PÄÄTÖS Nro 14/10/2 Dnro ISAVI/37/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 14/10/2 Dnro ISAVI/37/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue. HAKIJAT Katja Järvelä-Romppainen, Kirsi Järvelä ja Kirsti Järvelä ASIA Ruoppauksen suorittaminen Kyyjärvessä ja vesijättöalueella hakijoiden omistamien kiinteistöjen RN:ot 1:320, 1:352 ja 1:219 edustalla, Kyyjärvi HAKEMUS Hakijat ovat ympäristölupavirastoon toimittamassaan sekä ja täydentämässään hakemuksessa pyytäneet lupaa asiakohdassa sanottuun toimenpiteeseen. Ruopattava, pinta-alaltaan noin 2900 m 2 oleva alue ulottuu hakijatilojen rantaviivan suuntaisesti noin 160 m:n ja rannasta ulospäin 5 40 m:n matkalle. Alue kuuluu kokonaan hakijoiden omistamiin tiloihin vesijätön lunastustoimituksessa liitettyihin alueisiin. Ruoppaussyvyys on 1,0 1,3 m ja ruoppausmassoja kertyy noin 3400 m 3. Tavoitteena on kosteikkokasvillisuuden ja ilmaversoisten vesikasvien valtaaman hyvin matalan vesijättöalueen maisemallinen parantaminen sekä veden vaihtuvuuden, vesille pääsyn ja rantojen virkistyskäytön parantaminen. Ruoppausmassat läjitetään osin rantaviivan maanpuolelle noin 10 m leveänä kaistaleena korottamaan rantatörmää ja osin rantaviivan läheisyyteen ruoppausmassoista muodostettavaan noin 1500 m 2 :n saareen, johon käytetään kiinteimpiä massoja. Korotuksella saadaan vesijätöstä käyttökelpoista maarantaa. Rantatörmään läjitettyjen massojen kuivuttua niiden päälle asetetaan suodatinkangas, joka peitetään hiekkakerroksella. Saaren ylimmäksi korkeudeksi tulee noin NN +152,0 m, joka on suunnilleen sama kuin Kyyjärven ylin vedenkorkeus (HW) NN +151,90 m. Myös korotettavan rantatörmän ylin korkeus tulee olemaan lähellä ylintä tulvavesipintaa.

2 Hakemukseen on liitetty lähimpien naapurikiinteistöjen omistajien suostumukset ja vesialueen omistavan Kyyjärven kalastuskunnan antama puoltava lausunto. 2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu tiedoksi kuuluttamalla ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään MUISTUTUKSET Keski-Suomen TE-keskus on lausunut, että hankealue sijaitsee Kyyjärven kapeimmalla kohdalla ja näin ollen parantaa veden vaihtumista ja kalojen viihtymistä alueen läheisyydessä. Hankkeesta ei aiheudu kompensoitavaa haittaa yleiselle kalatalousedulle, ja se voidaan toteuttaa hakemuksen mukaisesti. Kaivutyöt aiheuttavat vesistössä samentumista ja vapauttavat ravinteita, mutta nämä vaikutukset jäävät vähäisiksi ja lyhytaikaisiksi. Veden samentumista ja laatua tulee kuitenkin tarkkailla työn valmistumisen jälkeen. Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että hanke ei aiheuta yleisen edun haittaa, ja puoltanut luvan myöntämistä. Kyyjärven rantayleiskaavamääräysten mukaan loma-asuntojen rakennuspaikoilla on rannalle jätettävä riittävä suojapuusto, etteivät rakennukset näy avoimesti vesistöön. Ruoppaustyö aiheuttaa veden samentumista työn aikana ja saattaa aiheuttaa pitkäkestoistakin samentumista vesistössä lähialueella, jos ruoppausmassoja läjitetään suojaamattomana Kyyjärven tulvarajan alapuolelle. Näistä syistä lupapäätökseen tulee asettaa seuraavat määräykset: "Ruoppaustyö tulee toteuttaa virkistyskäyttökauden ulkopuolella välisenä aikana siten, että työn aiheuttamat veden samentumahaitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Ruoppausmassat tulee läjittää siten, että ne eivät vaaranna ranta-alueella olevien puiden säilymistä kaavan vastaisesti. Ruoppausmassat tulee ranta-alueella ja ruoppausmassoista syntyvässä saaressa tarvittaessa suojata suodatinkankaalla ja soralla, louheella tai muilla vettä samentamattomilla puhtailla kiviaineksilla veden haitallisen samentumisen estämiseksi."

3 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Katja Järvelä-Romppaiselle, Kirsi Järvelälle ja Kirsti Järvelälle luvan kiinteistöihin RN:ot 1:320, 1:352 ja 1:219 liitettyjen vesijättöalueiden ruoppaamiseen Kyyjärven kunnassa. Hankealue näkyy hakemuksen KTJ-karttaliitteestä (1:80 000) ja hakemuksen täydennyksen liitteenä olevasta vesijätön lunastustoimituskartasta (1:2 000). Ruoppausalueet ilmenevät hakemuksen täydennyksen ruoppaussuunnitelmasta ( päivätyt piirustukset 1:500, 1:250 ja 1:50). Samoista piirustuksista ilmenevät myös ruoppausmassan läjitysalueet. Toimenpiteistä ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa haittaa. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan määräys 4. MÄÄRÄYKSET 1. Ruoppaus- ja läjitystyöt on tehtävä välisenä aikana siten, että työstä vesistölle ja sen käytölle aiheutuva haitta jää mahdollisimman vähäiseksi. 2. Ruoppausmassat on läjitettävä ja suojattava pintarakenteella siten, ettei niistä pääse huuhtoutumaan vesistöön samentumista aiheuttavia aineksia. Läjitys on pyrittävä tekemään rantapuustoa säilyttävällä tavalla. 3. Luvan saajan on tarkkailtava työstä aiheutuvia vesistövaikutuksia. Tarkkailuohjelma on toimitettava Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen tarkastettavaksi hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista. 4. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 5. Ennen töihin ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kyyjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Työt on tehtävä neljän vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle sekä Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kyyjärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta.

4 4 PERUSTELUT JA LAUSUNTO MUISTUTUKSISTA Hanke on tarpeen rantatilojen virkistyskäyttömahdollisuuksien ja maiseman parantamiseksi sekä vesille pääsyn ja veden vaihtuvuuden mahdollistamiseksi. Lyhytkestoisen työn haitalliset vaikutukset vesistössä jäävät vähäisiksi. Naapurikiinteistöjen ja vesialueen omistajat ovat antaneet suostumuksen hankkeeseen. Määräysten mukaan toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3 ja 6 :n 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 220 euroa (vähäinen ja pelkästään yksityistä tarvetta varten vireille pantu asia). Vesilain 21 luvun 9 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)

5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Marjo Kaikkonen Erkki Kaijalainen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristölupavastuualueen johtaja Marjo Kaikkonen ja ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen (asian esittelijä). EK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh

6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, KUOPIO Postiosoite: PL 1741, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.