LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 1 Lupajaosto AIKA 25.10.2017 kello 18:00-19:20 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 33 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 34 Ympäristökatselmus 2017 5 35 Luvaton puunkaato kiinteistöllä 430-12-0 7 36 Roskaaminen kiinteistöillä 430-871-2-1, 430-3-15-3 ja 430-3-15-2 9 37 Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen hallintopakko kiinteistön 10 430-401-17-34 omistajalle 38 Lausunnon antaminen Loimaan kaupungin vanhan 15 jätevedenpuhdistamon toiminnan lopettamisesta ja ympäristöluvan rauettamisesta (ESAVI/814/2017) 39 Lausunnon antaminen Loimaan kaupungin 16 ympäristölupahakemuksesta (Metsämaan jäteveden puhdistamo) ja toiminnan aloittamisesta (ESAVI/5838/2017) 40 Lausunnon antaminen ympäristölupahakemuksesta 18 (ESAVI/8280/2017) 41 Viranhaltijoiden myöntämien rakennuslupien ilmoittaminen 19 42 Ilmoitusasiat 20
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 2 Lupajaosto AIKA 25.10.2017 kello 18:00-19:20 PAIKKA Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimisto OSALLISTUJAT LÄSNÄ Pietilä Juho puheenjohtaja Kaasalainen Pekka varapuheenjohtaja Santahuhta Kristiina jäsen Ojala Jouni jäsen Huolman Susanna jäsen MUU Salminen Harri johtava rakennustarkastaja Mörsky Sari palvelusihteeri Haavisto Salla nuvan edustaja ALLEKIRJOITUKSET Juho Pietilä puheenjohtaja Sari Mörsky pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 32-42 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 25. päivänä lokakuuta 2017 TARKASTUS Kristiina Santahuhta Pekka Kaasalainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekniikka ja ympäristö -toimialan toimistossa 27.10.2017 Sari Mörsky palvelusihteeri
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 3 Lupajaosto 32 25.10.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Lupajaos 25.10.2017 32 Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 4 Lupajaosto 33 25.10.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Lupajaos 25.10.2017 33 Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, 02 761 4274 Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Pekka Kaasalainen ja Kristiina Santahuhta.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 5 Lupajaosto 34 25.10.2017 Ympäristökatselmus 2017 Ympla 22.02.2017 20 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen puh. 02 761 4270 Rakennusjärjestyksen mukaan ympäristölautakunta suorittaa maankäyt tö ja rakennuslaissa tarkoitettua ympäristön hoidon valvontaa mm. pitämällä tarvittaessa katselmuksia päättäminään ajankohtina. Katselmuksen ajankohdista ja alueista ilmoitetaan kiin teis tön omis tajil le ja -haltijoille ympäristölautakunnan päättämällä tavalla. Ympäristölautakunta päättää, että katselmusryhmä suorittaa tämän vuo den ympäristöhoitokatselmuksen viikolla 14 (3.-7.4.). Katselmusalueena on koko kaupunki. Katselmuksen ajankohdasta tie do te taan kaupungintalon ja teknisen ja ym pä ris tö pal ve lu kes kuksen ilmoitustaululla sekä Loimaan Lehdessä. Ympla 26.04.2017 43 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Katselmusryhmä suoritti katselmuksen 6.4.2017 ja siinä tehdyistä ha vain nois ta on muistio liitteenä. Liitteessä on myös kat sel mus ryhmän ehdotukset toimenpiteiksi. Ympäristölautakunta päättää kehotusten antamisesta liitteessä esite tyn mukaisesti Lupajaos 25.10.2017 34 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Katselmuskohteita on tarkastettu syksyn aikana ja havainnot on kirjat tu liitteenä 1 olevaan luetteloon. Liitteessä on myös ehdotukset jat ko toi men pi teik si.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 6 Lupajaosto 34 25.10.2017 Lupajaosto päättää kehotuskohteiden jatkotoimenpiteistä liitteen 1 mu kai ses ti. Liitteet Liite1 Ympäristökatselmus 2017, jälkitarkastus 1
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 7 Lupajaosto 35 25.10.2017 Luvaton puunkaato kiinteistöllä 430-12-0 151/10.03.00/2017 Lupajaos 25.10.2017 35 valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Otsikossa mainitulla kiinteistöllä todettiin 2.8.2017 luvattomasti suori tet tu puiden kaatotyö. Paikalla käynnin yhteydessä havaittiin pienta lo alu een yhden rakennuspaikan puusto lähes kokonaisuudessaan. Yh teen sä kaadettujen puiden lukumäärä on n. 20 kpl. Liitteenä on va lo ku via kiinteistöltä heti puiden kaatamisen jälkeen. Laajuudessaan puiden kaataminen oli niin mittavaa, että se olisi normaa lis ti keskeytetty. Työ havaittiin kuitenkin vasta kun se oli ko konai suu des saan jo suoritettu eikä keskeyttäminen ollut siten mah dollis ta. Kiinteistön omistajalta pyydettiin selitystä asiassa 3.8.2017 liitteenä ole val la kirjeellä. Selitys saatiin 13.9.2017 (liitteenä). Lainsäädäntöä: MRL 128 Maisematyölupa Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muu ta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa (toi men pi de ra joi tus): 1) asemakaava-alueella; ------------------------ MRL 182 Uhkasakko ja teettämisuhka Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännös ten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan vel vol li suu ten sa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan mää rää mä monijäseninen toimielin 13 a luvun mukaisissa asioissa tai Turvallisuus- ja kemikaalivirasto markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhka sa kol la tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laimin lyö jän kustannuksella. ------------------------- MRL 186 Ilmoitus syytteen nostamiseksi
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 8 Lupajaosto 35 25.10.2017 Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön kes keyt tämis tä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esi tutkin taa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olo suhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole kat sot ta va vaativan syytteen nostamista. Lupajaosto velvoittaa hakemaan luvattomasti kaadetuille puille maise ma työ lu van jälkikäteen. Lupahakemus on jätettävä kahden viikon kuluessa tämän päätöksen tiedoksisaannista. Lisäksi lupajaosto ilmoittaa asiasta Maankäyttö- ja rakennuslain 186 mukaisesti poliisille esitutkintaa varten.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 9 Lupajaosto 36 25.10.2017 Roskaaminen kiinteistöillä 430-871-2-1, 430-3-15-3 ja 430-3-15-2 197/11.03.02/2017 Lupajaos 25.10.2017 36 Valmistelija: Ympäristötarkastaja Mati Norr, puh. 02 761 4273 Otsikossa mainituilla kiinteistöillä tehdyssä tarkastuksessa todettiin niillä olevan runsaasti erilaista jätteeksi luokiteltavaa materiaalia. Joukossa oli myös vaarallista jätettä. Valokuvia oheismateriaalina. Jätelain (646/2011) 72 :n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Jätelain 75 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä roskaajan siivoamaan roskaantuneen alueen. Jäte on peräisin alueen entisen haltijan * * * * * * * * * toiminnasta. Lupajaosto kehottaa Markku Värjöstä poistamaan kiinteistöilä 430-871-2-1, 430-3-15-3 ja 430-3-15-2 oleva jäte ja toimittamaan se asianmukaiseen käsittelyyn 30.11.2017 mennessä. Jätteestä, sen määrästä ja laadusta, tulee pitää kirjaa. Kirjanpito tulee toimittaa lupajaostolle tiedoksi viimeistään 15.12.2017 (jätelaki 12 ). Eri jätejakeet tulee pitää erillään (jätelaki 15 ) ja vaarallinen jäte on pakattava ja merkittävä asianmukaisesti (jätelaki 16 ).
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 10 Lupajaosto 37 25.10.2017 Maankäyttö- ja rakennuslain mukainen hallintopakko kiinteistön 430-401-17-34 omistajalle Ympla 26.10.2016 99 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Lautakunta on päättänyt kokouksessa 30.3.2016 antaa kiinteistön 430-401-17-34 omistajalle kehotuksen kiinteistön rakennukset sel laiseen kuntoon, etteivät ne rumenna maisemaa tai vaaranna ym pä ristöä. Toimenpiteen määräajaksi on asetettu 31.5.2016. Suoritetussa tarkastuksessa 19.10.2016 on todettu, että kehotusta ei ole noudatettu. Uhkasakkolain 22 mukaan asianosaiselle on ennen uhkasakon aset ta mis ta ja tuomitsemista taikka teettämis- tai keskeyttämisuhan aset ta mis ta ja täytäntöön pantavaksi määräämistä koskevan asian rat kai se mis ta varattava tilaisuus selityksen antamiseen siten kuin hal lin to lais sa säädetään. Ympäristölautakunta pyytää kiinteistön omistajan selityksen asiassa liit tee nä olevalla kirjeellä. Ympla 26.04.2017 44 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Kiinteistön omistaja on antanut suullisesti selityksen. Omistajan mukaan purkutyöt aloitetaan niin pian kuin mahdollista ja meneillään ole vat muut työt sallivat. Lainsäädäntöä MRL 167 Ympäristönhoito Rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytös sä ja siistissä kunnossa. - - - -
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 11 Lupajaosto 37 25.10.2017 MRL 170 Keskeneräinen rakennustyö tai hylätty rakennus - - - - Jos rakennus on osaksi tai kokonaan tuhoutunut, rakennustyö on jätet ty kesken tai rakennuksen käyttämisestä on luovuttu, ra ken nuspaik ka ympäristöineen on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se vaa ran na turvallisuutta tai rumenna ympäristöä. - - - - MRL 182 Uhkasakko ja teettämisuhka Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännös ten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan vel vol li suu ten sa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan mää rää mä monijäseninen toimielin 13 a luvun mukaisissa asioissa tai Tur val li suus- ja kemikaalivirasto markkinavalvontaviranomaisena voi pää tök sel lään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mi tä on tehty tai lyöty laimin. Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhka sa kol la tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laimin lyö jän kustannuksella. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muu toin, mitä uhkasakkolaissa säädetään. MRL 186 Ilmoitus syytteen nostamiseksi Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön kes keyt tämis tä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esi tutkin taa varten. Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olo suhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole kat sot ta va vaativan syytteen nostamista. UhkasakkoL4 Toimivalta Viranomainen voi asettaa uhkasakon, teettämisuhan tai kes keyt tämis uhan, jos niin on laissa säädetty. UhkasakkoL14 Teettämis- ja keskeyttämisuhan asettaminen
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 12 Lupajaosto 37 25.10.2017 Teettämisuhka asetetaan määräämällä päävelvoite noudatettavaksi uhal la, että tekemättä jätetty työ tehdään laiminlyöjän kus tan nuk sella. Keskeyttämisuhka asetetaan määräämällä päävelvoite nou da tet tavak si uhalla, että työnteko tai muu toiminta keskeytetään taikka laitteen tai muun esineen käyttö estetään. Teettämisuhkaa ja keskeyttämisuhkaa asetettaessa noudatetaan muu toin soveltuvin osin, mitä uhkasakosta 6, 7 ja 12 :ssä sää detään. UhkasakkoL 17 Teettämiskustannukset Teettämiskustannukset maksetaan etukäteen valtion tai, jos teet tämi ses tä päättää kunnallinen viranomainen, kunnan tai kuntainliiton va rois ta, ja peritään velvoitetulta tai 20 :ssä tarkoitetulta luo vu tuksen saa jal ta siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen pe ri mi sestä ulosottotoimin on säädetty. UhkasakkoL 18 Ilmoitusvelvollisuus Milloin uhkasakko, teettämisuhka tai keskeyttämisuhka on asetettu kiin teää tai irtainta omaisuutta koskevan päävelvoitteen tehosteeksi, vel voi te tun on omaisuuden tai sen käyttöoikeuden luovuttaessaan ilmoi tet ta va luovutuksensaajalle, minkälainen päävelvoite ja uhka sitä kos kee. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan asettaneelle vi ranomai sel le luovutuksensaajan nimi ja osoite. Uhan asettamista koskevaan päätökseen on sisällytettävä selostus il moi tus vel vol li suu des ta ja siitä, että ilmoitus on tehtävä luo vu tus kirjaan otetuin maininnoin tai muuten todisteellisesti. Edellä 1 momentissa säädetyn ilmoitusvelvollisuuden tehosteeksi voi daan asettaa uhkasakko. Uhkasakon asettamista koskevaan pää tök seen ei saa hakea erikseen muutosta valittamalla. UhkasakkoL 19 Rekisteröinti Uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä Maan mit taus lai tok selle ilmoitus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi ase te tus ta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään re kis te riin. Uhan asettaneen viranomaisen tai sen määräyksestä asian omai sen valvovan viranomaisen on lähetettävä vastaava il moitus asiaa koskevista myöhemmistä päätöksistä ja päävelvoitteen täyt tä mi ses tä.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 13 Lupajaosto 37 25.10.2017 Edellä 1 momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta tehdään merkintä re kis te riin. Merkintä poistetaan viimeistään viiden vuoden kuluttua sen tekemisestä, jollei uhan asettanut viranomainen ole ilmoittanut pää vel voit teen voimassaolon jatkumisesta. Ympäristölautakunta velvoittaa kiinteistön omistajan maan käyt tö- ja ra ken nus lain 167, 170 sekä 182 pe rus teel la kunnostamaan tai pur ka maan kiin teis töl tä 430-401-17-34 huonokuntoiset ja hylätyt raken nuk set 31.7.2017 mennessä. Mää räyk sen te hos ta mi sek si lautakunta asettaa maan käyt tö- ja raken nus lain ja uh ka sak ko lain nojalla uhan, että suorittamatta jätetty vel voit teen mukainen työ teetetään kiinteistön omistajan kus tan nuksel la. Kiinteistön omistajalle määrätyt velvoitteet täytetään Loimaan kaupun gin toimesta 1.8.2017 jälkeen jos kiinteistön omistaja ei sitä annet tuun määräaikaan mennessä ole tehnyt. Kustannukset työstä ja sii hen liittyvistä muista kustannuksista peritään kiinteistön omis ta jalta. Asian vähäisyyden vuoksi lautakunta jättää ilmoittamatta asiasta polii sil le. Tästä päätöksestä ilmoitetaan uhkasakkolain 19 :n mukaisesti myös Maan mit taus lai tok sel le merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pi det tä vään re kis te riin. Kiinteistön omistajan on kiinteistöä tai sen käyttöoikeutta luo vut taessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle tästä velvoitteesta ja sitä koske vas ta uhkasakosta luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muu toin to dis teel li ses ti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava uhan aset ta neel le vi ran omai sel le luovutuksensaajan nimi ja osoite. Tästä päätöksestä peritään ympäristölautakunnan 25.11.2015 hyväk sy män rakennusvalvontataksan 10.5 :n mukainen maksu 500 eu roa. Lupajaos 25.10.2017 37 Valmistelija: johtava rakennustarkastaja Harri Salminen, puh. 02 761 4270 Päätös asetetusta velvoitteesta saatiin toimitetuksi asianosaiselle
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 14 Lupajaosto 37 25.10.2017 vas ta 14.8.2017. Päätöskirjelmän luovutuksen yhteydessä sovittiin mää rä ajan jatkamisesta 30.9.2017 asti. Velvoitetta ei ole jat ket tuunkaan määräaikaan mennessä noudatettu. Mikäli teettämisuhka pannaan täytäntöön, toimenpiteet koskevat raken nus ten purkamista. Ennen teettämisuhan määräämistä täytäntöön Lupajaosto varaa velvoi te tul le tilaisuuden tulla kuulluksi asiassa. Mahdollinen selvitys tulee antaa viimeistään 17.11.2017. Määräajan noudattamatta jät tä minen ei estä asian ratkaisemista.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 15 Lupajaosto 38 25.10.2017 Lausunnon antaminen Loimaan kaupungin vanhan jätevedenpuhdistamon toiminnan lopettamisesta ja ympäristöluvan rauettamisesta (ESAVI/814/2017) Lupajaos 25.10.2017 38 Valmistelija: Ympäristötarkastaja Matti Norr, puh. 02 761 4273 Etelä-Suomen aluehallintovirastio pyytää Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa otsikossa mainitusta hakemuksesta. Loimaan kaupungin vanhan jätevedenpuhdistamon toiminta on lopetettu uuden keskuspuhdistamon käyttöönoton jälkeen huhtikuussa 2015. Vanhan puhdistamon kemikaalit, koneet, laitteet ja rakenteet on purettu talvella 2017. Lupajaostolla ei ole huomautettavaa hakemuksen johdosta.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 16 Lupajaosto 39 25.10.2017 Lausunnon antaminen Loimaan kaupungin ympäristölupahakemuksesta (Metsämaan jäteveden puhdistamo) ja toiminnan aloittamisesta (ESAVI/5838/2017) Lupajaos 25.10.2017 39 Valmistelija: Ympäristötarkastaja Matti Norr, puh. 02 761 4273 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Loimaan kaupungin ym päris tön suo je lu vi ran omai sen lausuntoa otsikossa mainitusta ha ke mukses ta. Loimaan kaupunki hakee ympäristölupaa Metsämaan taajamaan jäte ve den puh dis ta mol le kiinteistölle 430-439-5-70. Käsitellyt jätevedet joh de taan viemäriputkella Kojonjokeen, joka sijaitsee n. 70 m:n etäisyy del lä suunnitellusta puhdistamosta. Jätevedet tullaan käsittelemään pienpuhdistamossa, joka voi olla tyy pil tään panos-. bioroottori-, biosuodinpuhdistamo tai ak tii vi lie te laitos. Lopullinen valinta tehdään tarjousten perusteella. Hakemuksen mukaan kohteeseen suunniteltu puhdistamo täyttää Vna 343/2015 mukaiset talousjäteveden käsittelytasot. Hakija esittää toiminnalle asetettavaksi puhdistustasovaatimukset seuraavasti: BOD 7,ATU >90 % kokonaisfosfori 80 % kokonaistyppi 30 % Puhdistamolla tullaan hakemuksen mukaan käsittelemään Met sämaan viemäröintialueen (koulu, päiväkoti. paloasema ja Kojonjoen itä puo len asutus) jätevedet. Johtavan rakennustarkastaja ehdotus: Lupajaosto toteaa hakemuksesta seuraavaa: Jo ennen hakemuksen vireilletuloa on tullut voimaan ym pä ris tö suoje lu lain muutos (19/2017), joka koski jätevesien käsittelyä vie rä ri verkos to jen ulkopuolisilla alueilla. YSL:n uuden 154 b :n mukaan ns. pe rus ta son puhdistusvaatimus on: BOD 7,ATU >80 % kokonaisfosfori 70 % kokonaistyppi 30 % Vesihuoltolain (119/2001) 5 :n mukaan kunnan tulee kehittää ve sihuol toa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti tämän lain tavoit tei den toteuttamiseksi yhteistyössä alueensa vesihuoltolaitosten, lai tok sil le vettä toimittavien ja niiden jätevesiä käsittelevien sekä
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 17 Lupajaosto 39 25.10.2017 mui den kuntien kanssa sekä osallistua vesihuollon alueelliseen yleis suun nit te luun. Samainen laki määrittelee taajaman sellaiseksi alu eek si, jossa asuu vähintään 200 henkilöä toisiaan lähellä olevissa ra ken nuk sis sa. Vesihuoltolain 7 :n mukaan kunnan alueella vesihuoltolaitosten toimin ta-aluei den tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen ve sihuol to lai tok sen vesijohtoon tai jätevesiviemäriin on tarpeen to teu tuneen tai suunnitellun yhdyskuntakehityksen vuoksi. Lupajaoston mielestä nyt suunniteltu toiminta on niin laajamittaista, et tä kyseessä on vesihuoltolaitos. Vesihuoltolaitokseksi luokitellaan lai tos joka toimittaa vettä tai vastaanottaa jätevettä yli 10 m3 vuo rokau des sa tai palvelee yli 50 henkilöä. Vesihuoltolaitokselle tulisi vahvis taa toiminta-alue. YSL:n 156 a :n mukaan kiinteistön omistajan on huolehdittava siitä, et tä enintään 100 metrin etäisyydellä vesistöstä tai merestä olevalla alu eel la tai vedenhankintakäytössä olevalla tai siihen soveltuvalla poh ja ve si alu eel la ennen vuotta 2004 voimassa olleisiin ra ken ta misajan koh dan mukaisiin vaatimuksiin tai myönnettyyn rakennuslupaan pe rus tu va jätevesien käsittelyjärjestelmä täyttää perustason puh distus vaa ti muk sen. Etäisyys on määritettävä keskivedenkorkeuden mukai ses ta rantaviivasta sitä lähinnä sijaitsevan sellaisen rakennuksen, jos sa muodostuu talousjätevesiä, seinään. Liitteenä 2 olevan kartan perusteella 100 m:n metrin alueella on usei ta kiinteistöjä Metsämaan taajamassa, muitakin kuin ha ke muksen mukaisella suunnitelma-alueella. Lupajaoston mielestä olisi perus tel tua sisällyttää vähintäänkin kaikki tähän 100 m:n vyöhykkeelle si säl ty vät kiinteistöt rakennettavan viemäriverkoston piiriin. Pe rus teltua olisi myös sisällyttää siihen koko Metsämaan taaja-asutusalue. Kiin teis tö koh tais ten puhdistamojen rakentamisen takaraja on 31.10.2019. Lupajasto katsoo, että Metsämaalle rakennettava jäteveden puh dista mo tulisi mitoittaa niin, että se palvelisi koko Metsämaan taa jama-aluet ta. Laitokselle tulisi vahvistaa toiminta-alue, joka tulisi liittää Loi maan kaupungin vesihuoltolaitoksen toiminta-alueisiin. Liitteet Liite2 Kartta
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 18 Lupajaosto 40 25.10.2017 Lausunnon antaminen ympäristölupahakemuksesta (ESAVI/8280/2017) Lupajaos 25.10.2017 40 Valmistelija: Ympäristötarkastaja Matti Norr, puh. 02 761 4273 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa otsikossa mainitusta ympäristölupahakemuksesta. Ympäristölupaa haetaan vasikkakasvattamon rakentamiseen. Kasvattamo koostuu kolmesta osasta, juottamosta ja kahdesta välikasvattamosta. Vuosittain tavoitteena on tuottaa 1 400 kpl alle 6 kk ikäsitä risteytys- ja maitorotuista välitysvasikkaa. Vanha tuotantorakennus remontoidaan yli 6 kk sonneille sopivaksi ja sen tuotantokapsiteetti tulee olemaan n. 220 kpl alle 6 kk ikäistä teuraseläintä vuodessa. Tavoite on tuottaa hyvälaatuisia välitusvasikoita lihantuotantoon ja tuottaa puhdasta sekä ekologisesti ja eettisesti kasvatettua naudanlihaa kuluttajille. Tila on sitoutunut eläinten hyvinvointikorvausjärjestelmään. Toiminta tulee järjestää niin, että siitä ei aiheudu valumia läheiseen Petäjokeen (n. 40 metrin etäisyydellä). Muuten lupajaostolla ei ole huomautettavaa hakemuksen johdosta.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 19 Lupajaosto 41 25.10.2017 Viranhaltijoiden myöntämien rakennuslupien ilmoittaminen Lupajaos 25.10.2017 41 Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, p. 02 761 4274 Myönnetyt rakennuslupapäätökset ajalta 25.9.-17.10.2017 oheismateriaalina. Lupajaosto merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut viranhalijoiden tekemät rakennuslupapäätökset.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 20 Lupajaosto 42 25.10.2017 Ilmoitusasiat Lupajaos 25.10.2017 42 Valmistelija: palvelusihteeri Sari Mörsky, p. 02 761 4274 1. Katselmusryhmän pöytäkirja 14-15/2017 oheismateriaalina 2. Kekkilä Oy 25.9.2017/ Laskeutusaltaiden puhdistusilmoitus 3. Lounais-suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy/ Alastaro Circuit moottoriurheilukeskuksen pohjavesitutkimus syyskuussa 2017 4. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys 25.9.2017/ Kertaraportti/ JVP/HK Scan Finland Oy Mellilä 5. Vapo Oy 14.6.2017/ Läntisen Suomen turvetuotannon päästövertailu vuonna 2016 Varsinais-Suomen ELY-keskuksen alueella 6. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys/ Loimijoen yhteistarkkailu vuonna 2015 7. Varsinais-Suomen ELY-keskus 6.10.2017/ Päätös luonnonsuojelualueen perustamisesta /Suorannan luonnonsuojelualue 8. Varsinais-Suomen ELY-keskus 6.10.2017/ Turvetuotanto, kehotus toiminnan keskeyttämiseen ja ympäristöluvan hakuun 9. Pöyry 5.10.2017/ Vapo Oy, Läntisen Suomen turvetuotannon vesistötarkkailu vuonna 2016 Varsinais-Suomen ELYkeskuksen alueella 10. Varsinais-Suomen ELY-keskus 20.10.2017/Ote jätehuoltorekisteristä/suomen Kasviöljykierrätys Oy Lupajaosto merkitsee hyväksyen tiedokseen edellä mainitut ilmoitusasiat.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 21 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS ELINYMPÄRISTÖVALIOKUNNAN Kokouspäivä Pykälät LUPAJAOSTO MUUTOKSENHAKUKIELLOT 25.10.2017 32-42 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 32,33,34,37,38,39,40,41,42 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunnan lupajaosto Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Hankintaoikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Hakintaoikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin elinympäristövaliokunnan lupajaosto Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät (kansallisen kynnysarvon alittava hankinta) Pykälät (erityisalat) Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteinen ja se on tekijän allekirjoitettava.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 22 ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus 00131 HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät (kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta) Pykälät (erityisalat) Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskielto Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitus osoituksineen ja hankintapää tös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 35, 36 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika Vaasan hallinto-oikeus päivää Rantakatu, PL 204 65101 VAASA Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2017 23 valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan