ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 6/2017 Kunnanhallitus Sivu 86 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) maanantai 24.4.2017 klo 18.30 19.43 Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pukkinen Jaakko Tuuri-Tammela Helena Kuusikko Erkki Hahtola Sami Hakola Erja Kauppinen Pentti Mäkynen Jouni Nyrhinen Antti Rajamäki Sirkku Rinta-Korkeamäki Paula puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen, poistui klo 19.17 MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Heinilä Miko Antila Ari Viljanmaa Pirkko kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana Försti Juha LAILLISUUS JA Todettiin. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT 50-63 kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja, asiantuntija 52 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaakko Pukkinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa 24.4.2017 Jaana Järvi-Laturi Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Sami Hahtola Erja Hakola Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa torstai 27.4.2017 klo 10.00 14.00. Todistaa Toimistosihteeri Tarja Perkiö
Kunnanhallitus 24.4.2017 87 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 50 Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 51 Pöytäkirjantarkastusta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sami Hahtola ja Erja Hakola.
Kunnanhallitus 24.4.2017 88 TEKNISEN TOIMEN AJANKOHTAISET ASIAT Khall 52 Tekninen johtaja Juha Försti on kutsuttu asiantuntijaksi kokoukseen selostamaan teknisen toimen ajankohtaisista asioista. Kunnanhallitus merkitsee selostuksen tiedoksi. Merkittiin, että tekninen johtaja Juha Försti oli kutsuttuna asiantuntijana kokouksessa läsnä tämän asian esittelyn ajan. Merkittiin, että kunnanjohtaja Eino Toivola poistui kokouksesta tämän asian esittelyn aikana klo 18.34 18.35.
Kunnanhallitus 24.4.2017 89 KUNNANVALTUUSTON 9.3.2017 PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANE- MINEN Khall 53 Kunnanvaltuuston 9.3.2017 pidetyssä kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: Eroanomus luottamustoimista ja luottamustoimien täyttäminen Vesihuoltolaitoksen taksojen korottaminen Varavaltuutettujen määrääminen Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus - toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset 9.3.2017 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene kunnanvaltuuston toimivallan ulkopuolelle eivätkä ole lakien tai asetusten vastaisia; - panee kunnanvaltuuston päätökset täytäntöön, kun ne saavuttavat lainvoiman.
Kunnanhallitus 24.4.2017 90 KUNNANJOHTAJAN VUOSILOMAN VAHVISTAMINEN Khall 30.6.2016, 88 Kunnanjohtaja Eino Toivolan vuosilomaoikeus on 38 lomapäivää. Kunnanjohtaja Eino Toivola on käyttänyt lomanmääräytymisvuoden 1.4.2014 31.3.2015 vuosilomaoikeutta seuraavasti: 6.7. 31.7.2015, 31.8.2015, 4.9.2015, 17.9.2015, 18.9.2015, 2.11.2015, 28.12.2015, 30.12.2015, 5.2.2016, 29.2.2016, 28.4.2016, 6.5.2016, 27.5.2016, 3.6.2016, 15.6.2016 ja 17.6.2016, yhteensä 35 lomapäivää eli pitämättä kolme lomapäivää. Kunnanjohtaja hakee vuosilomaa ajalle 4.7.2016 31.7.2016, yhteensä 20 lomapäivää, joista kolme (3) päivää lomanmääräytymisvuoden 1.4.2014 31.3.2015 lomapäiviä ja 17 lomanmääräytymisvuoden 1.4.2015 31.3.2016 lomapäiviä. Jäljelle jää lomanmääräytymisvuoden 1.4.2015 31.3.2016 vuosilomaoikeutta 21 päivää, joiden pitämisestä kunnanhallitus päättää myöhemmin. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. HJ:N Kunnanhallitus vahvistaa kunnanjohtajan vuosiloman yllä olevan mukaisesti. Khall 14.12.2016, 169 Merkittiin, että Eino Toivola poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi). Kunnanhallituksen 30.6.2016 88 vahvistamien vuosilomien jälkeen kunnanjohtaja Eino Toivolalla on 21 vahvistamatonta vuosilomapäivää, joista 5 hän on hakenut pidettäväksi 23.12.2016 1.1.2017 ja 6 päivää ajalle 17. 26.3.2017. HJ:N Kunnanhallitus vahvistaa kunnanjohtajan vuosiloman yllä olevan mukaisesti. Merkittiin, että Eino Toivola poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi).
Kunnanhallitus 24.4.2017 91 Khall 24.4.2017, 54 Työtehtävien vuoksi kunnanjohtaja on ollut em. vahvistetusta lomapäätöksestä poiketen töissä 27.12.2016 ja 22.3.2017 24.3.2017. Kunnanjohtaja Eino Toivola esittää, että näitä päiviä ei lueta lomapäiviksi. Lomanmääräytymisvuoden 1.4.2015 31.3.2016 lomapäiviä olisi siten jäljellä 14 vuosilomapäivää. Kunnanjohtaja Eino Toivola hakee vuosilomaa ajalle 28.4.2017, 26.5.2017, 22.6.2017 ja 3.7.2017 30.7.2017 yhteensä 23 lomapäivää, joista 14 lomapäivää lomanmääräytymisvuoden 1.4.2015 31.3.2016 ja 9 lomapäivää lomanmääräytymisvuoden 1.4.2016-31.3.2017 lomapäiviä. Jäljelle jää lomanmääräytymisvuodelta 1.4.2016-31.3.2017 vuosilomaoikeutta 29 päivää, joista kunnanhallitus päättää myöhemmin. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. HJ:N Kunnanhallitus vahvistaa kunnanjohtajan vuosiloman yllä olevan mukaisesti. Merkittiin, että Eino Toivola poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi).
Kunnanhallitus 24.4.2017 92 KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA Khall 55 Kunnanvirasto on ollut viime vuonna suljettuna heinäkuussa neljä viikkoa. Suljettuna pitämisestä saatava hyöty on pääosin siinä, että lomat tiivistyvät lyhemmälle ja hiljaisemmalle ajalle. Vuonna 2017 toukokuussa on yksi arkipyhä, helatorstai 25.5.2017. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää, että - pidetään Isonkyrön kunnanvirasto suljettuna perjantaina 26.5.2017 sekä kesällä neljä viikkoa ajalla 3.-30.7.2017 - myös puhelinkeskus pidetään suljettuna - palvelualueet järjestävät tarvittavat päivystykset ja huolehtivat välttämättömistä töistä.
Kunnanhallitus 24.4.2017 93 ESITYSTEN TEKEMINEN KUNNIAMERKEISTÄ Khall 56 Aluehallintovirasto on pyytänyt toimittamaan kunniamerkkiesitykset 15.5.2017 mennessä. Virka- ja luottamushenkilöitä koskevat esitykset toimitetaan hallinnonaloittain ryhmiteltynä. Aluehallintoviraston kirje 17.3.2017 on toimitettu kunnanviraston eri osastoille. Esityksessä tulee ehdottomasti olla mainittuna aikaisemmin myönnetyt kunniamerkit ja arvonimet. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää henkilöistä, joille esitetään ensi itsenäisyyspäivänä myönnettäviä kunniamerkkejä. Ehdotus hyväksyttiin ja kunniamerkkejä päätettiin esittää Hanna Myllyniemelle ja Erkki Kuusikolle.
Kunnanhallitus 24.4.2017 94 ILMOITUSASIAT Khall 57 1. Aluehallintoviraston päätös 22.3.2017; Kylkkälän koulun peruskorjaus ja laajennus, valtionavustuksen 5. erän maksaminen jälkirahoitteisena, 83 739. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi, tyytyy päätöksiin ja saattaa ne asianomaisille tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten.
Kunnanhallitus 24.4.2017 95 PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN Khall 58 Isonkyrön kunnan hallintosäännön 75 :n mukaisesti kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: - Tekninen lautakunta 28.3.2017 - Tekninen lautakunta 18.4.2017 - Ympäristölautakunta 18.4.2017
Kunnanhallitus 24.4.2017 96 LAUSUNTO ESITYKSESTÄ LAIKSI ALUEIDEN KEHITTÄMISESTÄ JA KASVUPALVELUISTA Khall 59 Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää mm. kunnilta lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista. Lakiesitys on joiltakin osin vielä keskeneräinen ja täydentyy lausuntovaiheen aikana. Esityksessä ehdotetaan, että laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastojen hallinnoinnista ja laki elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksista kumotaan ja säädetään uusi laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista.. Kasvupalveluista on osa valtakunnallisia ja osa maakunnallisia. Tällä hetkellä ELYkeskusten ja TE-toimistojen vastuulla olevien työvoima- ja yrityspalvelujen järjestämisestä vastaisi maakunta. Palvelujen tuottaminen perustuisi ensisijaisesti markkinaehtoisiin ratkaisuihin. Keskeistä olisi palvelujen järjestämisen ja tuottamisen eriyttäminen. Maakunnan oma tuotanto olisi aina viimesijainen ratkaisu. Kunnat voisivat edelleen hoitaa yrityspalvelujaan sekä omien että seudullisten elinkeinoyhtiöiden kautta. Kehittämisyhtiöt voivat toimia hankintalain tarkoittamina sidosyksikköinä, joka voi myydä palvelutuotannostaan markkinoille tällä hetkellä 10 % ja 1.1.2019 alkaen 5 %. Alueiden kehittämistä koskevaan sääntelyyn ei esitetä merkittäviä sisällöllisiä muutoksia. Vastuu alueiden kehittämisestä olisi maakunnilla alueillaan ja kunnilla alueillaan. Valtio vastaisi valtakunnallisesta alueiden kehittämisestä. TEM:n vastuulla olevasta aluekehittämisjärjestelmästä kehitetään valtion ja maakuntien kumppanuuteen ja sopimuksiin pohjautuva järjestelmä. Maakunta olisi oman alueensa aluekehitysviranomainen, jonka tehtävät määritellään laissa. Niillä tarkoitetaan kaikkia alueiden kehittämisestä ja rakennerahastojen hallinnoinnista annetussa laissa maakuntien liitoille osoitettuja tehtäviä täydennettynä joillakin ELY-keskusten elinkeinojen kehittämistehtävillä. Kunnat hoitaisivat yleiseen toimialaansa kuuluvia kehittämistehtäviä. Lausuntopyyntömateriaali löytyy TEM:n Internet-osoitteesta: http://tem.fi/lausuntopyynnot. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää antaa luonnoksesta laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista liitteen mukaisen lausunnon.
Kunnanhallitus 24.4.2017 97
Kunnanhallitus 24.4.2017 98 LAUSUNTO MAAKUNTIEN RAHOITUSTA KOSKEVAN LAKIESITYKSEN TÄYDENTÄMISESTÄ Khall 60 Valtiovarainministeriö on pyytänyt mm. kuntien lausuntoa luonnokseen maakuntien rahoitusta koskevan lakiesityksen täydentämiseksi. Tarkoituksena on, että muissa kuin sosiaali- ja terveydenhuollon, pelastustoimen ja ympäristöterveydenhuollon sekä erillisrahoitettavien tehtävien valtionrahoituksessa siirrytään yleiskatteellisuuteen. Yleiskatteellisen rahoituksen osalta maakunta saa itse päättää rahojen käytöstä riippumatta siitä, millaisiin laskentaperusteisiin rahoitus perustuu. Esitysluonnokseen sisältyy myös ehdotus, että sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen toimitiloihin myönnettyjä valtionosuuksia ei peritä takaisin, vaikka avustusta saaneiden tilojen käyttötarkoitus, omistus tai hallinta muuttuisi. Lausuntopyyntö ja siihen liittyvät asiakirjat löytyvät VM:n osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnot Aikataulusyistä lausunnon on antanut valtiovarainministeriölle Isonkyrön kunnan puolesta kunnanjohtaja Eino Toivola. Hallituksen puheenjohtajistolla on ollut mahdollisuus kommentoida lausuntoa ennen sen lähettämistä. Lausunto on liitteenä. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää - merkitä lausunnon tiedoksi.
Kunnanhallitus 24.4.2017 99 TÄYTTÖLUPA RUOKAPALVELUTYÖNTEKIJÄ Khall 61 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanhallitukselta on pyydettävä lupa virkojen ja toimien vakinaiseen täyttämiseen. Tekninen johtaja Juha Försti pyytää täyttölupaa ruokapalvelutyöntekijän toimen vakinaiseen täyttämiseen vakituisen työntekijän irtisanoutumisen johdosta. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Juha Försti, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää myöntää täyttöluvan ruokapalvelutyöntekijän toimen vakinaiseen täyttämiseen. Toimen alkusijoituspaikka on Nuppulan päiväkoti.
Kunnanhallitus 24.4.2017 100 TÄYTTÖLUPA SIIVOOJA Khall 62 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanhallitukselta on pyydettävä lupa virkojen ja toimien vakinaiseen täyttämiseen. Tekninen johtaja Juha Försti pyytää täyttölupaa siivoojan toimen vakinaiseen täyttämiseen vakituisen työntekijän irtisanoutumisen johdosta. Lisätietoja antaa tekninen johtaja Juha Försti, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää myöntää täyttöluvan siivoojan toimen vakinaiseen täyttämiseen. Toimen alkusijoituspaikka on Palvelukeskus. Merkittiin, että Sirkku Rajamäki poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.17.
Kunnanhallitus 24.4.2017 101 VÄLIAIKAISHALLINNON PERUSTAMISTILANNE Khall 63 Kunnanjohtaja Eino Toivola esitteli väliaikaishallinnon (VATE) tämänhetkisen perustamistilanteen. Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Eino Toivola, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi.
Kunnanhallitus 24.4.2017 102 OIKAISUVAATIMUSOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät: 54, 55, 56 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Isonkyrön kunnanvirastoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Isonkyrön kunnanhallitus Pohjankyröntie 136, 61500 ISOKYRÖ telefaksi (06) 470 1444, sähköposti: isokyro@isokyro.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 50, 51, 52, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 54, 55, 56