JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Sivu 530 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Aika klo 14:05-15:12 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Kaupungintalo Käsitellyt asiat Sivu 530 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kaupunginvaltuuston esityslistan tarkastaminen Kaupunginjohtajan tulostavoitteet vuodelle Menestyneiden joensuulaisten urheilijoiden palkitseminen Irtisanoutuminen elinvoimajohtajan virasta Oppilashuollon kuraattori- ja psykologipalvelut Joensuussa Vastaus valtuutettu Matti Pesosen ynnä muiden valtuustoaloitteeseen Reijolan urheilu-/ulkoilupuiston toteuttamisesta Vaalilautakuntien asettaminen presidentinvaalia varten Vaalitoimikuntien asettaminen presidentinvaalia varten sekä ennakkoäänestyspaikkoina toimivien sairaanhoidon ja sosiaalihuollon toimintayksiköiden määrääminen Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista 22

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Läsnä Autti Hannele jäsen Hattunen Jenna jäsen Heinonen Eila jäsen Järvinen Anni jäsen Kauppinen Markku kaupunginhallituksen 1.varapuheenjohtaja Kokko Osmo jäsen Saapui kokoukseen 532 klo 14:10 Koskinen Sari jäsen Puhakka Paula jäsen Rauma Simo jäsen Törmälä Anssi jäsen Mustonen Juha kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Pippuri Arto kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Karjalainen Kari kaupunginjohtaja Riitta Himanka hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Horttanainen Jari kansliapäällikkö Hirvonen Jukka-Pekka varajäsen Poissa Eskelinen Seppo puheenjohtaja Mäkisalo-Ropponen Merja kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Allekirjoitukset Markku Kauppinen puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Anssi Törmälä pöytäkirjan tarkastaja Anni Järvinen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH Kaupunginjohtajan päätösehdotus: valita pöytäkirjan tarkastajiksi Anssi Törmälän ja Anni Järvisen.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston esityslistan tarkastaminen KH Korjausluettelo: - Kaupunginvaltuustolle saatetaan tiedoksi 148 käsittelyn yhteydessä oheismateriaalina oleva selvitys Pyhäselän vankilan lukio-opetuksesta :n pykälätekstin ensimmäisen kapaaleen ensimmäinen lause "Rantakylän Liikuntahalli Oy on kolmen joensuulaisen jalkapalloseuran (Jippo-juniorit ry, Jippo ry ja FC Hertta ry) liikuntahallin rakentamista ja ylläpitoa varten perustama yleishyödyllinen yhtiö." muutetaan seuraavasti: "Rantakylän Liikuntahalli Oy on kolmen joensuulaisen jalkapalloseuran (Jippo-juniorit ry, Jippo ry ja FC Hertta ry) liikuntahallin rakentamista ja ylläpitoa varten perustama yhtiö, joka ei tavoittele voittoa eikä jaa osinkoa." - 151:n pykälätekstin viimeisen kappaleen ensimmäinen lause "Rantakylän Liikuntahalli Oy on yleishyödyllinen yhteisö." muutetaan seuraavasti: "Rantakylän Liikuntahalli Oy on voittoa tavoittelematon yhteisö, joka ei jaa osinkoa." - 152:n pykälätekstin ensimmäisen kappaleen ensimmäinen lause "Rantakylän Liikuntahalli Oy on kolmen joensuulaisen jalkapalloseuran (Jippo-juniorit ry, Jippo ry ja FC Hertta ry) liikuntahallin rakentamista ja ylläpitoa varten perustama yleishyödyllinen yhtiö." muutetaan seuraavasti: "Rantakylän Liikuntahalli Oy on kolmen joensuulaisen jalkapalloseuran (Jippo-juniorit ry, Jippo ry ja FC Hertta ry) liikuntahallin rakentamista ja ylläpitoa varten perustama yhtiö, joka ei tavoittele voittoa eikä jaa osinkoa." Kaupunginjohtajan päätösehdotus: hyväksyä kaupunginvaltuuston esityslistalla olevat asiaselostukset siten muu tettu na kuin korjausluettelo osoittaa. Osmo Kokko saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana.

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan tulostavoitteet vuodelle / /2017 KH Kaupunginhallituksen puheenjohtajisto on käynyt kaupunginjohtajan kanssa kau pun gin joh ta ja so pi muk sen mukaisen vuosittaisen kehityskeskustelun, jossa on arvioitu edellisen vuoden tulostavoitteiden toteutuminen sekä käsitelty tu levan vuoden painopisteet ja tavoitteet. Painopistealueista ja tavoitteista on so pimuk sen mukaan informoitava kaupunginhallitusta. Kehityskeskustelu on luottamuksellinen. Kaupunginjohtajan vuosittaiset painopistealueet sekä toiminnalliset tavoitteet so vi taan kaupungin strategian sekä talousarvion määrittelemien linjausten ja osoi te tun resurssoinnin perusteella. Kaupunginjohtajan tulostavoitteet vuodelle 2018 on määritelty seuraavasti: Vastuullinen taloudenhoito: Talous pidetään kunnossa ja varaudutaan maa kunta uu dis tuk sen aiheuttamiin ennalta arvaamattomiin seurauksiin. Hyvinvointi ja sivistys: Joensuussa annetaan Suomen parasta opetusta var haiskas va tuk ses ta korkeakoulutukseen. Kaupunkiympäristö: Symmetrinen kaupunki kasvaa ja kehittyy. Elinvoima ja työllisyys: Joensuu on kokoluokassaan Suomen yritysystävällisin kau pun ki. Joensuun kiinnostavuus investointikohteena paranee kotimaassa ja kan sain vä li ses ti. Joensuun työllisyydessä lähestytään merkittävästi valtakunnan kes ki ar voa. Vetovoimaisuus: Joensuun asukasluku ja rakentaminen pidetään kasvu-uralla. Joen suun saavutettavuuden turvaaminen. Kestävä kaupunki: Joensuu on hiilineutraali kaupunki vuonna Yhdessä tekeminen: Selvitetään vuoden 2018 aikana kansalaisvaikuttamisen ja alue toi min nan uudet toimintatavat Joensuussa. Joensuu on keskuskaupunkina aktiivinen Maakuntauudistushankkeessa ja muussa maakunta-yhteistyössä. Uuden konserniorganisaation toimivuudesta ja kehittämisestä vastaaminen. Valmistelija: kansliapäällikkö Puheenjohtajan päätösehdotus: merkitä kaupunginjohtajan tulostavoitteet vuodelle 2018 edellä esitetyn mu kaisi na tiedoksi.

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Merkittiin tiedoksi.

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Menestyneiden joensuulaisten urheilijoiden palkitseminen 1915/ /2017 KH Menestyneiden joensuulaisten urheilijoiden palkitsemista koskeva sääntö on syy tä päivittää. Palkitsemisessa huomioidaan kansainvälisissä arvokilpailuissa menestyminen ylei ses sä sarjassa. Palkittavan urheilulajin on oltava mukana uuden Olym pia komi tean jäsenjärjestöjen säännöllisessä kansallisessa kilpailutoiminnassa ja jär jestöl lä on oltava voimassa oleva antidoping sopimus. Palkittavan urheilijan on oltava kilpailuhetkellä kirjoilla Joensuussa. Palkitsemista koskeva yleinen sääntö on liitteenä. Valmistelija: liikuntajohtaja, kansliapäällikkö Kaupunginjohtajan päätösehdotus: hyväksyä menestyneiden joensuulaisten urheilijoiden palkitsemista koskevat yleiset säännöt liitteen mukaisesti. Liitteet 1 Yleiset säännöt, menestyneiden Joensuulaisten urheilijoiden palkitseminen

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Irtisanoutuminen elinvoimajohtajan virasta 2000/ /2017 KH Elinvoimajohtaja Mikko Härkönen irtisanoutuu päivätyllä kirjeellään elinvoimajohtajan virasta siten, että viimeinen virantoimituspäivä on Hallintosäännön 76 :n mukaan kaupunginvaltuuston valitseman viranhaltijan osalta eron myöntää kaupunginhallitus. Valmistelija: hallintopäällikkö Kaupunginjohtajan päätösehdotus: myöntää Mikko Härköselle eron elinvoimajohtajan virasta siten, että viimeinen virantoimituspäivä on

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Oppilashuollon kuraattori- ja psykologipalvelut Joensuussa 2006/ /2017 KH Oppilashuollon kuraattori- ja psykologipalvelut siirrettiin Joensuun kaupungilta Siun sotelle alkaen siten, että Siun sote tuottaa palvelun, mutta pal velun järjestämisvastuu jää kaupungille. Järjestelyn yhteydessä sovittiin Siun so telle siirtyvästä vakinaisesta henkilöstöstä, hankehenkilöstöstä sekä PKKY:n ja Joen suun kaupungin välisen kuraattoritoiminnan palvelusopimuksen siir ty mises tä Siun sotelle. Varhaiskasvatuksen kuratointi- tai psykologipalvelut eivät siirty neet Siun sotelle. Siun sotelle siirtyi oppilashuollon kuraattori- ja psykologiresurssia alkaen seuraavasti: - perusaste: 6 kuraattoria ja 4,5 psykologia (sekä hankerahalla saakka 4 kuraattoria ja 3 psykologia, joiden kustannusvaikutus ei ole maksupohjassa) - lukiot: 1 kuraattori ja 1 psykologi - PKKY: 1 psykologi ja lisäksi Joensuun kaupungilta siirtyi Siun sotelle 3,7 htv:n ku ra toin ti resurs sis ta PKKY:n ja kaupungin välillä tehty sopimus ja sen kustan nus vai ku tus. Oppilashuollollisiin tehtäviin osallistuvat myös muut toimijat, kuten opettajat, eri tyis opet ta jat ja ohjaajat kouluissa ja varhaiskasvatuksessa. Syksyn 2017 aikana on havaittu, että kuratointi- ja psykologiresurssi on ollut Joensuussa riittämätön perusopetuksessa, mutta etenkin PKKY:n psy ko lo gi resurs sin osalta. Riittämätön resurssi on voinut jo vaikeuttaa lasten ja nuorten palve lu tar peen mukaisiin palveluihin ohjautumiseen. Koska kyse on ns. varhaisesta tues ta, olisi tähän toimintaan ehdottoman tärkeää saada riittävä resurssi. Lainsäädännössä on määritelty suositukset, joiden mukaan oppilashuollon kuraat to ri-, psykologi-, terveydenhoitaja- ja lääkäriresurssia tulisi kohdentaa op pilail le ja opiskelijoille. Ilman lisäresursointia Joensuussa oppilasmäärät ylittävät mer kit tä väs ti suositusten rajat. Edellä mainitun johdosta kaupunki on sopinut Siun soten kanssa, että kaupunki os taa erillissopimuksella ajalle yhden kuraattorin ja kolmen psyko lo gin työpanoksen Joensuun oppilashuollon tarpeisiin. Sopimuksen arvo on euroa, johon ei ole varauduttu vuoden 2018 talousarviossa. Hy vin voin tipal ve lut ovat kokonaisuutena kaupunginvaltuustoon nähden sitovaa. Mah dol linen talousarviomuutostarve on arvioitava vuoden 2018 aikana talouden to teu tuma en nus tei den tarkentuessa. Maakuntalakiesityksen mukaan oppilashuollon kuratointi- ja psykologipalvelut ovat jäämässä kuntien rahoitus- ja järjestämisvastuulle ja niiden tuottaminen maa kun nal li ses ti edellyttää kuntien yksimielistä päätöstä. Tämä huomioi den oppilashuollon palvelut olisi perusteltua irrottaa Siun soten so te pal ve lujen kehyksestä, jolloin resurssien kohdentaminen olisi nykyistä menettelyä selkeäm pää sekä mahdollistaisi muutokset tarvittaessa jo ennen maa kun ta uu distus ta läpinäkyvämmin.

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Valmistelija: Hyvinvointijohtaja Kaupunginjohtajan päätösehdotus: merkitä asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Vastaus valtuutettu Matti Pesosen ynnä muiden valtuustoaloitteeseen Reijolan urheilu-/ulkoilupuiston toteuttamisesta 1123/ /2017 KRAKLK Valtuutettu Matti Pesonen jätti kaupunginvaltuuston pu heen joh ta jal le val tuus to aloit teen Reijolan urheilu-/ ulkoilupuiston toteuttamisesta. Val tuus toaloit teen olivat allekirjoittaneet myös valtuutetut Hannu Holopainen, Joakim Kär käs, Eira Väänänen, Heimo Räty, Jukka Hirvonen, Merja Mäkisalo-Ropponen, San na Heinonen, Satu-Sisko Eloranta, Mari Ojalammi, Eero Hirvonen, Simo Rauma ja Anu Honkanen. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan siirtää asian kau pun ki ra kenne lau ta kun nan sekä sivistys- ja vapaa-aikajaoston valmisteltavaksi. Aloitteessa esitetään, että Joensuun kaupunki käynnistää Reijolan urheilu-/ ulkoi lu puis ton toteuttamisen ja tarvittaessa muokkaa aiemmin Pyhäselän kunnan laa ti maa suunnitelmaa nykyisten vaatimusten mukaiseksi kokonaisuudeksi. Pyhäselän kunta suunnitteli ja kaavoitti Reijolan yhteisötalon tontille ur hei lu/ulkoi lu puis ton. Suunnitelma sisälsi Reijolan koulun pohjoispuolella olevan jää kiekko kau ka lon ja valaistun ulkoilureitin siirron Yhteisötalon viereen. Pyhäselän kunnan olemassaolon aikaan suunniteltu hanke jäi odottamaan parempia aikoja kun nan taloudellisesta tilanteesta johtuen. Hanke oli mukana useamman vuoden Joensuun kaupungin Iiikuntapaikka suunnitelmissa, mutta nyt se on sieltä pois tet tu. Reijolan alueen valaistua ulkoilureittiä on Iyhennetty kaavoituksen muut tues sa jo useamman kerran ja reitti ylittää Reijolantien sekä Aaltosentien kak si kertaa kun reitin kiertää. Etenkin talvisin Reijolantien ylitys aiheuttaa vaara ti lan tei ta kun tiellä on paljon autoliikennettä. Reijola, Mulo, Niittylahti alueella ei ole muuta valaistua ulkoilureittiä ja kunnollisia ulkoliikunta paikkoja koulun, päi vä ko din, perhepäivähoidon ja alueen asukkaitten käyttöön, vaikka asukkaita ko. alueella asuu noin Vastaus aloitteeseen: Kaukalon sijainnista ja ladusta tiedusteltiin Reijolan koulun näkemyksiä. Koulun nä ke mys oli, että kaukalon nykyinen sijainti on ehdottomasti koulun kannalta pa ras. Koulun toivomus oli myös, että latu ei häviä koulun ympäriltä. Toisaalta yleisen la dun kulkureitin koulun pihan halki koettiin aiheuttavan joskus hankaluuksia. Kou lun toivomuksissa oli myös, että tulevaisuuden kaavailuissa nykyinen kau kalon metsikkö säilyy, sillä se on nimetty koulun ja päiväkodin omaksi lähimetsäksi. Se on koululle ja päiväkodille tärkeä luonnon tutkimuspaikka, johon on sijoitettu myös joukko linnunpönttöjä, joita huolletaan ja seurataan. Liikuntapaikkatyöryhmä on käsitellyt aloitetta kokouksessaan. Ryhmän nä kemyk sen mukaan kaukalon siirto ei ole tarkoituksenmukaista Yhteisötalon taakse. Ratkaisu olisi Reijolan koulun ja päiväkodin kannalta epäedullinen. Nykyinen

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus kau ka lo pohjarakenteineen on hyväkuntoinen, joten se toimii kesäisin myös tennis kent tä nä. Sen yhteydessä on myös huoltorakennus. Kaukalon siirtäminen Yhtei sö ta lon taakse edellyttäisi mittavia pohjarakentamistöitä kaukalon, sitä ympä röi vien maa-alueiden ja pysäköintialueiden osalta. Hankkeen kustannukset muo dos tu vat niin korkeiksi, että sen esittämiselle lähivuosien in ves toin ti oh jelmiin ei ole edellytyksiä. Reijolan alueella on nykyisin talvisaikaan kunnossapidettyjä ulkoilureittejä n. 7 ki lo met riä. Reijolan ja Karhunmäen alueen asemakaavoissa on varauduttu Repo kal lion, Karhunmäen ja Reijolan yhdistävään ulkoilureittiyhteyteen. Tästä ulkoi lu reit ti yh tey des tä ei ollut olemassa näkemystä vielä Pyhäselän kunnan aikaan. Kyseinen ulkoilureittiyhteys on suunniteltu siten, ettei sillä ole ajoradan yli tyk siä ja se sijaitsee kokonaisuudessaan kaupungin omistamilla maa-alueilla. Reit ti on tarkoitus toteuttaa muun yhdyskuntarakentamisen yhteydessä. Siihen liit ty vien Haapajoen ja Kainulan alueiden toteutus ajoittunee tämän hetken arvion mukaan vuodelle Liikuntapaikkatyöryhmä pitääkin Hernesuon ja Yhtei sö ta lon alueen ulkoilureittiä tärkeämpänä ulkoilureittiyhteyden kehittämistä Rei jo lan koululta Repokallion suuntaan. Tällöin turvallinen ja esteetön reitistö laa je nee merkittävästi ja reitistöstä tulee yhtenäinen. Näin se on myös ylläpidon kan nal ta taloudellisempi. Tämän reittivaihtoehdon ohella on tarkastelussa myös edel ly tyk set Reijolan ja Niittylahden yhdistävän ulkoilureitin avaamiselle. Ky seisen reitin toteutus edellyttää kuitenkin ulkoilureittisuunnitelman laatimista ja ulkoi lu reit ti toi mi tuk sen läpiviemistä. Tämä on aikataulullisesti haastavampi ja kustan nus ten osalta epävarmempi, koska reitti kulkisi yksityisten maanomistajien alu eel la. Joensuun kaupungin alueella on kattavasti olemassa olevaa ul koi lu reit ti ver kostoa. Verkostoja on pyritty muokkaamaan sellaisiksi, joiden ylläpito on hel pompaa ja taloudellisempaa. Viime vuosina varsinkin latujen kunnossapidon mää rära hat ovat olleet tiukassa. Tämä on johtanut siihen, että talviaikaisesta kun nossa pi dos ta on jätetty pois ulkoilureittejä. Samaan aikaan kuitenkin kaupungin väki mää rä kasvaa ja kaupunkirakenne laajenee asuntorakentamisen myötä uusille alueil le mm. Multimäessä ja Karhunmäessä. Näiden uusien alueiden tarpeisiin on to teu tet tu ulkoilureittejä, joiden osalta varsinkin talviaikainen ylläpito edellyttää kun nos sa pi to mää rä ra ho jen lisäystä tai ylläpidettävien reitistöjen uu del leen priori soin tia. Liikuntapaikkatyöryhmä saattaakin tiedoksi, että talviaikainen ny kyisen ja laajenevan latuverkoston kunnossapito on haasteellista nykyisellä raamilla sii nä kunnossa, mitä kasvavan kaupungin vetovoimaisuus ja asuinalueiden viihtyi syys edellyttää. Ulkoliikuntaolosuhteita Reijolan ja Niittylahden alueella pyritään parantamaan suun ni tel mal li ses ti muiden Joensuun kaupungin liikuntapaikkakohteiden rin nalla investointimäärärahojen sallimissa puitteissa. Niittylahden koulun pihan liikkun nal li set olosuhteet ovat parantuneet kesällä 2017 Joensuun tilakeskuksen toteut ta man koulun pihan peruskorjauksen yhteydessä. Kaupunkirakennepalvelut ra ken taa vuonna 2018 Niittylahdenrantaan pallokentän, joka sieltä on puuttunut ai em pi na vuosina. Reijolassa ulkoliikuntaolosuhteiden kehittäminen on suun nitel tu tapahtuvan koulun piha-alueen yhteyteen. Toteuttajataho tässä on Joensuun tilakeskus ja toteuttaminen ratkaistaan ja ajoitetaan tarkemmin, kun koulukeskuksen suunnitelmat tarkentuvat.

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunkirakennelautakunta Kaupunginhallitus Valmistelija: liikuntapaikkatyöryhmä Kaupunkiympäristöjohtajan päätösehdotus: Kaupunkirakennelautakunta saattaa edellä olevan vastauksen tiedoksi sivistys- ja vapaa-aikajaostolle ja päättää esittää kaupunginhallitukselle edellä ole van vastauksen antamista valtuu tet tu Matti Pesosen ynnä muiden val tuus to aloit tee seen. KH Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää merkitä edellä olevan vastauksena valtuutettu Matti Pesosen ynnä muiden valtuus to aloit tee seen ja todeta aloitteen loppuun käsitellyksi. Liitteet 2 Valtuutettu Matti Pesosen ynnä muiden valtuustoaloite Reijolan urheilu-/ulkoilupuiston toteuttamisesta

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vaalilautakuntien asettaminen presidentinvaalia varten KH Presidentinvaali toimitetaan sunnuntaina ja jos ehdokkaista kukaan ei saa vähintään puolta annetuista äänistä, toimitetaan toinen vaali Vaaleissa sovelletaan vaalilakia. Vaalilain 15 :n mukaan kaupunginhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta. Vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaalilautakuntien varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakuntien jäsenten ja varajäsenten vaalikelpoisuudesta on voimassa, mitä kuntalaissa on säädetty kelpoisuudesta kunnallisiin luottamustoimiin (71 ) ja lautakuntiin (74 ). Lisäksi vaalikelpoisuudesta on säädetty vaalilain 15 :ssä. Sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava edellisissä eduskuntavaaleissa (2015) kyseisessä vaalipiirissä ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Jäsenten ja varajäsenten poliittista edustavuutta tarkastellaan siis erikseen. Jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla presidenttiehdokas. Tasa-arvolain mukaan vaalilautakuntien sekä jäsenistä että varajäsenistä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Voimassa olevan äänestysaluejaon mukaan Joensuun kaupunki on jaettu 26 äänestysalueeseen, joihin kaikkiin on siis asetettava vaalilautakunnat. Äänestysalueet ovat: 001 Noljakanmäki 002 Noljakka 003 Linnunlahti 004 Kanervala 005 Keskikaupunki 006 Kaupungintalo 007 Penttilä 008 Niinivaara 009 Hukanhauta 010 Karsikko 011 Mutala 012 Rantakylä 013 Pataluoto 014 Utra 015 Iiksenvaara 016 Heinävaara 017 Kiihtelys

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KH Tuupovaara 019 Kovero 020 Hammaslahti 021 Reijola 022 Niittylahti 023 Ukkola 024 Uimaharju 025 Louhioja 026 Eno Kunnallisjärjestöille toimitetaan erikseen luettelot kuntavaalien vaalilautakunnista ja lomakkeet, joihin nyt valittavat jäsenet ja varajäsenet yhteystietoineen merkitään. Viimeksi mainitut luettelot tulee palauttaa hallintopalveluihin Pertti Virolaiselle viimeistään Valmistelija: Kansliasihteeri Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: asettaa kuhunkin äänestysalueeseen vaalilautakunnan, valita vaalilautakuntiin puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja kolme muuta jäsentä sekä viisi varajäsentä kuitenkin niin että Koveron, Ukkolan ja Louhiojan vaalilautakuntiin valitaan kolme varajäsentä ja lykätä vaalilautakuntiin valitsemisen pidettävään kokoukseen. Kunnallisjärjestöt ovat neuvotelleet keskenään vaalilautakuntien jäsenten ja vara jä sen ten valinnasta sekä toimittaneet hallintopalveluihin omat ehdotuksensa va lit ta vis ta henkilöistä. Kunnallisjärjestöjen esityksistä laadittu yhteenveto on sähköisen kokouksen oheis ma te ri aa li na. Hammaslahden äänestysalueen vaalilautakunnasta puuttuu vielä ensimmäinen varajäsen, joka ilmoitetaan kokouksessa. Ukkolan äänestysalueen vaalilautakuntaan on esitetty varsinaisiksi jäseniksi neljä miestä ja yksi nainen. Tasa-arvolain toteutumiseksi yksi mies pitäisi vaihtaa naiseksi. Hallintopalvelut selvittää asian kokoukseen mennessä. Valmistelija: Kansliasihteeri Kaupunginjohtajan päätösehdotus:

17 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus valita presidentin vaalien vaa li lau ta kun tiin sähköisessä kokouksessa esitetyn oheismateriaalin mukaiset henkilöt. KH Rantakylän- ja Pataluodon äänestysalueiden vaalilautakuntiin on tullut tarve tehdä muutoksia. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: valita presidentin vaalien vaalilautakunnat liitteenä olevan luettelon mukaisesti. Liitteet 3 Vaalilautakunnat presidentin vaalit

18 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vaalitoimikuntien asettaminen presidentinvaalia varten sekä ennakkoäänestyspaikkoina toimivien sairaanhoidon ja sosiaalihuollon toimintayksiköiden määrääminen KH Vaalilain 9 :n 1 momentin 3 kohdan mukaan ennakkoäänestyspaikkoja ovat sai raa lat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kaupunginhallituksen pää tök sel lä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset. Vaalilain 15 :n mukaan kaupunginhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja ase tet ta va vaalitoimikunnat, jotka huolehtivat ennakkoäänestyksestä lai tok sissa. Vaalitoimikuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen se kä tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään kolme. Vaa li toi mi kunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalikelpoisuus vaalitoimikuntiin määräytyy siten kuin kuntalaissa säädetään (71 ja 74 :t). Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edus tet ta va edellisissä eduskuntavaaleissa kyseisessä vaalipiirissä ehdokkaita aset ta nei ta puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Jäsenten ja varajäsenten poliit tis ta edustavuutta tarkastellaan siis erikseen. Jäsenenä tai varajäsenenä ei voi ol la presidenttiehdokas. Tasa-arvolain mukaan vaalitoimikuntien sekä jäsenistä että varajäsenistä on olta va naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 %. Kunnallisjärjestöille toimitetaan erikseen luettelot kuntavaalien vaa li toi mi kunnis ta ja lomakkeet, joihin nyt valittavat jäsenet ja varajäsenet yhteystietoineen mer ki tään. Viimeksi mainitut luettelot tulee palauttaa hallintopalveluihin Pertti Vi ro lai sel le viimeistään Valmistelija: Kansliasihteeri Kaupunginjohtajan sijaisen päätösehdotus: 1) järjestää ennakkoäänestyksen seuraavissa sairaaloissa, sosiaalihuollon toimin ta yk si köis sä ja muissa vaalilain 9 :n tarkoittamissa laitoksissa: 1. Pohjois-Karjalan keskussairaala (Tikkamäentie 16) 2. Siilaisen sairaala (Noljakantie 17) - Kanervakoti ja Attendo Pihlajakoti (Nol ja kan tie 17) - Attendo Noljakan palvelukoti (Noljakankaari 34) - Joensuun Validia-talo (Merimiehenkatu 36 B) - Joensuun Hoiva- ja Pal ve lu yh distyk sen Ruoritien palvelutalo (Ruoritie 1)- Hoitokoti Helmi (Vesikkotie 6) - Vil la Ranta (Vesikkotie 1 b) - Senioripiha (Rauhankatu 1, Torikatu 42/Matti-, Mai ja- ja Martta-talot) - Malmikoti (Kirkkokatu 11) ja Koivupihan pal ve lukes kus (Kirkkokatu 13) - Tervokoti (Länsikatu 4)

19 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KH Hoitokoti Piritta Oy (Kukkosentie 14)- Vetrea terveys Oy:n Joensuun Kunto ho vi-yk si kön Urholan osasto (Tikkarinne 3) - Sireenipihan hoivakoti (Nepen mä en ka tu 15 ) - Karsikon palvelukeskus (Lepikkoahontie 3) - Suvikatu 12:n vaikeavammaisten ryhmäkoti - Suvituulen palvelukeskus (Suvikatu 21) - Suunnistajantien asumisyksikkö (Suunnistajantie 1) - Attendon Sir kun hovin hoivakoti (Kiikarikatu 38) 4. Kiihtelysvaarassa Osuuskunta Viesimo (Taanotie 4 B ja Maamotie 1-3) - Itä-Suo men Hoitokodit Oy:n Kaarikujan hoitokoti (Taanotie 4 A) - Hoitokoti Hel mi (Joensuunväylä 11 B) 5. Tuupovaarassa Palvelukeskus Hopearinne (Paimentie 3) 6. Enossa Enon sairaala (Enontie 52) - Hopearannan hoivakoti (Lääkärintie 9)- Palvelutalo Kotiranta (Välskärintie 9) - Hoitokoti Tuuletar (Tuu li har juntie 4-6) 7. Pyhäselässä Pyhäselän sairaala (Sähkötie 22) - Hoivakoti Iltarauha (Il tarau han tie 141) - Hoivayksikkö Honkakoti (Rekivaarantie 57) - Palvelukoti Ham mas lah ti (Olkkolantie 1) - Pyhäselän vankila (Paavontie 6). 2) asettaa laitoksissa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten seitsemän vaali toi mi kun taa, valita vaalitoimikuntiin puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja yhden jä senen sekä kolme varajäsentä, ja lykätä vaalitoimikuntien valitsemisen pidettävään kokoukseen. Kunnallisjärjestöt ovat esittäneet jäseniä ja varajäseniä vaalitoimikuntiin. Kunnallisjärjestöjen esityksistä laadittu yhteenveto on sähköisen kokouksen oheis ma te ri aa li na. Valmistelija: Kansliasihteeri Kaupunginjohtajan päätösehdotus: tehdä tekemäänsä päätökseen seuraavat korjaukset: 2. Siilaisen sairaala (Noljakantie 17) muutetaan seuraavaksi: 2. Siilaisen kuntou tu mis kes kus (Noljakantie 17) ja 3. Hoitokoti Piritta Oy:n osoite muutettaan seuraavaksi: Ajomiehenkuja 7 sekä valita presidentin vaalien vaalitoimikuntiin sähköisessä kokouksessa esi te-

20 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus tyn oheismateriaalin mukaiset henkilöt. KH Vaalitoimikuntien luettelosta on poistettu vaalitoimikuntien jäsenten yhteystiedot ja näin ollen luettelo voidaan sähköisen kokouksen lisäksi julkaista myös yleisessä tietoverkossa. Tästä johtuen tuodaan asia vielä uudelleen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: valita presidentin vaalien vaalitoimikunnat liitteenä olevan luettelon mukaisesti. Liitteet 4 Vaalitoimikunnat presidentinvaalit

21 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KH Pöytäkirjat: Henkilöstö- ja työllisyysjaosto Kaupunkirakennelautakunta Omistajaohjausjaosto Hyvinvointilautakunta Viranhaltijapäätökset: Henkilöstöjohtaja , Talousjohtaja , 11 Tilakeskuksen johtaja , 109 ja 110 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: merkitä tiedokseen, eikä oteta kuntalain 92 :n nojalla kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

22 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus Ilmoituksia lähiaikojen tapahtumista ja tilaisuuksista KH Tapahtumat ja tilaisuudet 1. Kuntakokous, kuntien sote-kiinteistöjen ja -toimintojen ulkoistamisesta klo 18:00-20:00 Joensuun Tiedepuiston Louhela-salissa. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: merkitä edellä mainitun tilaisuuden tiedokseen ja päättää tarvittaessa edustajista.

23 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ Kaupunginhallitus :t OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät , 536, 537, 540, 541 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 534, 535, 538, 539 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupunginhallitus Käyntiosoite: Rantakatu 20, JOENSUU (klo ) Postiosoite: PL 59, JOENSUU Sähköposti: kirjaamo@jns.fi Pykälät 534, 535, 538, 539 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirjaon nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava

24 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos ti vies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ranomai sen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöy tä kir ja ote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to dis tuk seen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suos tu muk sel laan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa

25 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 42/ viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia kirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lä hettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.