Hanna Paakkolanvaara pääsihteeri. Kutsuttuna paikalla: Ville Similä, EU-sisäasioiden rahasto, asiakohta 9.1

Transkriptio

1 Pöytäkirja 2/2015 Hallituksen kokous 1 Aika klo 9.30 Paikka Postitalo, Postiljooni-kabinetti Läsnä Kari Hannus puheenjohtaja, esteasiat kohdat; ja Mika Kättö varapuheenjohtaja, pj.asiat; ja Anne Holmlund jäsen saapui klo; 9.45, asiakohdassa 2 Jari Hyvärinen jäsen Kari Rajamäki jäsen Simo Tarvainen jäsen Hanna Paakkolanvaara pääsihteeri Johanna Herrala ylitarkastaja Ulla Mönkkönen tarkastaja Ada Almusa harjoittelija Poissa: Petri Mero Jussi Rahikainen Kutsuttuna paikalla: Ville Similä, EU-sisäasioiden rahasto, asiakohta Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Laillisuus, päätösvaltaisuus ja esityslistan hyväksyminen Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslistaksi hyväksyttiin päivätyssä kutsussa ilmoitettu esityslista. 3. Edellisen kokouksen pöytäkirja Hyväksyttiin edellisen kokouksen ( ) pöytäkirja muutoksitta. 4. Vuoden 2015 erityisavustuspäätökset rakennushankkeisiin ja harjoitusaluehankkeisiin Palosuojelurahastolain (306/2003, muutettu 1057/2006/ ) 14 :n mukaan rahastosta voidaan myöntää erityisavustuksia kunnille, pelastustoimen alueille ja sopimuspalokunnille. Palosuojelurahaston hallituksen hyväksymän ( päivätyn) avustuksenhakuohjeen (SM /Tu-394) mukaan erityisavustukset seuraavana vuonna aloitettaviin kuntien ja pelastustoimen alueiden kaikkiin hankkeisiin sekä hintarajan ylittäviin sopimuspalokuntien hankkeisiin haetaan vuosittain määräaikana.

2 Ohjeen mukaan kunnille, sopimuspalokunnille ja pelastustoimen alueille voidaan myöntää avustusta kiinteän omaisuuden, rakennuksen tai rakennuksessa olevan huoneiston hankintaan, rakentamiseen tai perusparannukseen (uusien paloasemien hankinta ja rakentaminen, vanhojen paloasemien peruskorjaukset ja laajennukset). Avustusta voidaan myöntää vain pelastustoimen käytössä oleviin tiloihin ja vain paloasemien rakentamiskustannuksiin ja kiinteisiin kalusteisiin. Avustusta ei voida myöntää kuntien kokonaan tai osittain omistamille kiinteistöosakeyhtiöille. 2 Perusparannukseen tai laajennukseen avustus voidaan ohjeen mukaisesti myöntää: todennetun työturvallisuuteen vaikuttavan haitan poistamiseksi rakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiseksi paloasemakäyttöön ajoneuvopaikkojen lisäämiseksi tai muuhun vastaavaan toimenpiteeseen Avustusta ei myönnetä pintakorjauksiin, ovien ja ikkunoiden uusimiseen, kattoremontteihin tai vastaaviin vuosikorjauksen luonteisiin toimenpiteisiin. Avustusta ei myöskään pääsääntöisesti myönnetä kalustotallien ja kalustosuojien rakentamiseen tai niiden ovien uusimiseen. Pelastustoimen harjoitusalueiden rakentamiseen voidaan erityisavustusta myötää pelastustoimen alueille ja kunnille. Hallitus julisti haettavaksi rakennushankkeisiin (sis. harjoitusalueet) kohdistuvat erityisavustukset. Palosuojelurahaston hallitus on tiedottanut asiasta aluehallintovirastoja, pelastustoimen alueita ja Ahvenanmaan maakuntahallitusta päivätyllä kirjeellä. Aluehallintovirastoja pyydettiin tiedottamaan hakumenettelystä ja aikataulusta kuntia ja pelastustoimen alueita. Pelastustoimen alueita kehotettiin ohjeistamaan asiasta alueensa sopimuspalokuntia. Rakennushankehakemukset oli määrä toimittaa aluehallintovirastoihin näiden ilmoittamana määräaikana. Palosuojelurahasto suositteli määräajaksi Aluehallintoviraston tuli asettaa hakemukset perusteltuun kiireellisyysjärjestykseen ja toimittaa ne Palosuojelurahastolle mennessä. Määräaikaan mennessä rahastolle toimitettiin 22 rakennushankehakemusta, jotka jakautuivat seuraavasti (suluissa 2014 hankkeiden lukumäärät): Aluehallintovirasto Saapuneet hakemukset Etelä-Suomi 11 (4) Lounais-Suomi 2 (8) Länsi- ja Sisä-Suomi 3 (5) Itä-Suomi 2 (3) Pohjois-Suomi 4 (3) Lappi 0 (1) Ahvenanmaan maakuntahallitus 0 (1) Yhteensä 22 (25)

3 Hakemuksia oli 3 vähemmän kuin vuonna 2014 (25 hakemusta). Hallituksen hyväksymän vuoden 2015 varojen käyttösuunnitelman mukaan vuonna 2015 voidaan sekä rakennushankkeisiin että kalustohankkeisiin antaa uusia päätöksiä molempiin euron arvosta, yhteensä euroa. 3 Palosuojelurahasto huomioi tukea myöntäessään aluehallintovirastojen ilmoittaman hankkeiden tärkeysjärjestyksen, alueellisen määrärahakiintiön sekä hakuohjeen mukaiset rakennushankkeet. Rahastoon saapui 22 rakennushankehakemusta. Myönteisiä rakennushankepäätöksiä esitetään 14 hankkeeseen, mikä tekee 64 % haetusta (vuonna 2014 vastaava luku oli 60 % haetusta). Myönteisten rakennushankeavustusten jakoesitys vuonna 2015 aluehallintovirastoittain (vieressä vastaavat vuoden 2014 tiedot): Rakennushankkeet Alue Vuosi 2015 Vuosi 2014 päätös/haettu, kpl päätös/haettu, kpl Etelä-Suomi 5 / 11 3 / 4 Lounais-Suomi 2 / 2 4 / 8 Länsi- ja Sisä-Suomi 2 / 3 3 / 5 Itä-Suomi 1 / 2 1 / 3 Pohjois-Suomi 4 / 4 2 / 3 Lappi 0 / 0 1 / 1 Ahvenanmaa 0 / 0 1 / 1 14 / / 25 Avustuspäätös kaikkien alueiden rakennushankkeisiin on yhteensä euroa (vuonna 2014 yhteensä euroa ja vuonna 2013 yhteensä euroa). Varojen käyttösuunnitelmasta rakennus- ja kalustohankkeisiin (yhteensä euroa) jää rakennushankkeiden avustamisen jälkeen kalustohankkeiden tukemiseen vuonna 2015 yhteensä euroa. Päätös: Hallitus päätti myöntää rakennushankeavustukset seuraavasti:

4 Etelä-Suomen aluehallintovirasto RAKENNUSHANKKEET 2015 Sija AVI:n sija Hakija Kohde Kokonaiskustannukset 1 1 Lappeenrannan kaupunki Etelä-Karjalan 2 2 Kouvolan kaupunki Kymenlaakson 3 3 Tuorilan VPK 4 4 Kotkan kaupunki Kymenlaakson 5 5 Parikkalan kunta Etelä-Karjalan 6 6 Espoon kaupunki 7 7 Savitaipaleen kunta Etelä-Karjalan 8 8 Kyrkslätt FBK 9 9 Pitkäjärven VPK Espoon VPK Evitskog FBK Lappeenrannan länsialueen paloasema (uudisrakennus) SMDno Myllykosken paloasema Myllykosken palokunnan käyttöön SMDno Paloasema (Kiinteistön hankinta ja remontointi) SMDno Kotkansaaren paloasema SMDno Särkisalmen paloasema Särkisalmen VPK:n käyttöön SMDno Espoon keskuspaloasema (Peruskorjaus/laajennus) SMDno Savitaipaleen paloasema (Laajennus) SMDno Paloasema SMDno Pitkäjärven paloasema (Peruskorjaus/laajennus) SMDno Espoon VPK:n paloasema (Peruskorjaus) SMDno Paloasema (Laajennus) SMDno Hyväksytyt kustannukset Avustus euroa : : YHTEENSÄ

5 Lounais-Suomen aluehallintovirasto RAKENNUSHANKKEET 2015 Sija AVI:n sija Hakija Kohde Kokonaiskustannukset 1 1 Kaarinan kaupunki Varsinais-Suomen 2 2 Hitis Kyrkoby FBK Varsinais-Suomen Piikkiön paloaseman uudisrakennus Piikkiön VPK:n käyttöön SMDno Paloasema Hitis Kyrkoby FBK:n käyttöön SMDno Hyväksytyt kustannukset Avustus euroa YHTEENSÄ Itä-Suomen aluehallintovirasto RAKENNUSHANKKEET 2015 Sija AVI:n sija Hakija Kohde Kokonaiskustannukset 1 1 Tuusniemen kunta Pohjois-Savon 2 2 Rautavaaran kunta Pohjois-Savon Tuusniemen paloaseman peruskorjaus (Peruskorjaus) SMDno Rautavaaran kunnan paloaseman peruskorjaus (Peruskorjaus) SMDno Hyväksytyt kustannukset Avustus euroa YHTEENSÄ

6 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto RAKENNUSHANKKEET 2015 Sija AVI:n sija Hakija Kohde Kokonaiskustannukset 1 1 Länsi-Vesilahden VPK Vesilahden kunta Pirkanmaan 2 2 Alavuden Kaupunki Etelä-Pohjanmaan 3 3 Kurikan kaupunki Etelä-Pohjanmaan Paloasema Länsi- Vesilahden VPK:n käyttöön SMDno Paloaseman rakentaminen Alavudelle SMDno Jurvan paloasema (uudisrakennus) SMDno Hyväksytyt kustannukset Avustus euroa YHTEENSÄ Pohjois-Suomen aluehallintovirasto RAKENNUSHANKKEET 2015 Sija AVI:n sija Hakija Kohde Kokonaiskustannukset 1 1 Hailuodon kunta Oulu-Koillismaan 2 2 Alavieskan kunta Jokilaaksojen 3 3 Kainuun pelastuslaitos 4 4 Jokilaaksojen pelastuslaitos Paloasema (laajennus) SMDno Paloasema (peruskorjaus) SMDno Yhteisen harjoitusalueen harjoitustalon rakentaminen SMDno Harjoitusalueen rakentaminen Haapajärvelle SMDno Hyväksytyt kustannukset Avustus euroa YHTEENSÄ Lapin aluehallintovirasto Alueelta ei rakennushankkeita Päätös 0 Ahvenanmaan maakuntahallitus Alueelta ei rakennushankkeita Päätös 0

7 5. Pelastusopiston taloustilanne, SM:ltä pyydetty selvitys, Mika Kättö Varapuheenjohtaja esitteli asian. Päätös: Merkittiin tiedoksi saaduksi Vuoden hakukierros, pöydälle kokouksessa jätetyt, tutkimus- ja kehittämishankehakemukset, 2 kpl Pääsihteeri esitteli asian. Ennen varsinaista hakemusten käsittelyä esiteltiin, edellisessä kokouksessa sovitun mukaisesti, valtiolle myönnetyt avustukset vuosilta Päätös: Merkittiin asia tiedoksi. 6.1 Pelastusopisto SMDno Vaihtoehtoiset sammutusmenetelmät pelastusyksikön ensitoimenpiteissä , pöydälle jätetty avustushakemus Pelastusopisto on hakenut euron (75 %) avustusta Vaihtoehtoiset sammutusmenetelmät pelastusyksikön ensitoimenpiteissä -hankkeeseen, ajalle Päätös: Palosuojelurahasto päättää myöntää Pelastusopistolle yhteensä enintään euron suuruisen avustuksen hakemuksessa mainittuun hankkeeseen ajalle Avustus saa olla yhteensä enintään euroa ja enintään 75 % hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista. Avustus maksetaan tositteellista tilitystä vastaan enintään kolmessa erässä. Hankkeen on katsottava edistävän palosuojelurahastolain 1 ja 14 :ssä tarkoitetulla tavalla riittävästi tulipalojen ehkäisyä ja pelastustoimintaa. Hakijan esittämiä perusteita on pidettävä palosuojelurahastolain 17.1 :ssä tarkoitettuina erityisen painavina syinä sille, että avustus myönnetään suurempana kuin 50 % hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista. 6.2 Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö ry, SMDno , Kyläturvallisuus - tukea maaseudun asukkaiden omatoimiseen varautumiseen Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö ry on hakenut euron (100 %) avustusta Kyläturvallisuus - tukea maaseudun asukkaiden omatoimiseen varautumiseen -hankkeeseen, ajalle Päätös: Palosuojelurahasto päättää myöntää SPEKille yhteensä enintään euron suuruisen avustuksen hakemuksessa mainittuun hankkeeseen ajalle Avustus saa olla yhteensä enintään euroa ja enintään hyväksyttävien kokonaiskustannusten suuruinen. Avustuksesta maksetaan ennakkona euroa ja loput tositteellista tilitystä vastaan enintään kahdessa erässä. Hankkeen on katsottava edistävän palosuojelurahastolain 1 ja 14 :ssä tarkoitetulla tavalla riittävästi tulipalojen ehkäisyä ja pelastus-toimintaa. Hakijan esittämiä perusteita on pidettävä palosuojelurahastolain 17.1 :ssä tarkoitettuina erityisen pai-

8 navina syinä sille, että avustus myönnetään suurempana kuin 50 % hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista. 7. Sihteeristön toimenkuvat 2015 Pääsihteeri esitteli asian. 8 Päätös: Hallitus hyväksyi sihteeristön toimenkuvat vuodelle Sihteeristön toimenkuvat hyväksytään vuosittain. 8. Avustusten muutos-, jatkoaika-, myöntämis- ja maksatushakemukset 8.1 Muutos-, jatkoaika- ja oikaisuhakemukset, 1 kpl Pääsihteeri esitteli asian SMDno/2014/1097, Rakennustuoteteollisuus RTT ry, "Koulutus ja tiedotushanke; Savupiippujen ja tulisijojen paloturvallisuus" -hanke; jatkoaikahakemus Palosuojelurahasto on päivätyllä päätöksellään SMDno/2014/1097 myöntänyt Rakennustuoteteollisuus RTT ry:lle Savupiippujen ja tulisijojen paloturvallisuus"- koulutus- ja tiedotushankkeeseen yhteensä enintään euron (75 %) erityisavustuksen. Hakemuksen alkuperäisen aikataulun mukaan hankkeen tuli päättyä ja lopputilitys tuli tehdä viimeistään Rakennustuoteteollisuus RTT ry on päivätyllä kirjeellään hakenut jatkoaikaa hankkeelle vuoden 2015 loppuun saakka. Palosuojelurahaston osarahoituksella (75 %) toteutettavan koulutushankkeen konsultti on valittu Vilmassa suoritetun hankintalain mukaisen julkisen tarjouskyselyn perusteella. Tarjoukset saatiin Industria Oy:ltä sekä Työtehoseuralta. Näistä Työtehoseuran tarjous ylitti asetetun kustannusraamin monikertaisesti. Konsultiksi valittiin Industria OY/Jari Valtonen. Hankkeen muita rahoittajia (loppu 25 % osuus) ovat Tulisija- ja Savupiippuyhdistys, Eristevalmistajat, TUKES, Ympäristöministeriö, Rakennusinsinööriliitto RIL ja Rakennustuoteteollisuus RTT. Päätös: Palosuojelurahaston hallitus päättää muuttaa annettua päätöstä siten, että hankkeen toteutusta voidaan jatkaa saakka ja hankkeen lopputilitys tulee toimittaa rahastoon mennessä. Muut päätösehdot pysyvät ennallaan. 8.2 Sopimuspalokuntien pienavustushakemukset, 18 kpl Tarkastaja esitteli asian. Ennen varsinaista hakemusten käsittelyä, tarkastaja esitteli edellisessä kokouksessa sovitun mukaisesti, myönnetyt sopimuspalokuntien pienavustukset AVI-alueittain. Päätös: Asia merkittiin tiedoksi.

9 Hallitus päätti myöntää sopimuspalokuntien pienavustukset seuraavasti (18 kpl): Esteellinen puheenjohtaja Hannus poistui huoneesta kohtien ja käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi ko. kohtien käsittelyn ajan varapuheenjohtaja Mika Kättö. Kokous säilyi päätösvaltaisena. 9 Asiakohta SMDno Saaja Euroa Hinnerjoen VPK ry Huittisten VPK ry Lavian VPK ry Panelian VPK ry Vampulan VPK ry Haagan VPK ry Hamarin VPK ry Jokioisten VPK ry Kaasmarkun VPK ry Kuuman VPK ry Lappeenrannan VPK ry Mäntsälän VPK ry Parkanon VPK ry Pelkosenniemen VPK ry Pitkäjärven VPK ry Sallan VPK ry Tornion VPK ry Virkkalan VPK ry 297 Pienavustukset myönnettiin hakemusten mukaisina seuraavin poikkeuksin: Lavian VPK ry Pääsääntöisesti avustusta ei myönnetä ensivastetarvikkeiden hankintaan pl. defibrillaattori. Avustusta ei esitetä myönnettäväksi ormipulssioksimetrin (251,98 e) eikä alkometrin (980,84 e) hankinnasta aiheutuneisiin kustannuksiin; kyseessä ei ole tulipalojen ehkäisyn ja pelastus-toiminnan edistämiseen kohdistuva kustannus PsrL:n 1 ja 14 :ssä tarkoitetulla tavalla. Haagan VPK ry Avustusta ei esitetä myönnettäväksi alkusammutuskoulutuksen järjestämistä varten vesisammuttimien ja sammutuspeitteiden (1 362,83 e) hankinnasta aiheutuneita kustannuksia; kyseessä ei ole tulipalojen ehkäisyn ja pelastus-toiminnan edistämiseen kohdistuva kustannus PsrL:n 1 ja 14 :ssä tarkoitetulla tavalla.

10 Kuuman VPK ry Avustusta ei esitetä myönnettäväksi palveluspaitojen, -housujen ja irtomerkkien (132,36 e), paristojen (38,30 e), radion (29,90 e) eikä varustekassin (40 e) hankinnasta aiheutuneisiin kustannuksiin; kyseessä ei ole tulipalojen ehkäisyn ja pelastustoiminnan edistämiseen kohdistuva kustannus PsrL:n 1 ja 14 :ssä tarkoitetulla tavalla. 10 Parkanon VPK ry Avustusta ei esitetä myönnettäväksi naisjaoston muonitushälytys käyttöön hankittujen tarvikkeiden (3 555,94 e) hankinnasta aiheutuneita kustannuksia; kyseessä ei ole tulipalojen ehkäisyn ja pelastus-toiminnan edistämiseen kohdistuva kustannus PsrL:n 1 ja 14 :ssä tarkoitetulla tavalla. Pitkäjärven VPK ry Avustusta ei esitetä myönnettäväksi vetoketjuneuleen ja taittopoletin (56,68 e) hankinnasta aiheutuneisiin kustannuksiin; kyseessä ei ole tulipalojen ehkäisyn ja pelastustoiminnan edistämiseen kohdistuva kustannus PsrL:n 1 ja 14 :ssä tarkoitetulla tavalla. 9. Muut asiat 9.1 EU-sisäasioiden rahastojen sähköisen asiointialustan esittely Sisäministeriön kansainvälisen yksikön ylitarkastaja Ville Similä esitteli asian. Päätös: Merkittiin asia tiedoksi. 10. Seuraavat kokoukset Pääsihteeri esitteli asian. Päätös: Hallitus hyväksyi Palosuojelurahaston seuraavat kokoukset seuraavasti: vuoden 3. kokous keskiviikkona , 4. kokous torstaina , 5. kokous torstaina Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Puheenjohtaja Kari Hannus Pääsihteeri Hanna Paakkolanvaara Liite 1: Rakennushankeavustukset 2015