallintooikeudet/turunhallinto-oikeus/fi/ VAASAN Korsholmanpuistikko 43 PL 204 65101 Vaasa Puhelin 02956 42611 Telekopio 02956 42760 Sähköposti vaasa.hao(at)oikeus.fi www.oikeus.fi/hallintooikeudet/vaasanhallinto-oikeus/fi/ 12