Jussi Rahikainen jäsen, esteasiat: kohta 6.1 Simo Tarvainen jäsen, esteasiat: kohta 5: Länsi- ja Sisä-Suomi

Transkriptio

1 Pöytäkirja 2/ Hallituksen kokous Aika klo Paikka Eduskunta, neuvotteluhuone Saarni Läsnä Kari Hannus puheenjohtaja, esteasiat: kohta 5: Lounais-Suomi ja Mika Kättö kohdat ja varapuheenjohtaja, pj: kohta 5: Lounais-Suomi ja kohdat ja Anne Holmlund jäsen saapui klo 13.07, kohta 4.1 alussa, esteasia: Kari Rajamäki jäsen poistui klo 14.12, kohta 5 Petri Mero jäsen Jussi Rahikainen jäsen, esteasiat: kohta 6.1 Simo Tarvainen jäsen, esteasiat: kohta 5: Länsi- ja Sisä-Suomi Hanna Paakkolanvaara Johanna Herrala Ulla Mönkkönen Hannele Björklöv pääsihteeri ylitarkastaja tarkastaja osastosihteeri Poissa: Jari Hyvärinen, jäsen 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Laillisuus, päätösvaltaisuus ja esityslistan hyväksyminen Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslistaksi hyväksyttiin päivätyssä kutsussa ilmoitettu esityslista. 3. Edellisen kokouksen pöytäkirja Hyväksyttiin edellisen kokouksen ( ) pöytäkirja muutoksitta. 4. Hallituksen järjestäytyminen 4.1. Varapuheenjohtajan valinta Varapuheenjohtajaksi valittiin yksimielisesti Mika Kättö.

2 4.2. Hallituksen kokouspalkkiot Pääsihteeri esitteli asian. Palosuojelurahastosta annetun valtioneuvoston asetuksen 6 :n mukaan rahaston hallituksen puheenjohtajalle ja jäsenelle maksetaan kuukausipalkkio. Hallituksen kokoukseen osallistuvalle puheenjohtajalle ja jäsenelle maksetaan kokouspalkkio. Sisäasiainministeriö vahvistaa palkkiot. Edellisen hallituksen palkkiot ovat olleet valtiovarainministeriön antamien suositusten mukaiset, joiden mukaan kuukausipalkkion suuruus on puheenjohtajan osalta 330 kuukaudessa, varapuheenjohtajan osalta 220 kuukaudessa ja jäsenen sekä varajäsenen osalta 165 kuukaudessa. Varajäsenelle kuukausipalkkio maksetaan sellaiselta kuukaudelta, jolloin hän on varsinaisen jäsenen sta osallistunut kokoukseen. Kuukausipalkkiot on maksettu kuukausittain. Hallituksen kokoukseen osallistuvalle puheenjohtajalle maksetaan 28 kokoukselta ja hallituksen varapuheenjohtajalle, jäsenelle, asiantuntijalle ja sihteerille 17 kokoukselta. Kokouspalkkiot on maksettu kaksi kertaa vuodessa. 2 Päätös: Hallitus päätti, että palkkioiden osalta noudatetaan VM:n voimassaolevaa ohjetta. Palosuojelurahasto korvaa lisäksi hallituksen jäsenille kokouksiin osallistumisesta koituvat matka julkisen kulkuneuvon mukaisesti Asiakirjojen ja laskujen hyväksymismenettely rahastossa Pääsihteeri esitteli asiakirjojen ja laskujen hyväksymismenettelyä. Palosuojelurahaston kaikki avustuspäätökset tehdään hallituksen kokouksissa. Hallitus hyväksyy Palosuojelurahaston kaikki keskeiset seuranta- ja suunnitteluasiakirjat kuten toiminta- ja taloussuunnitelman sekä toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen. Hallitus merkitsi tiedoksi taulukon Palosuojelurahaston menojen asiatarkastajista ja hyväksyjistä varahenkilöineen. Esitetyn taulukon tiedot menojen asiatarkastajista ja hyväksyjistä ovat olleet voimassa alkaen. Listausta tarkistetaan tarvittaessa. Päätös: Hyväksyttiin Palosuojelurahaston menolaskujen asiatarkastajat ja hyväksyjät varahenkilöineen vuodelle Sihteeristön toimenkuvat 2014 Pääsihteeri esitteli asian. Päätös: Hallitus hyväksyi sihteeristön toimenkuvat vuodelle Sihteeristön toimenkuvat hyväksytään vuosittain Palosuojelurahaston hallituksen kokousrytmi 2014 Pääsihteeri esitteli asian. Päätös: Hallitus hyväksyi rahaston kokousrytmin vuodelle Seuraavat rahaston hallituksen kokoukset ovat klo 14.30, klo klo 11.30, klo 9.30, klo 9.30 (kehittämispäivä) ja klo 12.

3 5. Erityisavustukset kuntien, pelastuslaitosten ja sopimuspalokuntien rakennushankkeisiin Ylitarkastaja esitteli asian. Palosuojelurahastolain (306/2003, muutettu 1057/2006/ ) 14 :n mukaan rahastosta voidaan myöntää erityisavustuksia kunnille, pelastustoimen alueille ja sopimuspalokunnille. 3 Palosuojelurahaston hallituksen hyväksymän avustuksenhakuohjeen (SM /Tu-394) mukaan erityisavustukset seuraavana vuonna aloitettaviin kuntien ja pelastustoimen alueiden kaikkiin hankkeisiin sekä hintarajan ylittäviin sopimuspalokuntien hankkeisiin haetaan vuosittain määräaikana. Ohjeen mukaan kunnille, sopimuspalokunnille ja pelastustoimen alueille voidaan myöntää avustusta kiinteän omaisuuden, rakennuksen tai rakennuksessa olevan huoneiston hankintaan, rakentamiseen tai perusparannukseen (uusien paloasemien hankinta ja rakentaminen, vanhojen paloasemien peruskorjaukset ja laajennukset). ta ei voida myöntää kuntien kokonaan tai osittain omistamille kiinteistöosakeyhtiöille. Perusparannukseen tai laajennukseen avustus voidaan ohjeen mukaisesti myöntää: todennetun työturvallisuuteen vaikuttavan haitan poistamiseksi rakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiseksi paloasemakäyttöön ajoneuvopaikkojen lisäämiseksi tai muuhun vastaavaan toimenpiteeseen ta ei myönnetä pintakorjauksiin, ovien ja ikkunoiden uusimiseen, kattoremontteihin tai vastaaviin vuosikorjauksen luonteisiin toimenpiteisiin. ta ei myöskään pääsääntöisesti myönnetä kalustotallien ja kalustosuojien rakentamiseen tai niiden ovien uusimiseen. Pelastustoimen harjoitusalueiden rakentamiseen voidaan erityisavustusta myötää pelastustoimen alueille ja kunnille. Hallitus julisti haettavaksi rakennushankkeisiin (sis. harjoitusalueet) kohdistuvat erityisavustukset. Palosuojelurahaston hallitus on tiedottanut asiasta aluehallintovirastoja, pelastustoimen alueita ja Ahvenanmaan maakuntahallitusta päivätyllä kirjeellä. Aluehallintovirastoja pyydettiin tiedottamaan hakumenettelystä ja aikataulusta kuntia ja pelastustoimen alueita. Pelastustoimen alueita kehotettiin ohjeistamaan asiasta alueensa sopimuspalokuntia. Rakennushankehakemukset oli määrä toimittaa aluehallintovirastoihin näiden ilmoittamana määräaikana. Palosuojelurahasto suositteli määräajaksi Aluehallintoviraston tuli asettaa hakemukset perusteltuun kiireellisyysjärjestykseen ja toimittaa ne Palosuojelurahastolle mennessä. Määräaikaan mennessä rahastolle toimitettiin 25 rakennushankehakemusta, jotka jakautuivat seuraavasti (suluissa vuosien 2013 ja 2012 hankkeiden lukumäärät):

4 Aluehallintovirasto Saapuneet hakemukset 2014 (2013) (2012) Etelä-Suomi 4 (10) (9) Lounais-Suomi 8 (8) (6) Länsi- ja Sisä-Suomi 5 (4) (9) Itä-Suomi 3 (4) (5) Pohjois-Suomi 3 (2) (6) Lappi 1 (2) (0) Ahvenanmaan maakuntahallitus 1 (2) (0) Yhteensä 25 (32) (35) 4 Hakemuksia oli 7 vähemmän kuin vuonna 2013 (32 hakemusta). Hallituksen hyväksymän vuoden 2014 varojen käyttösuunnitelman mukaan vuonna 2014 voidaan kalusto- ja rakennushankkeisiin antaa uusia päätöksiä yhteensä euron arvosta. Palosuojelurahasto huomioi tukea myöntäessään aluehallintovirastojen ilmoittaman hankkeiden kiireellisyysjärjestyksen sekä asukasperusteisen määrärahakiintiön. Lisäksi on pyritty huomioimaan Palosuojelurahaston vuoden 2014 toimintasuunnitelman painopisteet ja huomioitu hakuohjeen mukaiset rakennushankkeet. Avustuksen jaossa on myös huomioitu aluehallintovirastojen ja pelastuslaitosten asettama kalusto- ja rakennushankkeiden keskinäinen kiireellisyysjärjestys. Aluehallintovirastojen toimialueiden asukaslukujen mukaiset osuudet määrärahasta ja euromäärät ovat Tilastokeskuksen vuoden tietojen mukaan. Rahastoon saapui 25 rakennushankehakemusta. Myönteisiä rakennushankepäätöksiä rahaston hallitus teki 15 hankkeeseen, mikä vastaa 60 % haetusta (vuonna 2013 vastaava luku oli 37,5 %). Rakennushankkeista uudisrakennuksia on 9 ja laajennuskohteita tai korjaushankkeita 6. Sopimuspalokuntien hakemuksia kaikista saapuneista rakennushankkeista on 4. Näistä avustuspäätös tehtiin kahteen hankkeeseen. Myönteisten rakennushankepäätösten jako aluehallintovirastoittain: Rakennushankepäätökset Alue Vuosi 2014 (Vuosi 2013) päätös/haettu, kpl (päätös / haettu, kpl) Etelä-Suomi 3 / 4 3 / 10 Lounais-Suomi 4 / 8 3 / 8 Länsi- ja Sisä-Suomi 3 / 5 4 / 4 Itä-Suomi 1 / 3 1 / 4 Pohjois-Suomi 2 / 3 1 / 2 Lappi 1 / 1 0 / 2 Ahvenanmaa 1 / 1 0 / 2 15 / / 32

5 päätös kaikkien alueiden rakennushankkeisiin on yhteensä (vuonna 2013 yhteensä ). Varojen käyttösuunnitelmasta ( ) jää rakennushankkeiden avustamisen jälkeen kalustohankkeiden tukemiseen vuonna 2014 yhteensä Päätös: Hallitus päätti myöntää rakennushankeavustukset seuraavasti: 5 Esteellinen puheenjohtaja Kari Hannus poistui huoneesta Lounais-Suomen alueen käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi ko. kohtien käsittelyn ajan varapuheenjohtaja Mika Kättö. Kokous säilyi päätösvaltaisena. Esteellinen jäsen Simo Tarvainen poistui huoneesta Länsi- ja Sisä-Suomen alueen käsittelyn ajaksi. Kokous säilyi päätösvaltaisena. Etelä-Suomen aluehallintovirasto 2014 AVI:n Hakija Kohde Kokonais 1 1 Helsingin kaupunki (Lausunnonantaja: Helsingin kaupungin pelastuslaitos) Haagan pelastusaseman peruskorjaus SMDno/2014/ Kouvolan kaupunki (Lausunnonantaja: Kymenlaakson pelastuslaitos) Jaalan paloaseman peruskorjaus ja laajennus SMDno/2014/ Lohjan kaupunki (Lausunnonantaja: Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos) Espoon VPK (Lausunnonantaja: Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos) Karjalohjan paloasema, SMDno/2014/189 Espoon VPK:n paloasema, peruskorjaus (salaoja- ja kattovesijärjestel-mien sekä perusmuurin kosteuseristyksen uusiminen) SMDno/2014/

6 Lounais-Suomen aluehallintovirasto AVI:n Hakija Kohde Kokonais 1 1 Porin kaupunki (Lausunnonantajat: Satakunnan pelastuslaitos,sm pelastusosasto) 2 2 Suttilan VPK ry (Lausunnonantaja: Satakunnan pelastuslaitos) 3 3 Kemiönsaaren kunta (Lausunnonantaja: Varsinais-Suomen pelastuslaitos) 4 6 Huhtamon VPK ry (Lausunnonantaja: Satakunnan pelastuslaitos) 5 4 Siikaisten kunta (Lausunnonantaja: Satakunnan pelastuslaitos) Pelastusharjoitusalue, jatkohanke SMDno/2014/236 Paloasema, SMDno/2014/237 Paloasema, SMDno/2014/238 Paloaseman autotallin laajennus SMDno2014/241 Siikaisten paloaseman laajennus SMDno/2014/ Hitils kyrkoby FBK ry (Lausunnonantaja: Varsinais-Suomen pelastuslaitos) 7 7 Kaarinan kaupunki (Lausunnonantaja: Varsinais-Suomen pelastuslaitos) 8 8 Nakkilan kunta (Lausunnonantaja: Satakunnan pelastuslaitos) Paloaseman rakentaminen, SMDno/2014/240 Piikkiön paloasema, SMDno/2014/242 Paloaseman peruskorjaus (lämmitysjärjestelmän muutos öljylämmitteisestä maalämmöksi) SMDno/2014/ Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto AVI:n Hakija Kohde Kokonais (sis. alv) 1 1 Maalahden kunta (Lausunnonantaja: Pohjanmaan pelastuslaitos) 2 2 Laukaan kunta (Lausunnonantaja: Keski-Suomen pelastuslaitos) 3 4 Joutsan kunta (Lausunnonantaja: Keski-Suomen pelastuslaitos) 4 3 Hankasalmen kunta (Lausunnonantaja: Keski-Suomen pelastuslaitos) Kurikan kaupunki (Lausunnonantaja: Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos) Paloaseman rakentaminen, SDMno/2014/214 Paloaseman rakentaminen, SDMno/2014/215 Paloaseman peruskorjaus SMDno/2014/217 Paloaseman laajennus ja saneeraus SMDno/2014/216 Jurvan paloasema, SMDno/2014/

7 Itä-Suomen aluehallintovirasto AVI:n Hakija Kohde Kokonais Savonlinnan kaupunki (Lausunnonantaja: Etelä-Savon pelastuslaitos) 2 2 Mäntyharjun kunta (Lausunnonantaja: Etelä-Savon pelastuslaitos) Kerimäen paloasema, peruskorjaus SMDno/2014/180 Mäntyharjun paloaseman saneeraus SMDno/2014/ Leppävirran kunta (Lausunnonantaja: Pohjois-Savon pelastuslaitos) Paloaseman peruskorjaus (pakokaasujen poistojärjestelmä) Pohjois-Suomen aluehallintovirasto AVI:n Hakija Kohde Kokonais 1 1 Kärsämäen kunta, (Lausunnonantaja: Jokilaaksojen pelastuslaitos) Paloaseman rakentaminen, SMDno2014/ Jokilaaksojen pelastuslaitos Siikalatvan harjoitusalue SMDno/2014/ Hailuodon kunta (Lausunnonantaja: Oulu-Koillismaan pelastuslaitos) Hailuodon paloaseman laajennus SMDno2014/ , Lapin aluehallintovirasto AVI:n Hakija Kohde Kokonais 1 1 Utsjoen kunta (Lausunnonantaja: Lapin pelastuslaitos) Nuorgamin pelastusasema, SMDno/2014/

8 Ahvenanmaan maakuntahallitus Maakunt.hallitus Hakija Kohde Kokonais Saltviks kommun (Ahvenanmaan maakuntahallituksen ja pelastusalueen lausunto) Paloaseman rakentaminen, SMDno/2014/ ten muutos-, jatkoaika-, myöntämis- ja maksatushakemukset 6.1 Suomen Kuntaliitto, SMDno/2014/44, KTP -palvelun käyttöönottohanke, , pöydälle jätetty erityisavustushakemus Pääsihteeri esitteli asian. Kuntaliiton erityisavustushakemus jätettiin pöydälle hallituksen edellisessä kokouksessa lisäselvityksiä varten. Lisäselvityksiä pyydettiin erityisesti hankkeen hyödyistä pelastusalalle (suhteessa nykytilanteeseen) sekä Palosuojelurahastolain toimialan kuuluvan prosenttiosuuden (20 %) laskentatavasta ja perusteluista sekä mahdollisten tulevien myyntitulojen huomioimisesta jo hankkeen tässä vaiheessa. Vaaditut lisäselvitykset toimitettiin rahastoon. Lisäksi edellytettiin, että hanke esitellään Pelastuslaitosten tietohallintohankkeiden koordinointiryhmälle. Hanke esiteltiin PTK:lle maanantaina ja PTK puolsi hankeen rahoittamista. Päätös: Palosuojelurahasto päätti myöntää Suomen Kuntaliitolle yhteensä enintään euron suuruisen avustuksen hakemuksessa mainittuun hankkeeseen. saa olla yhteensä enintään ja enintään 20 % hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista. Avustuksesta maksetaan ennakkona ja loput tositteellista tilitystä vastaan jälkikäteen. Hankkeen on katsottava edistävän palosuojelurahastolain 1 ja 14 :ssä tarkoitetulla tavalla riittävästi tulipalojen ehkäisyä ja pelastustoimintaa. Lopputilitys tulee toimittaa rahastoon mennessä. Lopputilityksen liitteenä tulee toimittaa myös hankkeen kirjallinen loppuraportti ja vaikuttavuusanalyysi sekä hankkeessa laadittu selvitys.

9 6.2. Muutos-, jatkoaika- ja oikaisuhakemukset SMDno/2012/2274, Pelastusopisto, "Sisätiloissa käytettävien pyroteknisten tuotteiden käyttöturvallisuus" -hanke; jatkoaikahakemus Tarkastaja esitteli asian. 9 Palosuojelurahasto on päivätyllä päätöksellään SMDno/2012/2274 myöntänyt Pelastusopistolle Sisätiloissa käytettävien pyroteknisten tuotteiden käyttöturvallisuus -hankkeeseen yhteensä enintään euron (41,6 %) erityisavustuksen. Alkuperäisen tutkimus- ja työsuunnitelman mukaisesti hankkeen oli ajateltu päättyvän ja lopputilityksen määräaika oli Pelastusopisto on hakenut päivätyllä kirjeellään jatkoaikaa hankkeen toteutukselle saakka. Hankkeen lopputilitykselle ei oltu määritelty erikseen jatkoaikapyyntöä. Jatkoaikaa haetaan, koska Pelastusopiston paloteatterin pitoisuusmittauslaitteisto on ollut rikki joulukuusta 2013 alkaen, eikä hanketta ole voitu tehdä suunnitelmien mukaisesti. Pelastusopisto on laitteiston toimittajan edustajan kanssa sopinut, että laitteisto on käyttökunnossa maalliskuun 2014 loppuun mennessä. Päätös: Palosuojelurahaston hallitus päätti muuttaa Pelastusopistolle annettua päätöstä siten, että hankkeen lopputilitys tulee toimittaa rahastoon mennessä. Muut päätösehdot pysyvät ennallaan SMDno/2013/984, Pelastusopisto, "Pelastustoimen skenaarioiden päivittäminen" -hanke; lisäjatkoaikahakemus Tarkastaja esitteli asian. Palosuojelurahasto on päivätyllä päätöksellään SMDno/2013/984 myöntänyt Pelastusopistolle Pelastustoimen skenaarioiden päivittäminen - hankkeelle yhteensä enintään euron (65 %) avustuksen ja hankkeen lopputilitys tuli toimittaa Palosuojelurahastoon mennessä. Alkuperäisen työsuunnitelman mukaan hankkeen oli suunniteltu päättyvän Palosuojelurahasto on aikaisemmin myöntänyt hankkeelle jatkoaikaa saakka, jotta hankkeeseen liittyvät, sisäministeriön pelastusosaston kanssa yhteistoiminnassa järjestettävät työpajat saadaan toteutetuiksi. Pelastusosaston tammikuun johtoryhmässä kuitenkin todettiin, että jälkimmäisen työpajan tarkoituksenmukainen ajankohta olisikin touko-kesäkuussa Tästä syystä Pelastusopisto on päivätyllä kirjeellään hakenut lisäjatkoaikaa hankkeen tilitykselle saakka. Lisäjatkoaikaa haetaan, koska hankkeen työpajojen toteuttamisen kannalta pelastustoimen johdon osallistuminen ja mukanaolo on tärkeää. Päätös: Palosuojelurahaston hallitus päätti muuttaa Pelastusopistolle annettua päätöstä siten, että hankkeen lopputilitys tulee toimittaa Palosuojelurahastoon viimeistään Muut päätösehdot pysyvät ennallaan.

10 Hakijaa pyydetään jatkossa kiinnittämään huomiota jo hakemusvaiheessa hankkeen realistiseen toteutusaikatauluun Sopimuspalokuntien pienavustushakemukset Tarkastaja esitteli asian. 10 Esteellinen puheenjohtaja Hannus poistui huoneesta kohtien ja käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi ko. kohtien käsittelyn ajan varapuheenjohtaja Mika Kättö. Kokous säilyi päätösvaltaisena. Esteellinen jäsen Homlund poistui huoneesta kohdan käsittelyn ajaksi. Kokous säilyi päätösvaltaisena. Sopimuspalokuntien pienavustukset (4 kpl) myönnettiin seuraavasti: Asiakohta SMDno Saaja Euroa SMDno/2014/391 Kaasmarkun VPK ry SMDno/2014/423 Pihlavan VPK ry SMDno/2014/582 Lauritsalan VPK ry SMDno/2014/561 Tirilän VPK ry Yhteensä Pienavustukset myönnettiin hakemusten mukaisina seuraavia poikkeuksia lukuun ottamatta: Pihlavan VPK ry Hyväksyttäviksi kustannuksiksi ei katsottu nestekaasu harjoitussimulaattorin hankintaa; kyseessä ei ole tulipalojen ehkäisyn ja pelastustoiminnan edistämiseen kohdistuva kustannus palosuojelurahastolain 1 ja 14 :n tarkoittamalla tavalla. 7. Muut asiat Muita asioita ei ollut. 8. Seuraava kokous Hallituksen seuraava kokous pidetään Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Puheenjohtaja Kari Hannus Pääsihteeri Hanna Paakkolanvaara