35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen

Transkriptio

1 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) Aika , klo 17:58-19:15 Paikka Arktikum, Pohjoisranta 4 Käsitellyt asiat 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen 36 Pöytäkirjan tarkastus 37 Ajankohtaiset asiat 38 Toiminta- ja talousraportti Vapaa-ajan palvelujen riskienhallintaraportti 2016 ja sivistyspalveluiden riskienhallintasuunnitelma Vapaa-ajan henkilöstösuunnitelma Valtuustoaloite Latumaksut käyttöön Ounasvaaralla 42 Viranhaltijoiden päätökset 43 Ilmoitusasiat

2 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) Saapuvilla olleet jäsenet Matti Torvinen, puheenjohtaja Aimo Honkavuori, 1. varapuheenjohtaja Juha Yliniva Maria-Riitta Mällinen Marianna Mölläri Raija Kivilahti Reino Rissanen Seija Karvo Merja Vilmilä, varajäsenet Mikko Lindroos, varajäsenet Timo Lettijeff, varajäsenet Muut saapuvilla olleet Soili Kaihua, hallintosihteeri Juhani Juuruspolvi, kaupunginhallituksen edustaja Antti Lassila, toimialajohtaja Milja Fräki, nuorisovaltuuston edustaja Poissa Iida Niva Tri Nguyen Vesa Puuronen Allekirjoitukset Matti Torvinen Puheenjohtaja Soili Kaihua Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Seija Karvo

3 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta toteaa kokouksen hallintosäännön 46 :n mukaisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy työjärjestyksen. Päätös Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti.

4 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) 36 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Iida Niva ja varalle Seija Karvo. Vapaa-ajanlautakunta tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti esityksen tai muutetun esityksen mukaisina. Muilta osin pöytäkirjan tarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua. Päätös Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti. Vapaa-ajanlautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajaksi Seija Karvon ja varalle Juha Ylinivan.

5 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) 37 Ajankohtaiset asiat Hallintosäännön 49 2 mom. mukaan toimielinten kokouksissa pidetään kokouksen alussa esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. - Keskuskentän lähiliikuntapaikan esittely, Tapio Pahtaja, liikuntapalveluiden esimies - Yhteistyö aluelautakuntien kanssa - Kokous- ja konferenssitoiminta - Uimahallihanke - Keskuskentän neuvottelut - Pohjois-Suomen kulttuuriympäristöyhteistyöryhmä - Creative Art Education Tecnology - CAT hanke Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta merkitsee tiedoksi katsauksen ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Päätös Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti. Vapaa-ajanlautakunta päätti antaa velvoittavan ohjeen Keskuskentän lähiliikuntapaikan nimikilpailun järjestämisestä.

6 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) 38 Toiminta- ja talousraportti ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Paula Uusitalo paula.uusitalo@rovaniemi.fi talouspäällikkö Liitteet 1 Vapaa-ajanlautakunnan talousraportti Kaupunginhallituksen hyväksymän vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden kohdan 3.1. mukaan Lautakunnan esittelijä vastaa siitä, että lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin jokaisessa kokouksessaan. Kokousajat on sovitettava niin, että raportti ehditään laatia varsinaisen kokouskutsun lähettämiseen mennessä. Toiminta- ja talousraportin yhteydessä on annettava selvitys myös investointihankkeiden toteutumisesta ja niiden määrärahojen käytöstä. Raporttien perusteella on ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin, jotta määrärahojen puitteissa turvataan sovitut palvelut. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Helmikuun kirjanpito valmistuu Tasaisen toteuman mukaan toteumaprosentin tulisi olla helmikuun jälkeen 16,67 %. Vapaaajanlautakunnan helmikuun talousraportti lähetetään sähköpostitse. Vapaa-ajanlautakunta Vapaa-ajanlautakunnan helmikuun talousraportti on lähetetty sähköpostitse Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta merkitsee tiedoksi talousraportin Päätös Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti.

7 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) 39 Vapaa-ajan palvelujen riskienhallintaraportti 2016 ja sivistyspalveluiden riskienhallintasuunnitelma 2017 ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Merja Tervo merja.tervo@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Liitteet 1 Vapaa-ajan palvelujen riskienhallintasuunnitelma Vapaa-ajan palvelujen riskienhallintataulukko Sivistyksen toimialan riskienhallintasuunnitelma 2016 Vapaa-ajan palvelujen riskienhallintaraportti 2016 Palvelualueet laativat vuosittain riskinhallintasuunnitelman joka raportoidaan vuosittain. Raportissa nostetaan esiin keskeisimmät riskit ja se, kuinka riskienhallinta toteutui raportointivuonna. Vapaa-ajan palvelualueen riskienhallintaraportti vuodelta 2016 valmisteltiin yhteistyössä vapaa-ajan palvelualueen yksiköiden kanssa. Yksiköt ovat: Rovaniemen Taidemuseo, Lapin maakuntamuseo, Rovaniemen kaupunginkirjasto - Lapin maakuntakirjasto, Yleinen kulttuurituottaminen, Lapin kamariorkesteri, Rovaniemen kaupungin liikuntapalvelut sekä nuorisopalvelut. Vapaa-ajan palveluiden osalta keskeisimmät riskit ovat edelleen samat kuin edellisenä vuonna. Vuonna 2016 on toimittu laaditun riskienhallintasuunnitelman mukaisesti. Tiloihin liittyvät ongelmat, uhkaavat tilanteet sekä läheltä piti -tapaukset olivat selvitettävien asioiden listalla. Läheltä piti - tilanteista on tehty ilmoituksia. Tiloihin liittyviä ongelmia, kuten sisäilma, on käsitelty yhdessä eri toimijoiden kanssa. Vapaa-ajan palvelualueelle perustettiin oma sisäilmatyöryhmä, jonka kokoontumissykliksi sovittiin kerran kahdessa kuukaudessa, tarvittaessa useamminkin. Työryhmään kutsuttiin vapaa-ajan palveluiden edustajien lisäksi Tilaliikelaitoksen, henkilöstöyksikön ja työterveyshuollon asiantuntijat. Hillan nuorisotila suljettiin sisäilmaongelmiin liittyvien korjaustoimenpiteiden johdosta. Väliaikainen nuorisotila avattiin kauppakeskus Revontulessa. Uimahallin saunaosaston sisäilmaongelman vuoksi tehtiin tilapäisjärjestelyjä kesäkauden ajaksi. Ongelma korjattiin elokuussa tehdyn vuosikorjauksen yhteydessä. Vuonna 2016 kiinnitettiin erityistä huomiota sekä asiakkaiden että työntekijöiden turvallisuuteen. Yksin työskentelyssä sekä isojen yleisötapahtumien järjestämisessä on lisääntynyt turvallisuusriskiksi. Asia on tunnistettu ja muun muassa yleisötilaisuuksien vartiointia lisättiin vuonna Nuoriso- ja liikuntapalvelut kouluttavat henkilöstöä aktiivisesti liittyen turvallisuuteen, ensiapu- ja pelastustaitoihin. Kirjastot käyttävät vartiointipalveluita, hälyttimiä ja kameravalvontaa yhteisen turvallisuuden varmistamisessa.

8 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) Vapaa-ajan palvelujen riskienhallintasuunnitelma 2017 Rovaniemen kaupungin riskienhallinta järjestetään kaupunkikonsernin palvelutuotannon turvaamisen, hyvän hallinnon ja yleisen turvallisuuden perustaksi. Kaupungin arvot sekä kuntalaisten hyvinvointi ohjaavat riskienhallintaa. Riskienhallinnalla varmistetaan, että toiminta jatkuu keskeytyksittä ja häiriöittä, laadukkaasti ja kustannustehokkaasti. Riskillä tarkoitetaan sellaisen tapahtuman mahdollisuutta, josta aiheutuu vahinkoja tai muita taloudellisia ja toiminnallisia menetyksiä. Sen yhtenä olennaisena tunnusmerkkinä on sattumanvaraisuus, jolloin ei ennalta tiedetä, toteutuuko riski ja kuinka suurena se toteutuu. Riskiksi määritellään myös se, että jokin positiivinen mahdollisuus jätetään käyttämättä tai resursseja ei käytetä tehokkaasti. Riskienhallinta on tietoista, suunnitelmallista ja jatkuvaa työtä toimintoja uhkaavien riskien tunnistamiseksi, välttämiseksi, arvioimiseksi ja hallitsemiseksi. Kokonaisvaltainen riskienhallinta on osa toiminnan yleistä johtamis- ja hallintajärjestelmää. Se toteutuu kuntakonsernin johtamis-, suunnittelu- ja ohjauskäytännöissä. Suunnittelu ja ohjaus perustuvat oikeaan ja luotettavaan toimintaan ja taloutta koskevaan tietoon sekä ajantasaiseen ja luotettavaan raportointiin. Rovaniemen kaupungin riskienhallinnan tarkoituksena on tukea kaupunkia perustehtävien laadukkaassa tuottamisessa, strategian ja asetettujen tavoitteiden saavuttamisessa sekä ihmisten ja omaisuuden turvaamisessa erilaisilta riskeiltä. Riskienhallinnan onnistuminen on taloudellisuuteen, yleiseen turvallisuuteen, tehokkuuteen ja kaupungin imagoon liittyvä menestystekijä. Vahingon sattuessa kaupungilla tulee olla valmius ryhtyä tehokkaisiin korjaaviin toimenpiteisiin ja nopeaan toipumiseen. Riskienhallinta on osa johtamista ja turvallisuutta. Rovaniemen kaupungin omilla toimenpiteillä vähennetään tai poistetaan riskejä tai hyödynnetään myönteisiä menestystekijöitä. Riskin välttäminen on riskinhallinnan lähtökohta, mutta riskin poistaminen kokonaan ei yleensä ole mahdollista. Riskienhallinnan arviointia: Riskit on jaettu strategisiin, taloudellisiin, toiminnallisiin ja vahinkoriskeihin. Riskien yksityiskohtaisempi kuvaus on suunnitelman liitteenä olevassa riskienhallintataulukossa. Vapaa-ajan palveluiden riskienhallintasuunnitelma on osa sivistyksen toimialan yhteistä suunnitelmaa. Vapaa-ajan palveluissa erityisesti tiloihin liittyvät riskit ovat toteutuneet edellisen vuoden aikana. Rakennusten kuntoon liittyvät ongelmat ovat aiheuttaneet ongelmia palvelutuotannossa, tulojen menetyksiä, lisäkustannuksia ja terveydellisiä ongelmia tilojen käyttäjille. Asiakkaiden ja työntekijöiden turvallisuusriskeihin on kiinnitetty erityistä huomiota. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja

9 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) Vapaa-ajanlautakunta hyväksyä vapaa-ajan palvelualueen riskienhallintaraportin vuodelta 2016 esityksen mukaisesti. Raportti toimitetaan edelleen osaksi sivistyksen toimialan ja Rovaniemen kaupungin riskienhallintaraporttia vuodelta Lisäksi vapaa-ajanlautakunta hyväksyy vapaa-ajan palvelujen 2017 riskienhallintasuunnitelman osana sivistyksen toimialan riskienhallintasuunnitelmaa. Päätös Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti.

10 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) 40 Vapaa-ajan henkilöstösuunnitelma ROIDno Valmistelija / lisätiedot: Merja Tervo merja.tervo@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Liitteet 1 Vapaa-ajan henkilöstösuunnitelma määrällinen 2 Vapaa-ajan henkilöstösuunnitelma laadullinen Kaupunginhallitus on kokouksessaan merkinnyt henkilöstösuunnitelmat tiedoksi ja todennut, että suunnitelmat lähetetään jatkovalmisteluun ja niissä tulee huomioida talousarvion 2017 laadintaohjeet ja menoraamit. Kaupunginhallituksen hyväksymän Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan henkilöstösuunnitelmat päivitetään mennessä. Vapaa-ajan palvelualueella on valmisteltu henkilöstösuunnitelma vuosille Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta merkitsee tiedoksi vapaa-ajan palvelualueen henkilöstösuunnitelman vuosille Päätös Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus, Vapaa-ajan yksiköiden johtajat

11 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) 41 Valtuustoaloite Latumaksut käyttöön Ounasvaaralla ROIDno Esittelijä poisti asian käsittelyn esityslistalta. Asia käsitellään seuraavassa kokouksessa.

12 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) 42 Viranhaltijoiden päätökset Palvelualuepäällikkö Vapaa-ajan palvelut 3 Lapin lastenkulttuurikoordinaattorin tehtävien hoito, Henkilöstöpäätös 4 Luonnontieteen amanuenssin toimi/900003, Henkilöstöpäätös 5 Ero määräaikaisesta toimesta/niina Posio, Henkilöstöpäätös 6 Ero kirjastoavustajan toimesta nro , Henkilöstöpäätös 7 Nuoriso-ohjaajan toimi , Henkilöstöpäätös 8 Nuoriso-ohjaajan toimi , Henkilöstöpäätös Taidemuseonjohtaja 2 Taidehankinta Jenny ja Antti Wihurin rahaston kokoelmaan, Hankintapäätös 3 Taidehankinta Rovaniemen kaupungin kokoelmaan, Hankintapäätös 4 Museoavustajan palkkauksen jatkaminen Rovaniemen taidemuseossa, Henkilöstöpäätös 4 Taidehankinta Rovaniemen kaupungin kokoelmaan, Hankintapäätös 5 Museoavustajan palkkaaminen Rovaniemen taidemuseoon työllistämistuella, Henkilöstöpäätös Toimialajohtaja Sivistyspalvelut 6 Täyttölupa Lapin kamariorkesterin intendentin virkaan, Henkilöstöpäätös Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila toimialajohtaja, Matti Torvinen Vapaa-ajanlautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Päätös Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti.

13 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) 43 Ilmoitusasiat Vanhusneuvoston pöytäkirja Asiakirjat nähtävänä kokouksessa. Ehdotus Esittelijä: Antti Lassila, toimialajohtaja Vapaa-ajanlautakunta merkitsee edellä mainitut ilmoitusasiat tiedoksi. Päätös Vapaa-ajanlautakunta päätti toimialajohtajan esityksen mukaisesti. Lisäksi vapaa-ajanlautakunta huomioi Raija Kivilahdelle Lapin Yliopiston myöntämän rehtorin palkinnon.

14 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) Muutoksenhakukielto 35, 36, 37, 40, 41 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 91 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.

15 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) Oikaisuvaatimus 42 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 92 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/ nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei tule lähettää suojaamattomassa sähköpostiyhteydessä, suojaamattomalla verkkolomakkeella tai niiden liitteenä.

16 Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/ (16) Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen:Rovaniemen kaupunki, Vapaa-ajanlautakunta Postiosoite: PL 8216, Rovaniemi Telefax: (016) Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Puhelin: (016) 3221 Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Virka-aika: kello