ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 40 Sote-jaosto AIKA 21.05.2015 klo 17:00-18:45 PAIKKA kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 20 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 42 21 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 43 22 AJANKOHTAISET ASIAT 44 23 SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN TALOUSTILANNE 1-4/2015 24 ORIVEDEN KAUPUNGIN HYVINVOINTIKERTOMUS VUOSILTA 2013-2014 JA HYVINVOINTISUUNNITELMA VUODELLE 2016 25 VALTUUSTOALOITE PERUSTERVEYDENHUOLLON LÄÄKÄRIVASTAANOTTOJEN SAAVUTETTAVUUDESTA JA PALVELUSETELIN KÄYTTÖÖNOTOSTA 45 46 48 26 ILMOITUSASIAT 51
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 41 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Viljanen Risto 17:00-18:45 puheenjohtaja Koskela Irma 17:00-18:45 jäsen Koivunen Paavo 17:00-18:45 jäsen Tuhkanen Pekka 17:00-18:45 jäsen Reini Ulla 17:00-18:45 jäsen Viljanen Essi 17:00-18:45 nuorisovaltuuston edustaja Havukainen Heikki 17:00-18:45 varajäsen Kahilaniemi Sini 17:00-18:45 varajäsen POISSA Hjerppe Ilkka varapuheenjohtaja Nikkilä Päivi jäsen Viljanen Jussi kh:n pj. MUU Peurala Tuija 17:00-18:45 esittelijä, pöytäkirjan pitäjä ALLEKIRJOITUKSET Risto Viljanen Puheenjohtaja Tuija Peurala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 20-26 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 27.5.2015 Heikki Havukainen Irma Koskela PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 28. päivänä toukokuuta 2015 kaupungintalon kirjastossa, kirjaston aukioloaikana klo 10-19.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 42 Sote-jaosto 20 21.05.2015 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sotej 20 Hallintojohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 43 Sote-jaosto 21 21.05.2015 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sotej 21 Hallintojohtajan ehdotus: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Ilkka Hjerppe ja Irma Koskela. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan Oriveden kaupungintalon kirjastossa 27. päivänä toukokuuta 2015. Tarkastettu pöytäkirja on julkisesti nähtävissä 28. päivänä toukokuuta 2015 kaupungintalon kirjastossa kirjaston aukioloaikana klo 10-19. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Heikki Havukainen ja Irma Koskela. Pöytäkirjantarkastus suoritetaan Oriveden kaupungintalon kirjastossa 27. päivänä toukokuuta 2015. Tarkastettu pöytäkirja on julkisesti nähtävissä 28. päivänä toukokuuta 2015 kaupungintalon kirjastossa kirjaston aukioloaikana klo 10-19.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 44 Sote-jaosto 22 21.05.2015 AJANKOHTAISET ASIAT Sotej 22 Hallintojohtajan ehdotus: Sote-jaosto merkitsee tiedoksi seuraavat ajankohtaiset asiat: - Särkänkodin rakennushankkeen tilannekatsaus - Kehitysvammahuollon asumispalveluhankkeen tilannekatsaus - 7.5 järjestetyn kehittämis- ja hyvinvointi-illan palaute - Muut jaoston jäsenten esille tuomat ajankohtaiset asiat Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 45 Sote-jaosto 23 21.05.2015 SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN TALOUSTILANNE 1-4/2015 Sotej 23 Tampere-Orivesi yt-alueelta 13.5.2015 saadun ennakkotiedon mukaan sosiaali- ja terveyspalveluiden tilaus olisi ylittymässä 1.750.000. Suurin ylitysuhka on erikoissairaanhoitopalveluissa (Hatanpään sairaala) 1.400.000. Talousraportti ei valmistu sote-jaoston kokoukseen mennessä, mutta kokouksessa esitellään tarkemmin ylityksien syitä yt-alueelta saatujen ennakkotietojen perusteella. Liitteenä PSHP:n palvelulaskutuksen yhteenveto tammi-huhtikuulta. Alkuvuoden kustannukset ovat olleet 3.231.000 ja tämä on 552.000 (17 %) vähemmän kuin vuonna 2014 vastaavana ajankohtana. Erikoissairaanhoidon palveluita on siirretty PSHP:ltä Hatanpään sairaalaan, joka selittää PSHP:n palveluiden käytön vähentymisen. Vuoden 2015 palvelutilaus on 9.264.000, joten ylitysuhka PSHP:n osalta on kuitenkin noin 300.000-350.000 vähentyneestä palveluiden käytöstä huolimatta. Hallintojohtajan ehdotus: Sote-jaosto päättää seuraavaa: 1. jaosto käy keskustelun asiasta ja sopii jatkotoimenpiteistä. 2. antaa alustavan taloustilanteen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös: Sote-jaosto päätti seuraavaa: 1. jaosto kävi keskustelun asiasta ja päätti, että - ylitysuhkien syyt selvitetään tarkemmin - ylitysuhat huomioidaan vuoden 2016 Tampere yt-alueen palvelutilauksessa ja tilaus pyritään saamaan realistisemmaksi näiden asioiden osalta - talousseurantaa tiivistetään loppuvuoden osalta. 2. antaa alustavan taloustilanteen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Liitteet PSHP palvelulaskutus 1-4/2015
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 46 Sote-jaosto 24 21.05.2015 ORIVEDEN KAUPUNGIN HYVINVOINTIKERTOMUS VUOSILTA 2013-2014 JA HYVINVOINTISUUNNITELMA VUODELLE 2016 Sotej 24 Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kuntalain mukaan kunnan perustehtävä. Terveydenhuoltolaki määrittelee, että kunnan tehtävä on tarjota kaikille asukkailleen yhtäläiset edellytykset terveeseen elämään. Terveydenhuoltolaki painottaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen rakenteiden ja johtamisen kehittämistä. Johtamiskäytäntöjen tulee kattaa koko kuntaorganisaatio ja mahdollistaa yhteistyö myös kunnan ulkopuolisten toimijoiden ja alueellisten organisaatioiden, kuten yhteistoiminta-alueen kanssa. Tavoite on, että kaikki toimijat pyrkivät yhdessä vaikuttamaan terveyden ja hyvinvoinnin edellytyksiin. Terveydenhuoltolaki (1326/30.12.2010) on asettanut kunnille hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyviä velvoitteita. Yksi näistä velvoitteista on hyvinvointikertomuksen valmisteleminen kerran valtuustokaudessa sekä hyvinvoinnin vuosittainen raportointi valtuustolle (1326/2010, Luku 2 12). Hyvinvointikertomus on kaupunginvaltuuston hyväksymä työväline, julkinen asiakirja, joka kytkee hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen näkökulman osaksi kuntien toiminnan ja talouden suunnittelua, johtamista ja päätöksentekoa. Kertomus nostaa esiin poikkihallinnolliset hyvinvoinnin taustatekijät, vahvuudet ja kehittämistarpeet. Se auttaa kaupunkiorganisaatiota vastaamaan uuden terveydenhuoltolain velvoitteisiin. Oriveden kaupungin laaja hyvinvointikertomus vuosilta 2009-2012 ja -suunnitelma vuosille 2013-2016 on hyväksytty valtuustossa 7.4.2014 ( 22). Hyvinvointikertomusta ja -suunnitelmaa on työstänyt johtoryhmän nimeämä poikkihallinnollinen hyvinvointityöryhmä. Hyvinvointikertomuksen laatimisen vastuuhenkilönä ja työryhmän puheenjohtajana toimii hallintojohtaja (kaupungin hyvinvointikoordinaattori). Hyvinvointityöryhmään kuuluvat muut jäsenet: kiinteistöpäällikkö Veli-Matti Vanhanen, koulukuraattori Katariina Ronkonen, vs. liikuntapäällikkö Terhi Kallio, työllisyyspalvelujen päällikkö Kirsi Onnela, varhaiskasvatuksen johtaja Jussi Lintunen, sosiaalityöntekijä Irma Koskela (yt-alue), terveydenhoitaja Virpi Viljanen (yt-alue), kotihoidon esimies Riikka Tommila (yt-alue) ja suunnittelija, hyvinvointiasiat Johanna Riippi (Tampereen kaupunki). Jokaiselle jäsenelle on nimetty varajäsen. Oriveden kaupungin hyvinvointikertomusta vuosilta 2013-2014 ja hyvinvointisuunnitelmaa vuodelle 2016 on käsitelty kuntalaisille suunnatussa hyvinvointi- ja kehittämisillassa 7.5 ja raportista on pyydetty kommentteja myös palvelukeskuksien johtajilta. Näiden palautteiden pohjalta raporttiin on tehty muutamia muutoksia.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 47 Sote-jaosto 24 21.05.2015 Liitteenä Oriveden kaupungin hyvinvointikertomus vuosilta 2013-2014 ja hyvinvointisuunnitelma vuodelle 2016. Hallintojohtajan ehdotus: Sote-jaosto päättää seuraavaa: 1. Merkitään tiedoksi Oriveden kaupungin hyvinvointikertomus vuosilta 2013-2014 ja hyvinvointisuunnitelma vuodelle 2016 kokouksessa tehtävin muutoksin. 2. Esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Oriveden kaupungin hyvinvointikertomus vuosilta 2013-2014 ja hyvinvointisuunnitelma vuodelle 2016 hyväksytään. 3. Esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Oriveden kaupungin hyvinvointikertomus vuosilta 2013-2014 ja hyvinvointisuunnitelma vuodelle 2016 annetaan tiedoksi palvelukeskuksille vuoden 2016 talousarvion valmistelun pohjaksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Hyvinvointikertomus vuosilta 2013-2014 ja hyvinvointisuunnitelma vuodelle 2016
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 48 Kaupunginvaltuusto 27 07.04.2015 Kaupunginhallitus 136 27.04.2015 Sote-jaosto 25 21.05.2015 VALTUUSTOALOITE PERUSTERVEYDENHUOLLON LÄÄKÄRIVASTAANOTTOJEN SAAVUTETTAVUUDESTA JA PALVELUSETELIN KÄYTTÖÖNOTOSTA Kaupunginvaltuusto 07.04.2015 27 Kaupunginvaltuuston esityslistalla olleiden asioiden tultua käsitellyksi puheen joh ta ja totesi, että Perussuomalaisten valtuustoryhmä + 1 henkilö on jät tä nyt valtuustoaloite koskien pe rus ter vey den huol lon lää kä ri vas taan ot tojen saavuttavuuden laajentamisesta ja pal ve lusete lin käyttöönotosta. Aloite kuuluu seuraavasti: "Aloite perusterveydenhuollon lääkärivastaanottojen saavutettavuudesta ja pal ve lusete lien käyttöönotosta Oriveden yhteistoiminta-alueen palveluissa ja palvelujen aktiivisesta kehittämisessä asiakaslähtöisesti tulevan soten hen ges sä. Teemme aloitteen, että valmistaudutaan palauttamaan kuntalaisten lä hi palve lui hin terveyskeskuslääkärin vastaanotolle pääsy myös klo 15.30 jälkeen ar ki sin. Mahdollisuuksien mukaan ainakin välille 15.30-18.00 jopa klo 20 asti. Koska päivystysasetus on muuttumassa, varsinaista päivystystä ei kaiketi voi da ylläpitää, mutta mikään ei estä valitsemasta muita vaihtoehtoja. Esimerkkinä vastaanottoajasta vaikka osan siirtäminen myöhemmin al kavak si omassa terveyskeskuksessa ja upottamalla alkuiltaan mahdollisuus pa riin kiireähköön vastaanottoaikaan. Muita ideoita toteutukseen löytynee myös. Lisäksi otetaan käyttöön palveluseteleitä ilta-aikana käytettäväksi yksi tyis vas taan otol la. Ohjauksen käytettäviin vaihtoehtoihin tekisi tilanteissa yhteistoiminta-alueen terveyspalvelujen neu von ta pis te. Perusteluja - saatavuus päästä lääkäriin paranee etenkin kulkuneuvottomilla, syrjäytyneillä ja vähävaraisilla - innovatiivisia ratkaisuja tarvitaan. Kaiken palvelun ei välttämättä tar vitse nykypäivänä tapahtua klo 8-15 välillä. - kokeiltavaksi? - nopea lääkäriin pääsy vaikuttaa työstä poissa/läsnäolon selvittelyyn, lasten hoi don järjestelyihin, omaishoitajien ja asiakkaan saattajien ti lan teeseen jne - iltavastaanotto on tehokas vaikutuksiltaan, kun kaikki yhteiskunnan muut toiminnat asiassa huomioidaan (sote!) - iltavastaanotto omassa tk:ssa on taloudellisin kuntalaiselle, kunnalle ja yhteiskunnalle - matka asiakkailla Oriveden keskustaankin voi olla jo yli 20 km - pohdittaessa päivystysvastaanoton kalleutta aikaisemmin Tampereen kanssa esitettiin lukua ka. 3-4 asiakasta illassa - nyt päivystysasetus rajaisi niistä automaattisesti jo osan pois
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 49 Kaupunginvaltuusto 27 07.04.2015 Kaupunginhallitus 136 27.04.2015 Sote-jaosto 25 21.05.2015 - Acuta on ruuhkautunut, kun kunnat eivät löydä nopeasti hoitopaikkoja kun ta lai sil leen. Sen vuoksi osia sen tehtävästä voisi paikallisesti hel pottaa asiakaspalvelun parantamisen hengessä. - remontoitu sairaalapaikkakin Orivedellä olisi lähellä. - julkinen palvelu ei saa jäädä yksityistä heikommaksi. ALOITE: Kehitetään mahdollisuuksia parantaa kuntalaisten pääsyä lää käriin myös ns. päivätyöajan ulkopuolella omassa kunnassa hoidon alkamisen no peut ta mi sek si. Samalla huomioidaan myös palvelujen sosiaalinen vai kutta vuus. Orivedellä 7.pnä huhtikuuta 2015 Aloitteen allekirjoittaneet ORIVEDEN PERUSSUOMALAISTEN VALTUUSTORYHMÄ + 1 hen ki lö Marjatta Jokipolvi Paavo Koivunen Mirjami Koivunen Esko Tuomainen Veikko Laamanen Hannu Nevala" Puheenjohtaja otti valtuustoaloitteen vastaan ja totesi, että aloite lähetetään kau pun gin hal li tuk sel le valmisteltavaksi. - - - - - - - - - - - - - - - - - Kaupunginhallitus 27.04.2015 136 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää toimittaa aloitteen sote-jaostolle valmisteltavaksi siten, että valmistelu tehdään 31.10.2015 mennessä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. - - - - - - - - - - - - - - Sotej 25 Hallintojohtajan ehdotus: Sote-jaosto päättää seuraavaa: 1. Merkitään tiedoksi valtuustoaloite koskien perusterveydenhuollon lääkärivastaanottojen saavuttavuuden laajentamisesta ja palvelusetelin
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 50 Kaupunginvaltuusto 27 07.04.2015 Kaupunginhallitus 136 27.04.2015 Sote-jaosto 25 21.05.2015 käyttöönotosta. 2. Aloite toimitetaan Tampereen kaupungin terveyttä ja toimintakykyä edistäväen palveluiden vastuuhenkilöille ja pyydetään vastinetta asiaan 31.8. mennessä. 3. Sosiaali- ja terveysjaosto käsittelee aloitteen syyskuun kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet VALTUUSTOALOITE PERUSTERVEYDENHUOLLON LÄÄKÄRIVASTAANOTTOJEN SAAVUTETTAVUUDESTA JA PALVELUSETELIN KÄYTTÖÖNOTOSTA
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 51 Sote-jaosto 26 21.05.2015 ILMOITUSASIAT Sotej 26 Hallintojohtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi seuraavat sosiaali- ja terveysjaostolle saapuneet asiat: 1. Oriveden kaupunki, kaupunginvaltuusto 7.4.2015, 20. Valtuustoaloite hyvinvointineuvolatoiminnan käynnistämisestä. 2. Kuntalais-/kansalaisaloite kaupunginhallitukselle virikekortti kaikille 65 vuotta täyttäneille 3. Oriveden kaupunki, kaupunginhallitus 27.4.2015, 134. Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alueen asiakasmaksujen tarkistusesitys. 4. Oriveden kaupunki, kaupunginhallitus 27.4.2015, 135. Kuolinpesän omaisuus/vilkki. 5. Tampereen kaupunki, tillajaryhmä, terveyden ja toimintakyvyn edistäminen, päätös 27.3.2015, 59. Diabeettisen retinopatian seurantapalvelujen hankinta Oriveden asukkaille. 6. Tampereen kaupunki, ikäihmisten palvelujen lautakunta 29.4.2015 50. Rintamaveteraanien kotiin vietävien avopalveluihin osoitetun määrärahan kohdistaminen 2015. 7. Valvira, ilmoitus 20.4.2015. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikkojen nimen muutos, Synsam Finland Oy 8. Valvira, ilmoitus 27.4.2015. Yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen toimintayksikön lopettaminen, Mikeva Oy 9. STM Kuntainfo 5/2015 Kuntien työterveyshuolto ja siirtymäsäännös. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.
ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 52 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämän kokouksen seuraaviin päätöksiin tyytymä tön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Oikaisuvaatimus tehdään Oriveden kaupunginhallitukselle osoi te PL 7, 35301 Orivesi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitetta va. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lis valitusta, koska päätös koskee vain valmis te lua tai täytäntöönpa noa: Pykälät: 22, 23, 24, 25, 26 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella (hallinto valitus): Pykälät: Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, osoite Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄ MEEN LINNA, p. 029 56 42200, fax 029 56 42269, sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Tämä pöytäkirja on ollut kuntalain 63 :n mu kaisesti yleisesti nähtävänä edeltä päin ilmoi tettuna aikana, 28. päivänä toukokuuta 2014 kaupun ginviraston sosi aa li osastolla viraston avoinna oloajan, klo 9.00-15.00, todistaa Virallisesti Tuija Peurala pöytäkirjanpitäjä