yrityksen toiminnan kehittämiseksi yrityksen ja henkilöstön yhteistoiminnan tehostamiseksi henkilöstön vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseksi

Transkriptio

1 HENKILÖSTÖN EDUSTUS YRITYSTEN HALLINNOSSA hallintoedustajalaki, 725/1990 Tarkoitus (1 ): yrityksen toiminnan kehittämiseksi yrityksen ja henkilöstön yhteistoiminnan tehostamiseksi henkilöstön vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseksi Henkilöstöllä on oikeus osallistua yrityksen liiketoimintaa, taloutta ja henkilöstön asemaa koskevien tärkeiden kysymysten käsittelyyn yrityksen päättävissä, toimeenpanevissa, valvovissa tai neuvoa-antavissa hallintoelimissä (henkilöstön edustus) Soveltamisala (2 ): 1 Suomalainen osakeyhtiö, osuuskunta ja muu taloudellinen yhdistys, vakuutusyhtiö, liikepankki, osuuspankki ja säästöpankki, jonka työsuhteessa olevan henkilöstön määrä Suomessa on säännöllisesti vähintään Hallintoedustajalain soveltaminen henkilöstön osallistumisen järjestämiseen rajat ylittävässä sulautumisessa ja jakautumisessa: lain 9 a-9f :t Henkilöstön edustusta koskevan järjestelmän valinta (3 ) sopimuksella 4 :n mukaan jos ei voida sopia, henkilöstöllä oikeus vaatia edustuksen toteuttamista lakiperusteisesti, 5 Sopimus henkilöstön edustuksesta (4 ) ensisijainen menettely sopijaosapuolet ovat työnantaja ja vähintään kaksi sellaista henkilöstöryhmää, jotka yhdessä edustavat henkilöstön enemmistöä käsittely yhteistoimintalaissa tarkoitetussa yhteisessä kokouksessa tai neuvottelukunnassa neuvottelutuloksen kirjaaminen: yhteistoimintalain 54 1

2 Keskeiset sopimusehdot: henkilöstön edustus toteutetaan esimerkiksi hallintoneuvostossa, hallituksessa, johtokunnassa tai johtoryhmässä. Mahdollisuus toteuttaa myös useassa toimielimessä asiat, joita käsiteltäessä henkilöstöllä on edustus henkilöstön edustajien lukumäärä, henkilökohtaiset varaedustajat henkilöstön edustajien oikeudet ja velvollisuudet sopimuksen irtisanominen menettely sopimusta muutettaessa, esimerkkinä yrityksen rakenteen muuttaminen ja yritysjärjestelyjen vaikutukset Katso jäljempänä asiat, joista ei saa sopia Lakiin perustuva henkilöstön edustus (5 ) toissijainen menettely, jos henkilöstön edustuksesta ei voida sopia ja vähintään kaksi henkilöstön enemmistöä yhdessä edustavaa henkilöstöryhmää vaatii edustuksen toteuttamista toteutus henkilöstöllä on oikeus nimetä edustajat ja heille henkilökohtaiset varaedustajat yrityksen valinnan mukaiseen toimielimeen, voi olla useampia kuin yksi: hallintoneuvosto, hallitus, johtoryhmä tai niitä vastaavat toimielimet, jotka yhdessä kattavat yrityksen tulosyksiköt; hallintoelimen alaisuuteen voi kuulua useampia tulosyksiköitä hallintoelimissä, joissa henkilöstön edustus toteutetaan, käsitellään myös tärkeitä liiketoimintaa, taloutta ja henkilöstön asemaa koskevia kysymyksiä; jos henkilöstön edustus toteutetaan toimielimessä, johon tosiasiallisesti ei tule käsiteltäväksi em. asioita, ei menettely vastaa lakia valinnan kohdistuessa johtoryhmiin tai vastaaviin toimielimiin, edellytetään, että jokaista tulosyksikköä varten on tällainen toimielin tai sellainen samalla perustetaan Edustus voidaan toteuttaa yhdessä johtoryhmässä, jonka piiriin kuuluvat kaikki tulosyksiköt tai se voidaan jakaa useampaan vastaavaan ryhmään, jotta mikään tulosyksikkö ei tällöin jää henkilöstön edustuksen ulkopuolelle 2

3 Henkilöstön edustajat nimetään sen tulosyksikön alaisuudesta, jota varten tämä johtoryhmä on asetettu henkilöstön edustajat nimetään yrityksen valitsemien toimielimen jäsenten lisäksi henkilöstön edustajia voi olla neljäsosa asiaomaisen toimielimen muiden jäsenten määrästä, kuitenkin aina vähintään yksi ja enintään neljä toimikausi: sama kuin ao. toimielimen muilla jäsenillä jollei 4 :ssä tarkoitetulla sopimuksella toisin sovita jos toimikauden enimmäispituutta ei määrätty/sovittu: 3 vuotta henkilöstön edustus toteutettava vuoden kuluessa siitä, kun 2 :n edellytykset täyttyneet ja vaatimus edustuksesta esitetty, jollei 4 :n sopimuksella toisin sovita hallinnon rakenteen muutos: samalla muutettava hallintoedustusta Muutos johtuu liikkeen luovutuksesta, sulautumisesta tai jakautumisesta: muutos henkilöstön edustuksessa toteutettavissa myöhemminkin, kuitenkin viimeistään vuoden kuluessa siitä, kun vaatimus henkilöstöedustuksen muuttamisesta on esitetty. lakisääteinen henkilöstön edustus voidaan muuttaa sopimukseen perustuvaksi 4 :n edellytysten täyttyessä Sopia ei saa seuraavasta (sovelletaan sekä sopimus- että lakiperusteisessa hallintoedustuksessa): mitä asianomaisen toimielimen jäsenen kelpoisuudesta ja vastuusta on erikseen säädetty (4.1 ) henkilöstön edustajan kelpoisuus (6 ) henkilöstön edustajan ja varaedustajan irtisanomissuoja (11 ) salassapitovelvollisuus (12 ) rangaistussäännökset: henkilöstön edustajan irtisanomissuoja ja salassapitovelvollisuuden rikkominen (15 ) Kuka voi toimia henkilöstön edustajana: henkilöstön edustajan kelpoisuus (6 ) yritykseen työsuhteessa oleva täysivaltainen henkilö ei konkurssissa tai liiketoimintakiellossa 3

4 Henkilöstön edustajien vaalit (7 ) voidaan sopia henkilöstöryhmien edustajien kesken ellei sovita, edustajat valitaan noudattaen soveltuvin osin, mitä työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa annetussa laissa (131/73) ja työsuojelun valvonnasta annetussa asetuksessa (954/73) on säädetty työsuojeluvaltuutetun vaalista, yhteistoimintalaissa tarkoitetut henkilöstöryhmät asettavat ehdokkaat vaaliin Henkilöstön edustajan esteellisyys ja eroaminen (8 ) Jos henkilöstön edustaja menettää 6 :n mukaisen kelpoisuuden, eroaa tehtävästä tai on estynyt hoitamasta sitä, tilalle tulee henkilökohtainen varaedustaja siihen saakka, kunnes uusi varsinainen jäsen on valittu tai esteellisyys lakkaa. Henkilöstön edustajan oikeudet, velvollisuudet ja vastuut (9 ) henkilöstön edustajilla ja yrityksen edustajilla toimielimessä samat oikeudet ja velvollisuudet, lisäksi sovelletaan asianomaista toimielintä koskevaa muuta lainsäädäntöä henkilöstön edustajilla ja varaedustajilla oikeus tutustua käsiteltävän asian aineistoon samassa laajuudessa kuin toimielimen muilla jäsenillä henkilöstön edustajalla ei oikeutta osallistua käsittelyyn, kun kysymyksessä: o yrityksen johdon valinta tai erottaminen o johdon sopimusehdot o henkilöstön työsuhteen ehdot o työtaistelutoimenpiteitä koskevat asiat henkilöstön edustajan äänioikeuden rajoittaminen sopimuksella (4 ) mahdollista jos yrityksen hallitukseen nimetään vain yksi henkilöstön edustaja, myös varaedustajalla oikeus osallistua kokouksiin ja käyttää puhevaltaa Henkilöstön osallistumisen järjestäminen rajat ylittävässä sulautumisessa ja jakautumisessa Yhtiön kotipaikan lain soveltaminen (9 a ) Henkilöstön osallistumisen järjestäminen Euroopan talousalueella (ETA) sijaitsevien yhtiöiden rajat ylittävän sulautumisen tuloksena muodostettavassa yhtiössä, jonka sääntömääräinen kotipaikka on Suomessa: sovelletaan hallintoedustajalakia, ellei 9 b 9 f :stä muuta johdu 4

5 Eurooppayhtiösääntelyn soveltaminen (9 b ) 1 Jos vähintään yhdessä rajat ylittävään sulautumiseen osallistuvassa yhtiössä on henkilöstöedustusta eurooppayhtiössä (SE) ja eurooppaosuuskunnassa (SCE) koskevan lain (758/2004) 3 :n 12-kohdan tarkoittama henkilöstön osallistumisjärjestelmä, erityinen neuvotteluryhmä (katso tästä em. lain 4 2 mom.) neuvottelee osallistuvien yhtiöiden toimivaltaisten elinten kanssa henkilöstön osallistumisen järjestämisestä. Tällöin henkilöstön osallistumisen järjestämiseen sovelletaan em. lain seuraavia kohtia: 2 :n 1 momentti, 4 12 ja 14, 16 :n 1 momentin 1 ja 7 9 kohdat sekä 2 momentti, 18 1 momentti, 19, 28 :n 2 ja 3 momentti, 29 ja 30 lisäksi sovelletaan em. lain 18 :n 2 mom. 2 kohtaa niin, että siinä säädetyn 25 prosentin sijasta edellytyksenä henkilöstön osallistumista koskevien lain :n soveltamiselle on 33 1/3 prosenttia lisäksi sovelletaan: eurooppayhtiön (SE) säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2157/ artiklan 2 4 kohtaa 2 Rajat ylittävään sulautumiseen osallistuvat yhtiöt voivat ilman henkilöstön kanssa käytäviä neuvotteluja päättää, että ne soveltavat henkilöstöedustuksesta eurooppayhtiössä (SE) ja eurooppaosuuskunnassa (SCE) annetun lain :ssä tarkoitettuja henkilöstön osallistumista koskevia toissijaisia säännöksiä välittömästi siitä lukien, kun muodostettava yhtiö on rekisteröity. 3 Jos vähintään yhdessä sulautuvista yhtiöistä on henkilöstön osallistumista koskeva järjestelmä ja jos rajat ylittävän sulautumisen tuloksena muodostettavassa yhtiössä tulee sovellettavaksi tällainen järjestelmä 1 ja 2 momentin mukaisesti, kyseiselle yhtiölle on valittava sellainen yhtiömuoto, joka mahdollistaa henkilöstön osallistumisoikeudet Päätös, että neuvotteluja ei aloiteta tai ne lopetetaan (9 c ) Erityinen neuvotteluryhmä voi päättää että neuvotteluja ei aloiteta lopettaa neuvottelut Päätöksen edellytykset: vähintään 2/3 enemmistö niiden jäsenten äänistä, jotka edustavat vähintään 2/3 henkilöstöstä, mukaan lukien niiden jäsenten äänet, jotka edustavat vähintään kahdessa jäsenvaltiossa työskentelevää henkilöstöä. Tällöin 9 b ja 9 d 9 f :ää ei sovelleta. Henkilöstön osallistumisen rajoittaminen (9 d ) Jos henkilöstön kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen tulisivat sovellettaviksi henkilöstöedustusta eurooppayhtiössä (SE) ja eurooppaosuuskunnassa (SCE) koskevan lain :n toissijaiset säännökset henkilöstön osallistumisesta, henkilöstön osallistumisen osuutta rajat ylittävän sulautumisen tuloksena muodostettavassa yhtiössä voidaan rajoittaa. 5

6 Henkilöstön edustajien osuus muodostettavan yhtiön hallintoelimessä ei saa olla vähemmän kuin 1/3, jos yhdessäkin sulautumiseen osallistuvassa yhtiössä henkilöstön edustajien osuus on vähintään 1/3 hallituksen tai muun hallintoelimen jäsenistä. Henkilöstön osallistumisoikeuksien suoja (9 e ) Jos rajat ylittävän sulautumisen tuloksena muodostettu suomalainen yhtiö sulautuu toiseen suomalaiseen yhtiöön, henkilöstön osallistumisoikeuksia ei saa heikentää rajat ylittävän sulautumisen voimaantuloa seuraavien kolmen vuoden aikana. Rajat ylittävä jakautuminen (9 f ) Sovelletaan soveltuvin osin, mitä edellä todettu henkilöstön osallistumisen järjestämisestä rajat ylittävässä sulautumisessa Erinäisiä säännöksiä Vapautus työstä ja korvaukset (10 ) Yrityksen on annettava hallintoedustajalaissa tarkoitetulle henkilöstön edustajalle vapautusta säännönmukaisesta työstä ajaksi, jonka hän tarvitsee joko sopimusperusteista (4 ) tai lakisääteistä (5 ) henkilöstön edustusta varten sekä välittömästi siihen liittyvää henkilöstöedustajien keskinäistä valmistautumista varten korvattava tästä aiheutuva ansionmenetys Muu vapautus työstä ja ansionmenetyksen korvaaminen on sovittava yrityksen ja asianomaisen henkilöstön edustajan välillä tapauskohtaisesti. Yritys on velvollinen suorittamaan työajan ulkopuolella järjestettävään kokoukseen osallistumisesta aiheutuvat asianmukaiset kulut ja kokouspalkkiot Erityisen neuvotteluryhmän jäsenten (katso 9 b 1 mom.) vapauttaminen työstä, ansionmenetyksen ja neuvotteluryhmän kustannusten korvaaminen: sovelletaan henkilöstöedustuksesta eurooppayhtiössä (SE) ja eurooppaosuuskunnassa (SCE) annetun lain 34 :ää Henkilöstön edustajan irtisanomissuoja (11 ) Henkilöstön edustajan, varaedustajan ja erityisen neuvotteluryhmän (9 b :n 1 mom.) jäsenen irtisanomissuoja: määräytyy, kuten työsopimuslain (55/2001) 7 luvun 10 :ssä luottamusmiehen ja luottamusvaltuutetun työsopimuksen irtisanomisesta on säädetty Salassapitovelvollisuus (12 ) Jollei asianomaisen toimielimen jäsenten tai varajäsenten salassapitovelvollisuudesta ole erikseen toisin säädetty yrityksen liike- tai ammattisalaisuudeksi ilmoittamia tietoja, joiden leviäminen olisi omiaan vahingoittamaan yritystä tai sen sopimuskumppania, saadaan käsitellä vain 6

7 niiden työntekijöiden, toimihenkilöiden ja henkilöstön edustajien kesken, joita asia koskee salassa pidettävä aina tiedot, jotka koskevat yksityisen henkilön taloudellista asemaa, terveydentilaa tai muutoin häntä henkilökohtaisesti, jollei tietojen ilmaisemiseen ole asianomaisen henkilön lupaa Erityisen neuvotteluryhmän jäsenet ja heitä avustavat asiantuntijat (9 b :n 1 momentti), salassapitovelvollisuus: henkilöstöedustuksesta eurooppayhtiössä (SE) ja eurooppaosuuskunnassa (SCE) annettu laki, 31 Uhkasakko (14 ) Tuomioistuin voi hakemuksesta velvoittaa yrityksen/työnantajan uhkasakon uhalla täyttämään hallintoedustajalaista johtuvat velvollisuutensa 1 Hakemuksen voivat yhteisesti tehdä vähintään kahden sellaisen henkilöstöryhmän edustajat, jotka yhdessä edustavat henkilöstön enemmistöä 2 Yhteistoiminta-asiamies voi vaatia (laki yhteistoiminta-asiamiehestä 8 2-kohta) Rangaistussäännökset (15 ) henkilöstön edustajan irtisanomissuojaa koskevaa 11 :ää rikottu: rikoslaki 47:4 salassapitovelvollisuuden rikkominen (12 ): rikoslaki 38:2.2, jollei teosta muualla kuin rikoslain 38:1 :ssä säädetä ankarampaa rangaistusta 7