LUOVA EUROOPPA (2014 2020) Kulttuuri-alaohjelma Ehdotuspyyntö EACEA 13/2016: Kirjallisuuden käännöshankkeet Kulttuuri-alaohjelman seuraavien hankekokonaisuuksien toteuttaminen: kirjallisuuden käännöshankkeet. Johdanto Tämä ehdotuspyyntö perustuu Luova Eurooppa -ohjelman (2014 2020) perustamisesta 11/12/2013 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen N:o 1295/2013 1, jäljempänä 'asetus', ja erityisesti sen III lukuun kuuluviin, Kulttuuri-alaohjelman toteutusta käsitteleviin 12 ja 13 artiklaan. Ehdotuspyyntö koskee Kulttuuri-alaohjelmassa toteutettavia hankekokonaisuuksia. Yksityiskohtaiset ehdot löytyvät kirjallisuuden käännöshankkeita koskevista ohjeista, jotka julkaistaan Europa-sivustolla (ks. jäljempänä luku VI). Ohjeet ovat erottamaton osa tätä ehdotuspyyntöä. I. Kulttuurin alaohjelman painopisteet Luova Eurooppa -ohjelman perustamisesta annetun asetuksen mukaisesti painopisteet ovat seuraavat: - Edistetään taiteilijoiden ja ammattilaisten liikkuvuutta yli rajojen ja siten mahdollistetaan kansainvälinen yhteistyö, kansainvälinen ura ja toiminta unionissa ja sen ulkopuolella, mikäli mahdollista pitkän aikavälin strategioiden pohjalta, ja edistetään kulttuurialan ja luovien alojen teosten rajatylittävää levitystä, jonka tavoitteena on lisätä kulttuurivaihtoa ja kulttuurien välistä vuoropuhelua, kulttuurisen moninaisuuden ymmärtämistä ja sosiaalista osallisuutta. - Tuetaan yleisötyötä keinona lisätä kiinnostusta eurooppalaisia kulttuurialan ja luovien alojen teoksia sekä aineellista ja aineetonta kulttuuriperintöä kohtaan ja parantaa niiden saatavuutta. Yleisötyöllä pyritään auttamaan eurooppalaisia taiteilijoita / kulttuurialan ammattilaisia, jotta heidän teoksensa tavoittaisivat mahdollisimman laajan yleisön eri puolella Eurooppaa, ja lisäämään kulttuurialan teosten saatavuutta erityisesti aliedustetuissa ryhmissä. Sillä pyritään myös auttamaan kulttuurialan järjestöjä ottamaan käyttöön uusia ja innovatiivisia tapoja tavoittaa yleisö nykyisen yleisön säilyttämiseksi, uusien yleisöryhmien tavoittamiseksi ja yleisöpohjan monipuolistamiseksi, myös tavoittamaan nykyisiä sivustakatsojia, sekä parantamaan nykyisen ja tulevan yleisön kokemusta ja syventämään suhdetta yleisöön; 1 Luova Eurooppa -ohjelman (2014 2010) perustamisesta xx päivänä xxkuuta 20xx annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1295/2013 on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä 11/12/2013 (EUVL L L347, s. 221). 1
- Edistetään luovuutta, innovatiivisia lähestymistapoja luomiseen ja uusia tapoja varmistaa muihin aloihin kohdistuvat heijastusvaikutukset. Kehitetään ja testataan uusia ja innovatiivisia kulttuurialan liiketoiminta-, hallinto- ja markkinointimalleja, erityisesti digitalisoitumisen osalta. Tuetaan erityisesti toimia, joilla kulttuurialan ammattilaiset voivat hankkia uusia taitoja; toimia, joilla on koulutusulottuvuus; toimia, joilla pyritään edistämään kulttuurienvälistä vuoropuhelua sekä erilaisista kulttuureista ja taustoista tulevien ihmisten keskinäistä ymmärrystä; sekä toimia, jotka perustuvat kulttuuriin. Näin autetaan torjumaan kaikenlaista syrjintää. II Yleiset osallistumisehdot Tässä luvussa määritellään Kulttuuri-alaohjelman hankekokonaisuuksiin osallistumisen yleiset ehdot. Hankekokonaisuuksia koskevat erityisehdot löytyvät jäljempää luvusta III. Kaikki ehdot perustuvat Luova Eurooppa -asetukseen. Tukikelpoiset maat Hakemuksia voivat esittää organisaatiot, jotka ovat oikeushenkilöitä ja sijoittautuneet johonkin seuraavista maiden luokista, edellyttäen, että kaikki asetuksen 8 artiklassa mainitut ehdot täyttyvät ja että komissio on käynnistänyt neuvottelut asianomaisen maan kanssa: 1. EU:n jäsenvaltiot sekä merentakaiset maat ja alueet, jotka neuvoston päätöksen 2001/822/EY 2 58 sartiklan nojalla voivat osallistua Luova Eurooppa -ohjelmaan; 2. liittymässä olevat maat, ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat, joita varten on laadittu liittymistä valmisteleva strategia, niiden osallistumista unionin ohjelmiin koskevien yleisten periaatteiden ja ehtojen mukaisesti, joista on säädetty kyseisissä puitesopimuksissa, assosiaationeuvoston päätöksissä tai vastaavissa sopimuksissa; 3. ETA-sopimukseen kuuluvat Efta-maat ETA-sopimuksen määräysten mukaisesti; 4. Sveitsin valaliitto sen kanssa tehtävän kahdenvälisen sopimuksen perusteella; 5. Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvat maat niiden menettelyjen mukaisesti, jotka määritellään näiden maiden kanssa niiden osallistumista Euroopan unionin ohjelmiin koskevien puitesopimusten mukaisesti. Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto (EACEA) voi valita EU:n ulkopuolisten maiden hakijoiden esittämiä hankkeita, kunhan sopimukset, joissa täsmennetään järjestelyt kyseisten maiden osallistumisesta asetuksella perustettuun ohjelmaan, on allekirjoitettu myöntämispäätöksen tekemisajankohtaan mennessä. Tukikelpoiset hakijat Hankekokonaisuuksiin voivat osallistua kulttuurialan ja luovien alojen toimijat, jotka asetuksen 2 artiklan määritelmän mukaisesti toimivat kulttuurialalla ja luovilla toimialoilla ja ovat laillisesti rekisteröityjä jossain Kulttuuri-alaohjelmaan osallistuvassa maassa. Hankekokonaisuuksiin voivat osallistua kulttuurialan toimijat, jotka hakemusten jättämismääräajan päättyessä ovat olleet oikeushenkilöitä vähintään kahden vuoden ajan ja pystyvät osoittamaan oikeushenkilöytensä. Avustusta eivät voi hakea luonnolliset henkilöt. Tukikelpoiset hankkeet Kulttuuri-alaohjelmasta ei tueta hankkeita, jotka sisältävät pornografista tai rasistista ainesta tai joissa ihannoidaan väkivaltaa. Kulttuuri-alaohjelmasta tuetaan erityisesti voittoa tavoittelemattomia hankkeita. Kunkin hankekokonaisuuden tukikelpoisuusperusteet on täsmennetty jäljempänä luvussa III. Tukikelpoiset toimet: Tukikelpoisilla toimilla on pyrittävä Kulttuuri-alaohjelmalle asetettujen tavoitteiden ja painopisteiden toteuttamiseen. 2 Neuvoston päätös 2001/822/EY, tehty 27 päivänä marraskuuta 2001, merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön ( päätös merentakaisten alueiden assosiaatiosta ) (EYVL L 314, 30.11.2001, s. 1) 2
Toimien on liityttävä kulttuurialaan ja luoviin toimialoihin, jotka on määritelty asetuksen 2 artiklassa. Kyseisellä asetuksella kumotaan päätökset N:o 1718/2006/EY, 1855/2006/EY ja 1041/2009/EY. Alaohjelmasta ei tueta hankkeita, jotka koskevat yksinomaan audiovisuaalialoja. Audiovisuaalisiin toimiin voidaan kuitenkin myöntää tukea, jos ne täydentävät muihin kuin audiovisuaalisiin kulttuurialan sektoreihin ja luoviin toimialoihin kohdistuvia toimia. Poissulkemisperusteet Hakijaa ei saa koskea mikään sellainen unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä annetussa asetuksessa 3 ja sen soveltamista koskevissa säännöissä määritelty tilanne, joka estäisi hakijan osallistumisen ja tuen myöntämisen sille. Valintaperusteet Ellei jäljempänä esitetyissä yksityiskohtaisissa säännöissä toisin täsmennetä, kaikkia hankekokonaisuuksia koskevat seuraavat valintaperusteet: Hakijalla on oltavat vakaat ja riittävät rahoituslähteet (taloudelliset valmiudet) voidakseen jatkaa toimintaansa hankkeen koko toteuttamisajan ja osallistua sen rahoitukseen. Hakijaorganisaatiolla on oltava ehdotetun hankkeen loppuun saattamisen vaatimat ammatilliset resurssit ja pätevyys (toiminnalliset valmiudet). Hakijan on toimitettava täytetty ja allekirjoitettu valaehtoinen vakuutus, josta käy ilmi hakijan asema oikeushenkilönä sekä taloudelliset ja toiminnalliset valmiudet saattaa päätökseen ehdotetut toimet. Yli 60 000 euron avustusta hakevien organisaatioiden on valaehtoisen vakuutuksen lisäksi toimitettava hakemuksensa mukana kyseistä hanketta koskevien ohjeiden mukaiset pakolliset lisäselvitykset. Tarkastuskertomus Kun haettu summa on vähintään 750 000 euroa tai hakemuksen kohteena on kumppanuutta koskeva puitesopimus, avustushakemuksen mukana on toimitettava ulkopuolisen hyväksytyn tilintarkastajan laatima tilintarkastuskertomus, jossa hyväksytään tilit kahdelta viimeisimmältä käytettävissä olevalta tilikaudelta. Tämä velvoite ei koske julkisoikeudellisia yhteisöjä ja julkisoikeudellisia kansainvälisiä järjestöjä. Se ei välttämättä myöskään koske oppilaitoksia, jos toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä niin päättää laadittuaan arvion hallinnointiriskeistä. III Erityiset osallistumisehdot Tämä ehdotuspyyntö käsittää seuraavan Kulttuuri-alaohjelmaan kuuluvan hankekokonaisuuden: Kirjallisuuden käännöshankkeet Kirjallisuuden käännöshankkeiden tukemisessa päätavoitteena on tukea kulttuurista ja kielellistä monimuotoisuutta Euroopan unionissa ja Kulttuuri-alaohjelmaan osallistuvissa muissa maissa, edistää laadukkaiden kaunokirjallisten teosten kansainvälistä levitystä ja parantaa tällaisten teosten saatavuutta unionissa ja sen ulkopuolella sekä tavoittaa uusia lukijakuntia. Painopisteinä on tukea eurooppalaisen kirjallisuuden levitystä sen mahdollisimman laajan saatavuuden varmistamiseksi, tukea eurooppalaisen kirjallisuuden myynninedistämistä esimerkiksi hyödyntämällä asianmukaisesti digitaalitekniikkaa teosten jakelussa ja niiden suosion lisäämisessä, edistää laadukkaan eurooppalaisen kirjallisuuden kääntämistä ja tunnetuksi tekemistä pitkällä aikavälillä. Lisäksi tukitoimen painopisteisiin kuuluu kääntäjien profiilin kohottaminen. Kustantamojen edellytetään siksi sisällyttävän jokaiseen käännöskirjaan biografiset tiedot sen kääntäjästä. Valintaperusteet 3 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1). 3
Tukikelpoiset hakijat: Kirjankustannusalalla toimivat kustantamot, jotka ovat sijoittautuneet johonkin Luova Eurooppa -ohjelmaan osallistuvaan maahan ja jotka ovat hakemusten jättämismääräajan päättyessä olleet oikeushenkilöitä vähintään kahden vuoden ajan. Tukikelpoiset hankkeet: Luokka 1 Kaksivuotiset hankkeet. Vaatimukset tähän luokkaan kuuluville hankkeille: - enimmäiskesto on kaksi vuotta (tukikelpoisuusaika), - hakemus koskee enintään 100 000 euron tukea, jonka osuus tukikelpoisesta budjetista on enintään 50 prosenttia, - hanke koostuu 3 10 tukikelpoisen kaunokirjallisen teoksen kokonaispaketin käännättämisestä tukikelpoisten kielten välillä ja käännösteosten myynninedistämisestä (johon kuuluu käännettyjen teosten yhteenvetojen julkaiseminen), - hanke perustuu strategiaan, jonka päämääränä on kaunokirjallisten teosten käännättäminen, levitys ja myynninedistäminen. Tukikelpoiset kielet: Hankkeen on lisäksi täytettävä seuraavat kielivaatimukset: - Lähde- ja kohdekielen on oltava Luova Eurooppa -ohjelmaan osallistuvien maiden virallisesti tunnustettuja kieliä. Lisäksi joko lähde- tai kohdekielen on oltava virallisesti tunnustettu jossain maassa, joka kuuluu tukikelpoisten maiden luokkaan 1, 3 tai 4. Virallisesti tunnustetuilla kielillä tarkoitetaan kunkin maan perustuslaissa sellaisiksi määriteltyjä kieliä. - Tukea voidaan myöntää myös käännöksiin, joita tehdään latinasta tai muinaiskreikasta jonkin tukikelpoisten maiden luokkiin 1, 3 tai 4 kuuluvan maan virallisesti tunnustettuihin kieliin. - Kohdekielen on oltava kääntäjän äidinkieli (paitsi jos on kyse pienestä kielestä ja kustantaja esittää riittävät perustelut). - Käännösten on ylitettävä maiden rajat. Tukea ei siksi voida myöntää jäsenvaltion oman kirjallisuuden kääntämiseen saman maan yhdestä virallisesta kielestä sen toiseen viralliseen kieleen. Tukikelpoiset teokset: Sekä painetut että digitaaliset teokset (sähkökirjat) ovat tukikelpoisia, jos ne täyttävät muut valintaperusteet. - Käännettävien ja tunnetuksi tehtävien teosten on oltava kirjallisesti laadukkaita kaunokirjallisia teoksia, jotka voivat olla lajityypiltään romaaneja, novelleja, näytelmiä, runoja, sarjakuvia tai lasten kertomakirjallisuutta. Tietokirjat eivät ole tukikelpoisia. Niitä ovat fiktiivisiä elementtejä sisältämättömät omaelämäkerrat, elämäkerrat ja esseeteokset sekä matkaoppaat, ihmistieteitä (esimerkiksi historiaa, filosofiaa ja taloustiedettä) käsittelevät teokset ja muihin tieteenaloihin (esimerkiksi fysiikkaan ja matematiikkaan) liittyvät teokset. - Käännettävien kaunokirjallisten teosten on täytynyt jo ilmestyä. - Kaunokirjallisten alkuperäisteosten kirjoittajien on oltava jonkin Luova Eurooppa -ohjelmaan osallistuvan maan kansalaisia tai asukkaita. Ainoina poikkeuksina ovat latinaksi ja muinaiskreikaksi kirjoitetut teokset. - Kyseisiä kaunokirjallisia teoksia ei saa olla jo aiemmin käännetty hakemuksessa esitettyyn kohdekieleen, ellei uuden käännöksen tarvetta ole nyt osoitettu selvästi. Siinä tapauksessa hakijoiden on noudatettava sitä aikarajaa, että teos on viimeksi käännetty kyseiselle kielelle 50 4
vuotta sitten, kuvailtava uuden käännöksen toivottua vaikutusta lukijoihin ja esitettävä vakuuttavat perustelut sille, miksi teos on tarpeen kääntää uudestaan kyseiselle kohdekielelle. Tukikelpoiset toimet: Kirjallisesti laadukkaiden kaunokirjallisten teosten kääntäminen ja julkaisu. Teokset voivat olla lajityypiltään romaaneja, novelleja, näytelmiä, runoja, sarjakuvia tai lasten kertomakirjallisuutta. Katkelmien kääntäminen kaunokirjallisista teoksista kustantamoiden kirjaluetteloita varten käännösoikeuksien myynnin vauhdittamiseksi Euroopassa tai sen ulkopuolella Erityistapahtumat sekä markkinointi- ja levitystoimet käännettyjen kaunokirjallisten teosten myynnin edistämiseksi Euroopan unionissa ja sen ulkopuolella, mukaan lukien digitaaliset markkinointivälineet sekä kirjailijoiden esittelyt kirjamessuilla ja kirjallisuusfestivaaleilla. Erityisesti pyritään lisäämään teosten kääntämistä pienistä kielistä englanniksi, saksaksi, ranskaksi ja espanjaksi (kastilian kielelle), mikä voi edistää kyseisten teosten leviämistä laajemmalle. Lisäksi tuetaan Euroopan unionin kirjallisuuspalkinnon saaneiden kirjailijoiden teosten kääntämistä ja myynninedistämistä. Myöntämisperusteet Tukikelpoiset hakijat arvioidaan seuraavin perustein: 1. Merkittävyys (40 pistettä) Tämän kriteerin perusteella arvioidaan, kuinka hankkeella edistetään eurooppalaisten kaunokirjallisten teosten kansainvälistä levitystä ja parempaa saatavuutta. 2. Sisällön ja toimien laatu (25 pistettä) Tämän kriteerin perusteella arvioidaan hankkeen käytännön toteutusta (käännettävien teosten laatua sekä hankkeista ja työskentelyjärjestelyistä vastaavien henkilöiden kokeneisuutta). 3. Käännettyjen teosten kokonaispaketin myynninedistäminen ja teoksista tiedottaminen (20 pistettä) Tämän kriteerin perusteella arvioidaan, kuinka hankkeella edistetään kyseisten käännettyjen kaunokirjallisten teosten myyntiä Euroopassa ja sen ulkopuolella. 4. Euroopan unionin kirjallisuuspalkinnon saajien teokset (15 pistettä) Jokaisesta kirjasta, jonka kirjoittajalle on myönnetty Euroopan unionin kirjallisuuspalkinto, annetaan automaattisesti kolme pistettä (enintään viidestä kirjasta; lähetykseen sisältyvien kirjojen enimmäismäärä on kymmenen). Näitä pisteitä voidaan myöntää enintään 15. IV Talousarvio Luova Eurooppa -ohjelman Kulttuuri-alaohjelmaan on myönnetty yhteensä 454,8 miljoonaa euroa 4 kaudeksi 2014 2020. Tätä ehdotuspyyntöä koskevat kokonaismäärärahat vuodeksi 2015 ovat noin 3 054 000 euroa. Toimeenpanovirasto varaa oikeuden olla jakamatta kaikkia käytettävissä olevia varoja. V Hakemusten määräaika Koskevat hakemukset on jätettävä viimeistään Keskiviikko 27. Huhtikuuta 2016, klo 12.00 CET/CEST (keskipäivällä Brysselin aikaa). Jos hakemuksen viimeinen jättöpäivä on hakijan valtiossa yleinen vapaapäivä, ei lisäaikaa anneta, vaan hakijoiden on otettava tämä huomioon valmistautuessaan hakemuksen jättämiseen. 4 28 jäsenvaltion EU. 5
Hakemuksen jättämistä koskevat tiedot ja lähetysosoite löytyvät kutakin hankekokonaisuutta koskevista ohjeista, jotka on julkaistu seuraavassa luvussa mainituilla verkkosivustoilla. VI Lisätietoja Tarkat hakuehdot löytyvät kunkin hankekokonaisuuden omista ohjeista seuraavilta verkkosivustoilta: Koulutuksen ja kulttuurin pääosasto http://ec.europa.eu/culture/index_en.htm Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto http://eacea.ec.europa.eu/culture/index_en.htm 6