Tasehallinnan verkkosääntö. Keskustelutilaisuus

Transkriptio

1 Tasehallinnan verkkosääntö Keskustelutilaisuus

2 2 Tasehallinnan verkkosääntö Keskustelutilaisuuus Avaus / Juha Kekkonen Viranomaisen näkökulma tasehallinnan verkkosääntö / Jarno Lamponen, Energiamarkkinavirasto Verkkosääntöluonnoksen esittely / Jyrki Uusitalo Sidosryhmien näkemyksiä verkkosääntöön / Petteri Haveri, Energiateollisuus Lounas tarjolla kello 12 Triotton ruokalassa Iltapäiväkahvit kello 14 jälkeen auditoriossa

3 3 Vireillä olevat verkkosäännöt Markkinat CACM Järjestelmän kehittäminen Generator connection Järjestelmän käyttö Operational security Forwards Load / DSO connection Operational planning Balancing HVDC connection LFC & reserves

4 4 Eurooppalaisten markkinoiden tavoitemalli Kapasiteetin laskentamenetelmä Siirtoihin perustuva laskenta Koordinoitu nettosiirtokapasiteetti Kapasiteetin jakomenettely Fyysiset tai finanssisiirto-oikeudet (tai CfD) Implisiittinen huutokauppa Hintakytkentä (Jatkuva) implisiittinen huutokauppa Tasehallinta Aikaväli Pitkä aikaväli Vuorokausi Päivän sisäinen Reaaliaika

5 5 Tavoitemalli ja verkkosäännöt Pitkän aikavälin siirtokapasiteetin jakamisen verkkosääntö (FCA NC) Kapasiteetin jakamisen ja siirtojen hallinnan verkkosääntö (CACM NC) Siirtoihin perustuva laskenta Koordinoitu nettosiirtokapasiteetti Kapasiteetin laskentamenetelmä Tasehallinnan verkkosääntö (EB NC) Kapasiteetin jakomenettely Fyysiset tai finanssisiirto-oikeudet (tai CfD) Implisiittinen huutokauppa Hintakytkentä (Jatkuva) implisiittinen huutokauppa Tasehallinta Aikaväli Pitkä aikaväli Vuorokausi Päivän sisäinen Reaali-aika

6 6 Tasehallinnan verkkosääntö Network Code on Electricity Balancing NC EB Yhteiset säännöt tasehallintaan sisältäen reservien hankinnan, aktivoinnin sekä tasehallinnan energiakauppojen selvityksen Verkkosääntöluonnos ja sen sisältöä selittävä taustadokumentti löytyvät ENTSO-E nettisivuilta

7 7 Käsitteitä Tasehallinta, tehotasapainon hallinta, balancing kaikki toimenpiteet ja prosessit, joiden avulla TSO jatkuvasti tasapainottaa tuotannon ja kulutuksen ylläpitääkseen taajuuden etukäteen määritetyissä rajoissa Reservit, reserves kapasiteetti (teho, MW) joka on TSOn saatavilla tasehallintaan. Kapasiteetti voi olla TSOn käytössä joko sopimuksen ja maksun perusteella tai ilman maksua. Aktivointi joko automaattisesti tai manuaalisesti

8 8 Reservimääritelmät ja lyhenteet Toimintotaso FCR Frequency Containment Reserve Taajuuden vakautusreservi FRR Frequency Restoration Reserve Taajuuden palautusreservi RR Replacement Reserve Korvaava reservi Tuotteet Automaattinen FCR-D Taajuusohjattu häiriöreservi FCR-N Taajuusohjattu käyttöreservi FRR-A Automaattinen taajuudenhallintareservi NA Tuotteet Manuaalinen FRR-M Säätösähkömarkkinat Nopea häiriöreservi NA sekunteja Keskustelutilaisuus minuutteja tasehallinnan verkkosääntö 15 min tunteja

9 A stepwise approach to the implementation of targets Entry into force of the multilateral TSO-TSO model with CMO -of balancing energy from RR and mfrr Coordination between TSOs in activation of balancing energy from afrr (also includes coordination of afrr with RR and mfrr) Entry into force of the multilateral TSO-TSO model with CMOm of balancing energy from RR and mfrr TSOs proposal for modification of the FG EB s multilateral TSO-TSO model with CMO of BE from RR and mfrr Entry into force of NC EB TSOs proposal for target model for the exchanges of balancing energy from afrr Harmonisation of the main features of the imbalance settlement Entry into force of the multilateral TSO-TSO model with CMOm of Balancing Energy from RR Minim. of counteracting activation of balancing energy between CA (imb. netting) TSOs proposal for the pricing method for Balancing Energy (initial marginal pricing) TSOs proposal for standard balancing energy / reserve products After 2 year transitory period, entry into force of the requirements of NC EB for which there is no specified deadline in FG EB Implementation of the target model for afrr Legend: BE Balancing Energy CA Control Area CMO Common Merit Order (all bids are shared) CMOm Common Merit Order list with margins (a certain amount of most expensive balancing energy bids can be not shared) FG EB Framework Guideline on Electricity Balancing a/mfrr automatic/manual Frequency Restoration Reserve NC EB Network Code on Electricity Balancing RR Replacement Reserve targets manual targets automatic targets settlement X X+1 X+2 X+3 X+4 X+5 X+6 Time [years]

10 A stepwise approach to the implementation of targets: 1 year Entry into force of NC EB 1. TSOs proposal for the pricing method (initial marginal pricing) 2. TSOs proposal for standard balancing energy / reserve products TSOs proposal for the pricing method for Balancing Energy (initial marginal pricing) TSOs proposal for standard balancing energy / reserve products Legend: BE Balancing Energy CA Control Area CMO Common Merit Order (all bids are shared) CMOm Common Merit Order list with margins (a certain amount of most expensive balancing energy bids can be not shared) FG EB Framework Guideline on Electricity Balancing a/mfrr automatic/manual Frequency Restoration Reserve NC EB Network Code on Electricity Balancing RR Replacement Reserve targets manual targets automatic targets settlement X X+1 X+2 X+3 X+4 X+5 X+6 Time [years] 6 June 2013 Page 10

11 A stepwise approach to the implementation of targets: 2 years Entry into force of NC EB 3. Entry into force of the multilateral TSO-TSO model with CMOm for Balancing Energy from RR 4. Minimisation of counteracting activation of Balancing Energy between Control Areas (Imbalance Netting) Entry into force of the multilateral TSO-TSO model with CMOm of Balancing Energy from RR Minim. of counteracting activation of balancing energy between CA (imb. netting) TSOs proposal for the pricing method for Balancing Energy (initial marginal pricing) TSOs proposal for standard balancing energy / reserve products Legend: BE Balancing Energy CA Control Area CMO Common Merit Order (all bids are shared) CMOm Common Merit Order list with margins (a certain amount of most expensive balancing energy bids can be not shared) FG EB Framework Guideline on Electricity Balancing a/mfrr automatic/manual Frequency Restoration Reserve NC EB Network Code on Electricity Balancing RR Replacement Reserve targets manual targets automatic targets settlement X X+1 X+2 X+3 X+4 X+5 X+6 Time [years] 6 June 2013 Page 11

12 A stepwise approach to the implementation of targets: 3 years Entry into force of NC EB 5. TSOs proposal for modification of the FG EB s multilateral TSO-TSO model with CMO of Balancing Energy from RR and mfrr TSOs proposal for modification of the FG EB s multilateral TSO-TSO model with CMO of BE from RR and mfrr 6. TSOs proposal for target model for the exchanges of Balancing Energy from afrr TSOs proposal for target model for the exchanges of balancing energy from afrr Harmonisation of the main features of the imbalance settlement 7. Harmonisation of the main features of the Imbalance Legend: Settlement Entry into force of the multilateral TSO-TSO model with CMOm of BE from RR Minim. of counteracting activation of balancing energy between CA (imb. netting) TSOs proposal for the pricing method for Balancing Energy (initial marginal pricing) TSOs proposal for standard balancing energy / reserve products BE Balancing Energy CA Control Area CMO Common Merit Order (all bids are shared) CMOm Common Merit Order list with margins (a certain amount of most expensive balancing energy bids can be not shared) FG EB Framework Guideline on Electricity Balancing a/mfrr automatic/manual Frequency Restoration Reserve NC EB Network Code on Electricity Balancing RR Replacement Reserve targets manual targets automatic targets settlement X X+1 X+2 X+3 X+4 X+5 X+6 Time [years] 6 June 2013 Page 12

13 A stepwise approach to the implementation of targets: 4 years Entry into force of NC EB 8. Coordination between TSOs in activation of Balancing Energy from afrr (also includes coordination of afrr with RR and mfrr) Coordination between TSOs in activation of balancing energy from afrr (also includes coordination of afrr with RR and mfrr) Entry into force of the multilateral TSO-TSO model with CMOm of balancing energy from RR and mfrr TSOs proposal for modification of the FG EB s multilateral TSO-TSO model with CMO of BE from RR and mfrr TSOs proposal for target model for the exchanges of balancing energy from afrr 9. Multilateral TSO-TSO model with CMO of Balancing Energy from RR and mfrr Harmonisation of the main features of the imbalance settlement Entry into force of the multilateral TSO-TSO model with CMOm of BE from RR Minim. of counteracting activation of balancing energy between CA (imb. netting) TSOs proposal for the pricing method for Balancing Energy (initial marginal pricing) TSOs proposal for standard balancing energy / reserve products Legend: BE Balancing Energy CA Control Area CMO Common Merit Order (all bids are shared) CMOm Common Merit Order list with margins (a certain amount of most expensive balancing energy bids can be not shared) FG EB Framework Guideline on Electricity Balancing a/mfrr automatic/manual Frequency Restoration Reserve NC EB Network Code on Electricity Balancing RR Replacement Reserve targets manual targets automatic targets settlement X X+1 X+2 X+3 X+4 X+5 X+6 Time [years] 6 June 2013 Page 13

14 A stepwise approach to the implementation of targets: 6 years Entry into force of the multilateral TSO-TSO model with CMO of balancing energy from RR and mfrr Coordination between TSOs in activation of balancing energy from afrr (also includes coordination of afrr with RR and mfrr) Entry into force of the multilateral TSO-TSO model with CMOm of balancing energy from RR and mfrr TSOs proposal for modification of the FG EB s multilateral TSO-TSO model with CMO of BE from RR and mfrr Entry into force of NC EB TSOs proposal for target model for the exchanges of balancing energy from afrr Harmonisation of the main features of the imbalance settlement Implementation of the target model for afrr 10.Entry into force of the multilateral TSO-TSO model Entry into force of the multilateral TSO-TSO model with CMOm of BE from RR Legend: with CMO of Balancing Energy from BE RR Balancing and Energy mfrr Minim. of counteracting activation of balancing CA Control Area energy between CA (imb. netting) CMO Common Merit Order (all bids are shared) CMOm Common Merit Order list with margins (a certain 11.Implementation of the target model for afrr amount of most expensive balancing energy bids TSOs proposal for the can be not shared) pricing method for FG EB Framework Guideline on Electricity Balancing Balancing Energy a/mfrr automatic/manual Frequency Restoration (initial marginal pricing) Reserve NC EB Network Code on Electricity Balancing TSOs proposal for RR Replacement Reserve standard balancing targets manual targets automatic energy / reserve targets settlement products X X+1 X+2 X+3 X+4 X+5 X+6 Time [years] 6 June 2013 Page 14

15 15 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Network Code on Electricity Balancing NC EB Chapter 1 Chapter 2 Chapter 3 General Provisions The Electricity Balancing System Procurement of Balancing Services Chapter 4 Use, Allocation and Reservation of Cross Zonal Capacity for Balancing Reserves Chapter 5 Chapter 6 Chapter 7 Chapter 8 Chapter 9 Settlement Algorithm Development Reporting Targets and Transitional Arrangements Final Provisions

16 16 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 1, General Provisons Article 1; Subject matter and scope Periaatteet eri reservilajien hankinnalle ja aktivoinille sekä energiaselvitykselle Article 2; Definitions Articles 3-5; Regulatory Aspects, Recovery of Costs, Confidentiality Obligations Sovellettavuus Baltian maissa?

17 17 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 sisältö Chapter 1, General Provisons Article 6; Consultation Luettelo asioista, joille tulee järjestää 4 viikon sidosryhmäkuuleminen ennen viranomaishyväksynnän hakemista Article 7; Regulatory Approvals Laaja luettelo viranomaisen hyväksyntää vaativista asioista Viranomaiselle 3 kuukautta aikaa päätöksentekoon ja 6 kuukautta, kun hyväksyntää haetaan usean maan viranomaiselta Article 8; Publication of Information EU:n kesäkuussa voimaantullut asetus läpinäkyvvyden lisäämisestä sähkömarkkinoilla

18 18 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 2, The Electricity Balancing System Article 9; General Objectives of the Balancing Market Article 10; Coordinated Balancing Area

19 19 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 2, The Electricity Balancing System Article 11; Role of the TSO TSO vastuussa tasehallinnasta ja velvollinen hankkimaan reservit reservinhaltijoilta TSO voi itse tarjota reserviä vain kun markkinoilta ei tarjouksia saatavilla ja NRAn hyväksymänä (Fingridin varavoima). TSOn informoitava ACERia hakemuksesta Article 12; Cooperation with DSO Jakeluverkkoyhtiö velvollinen ilmoittamaan jakeluverkon rajoituksista, jotka estävät osallistumisen reserviksi Jakeluverkkoyhtiö vastuussa rajoituksen aiheuttamista kustannuksista

20 20 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 2, The Electricity Balancing System Article 13; Role of BSP Article 14; Role of BRPs Article 15; Functions in Coordinated Balancing Areas Article 16; Terms and Conditions Related to Balancing TSO voi edellyttää tasevastaavalta day-ahead vaiheessa tasapainossa olevaa sähkökaupan suunnitelmaa

21 21 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 3, Procurement of Balancing Services Article 17; Requirements for Standard and Specific Products TSO tekevät esityksen standardituotteista 12 kuukauden kuluessa TSO voi määritellä ja käyttää standrituotteiden rinnalla muita tuotteita vain verkkosäännön ehtojen täyttyessä Kuorman, energiavarastojen ja tuotannon mukaanlukien uusiutuvat osallistuminen mahdollista Article 18; The Use of Standard and Specific Products Article 19; Selection and Conversion of Products Article 21; Fall-Back Procedures

22 Reserve and Energy Products Standard Products 1- Request time Basic criteria 2- Preparation Period Structure of standard Balancing product quantity 4 3- Ramping Period 4- Min & max quantity time 5- Min & max Delivery Period Full Activation Time 6- Deactivation Period Full Delivery Period Additional criteria / information Mode of Activation Divisibility location Validity Period Price of the Bid

23 23 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 3, Procurement of Balancing Services Article 20; Firmness of Balancing Energy Bids and Balancing Gate Closure Time Säätötarjousten aktivoinnin välttäminen kun intra-day kauppa vielä mahdollista Säätöenergiatarjousten päivitys mahdollista intra-day kaupan sulkeutumisen jälkeen

24 Gate Closure Time time Intraday XZ GCT ~1-15 min. up to 1h CACM Balancing GCT Beginning of market time period EU: 1h, ¼ h End of market time period TSO Activation of specific products or any bids in Relevant Area if security of supply is compromised Activation of any products, according to CMO and Activation Optimisation Function BRP Change of position Change of position subject to TSO approval BSP Market players Modification of Balancing bids without conditions except TSO activation Intraday market Modification of Balancing bids in case of unexpected unavailable volume or under TSO approval Market Time Period

25 25 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 3, Procurement of Balancing Services Article 22; General Provisions (Reserves) Vain markkinaehtoiset hankintamenetelmät sallittu Yli vuoden mittainen hankintajakso vaatii NRAn hyväksynnän Ylös- ja alassäätö hankittava erikseen, ei koske FCR Reservintuottajalla oikeus siirtää velvoitteensa ylläpito toiselle reservintuottajalle Article 23; General Provisions (Exchange/Sharing Reserves) Oikeus, mutta ei velvoitetta, TSOiden väliseen reservikauppaan Article 24; Transitional Procurement of Balancing Reserves in the Form of a TSO-BSP Model Välivaiheen ratkaisu

26 26 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 3, Procurement of Balancing Services Article 25; General Provisions (Energy) Marginaalihinnoittelu, elleivät TSOt osoita muunlaisen hinnoittelun tehokkuutta TSOlla oikeus vaatia vapaana olevan tuotantokapasiteetin tarjoamista säätöön NRAn suostumuksella Article 26; General Provisions (Activation Balancing Energy) TSOiden tulee järjestää yhteistyössä säätöenergian aktivointi Poikkeamat aktivoinnista hintajärjestyksestä raportoitava TSO voi varata alkuvaiheessa kalleimmat tarjoukset vain oman alueen käyttöön TSO voi aktivoida tarjouksia yhteiseltä tarjouslistalta vain siinä määrin kuin on itsekin toimittanut tarjouksia listalle

27 27 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 3, Procurement of Balancing Services Article 27; Activation Mechanism of Balancing Energy Kullekin standardituotteelle oma hintalista, CMO Tavoitteena säätöenergiakustannusten minimointi tekniset rajoitukset huomioiden Article 28; Optimisation Principles of Activation from Common Merit Order List Mahdollista perustaa toiminto, joka optimoi aktivoinnin eri tuotteiden/cmo kesken

28 28 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 4, Use, Allocation and Reservation of Cross Zonal Capacity for Balancing Reserves Article 29; Use of Cross Zonal Capacity for Balancing Reserves TSOt voivat käyttää reservivaihtoon intra-day kaupan jälkeistä vapaata kapasiteettia tai art. 31 ja 32 ehdoilla Varmuusmarginaalia (TRM) voi käyttää vain FCR vaihtoon Article 30; Pricing of Cross Zonal Capacity for the Exchange of Balancing Services or Sharing of Balancing Reserves Rajakapasiteetin käytölle tasehallintaan voi asettaa hinnan tavalla, joka perustuu reservien hintaeroihin tai lisähäviöihin sekä on NRAn hyväksymä

29 29 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 4, Use, Allocation and Reservation of Cross Zonal Capacity for Balancing Reserves Article 31; Approaches for the Proviosion of Cross Zonal Capacity for Balancing Reserves a) todennäköisyysarvion perusteella vapaata kapasiteettia b) muiden siirtokapasiteetin allokointimarkkinoiden rinnalla c) siirtokapasiteetin varaaminen muulta kaupankäynnltä Article 32; Capacity Provision Methodologies for Balancing Services Menetelmä rajakapasiteetin käytöstä reserveille pitää kehittää 12 kuukautta ennen käyttöönottoa ja hyväksytettävä NRAlla. TSOt ovat velvollisia toimittamaan tiedot hakemuksesta myös ACERille Article 33; Calculation of Cross Zonal Capacity for Balancing Services

30 Different ways which TSOs can use capacity for Exchange of Balancing Services Use of Cross Zonal Capacity Capacity available after Intraday Gate Closure Provision of capacity based on methodologies from NC Probabilistic Approach Allocation Reservation

31 31 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 5, Settlement Article 34; General Settlement Principles Insentiivi toimijoille olla taseessa tai helpottaa koko järjestelmän tehotasapainoa Taloudellisesti neutraali TSOlle Article 35-39; Settlement of Balancing Energy TSO-BSP Aktivoitu säätöenergia on laskettava vähintään FRR ja RR reserveille ja otettava huomioon reservintuottajan tasevastaavan tasesähkön laskennassa

32 32 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 5, Settlement Article 40-46; Settlement of Exchanged Energy between TSOs TSOiden tulee laatia hinnoittelumekanismit TSOiden väliselle säätöenergian vaihdolle ja TSO:n tasepoikkeamalle Oikeudenmukaisen ja tasapuolisen kustannusten ja hyötyjen jaon varmistaminen

33 33 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 5, Settlement Article 47-50; Imbalance Settlement TSO-BRP Kolmen vuoden kuluessa TSOt tekevät kustannus-hyötyanalyysin taseselvitysjakson harmonisoinnista. Kuuden kuukaden kuluessa analyysin vastaanotosta kaikki NRA:t tekevät päätöksen harmonisoinnista. Yksittäisellä TSOlla säilyy vielä mahdollisuus hakea poikkeusta NRA:lta (poikkeama puiteohjeen vaatimuksesta) Tasesähkön hinta vähintään aktivoitujen säätöjen painotettu keskihinta (=marginaalihinnoitelussa kallein). Myös säätöenergian vaihdon takia vältettyjen säätöjen arvo tulee huomoida Article 51-53; Settlement of Procured Balancing Reserves Article 54; Settlement Amendments

34 34 Tasehallinnan verkkosääntö ver 1.22 Chapter 6, Algorithm Development Chapter 7, Reporting Article 57; Annual reporting ENTSO-E puitteissa laadittava vuosittainen kattava raportointi Chapter 8, Targets and Transitional Arrangements Article 58; Targets Kehityspolku Europan laajuisille säätösähkömarkkinoille Tasesähkön määrän ja hinnan laskennan pääpiirteiden harmonisonti Article 59; Cost-Benefit Analysis Articles 60-61; Transition Period, Derogations

35 Next steps and way forward towards submission to ACER Jun 2013 Jul Aug 2014 Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr 2nd Stakeholder Workshop Updated Code 4th EBSAG 3rd Stakeholder Workshop Final Draft NC EB t InternalENTSO-E Approval t Submission to ACER Jun 2013 Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr 2014 Public Consultation Analysis & Updating Internal Approval Public Consultation closes 16 August Submit comments and proposals: Approval by ACER and Comitology Process