3t r, t. Kisitellyt asiat. Osallistujat. jisen SISAMIN,STERIO

Transkriptio

1 3t SISAMIN,STERIO 2r, t Asioid en kdsittelyjdrjestysta p6iitettii asia 9 kdsiteltiin toisena asiana. Osallistujat Saapuvilla olleet et Anttonen Juhani Heikkinen Maarit Pihlajasaari Helena Ahonen Ari Kanniainen Riitta-Liisa Koskinen Tanja Leinonen Pirjo Manninen Marko Pekonen Tarmo Savolainen Jyrki Sillanpdd Elina kunnanhallituksen Pj kunnanhallituksen 1.vPj kunnanhallituksen 2.vPj j6sen vara Poissa Laakso Hanna jisen Muut saapuvilla olleet KalmariLeena Ahonen Pekka Parkkonen Pertti Kiiskild Jaakko Latva-Pukkila Niku Hifianen Vuokko Laiho Janne Lappalainen Jukka Leppd Lasse valtuuston pj valtuuston 1. vpj valtuuston 2. vpi vt. kunnanjohtaja, esittelij6 vs.hall.joht., ptk:n pitijd perusturvajohtaja tekninen johtaja ympdristotoimen johtaja vs.talousjohtaja Kokou ksen lail lisu uden ja piittisvalta isu uden toteami nen Kisitellyt asiat

2 P6ytii ki rja n tarkastus Ri itta-li isa- Ka nniane n

3 Otsikko Esittelyasiat Sel itys Korkeimmalle ha llinto-oikeudelle Jorma Jolangi n tekemdn valituksen johdosta Laukaan kunnan lausunto sosiaali- ja terveydenhuollon jdrjestdmislain hallitu ksen esityksen luonnoksesta Lausunto sisiasiainministeriolle pelastustoimen alueiaosta Laukaan vuokrakodit Oy:n lainan takaaminen Kalusteiden hankinta Teleoperaattoripalvelujen hankinta Vastaus Riista ja kalatalouden tutkimuslaitoksen vastineeseen Lausunto Aurajoki Oy:n ympdristdlupahakemuksesta Kunnanviraston kesisulku vuonn a 2O1 4 Vr.roden 2O1 4 europa rla menttivaal ien vaalipdivd n idnestyspa ikat ja ennakkosdnestyspai kat Vuoden 2O1 4 europarlamenttivaal ien vaalilautakuntien ia vaalitoimikunnan valinta Vuoden 2014 europarlamenttivaaleissa 34 ennakkodsnestyspaikkoina toimivien sosiaalihuollon toimintayksiko iden mdirdd minen Eron myontsminen Kari Hokkaselle varavaltuutetun ia 36 perusturvala uta ku nnan va rajisenen te ht6vist6 Edustajan nimedminen maaseutuhallinnon 38 yhteistoiminta-alueen sopijaosakaskuntien yhteistyoryhmsin Tiedoksi esitettdvdt asiat Tiedoksi esitettdvdt viranhaltijapsstokset Kuntayhtymie n pdyti kirjat Muut asiat

4 Valmistelija: tekninen johtaja Janne Laiho, puh O S isdasiainm i nisteri<i on l6hett6nyt kun n i I le!a usuntopyynnon esityksestd pelastustoimen uudeksi aluejaoksi. Uusien pelastustoimen alueiden on tarkoitus aloittaa toimintansa vuoden 2016 alusta. Sis6asianministerio pyytaa kunnilta lausuntoa liitteeni olevassa m uistiossa esitetyst6 pelastustoi men aluejakoehdotuksesta O'l 4 men nessii erityisesti otta mal la ka ntaa seuraaviin kysymyksiin: 1. Onko ehdotettu aluejako soveltuva pelastustoimen aluejaoksi? 2. Jos aluejako ei ole soveltuva, mitkd ovat toiminnalliset, hallinnolliset ja muut syyt, joiden takia aluejaon tulisi olla erilainen. 3. Ehdotus vaihtoehtoiseksi aluejaoksi. Pelastustoimen aluejakouud istus on osa hallituksen rakennepoliittisen ohjelman toimeenpanoa. Pelastustoimen aluejako uudistetaan viihentdmiills alueiden m56r5 nykyisestd 22:sla 11 alueeseen. Lihtokohtaisesti uudistuksessa noudatetaan vuoden 2014 alusta voimaan tulevaa poliisilaitosjakoa. Pelastuslain mukaan valtioneuvosto pidttid maan jakamisesta pelastustoimen alueisiin. Pddt6ksen aluejaon muuttamisesta valtioneuvosto tekee omasta tai pelastustoimen alueen kuntien kuntalain mukaisella enemmistolld tekemdstd aloitteesta. Pelastuslain mukaan aluejakoa ja sen muuttamista koskevaa pdiitostd tehtiessd on kuultava kuntia, joita aluejako tai sen muutos koskee. Aluejao n muutta misen yhteydessii valtione uvosto asettaa m55r5- ajan voimassa olevien sopimusten muuttamiselle. Jos kunnat eivdt p56se sopimukseen valtioneuvoston asettamassa mddrs aiassa, valtioneurrosto piisttdi kusta nnusten jaosta, ha llintomallista, virkojen ja tehtdvien jdirjestdm isen perusteista ja muista yhte istoim innan ii r- jestdmiseksi vitttdmittomisti asioista, joista kunnat eivst ole sopineet. Valtioneuvoston pidtos on voimassa, kunnes asianomaisilla kunnilla on sopimus pelastustoimen jirjestimisestd. Keski-Suomen liitto on 20.1 ' antanut asiasta seuraavan lausun non, lonka my<is Keski-S uomen kun nanjohtajat ovat kokouksessaan hyvdksyneet: 'Kuntien vastuulla oleva pelastustoimi on toiminut vuodesta 2004

5 15 htien 22 aluepelastusla ito ksen. m uodossa. Nykyisten 22 pelastus' laitoksen siiaan sis6asiainministerio ehdottaa nyt 1 1 pelastuslaitoksen maltia. Mahdollisessa atueuudistuksessa tulee tarkastella toiminnallisia kokonaisuuksia. Keski-Suomen pelastuslaitos on jo nyt suomen kuudenneksi suurin ja t6ll6 hetkells kooltaan sopiva. on tsrkei etsis siidsttijd myos pelastustoimesta, mutta sosiaali- ja terveyspa lveluiden rakenneuud istus ia ku ntarakenneu udistus vaikuttavai molemmat voimakkaasti kunnalliseen pelastustoimeen. Kun n5- md suuret, pelastustoimen kannalta keskeiset uudistukset ovat selvill5, voidaan rakentaa kusta nnustehokkaampi pelastustoimi, iossa kansalaisten turvallisuus on turvattu v6hintdinkin nykytasoisena' Realistinen aikataulu rakenneuudistukselle on vuosi 2017, niin huo' lelliselle suu nnittelulle jdii ri ift tivdsti aikaa - S66dilsten ja asetusten ioustavoiftaminen tarioaisi myos pelastuslaitoksille sssstomahdollisuuksia. Suurien rakenteellisten muutosten sijaan tulisikin pohtia mm. ympdrivuorokautisen valmiusasteen joustomahdol lisu uksia paikallisesti. Pelastuslaitokset ovat io hakeneet kustannusss stoji toiminnan tehostamisen, al ueellisen eri koistumisen ia resu rssien yhteiskiiytdn kautta.pelastusteht6viii tehdiidn todellisuudessa ilman hallinnollisia raioja. S isiasianministerion esiftdmdt laskelmat tuskin tuovat esitettyia-saastoid myoskdsn henkilostomenoien osalta, koska suurempiin ilisakoihin meneminen lisdd kokemusten perusteella palkkakustannuksia, kun palkkoja harmonisoidaan. Pelastuslaitos toimii tiiviissd yhteistydssi erityisesti ensihoidon ia ensivastetoiminnan osalta sote-palvelualueen ja ennen kaikkea keskussairaalan kanssa. N6m6 alueet tulee olla mahdollisimman yhtenevins, jolloin yhteistyo on jatkossakin toimivaa ja tehokasta. Samalla tulee turvata atueeltisesti yhteys erityisvastuualueeseen (ERVA), Keski-Suomen kohdalla Kuopion yliopistolliseen sairaalaan. Hdt6keskusuudistuksen myiite suuriin alueisiin mentaesse tilanteen seuranta ja tukitoiminta on kaatunut pelastuslaitosten vastuulle, esimerkiksi suurempien onnettomuustilanteiden aikana perustetaan usein tilannekeskus pelastuslaitokselle- S isiasianministerion kaavailuissa oleva vahvem m an ohjauksen roolin ottamisessa ei saa aiheuttaa hallinnon paisumistaia iomon et56ntymist6. Varautuminen esimerkiksi myrskyihin ja niisti aiheutuneisiin, ihmisille vilttdmitt6mdn infrastruktuurin toimintaongelmiin edellyttiiti kiinteiii ja vilitontd yhteistyotd pelastuslaitoksen ja kunnan vdlilli. Hatlinnon ia todenndkoisesti mytis pistosvallan etaantyessd paikallinen yhteistyo ia kehittdminen uhkaavat ndivettys. Valmiuden ja varautumisen osalta yhteistyotd tulee tehdd paikallisesti, paikalliset olot ja toimijat tuntien. Yhteisty6ssd eri viranomaisten, kuntien ja muiden tahoien kesken tehty Keski-Suomen maakunnallinen turvallisuussuunnittelu on ollut hyvi esimerkki tist6. Pelastuslaitos on jatkossakin kuntien idrjestdmss ja maksamaa toimintaa. Lai-

6 toksilla on oltava tulevaisuudessakin mahdollisuus toimia kiinteisti yhteistyossi omistajiensa, alueen kuntien kanssa." Esitys! istan o heisa i ne isto na sissasia i n m i niste rio n la usuntopyynto liitteineen. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta p idttiid esittdi kunnanhallitukselle, ettd Laukaan kunta yht)4y Keski--Suomen liiton ja kuntajohtajien lausuntoon seki toteaa, efta ehdotettu aluejako eiole soveltuva pelastustoimen aluejaoksi, sills Keski-Suomen pelastuslaitos on jo nyt Suomen kuudenneksi suurin ja kooltaan sopiva. Aluejako muutoksen yhteydessd tulisitutkia myos mahdollisuus siirtyd valtion jddestiimssn pelastustoimeen. Ta rkem mat perustelut ki1ruiit ilmi edelld olevasta lausunnosta. Tekninen lautakunta: Tekninen lautakunta hyrdksyi psdtosehdotuksen yksimielisesti. Lis6tiedot tekninenlohtaja Janne Laiho, puh Kunnanhallitus $ 40 Esityslistan oheisaineistona jaetaan sis6asiainministerion la usuntopyyntri liitteineen. Vt. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus p66tt6d hyru#iksy5 teknisen la utakunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyrdksyttiin yksimielisesti.

7 Kieltoien perusteet Oikaisuvaati m usohieet Hallintolainkdyttrilain 5. $:n / muun lainsdidiinntin mukaan seuraaviin pidtoksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. h/kalat ia valituskieltoien perusteet Oikaisuvaatimusvirangmalnen ja olkaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusoi keus Oikaisuvaatimuksen saa tehdd (asianosainen) se, johon pddttis on komistettu tai jonka oikzuteen, velvollisuuteen tai etuun pifitris vilitt6m6sti vaikuttaa, sekd kunnan idsen Oikaisuvaatimuksesta on kdytdvd ilmi: - p56tds, johon muutosta vaaditaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijin nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot seka allekirjoitus (vaatimuksen tekijdn tai sen laatiian) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - psdttis alkuperiiisend tai jdljenndksend - selvitys psdt6ksen tiedoksiannosta tai muusta muutosajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin muutosvaatimuksessa haluaa vedota. Valitusosoitus

8 fok6r5t: Valitusviranomainen ia valitusaika Seuraaviin pddtoksiin voidaan hakea muutosta kidallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen jomosta annettuun pddt<ikseen saa hakea muutosta kurr nallisvalituksella vain, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen- Mikili p56t<is on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pddttikseen hakea muutosta kunnallisvalituksella my6s asianosainen seki kunnan - VALITUSV!RANOi'AINEN Hlmecnlinnan hallintooikeus Raatihuoneenkatu I I3IOO HAMEENLINNA Puhelin O I vaihde Tehfaksi Slhk0posti hameenlinna.hao@oikeus.ii KUNNALLISVALITUS: Valitusaika 30 pv ffiir6t: HALLINTOVALITUS: Valitusaika 3O pv Pykdldt: Asianosaisen katsotaan saaneen p65t<iksesti tiedon, jollei muuta ndytets, seilsemdn pdivin kuluttua ki{een lshettdmisestd. Kunnan en katsotaan saa neen pidt6ksestd tiedon, kun priytikirja on asetettu y,leisesti ndhtdviksi(kuntalain 93. ia 95. S). Liitteend olevasta p<iytdkirjanotteesta ilmenee pdivd, jona p65tds on aseteftu yleisesti nihtiville. Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipdivdd oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen pdivd ei ole hallinto-oikeuden ty<ipiiv6, voi valituksen vield jdttii hallintooikeuteen seuraavana tyipdiv6n6 Valituksen voi toimittaa myis sdhkriisesti. Valituksen on oltava perilld valitusajan viimeisend pdiv6n6 klo mennessii, riippumatta siitd toimitetaanko valitus postitse vai sdhkriisesti.

9 t I!,! t I p6waxtnln 3lz014 4t Kunnallisvalituksen saa tem6 1) se, johon piist6s on kotrdistettu taijonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun pidt6s vdlitt6mssti vaikuttaa (asianosainen) ja 2) kunnanjssen Hallintovalituksen saa tema vain asianosainen asioissa, joissa kunnan viranomaisen toimivalta perustuu erityislainsdidint66n. Valitusperuste Kunnallisvalituksen saa tehdd silli perusteella, etts 1) p56t6s on synty,nyt virheellisessd iiirjestyksessi, 2) p55t6ksen tehnyt viranomainen on ylittiny( toimivaltiansa tai 3) paa6s on muuten lainrrastainen Valituskiria Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, asuinkunta, postioscite ia puhelinumero - paat6s, johon haetaan muutosta - mnta osin pdit6ksestd vatitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtivdksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan taivalituskirjan muun laatijan omakdtisestiallekirioitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirloittanut valituskirjan, siini on mainittava mytis laatijan nimi, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettivs pidtiis josta valitetaan, alkuperdiseni taiisljennokseni sekd todistus pdivdsts, josta valitusaika on luettava. Hallintovalituksen saa temi mytis tiarkoituksenmukaisuusperusteilla- Oikeudenkiyntimaksu Tuomioistuinten ja eriiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittsvist6 maksuista annetun lain (701/93) noialla muutoksenhakijalta peritddn oikeudenkiyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. OTE ldhetetty asianosaiselle (Hallintolainkdyttdlaki 25 $ kohta -l-2) (Laki asiakirjain ldhettdmisestd $ 4)