Vesialueen ruoppaaminen Haimilan kylässä sijaitsevan Suvelan tilan RN:o 1:68 edustalla Haukkajärvessä ja töidenaloittamislupa, Kouvola

Transkriptio

1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 3/10/2 Dnro ISAVI/29/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen Asia on ratkaistu Itä-Suomen ympäristölupaviraston istunnossa Itä-Suomen ympäristölupaviraston toimintaa jatkaa lukien Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue. HAKIJA ASIA Mikko Mäkelä Vesialueen ruoppaaminen Haimilan kylässä sijaitsevan Suvelan tilan RN:o 1:68 edustalla Haukkajärvessä ja töidenaloittamislupa, Kouvola HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Ruopattava m 2 :n suuruinen alue on Kymijoen vesistöalueen Rapojärven alueen (14.182) Rapojärvi-Haukkajärvessä tilan rannassa ja on osoitettu hakemuksen liitteenä 5 olevassa kartassa. Ruoppaustyö suoritetaan kaivinkoneella jään päältä vuosina Syntyvät ruoppausmassat m 3 poistetaan vesialueelta ja läjitetään hakijan tilalle. Talviaikaisella ruoppauksella ei ole vaikutusta alueen virkistyskäyttöön, lintujen pesintään tai kalojen kutuun. Kymenlaakson Vesi Oy:n vedenotolle aiheutuvan mahdollisen haitan estämiseksi ruopattavan alueen ympärille asennetaan suodatinkankaat. Rannan ruoppaus on tarpeen uimisen ja veneilyn mahdollistamiseksi. Lisäksi ruoppaus parantaa veden vaihtuvuutta. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu tiedoksi kuuluttamalla ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa ympäristölupavirastoon viimeistään

2 2 MUISTUTUKSET 1) Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on puoltanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä haettuun rakentamiseen. Suunnitellut ruoppaukset tulee toteuttaa kertaluonteisesti välisenä aikana. Ruoppausmassat on sijoitettava maalle. Massoja ei saa jättää vesialueelle tai rannan tuntumaan niin lähelle rantaviivaa, että ne pääsevät valumaan takaisin vesistöön. Maa-alueelle läjitettävät ruoppausmassat tulee tasoittaa tai sijoittaa muutoin niin, että ne soveltuvat maisemaan, eivätkä esimerkiksi muodosta maisemaa haittaavaa pengertä. Ruoppaustyön vesistövaikutuksia tulee tarkkailla seuraavien parametrien osalta: kiintoaine, sameus, kokonaisfosfori, fosfaattifosfori, ammoniumtyppi ja nitraattityppi. Tarkkailu tulee suorittaa pinnasta ja pohjasta ennen ruoppaustyöhön ryhtymistä, kerran ruoppaustyön aikana ja mikäli sameus on työn aikana otetuissa näytteissä kohonnut, noin kaksi viikkoa ruoppaustyön päätyttyä. Tarkkailupisteen tulee sijaita ruoppauskohteen ja vedenottamon raakavedenottoputken välisellä alueella. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. 2) AA, 3) BB ja 4) CC ovat vastustaneet luvan myöntämistä ainoastaan hakijan tilan edustan ruoppaamiseen. Tilan molemmilla puolilla on vastaavia ranta-alueita, joiden käyttömahdollisuus on huono kaislikon, rannan mataluuden ja veden heikon vaihtuvuuden vuoksi. Kaislikkovyöhyke ulottuu metrin etäisyydelle rannasta ja ranta on upottavaa hetteikköä. 5) DD on puoltanut luvan myöntämistä haettuun ruoppaamiseen ja vaatinut, ettei ruopattavan alueen oikealla puolella olevan niemen kautta johdettaisi vesiä Risurannan edessä olevalle vesialueelle, vaan niemi on säilytettävä alkuperäisenä. VASTINE Hakija on ilmoittanut, että ruoppauksen syntyviä vesistövaikutuksia tarkkaillaan Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen vaatimalla tavalla. Tarkkailun toteuttaa Kymijoen vesi ja ympäristö ry. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Mikko Mäkelälle luvan vesialueen ruoppaamiseen Haimilan kylässä sijaitsevan Suvelan tilan RN:o 1:68 edustalla Haukkajärvessä, Kouvolan kaupungissa. Ympäristölupavirasto hylkää töidenaloittamista koskevan pyynnön. Ruopattava m 2 :n suuruinen alue ilmenee hakemuksen liitteenä 5 olevasta asemapiirroksesta. Ruopattavat massat m 3 läjitetään hakijan omistamalle maaalueelle.

3 MÄÄRÄYKSET Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan määräys. 1. Ruoppaustyöt on tehtävä virkistyskäyttökauden ulkopuolella välisenä aikana. Työskentelyalue on eristettävä muusta vesistöstä suodatinkankaalla. 2. Läjitysalueet on perustettava tulvarajan yläpuolelle. Ruoppausmassan ja muun vesistöstä poistetun aineksen valuminen takaisin vesistöön on estettävä. Työalueet on maisemoitava ympäristöön sopivalla tavalla. 3. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 4. Rakentamisen vaikutuksia vesistössä on tarkkailtava ottamalla näytteitä ruoppausalueen ja Kymenlaakson Vesi Oy:n vedenottoputken väliseltä alueelta ennen työn aloittamista, työn aikana ja työn päätyttyä. Otettavista näytteistä on analysoitava ainakin kiintoaine-, kokonaisfosfori- ja kokonaistyppipitoisuus sekä kemiallinen hapenkulutus (COD Mn ), sameus ja väri. Tarkkailun tiheydestä ja kestosta on sovittava ennakkoon Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen kanssa. Tarkkailun tulokset on toimitettava välittömästi niiden valmistuttua Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle, Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Kymenlaakson Vesi Oy:lle. 5. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle, Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Kymenlaakson Vesi Oy:lle. 6. Työt on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle, Kouvolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Kymenlaakson Vesi Oy:lle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. RATKAISUN PERUSTELUT JA LAUSUNTO MUISTUTUKSISTA Hanke parantaa vesistön virkistyskäyttömahdollisuutta, eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Pyyntö töidenaloittamisluvan myöntämiseksi on hylätty, koska ruopattavan alueen oloja ei voitaisi vaikeuksitta olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. 3

4 LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Muistutusten 2), 3), 4) ja 5) vaatimusten osalta todetaan, ettei hakijan tilan ranta-alueen ruoppaus luvan mukaisesti toteutettuna aiheuta muistuttajille sanottavaa haittaa. Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti ja 26. Päätöksestä peritään käsittelymaksu 220 euroa. Vesilain 21 luvun 9 Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006). 4

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus liitteenä. Sinikka Pärnänen Ilpo Hiltunen Martti Häikiö Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Sinikka Pärnänen, Ilpo Hiltunen ja Martti Häikiö (asian esittelijä). MH/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh

6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, KUOPIO Postiosoite: PL 1741, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.