Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 104 Kunnanvaltuusto Aika 11.09.2017 klo 18:00-18:32 Paikka Rautjärven kunnantalo, valtuustosali, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 107 46 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 108 47 Talousarvion toteumavertailu ajalta 1.1.-31.3.2017 109 48 Talousarvion toteumavertailu ajalta 1.1. - 30.6.2017 111 49 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020 113 laadintaohjeet 50 Päätös tarkastuslautakunnan erottamisasiassa 115 51 Poliisin neuvottelukunnan varajäsenen nimeäminen 120 52 Tiedoksi 121 53 Muut asiat 122

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 105 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Europaeus Teemu Hakman Anssi Huhtanen Harri Ilves Esa Kemppinen Terho Kyröläinen Mikko Lambert Maija Lonka Taina Luumi Kari Mikkonen Timo Nissilä Josefina Näränen Timo Paajanen Timo Rasimus Minna Sivenius Päivi Tauriainen Ossi Tervonen Timo Terävä Liisa Vaittinen Mirja Anttila Harri 18:00-18:32 kunnanjohtaja Hinkkanen Paula 18:00-18:32 talouspäällikkö, pöy tä kir jan pi tä jä Toppinen Eila 18:00-18:32 sivistystoimenjoht aja, toi mi ala joh taja Pöllänen Ari 18:00-18:32 tekninen johtaja, toi mi ala joh ta ja Kourujärvi Esa 18:00-18:32 varajäsen Kolehmainen Jarmo 18:00-18:32 varajäsen Leiviskä Kaarina - varajäsen 50 asian kä sitte lyn osalta Poissa Laaksonen Petteri jäsen Vuorela Harri jäsen Käsitellyt asiat 45-53 Allekirjoitukset Liisa Terävä Puheenjohtaja Paula Hinkkanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Minna Rasimus Pöytäkirjantarkastaja Jarmo Kolehmainen Pöytäkirjantarkastaja

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 106 Pöytäkirjan nähtävilläpito www.rautjarvi.fi - Esityslistat ja pöytäkirjat 15.09.2017 12:00 Päivi Kujantola keskusarkistonhoitaja

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 107 Kunnanvaltuusto 45 11.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 11.09.2017 45 Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kak si kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kuntalain 94 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joil la on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouk ses ta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Kokouskutsussa on il moitet ta va kokouksen aika ja paikka. Hallintosäännön 80 ja 81 :n mukaan esityslista, joka sisältä selostuksen kä si tel tä vis tä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, lähetetään kokous kut sun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Kunnanvaltuuston on päättänyt 5.6.2017 32, että kokouskutsu, esi tys lista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lähettää sähköisesti. Kokouskutsu lähe te tään julkaisemalla esityslista kunnan sähköisessä ko kous ym pä ris tössä viimeistään kokousviikkoa edeltävänä keskiviikkona. Kokouskutsun ja esi tysl lis tan julkaisemista ilmoitetaan saajan ilmoittamaan numeroon teks tivies til lä ja osoitteeseen sähköpostilla. Kutsu kokoukseen on esityslistan ohella toi mi tet tu valtuuston ja kun nanhal li tuk sen jä se nil le sekä kunnanjohtajalle 6.9.2017. Kunnan net ti si vuil le ko kous kut su on asetettu sa ma na päivänä. Lisäksi ilmoitus ko kouk ses ta on toi mi tet tu lyhennettynä jul kais ta vak si Parikkalan-Rautjärven Sa no mis sa ja Uu tis vuok ses sa. Päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Läsnä 19 varsinaista ja 2 varajäsentä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätös val tai sek si, vaikka Uutisvuoksen lehti-ilmoituksessa oli virheellinen al lekir joi tus ja yksi jäsen ei ollut saanut tekstiviesti ilmoitusta.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 108 Kunnanvaltuusto 46 11.09.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kv 11.09.2017 46 Kuntalain 140 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine oi kai su vaa ti mus oh jeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä ylei ses sä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta joh du. Hallintosäännön 100 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa ko kouk sessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Kokouksen pöytäkirja asetetaan nähtäväksi Rautjärven kunnan kotisivulla osoit tees sa www.rautjarvi.fi perjantaina 15.9.2017 klo 12.00 alkaen ja se tar kas te taan kunnantalon yhteispalvelupisteessä ennen nähtäville aset tamis ta. Päätösehdotus: Valtuusto valitsee hallintosäännön mukaisesti kaksi jäsentään tar kas tamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Minna Rasimus ja Jarmo Kolehmainen.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 109 Kunnanhallitus 148 26.06.2017 Kunnanvaltuusto 47 11.09.2017 Talousarvion toteumavertailu ajalta 1.1.-31.3.2017 180/00.01.02/2016 Kh 26.06.2017 148 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Rautjärven kunnan talousarvion mukaan kunnan ylijäämä vuodelle 2017 on arvioitu 40.973 euroon. Kulunut kolme kuukautta on ollut käyttötalouden toimintakatteen osalta lä hes ta voit teessa.. Toimintatuotot ovat 0,7 pro sent ti yk sik köä yli tavoitetason ja toi min ta kustan nuk set alittavat n. 1,4 prosenttiyksikköä tavoitteen. Verotulojen kertymän osalta on ylitystä 0,7 prosenttiyksikköä. Val tion osuudet ovat toteutuneet lähes talousarvion mukaisesti. Rahoituskulujen toteuma painottuu loppuvuodelle. Rautjärven kunnan ylijäämäksi ajanjaksolle 1.1. - 31.3.2017 on muo dos tumas sa 447.227 euroon. Investointien osalta oli käytetty 128.378 euroa 8,2 %. Tuloslaskelman toteutumisvertailu on laskettu kirjanpidon pe rus teel la suori te pe ri aa tet ta noudattaen. Rautjärven vesihuoltoliikelaitoksen käyttötalouden osalta ve si huol to lii ke laitok sen toimintakate oli 65.354 euroa. Toimintatuottojen toteuma oli 22,1 % ja kulujen 22,4 %. Investointien osalta 31.3.2017 toteuma oli 0 %. Kuntakonserniin kuuluvan Rautjärven Vuokratalot Oy:n kirjanpidolliseksi tili kau den voitoksi ko. ajan jak sol le on toteutunut 18.692 euroa. Käyt tö katteen toteuma jäi alle talousarviotason, oli 23,2 % (25 %). Käyttöaste on läh te nyt lievään nousuun 86,3 % (b. 90 %), syynä lähinnä Tuominotkoon muut ta neet maahanmuuttajat. Viime vuonna tapahtuneen vesivahingon kor vaus pää tök set ovat edelleen selvittelyn alla, mutta korjaustöihin voidaan ryhtyä syksyyn mennessä. Simpeleen Lämpö Oy:n tulos oli ajanjaksolla 26.768 euroa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee toteutumisvertailun ajalta 1.1. 31.3.2017 ja esit tää sen kunnanvaltuuston tietoon. Hyväksyttiin.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 110 Kunnanhallitus 148 26.06.2017 Kunnanvaltuusto 47 11.09.2017 Kv 11.09.2017 47 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Päätösehdotus: Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi vuoden 2017 toteumavertailun ajalta 1.1. - 31.3.2017. Merkittiin tiedoksi.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 111 Kunnanhallitus 178 28.08.2017 Kunnanvaltuusto 48 11.09.2017 Talousarvion toteumavertailu ajalta 1.1. - 30.6.2017 180/00.01.02/2016 Kh 28.08.2017 178 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Rautjärven kunnan talousarvion mukaan kunnan ylijäämä vuodelle 2017 on arvioitu 40.976 euroon. Kulunut puolivuotisjakso on käyttötalouden osalta alittanut tavoitetason 1,84 pro sent ti yk si köl lä. Kulut ja tuotot ovat alittaneet tavoitteen. Kunnanhallituksen alaisen toiminnan toimintakatteen 30.6.2017 käyt tö prosent ti on 49,54 %. Verotulojen kertymän osalta on ylitystä talousarviotasosta 2,8 pro sent ti yksik köä ja edellisen vuoden vastaavasta tasosta 1,3 %. Valtionosuudet ovat toteutuneet lähes talousarvion mukaisesti, mutta n. 6,43 % alhaisempana kuin edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Rautjärven kunnan ylijäämä ajanjaksolle 1.1. - 30.6.2017 on 849.165 euroa (16,55 % ylitystä ed. vuoden tasoon). Investointien osalta määrärahoja on käytetty 276.734 euroa (23,8 %). Rautjärven Veden tilikauden ylijäämä on ajanjaksolla 1.1. - 30.6.2017 37.914 euroa. Raportoidaan oheisena toiminnallisten tavoitteiden toteuma 30.6.2017. Kuntakonserniin kuuluvan Rautjärven Vuokratalot Oy:n kirjanpidolliseksi tili kau den voitoksi ajanjaksolle 1.1. - 30.6.2017 on toteutunut 39.391 euroa,joka on 8.919 euroa parempi kuin edellisenä vuonna vastaavana ajankoh ta na. Vuok ra ta lo jen käyt tö as te on noussut jo 90,2% (b. 90 %). Simpeleen Lämpö Oy:n tilikauden voitto on ajanjaksolla 1.1.- 30.6.2017 34.098,71 euroa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee vuoden 2017 toteumavertailun ajalta 1.1. - 30.6.2017 ja esittää sen kunnanvaltuuston tietoon. Hyväksyttiin.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 112 Kunnanhallitus 178 28.08.2017 Kunnanvaltuusto 48 11.09.2017 Kv 11.09.2017 48 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Päätösehdotus: Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi vuoden 2017 toteumavertailun ajalta 1.1. - 30.6.2017. Merkittiin tiedoksi.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 113 Kunnanhallitus 179 28.08.2017 Kunnanvaltuusto 49 11.09.2017 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020 laadintaohjeet 152/00.01.02/2017 Kh 28.08.2017 179 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Kuntalain (410/2015)110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennes sä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Ta lous arvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös ta loussuun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talous ar vio vuo si on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan tasee seen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilin pää tök sen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee ta lous suun ni tel mas sa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mai nit tu na ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät mää rä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve ka tetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talous ar vios sa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä in ves toin ti- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Valtiovarainministeriön ennusteen mukaan Suomen bkt:n ennustetaan kas va van tänä vuonna ja koko suunnittelukaudella. Talousarviossa ja suun ni tel mis sa on huomioitava kunta-alan väliaikaisen lomarahojen leikkauk sen vaikutus kuntatalouteen vuonna 2018 ja 2019. Kesäkuussa julkaistun kuntaliiton veroennusteen mukaan verotulot ovat vuon na 2018 yhteensä 12,6 milj.euroa eli lähes samaa tasoa kuin tämän vuo den ta lous ar vios sa. Vuoden 2018 kuntakohtaisista valtionosuuslaskelmista on saatu päivitetyt en nak ko tie dot kesäkuussa ja ne tulevat täsmentymään vielä syksyn ai kana. Val tion osuus näyttäisi olevan tämän tiedon mukaan 10,6 milj. euroa, jo ka on 0,83 milj. vähemmän kuin tänä vuonna on arviotu. Merkittävin muu tos kohdistuu verotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasaukseen, joka on peräti 0,56 miljoonaa euroa al haisemi pi kuin v. 2017. Verotulotasausennuste on pienteynyt keväästä 256.000 euroa johtuen Raut jär ven suhteellisen osuuden paranemisesta yhteisöverotulojen ja kautu mi ses sa. Tästä syystä talousarviokehyksen arvio on tällä hetkellä 465.000 euroa alijäämäinen, jonka tasapainottamiseen eivät enää riitä voimas sa olevassa talousstrategiassa määritellyt kustannusten vä hen tä mis-

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 114 Kunnanhallitus 179 28.08.2017 Kunnanvaltuusto 49 11.09.2017 Kv 11.09.2017 49 toi men pi teet. Talousarvion tasapainon kannalta merkitystä on erityisesti opetuksen ja so si aa li- ja terveydenhuollon menojen hillitsemisessä. Oheisena vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2019-2020 ta lous suun ni telman laadintaohjeet. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2019-2020 taloussuunnitelman laadintaohjeet liitteen mukaisesti ja saat taa ne kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Päätösehdotus: Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi vuoden 2018 talousarvion ja vuosien 2019-2020 talossuunnitelman laadintaohjeen liitteen mukaisesti. Merkittiin tiedoksi.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 115 Kunnanhallitus 5 11.01.2016 Kunnanhallitus 154 26.06.2017 Kunnanvaltuusto 50 11.09.2017 Päätös tarkastuslautakunnan erottamisasiassa 242/00.02.00/2015 Kh 11.01.2016 5 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Mirja Vaittinen on tehnyt kunnallisvalituksen kunnanvaltuuston päätöksestä 7.9.2015 28, jossa kunnanvaltuusto on päättänyt tilapäisen valiokunnan pe rus ta mi ses ta tarkastuslautakunnan erottamista varten. Valituksessaan Vaittinen on viitannut myös kunnanhallituksen päätökseen 28.9.2015 173 ja kunnanvaltuuston päätöksen 5.10.2015 37, joissa on kä si tel ty tilapäisen valiokunnan esitystä tarkastuslautakunnan erot ta mi seksi. Hallinto-oikeus kuitenkin toteaa, että sen tulkinnan mukaan valitus koskee ainoastaan Rautjärven kunnanvaltuuston päätöstä 7.9.2015 28. Hallinto-oikeus pyytää valituksen johdosta Rautjärven kunnanhallituksen lau sun toa 8.1.2015 mennessä sekä liittämään lausuntoon päätöksen perus ta na olevat asiakirjat sekä luettelon lausunnon liitteistä. Kunnanjohtajan pyyn nös tä lausuntoaikaa on jatkettu 15.1.2015 saakka. Valituksessaan Mirja Vaittinen vaatii muutosta kunnanvaltuuston pää tökseen, koska päätös on tehty Harri Huhtasen antaman virheellisen ja valheel li sen tiedon pohjalta. Lisäksi hän vaatii Harri Huhtaselle rangaistusta, huomautusta sekä maineen sa osalta puhdistamista ja julkista anteeksipyyntöä. Rahallista korvaus ta hän ei määrittele, mutta toteaa asian saaman julkisuuden hai tanneen hänen yritystoimintaansa. Valittaja toteaa, että huomautuksen varmasti ansaitsevat kunnanjohtaja, kun nan hal li tuk sen ja -valtuuston puheenjohtaja sekä tilapäinen valiokunta, jo ka asetettiin 7.9.2015 kokouksessa. Esteellisyyden arviointia Valituksessaan Mirja Vaittinen viittaa useisiin henkilöihin, joiden hän on kat so nut olevan henkilökohtaisessa vastuussa asiassa. Jos asiaan liittyy hen ki lö koh tai sia intressejä, nämä henkilöt ovat hallintolain perusteella esteel li siä käsittelemään asiaa Rautjärven kunnan puolesta. Harri Huhtasta lukuun ottamatta muiden henkilöiden henkilökohtainen vastuu valitukseessa mainituissa toimissa liittyy kuitenkin kunnanvaltuuston 7.9.2015 tekemän päätöksen toimeenpanoon liittyvään valmisteluun, joten he eivät ilmiselvästi ole esteellisiä käsittelemään kunnan lausuntoa, jossa hal lin to-oi keu den rajauksen perusteella tulee keskittyä kunnanvaltuuston 7.9.2015 28 laillisuuteen.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 116 Kunnanhallitus 5 11.01.2016 Kunnanhallitus 154 26.06.2017 Kunnanvaltuusto 50 11.09.2017 Oikeudelliset perusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2. päätöksen tehdyn viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muutoin lain vastainen. Uuden, 1.5.2015 voimaan tulleen, kuntalain siirtymäsäännösten perustella asi aan liittyvinä säädöksinä tulee noudattaa edellistä kuntalakia 1.6.2107 saak ka, joten seuraavassa olevat viittaukset ovat kuntalakiin 365/1995. Kuntalain 21 :n mukaan valtuusto voi erottaa kunnan toimielimeen va litse man sa luottamushenkilöt kesken toimikauden, jos he tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luottamusta. Erottamispäätös koskee kaikka toi mi elimeen valittuja luottamushenkilöitä. Asia tulee vireille kunnanhallituksen esityksestä tai jos vähintään neljäsosa val tuu te tuis ta on tehdyt sitä koskevan aloitteen. Kuntalain 22 :m mukaan valtuuston on asetettava keskuudestaan ti la päinen valiokunta valmistelemaan 21 :ssä tarkoitettua luottamushenkilöiden erot ta mis ta koskevaa asiaa. Kuntalain 53 :n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa kä si tel tä vät asiat lukuun ottamatta asioita jotka tilapäinen valiokunta tai tarkas tus lau ta kun ta on valmistellut Tilapäisen valiokunnan on hankittava kunnanhallituksen lausunto. Kuntalain 55 :n mukaan, jos asiaa ei ole valmisteltu, kunnanvaltuuston on teh tä vä päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi yksimielisesti. Hallintosäännön 2. luvun 4 :n ratkaisuvallan mukaan kunnanhallitus päättää selityksen antamisesta valtuuston päätöksestä tehtyyn valitukseen. Päätöksessään 7.9.2015 28 kunnanvaltuusto on käyttänyt sille kun ta laissa varattua mahdollisuutta yksimielisesti ottaa valmistelematon asia kä sitte lyyn. Lisäksi asiassa tulee ottaa huomioon tarkastuslautakunnan itsenäinen ase ma suhteessa valtuustoon, jolloin asian valmistelu kunnanhallituksessa il man tarkastuslautakunnan tai sen puheenjohtajan myötävaikutusta ei käy tänös sä olisi mahdollista. Kunnanvaltuusto on yksimielisesti hyväksynyt tilapäisen valiokunnan perus ta mi sen, joten tällöin voidaan todeta koko valtuuston yhtyneen asiaa kos ke vaan aloitteeseen, jolloin asia on voitu käsitellä samassa ko kouk sessa. Rikosoikeudellisista tai vahingonkorvausvastuuta ei käsitellä kun nal lis va lituk ses sa, vaan ne ovat yleisten tuomioistuinten toimivallassa.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 117 Kunnanhallitus 5 11.01.2016 Kunnanhallitus 154 26.06.2017 Kunnanvaltuusto 50 11.09.2017 Kh 26.06.2017 154 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Rautjärven kun nan lausunnon: Kunnanvaltuuston puheenjohtajalla on ollut tiedossa Mirja Vaittisen 20.5.2015 lähettämä sähköposti, jossa hän on ilmoittanut vetäytyvänsä syr jään pois yrit tä jä jär jes tön luottamustehtävistä sekä todennut ilmoituksen kos ke van myös kaikkia muita, kuten kunnan, luottamustoimia. Hän ei kuiten kaan tä män ilmoituksen jälkeen ollut jättänyt kuntalain mukaista eroano mus ta tar kas tus lau ta kun nan jäsenyydestä tai teknisen lautakunnan vara jä se nyy des tä, vaikka valtuuston puheenjohtaja on häntä tästä asiasta erik seen in for moi nut. Yksimielisessä päätöksessään kunnanvaltuusto on arvioinut tar kas tus lauta kun nan puheenjohtajan valtuuston kokouksessa esittämän ilmoituksen niin, että tarkastuslautakunnan toimintakyky tulee arvioida kiireellisesti. Kunnanvaltuusto ei käsitellyt Petteri Laaksosen tekemää ehdotusta tar kastus lau ta kun nan erottamisesta. Kunnanjohtajan todettua kokouksessa, että erot ta mi nen ei ole mahdollista ilman tilapäisen valiokunnan käsittelyä Taina Lonka esitti tilapäisen valiokunnan perustamista, jonka kunnanvaltuusto yk si mie li ses ti hyväksyi. Valtuusto ei ole päätöksessään ottanut mitään kantaa tar kas tus lau ta kunnan puheenjohtajan ilmoituksen totuudellisuuteen vaan on toiminut kun talain mukaisesti siten, että asian tutkimista varten on päätetty perustaa ti lapäi nen valiokunnan selvittämään tarkastuslautakunnan erottamiseen liit tyvät perusteet. Näin muodoin kunnanvaltuuston päätös tehty oikeassa järjestyksessä, kun nan val tuus to on ollut asiassa toimivaltainen viranomainen eikä muutoin kaan päätös ei ole voimassa olevan lainsäädännön vastainen. Kunnanhallitus esittää, että kunnallisvalitus kunnanvaltuuston päätöksestä 7.9.2015 28 hylätään aiheettomana ja että muilta osin valitusta ei oteta tut kit ta vak si. Hyväksyttiin. Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Itä-Suomen hallinto-oikeus on päätöksellään 12.6.2016 ratkaissut Mirja Vait ti sen valituksen koskien tarkastuslautakunnan erottamista. Hallinto-oikeus on kumonnut Rautjärven kunnanvaltuuston 5.10.2015 37 pää tök sen erottaa tarkastuslautakunta ja valita uusi tarkastuslautakunta

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 118 Kunnanhallitus 5 11.01.2016 Kunnanhallitus 154 26.06.2017 Kunnanvaltuusto 50 11.09.2017 toi mi kau den loppuajaksi. Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen mukaan päätös tilapäisen va liokun nan perustamisesta on tapahtunut virheellisessä järjestyksessä, koska asiaa ei ole pantu vireille kuntalain 21 :n 3 mom. mukaisesti. Koska kysei nen päätös 7.9.2017 28 on ollut ainoastataan varsinaisen erottamisen val mis te lua niin se on käsitelty osana varsinaista erottamispäätöstä. Hal linto-oi keus ei ota kantaa muihin valituksessa esitettyihin vaatimuksiin tai mui hin erottamisprosessin vaiheisiin. Hallinto-oikeuden mukaan tilapäisen valiokunnan perustamista koskevaa asiaa ei olisi saanut ottaa käsittelyyn kiireellisenä kunnanvaltuustossa, kos ka asian käsittelemistä koskevaa aloitetta ei ollut tehnyt vähintään neljäs osa valtuutetuista eli kuusi valtutettua tai kunnanhallitus tehnyt esitystä asias ta. Kuntalain 55 :n perusteella valmistelematon asia voidaan ottaa kä si tel täväk si yksimielisesti, mutta hallinto-oikeus on tulkinnut, että valtuuston yk simie li nen päätös ei tarkoita aloitteeseen yhtymistä vaan asian saat ta mi seksi vireille riittävän määrän valtuutettuja olisi tullut olla aloitteen tekijänä ennen valtuuston yksimielistä päätöstä. Kyseisen tarkastuslautakunnan toimikausi on päättynyt 31.5.2017. Kunnan val tuus to on 29.5.2017 käsitellyt erotetun tarkastuslautakunnan sijaan va li tun tarkastuslautakunnan tarkastauskertomuksen sekä vahvistanut tilin pää tök set vuosilta 2016 ja 2017, joten hallinto-oikeuden päätöksen toimeen pa no ei enää ole mahdollista. Kunnanvaltuuston päätöksellä 5.10.2015 37 valitun uuden tar kas tus lauta kun nan toiminta on ollut laillista, koska luottamushenkilöiden toimikausi al kaa, kun valintapäätöksen pöytäkirja on allekirjoitettu eikä hallinto-oikeus ole asettanut valituksen perusteella täytäntöönpanokieltoa. Uuden kuntalain mukaan luottamushenkilön erottaminen tulee vireille samal la tavoin kuin päätöksessä sovelletussa kuntalaissa. Tilapäisen va lioku kun nan asettamista on kuitenkin muutettu siten, että valtuusto voi asettaa tilapäisen valiokunnan asian valmistelua varten, jolloin on myös mahdol lis ta, että kunnanhallitus valmistelee asian, jos se ei ole esteellinen käsit te le mään asiaa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus julkaisee päätöksen Rautjärven kunnan kotisivulla osoittees sa www.rautjarvi.fi. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle tiedoksi Itä-Suomen hal lin to-oikeu den päätöksen esittää, että valtuusto toteaa asian rauenneeksi tar kastus lau ta kun nan erottamisen osalta toimikauden päättymisen takia, eikä pää tök ses tä ole tarpeen tehdä valitusta Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Hyväksyttiin.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 119 Kunnanhallitus 5 11.01.2016 Kunnanhallitus 154 26.06.2017 Kunnanvaltuusto 50 11.09.2017 Kv 11.09.2017 50 Harri Huhtanen ja Mirja Vaittinen eivät esteellisinä (asianosaisjäävi) osal listu neet asian käsittelyyn ja poistuivat käsittelyn ajaksi kokousesta. Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Päätösehdotus: Valtuusto merkitsee tiedoksi Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen ja tyy tyy päätökseen sekä toteaa asian rauenneeksi tarkastuslautakunnan erot ta mi sen osalta toimikauden päätymisen takia. Harri Huhtanen ja Mirja Vaittinen eivät esteellisinä (asianosaisjäävi) osal listu neet asian käsittelyyn ja poistuivat käsittelyn ajaksi kokousesta. Kaarina Lei vis kä varajäsenenä osallistui asian käsittelyyn. Merkittiin tiedoksi.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 120 Kunnanhallitus 182 28.08.2017 Kunnanvaltuusto 51 11.09.2017 Poliisin neuvottelukunnan varajäsenen nimeäminen 164/00.00.01/2017 Kh 28.08.2017 182 Kv 11.09.2017 51 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kunnanvaltuusto nimesi 5.6.2017 42 Kaakkois-Suomen poliisin neu votte lu kun taan Timo Mikkosen. Poliisin lähetti 1.6.2017 kirjeen, jossa todettiin, että varsinaisille jäsenille tu ee valita myös varajäsenet. Asiaa ei huomattu ottaa huomioon, koska val tuus ton esityslista oli lähtenyt ennen poliisin kirjettä. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kaakkois-Suomen poliisin neu vot te lu kun taan nimetään varajäsen Timo Mikkoselle. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kaakkois-Suomen poliisin neu vot te lu kun taan nimetään Timo Mikkosen varajäseneksi Mikko Ky rö läinen. Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Päätösehdotus: Kunnanvaltuusto valitsee Kaak kois-suo men poliisin neuvottelukuntaan Timo Mikkosen varajäseneksi Mik ko Kyröläisen. Hyväksyttiin.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 121 Kunnanvaltuusto 52 11.09.2017 Tiedoksi Kv 11.09.2017 52 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Imatran Kokoomus ry:n ilmoitus 26.7.2017: Rautjärvellä Kokoomuksen valtuustoryhmän muodostaa Petteri Laak sonen. Ryhmä kuuluu Imatran kokoomukseen. Päätösehdotus:: Kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi -asiat tiedokseen. Petteri Laaksonen oli lähettänyt asiasta sähköpostiviestin talouspäällikölle, vaik ka hallintosäännön mukaan ilmoitus olisi tehtävä kirjallisesti al le kir joitet tu na valtuuston puheenjohtajalle. Kunnanvaltuusto merkitsi tiedoksi Petteri Laaksonen kokoomuksen valtuus to ryh män muodostamisen, joka kuuluu Imatran Kokoomukseen. Kunnanjohtaja tiedotti kokousväelle kunnanvaltuuston strategiaseminaariin osal lis tu mi ses ta 21.-22.9.2017, josta on ennakkoilmoitus annettava yh teispal ve lu pis tee seen 15.9. mennessä.

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 122 Kunnanvaltuusto 53 11.09.2017 Muut asiat Kv 11.09.2017 53 Valtuustoaloite 11.9.2017 Timo Paajanen/SDP:n valtuustoryhmän valtuustoaloite koskien kunnan mak sut to man varhaiskasvatuksen selvittämistä ja siirtymistä mak sut tomuu teen Rautjärvellä vuoden 2018 aikana. (liitteenä aloite) Merkittiin tiedoksi. Liitteet SDP:n valtuustoryhmä maksuttoman varhaiskasvatuksen selvittäminen ja mak sut to muus v. 2018 aikana

Rautjärven kunta Pöytäkirja 5/2017 123 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa ti muksen. Mikäli pää tös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kun nal lis va li tuk sin myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 70101 Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, 70100 Kuopio p. 029 564 2502 f: 029 564 2501 s-posti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, : 46-53 Valitusaika: 30 päivää Hallintovalitus, : Valitusaika: 30 päivää Muu valitusviranomainen, : Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök ses tä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä ja säh köises sä tiedoksiannossa kolmen (3) päivän kuluttua viestin lähettämisestä. Pöytäkirjan nähtävilläpito: www.rautjarvi.fi - Esityslistat ja pöytäkirjat 15.09.2017 12:00 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai va6lituskirjan laatijan allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on al lekir joit ta nut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tet tävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös sähköpostitse. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an ne tun lain (tuo mio istuin mak su la ki 1.1.2016/1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu den käyn ti mak sua hal lin to-oi keudes sa 250 euroa.