PÄÄTÖS. Ferral Alucast Oy:n tehdas sijaitsee Kruunupyyn kunnan Ytterbråtön kylässä tiloilla Riksgränd Rnro 1:73 ja Ferral Alucast Rnro 1:75.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Länsi- ja Sisä-Suomi Ympäristölupavastuualue Nro 98/2011/1 Dnro LSSAVI/534/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Hakemus, joka koskee Ferral Alucast Oy:n alumiinisulaton toiminnan tarkistamiselle myönnetyn ympäristöluvan Nro 14/2010/1 lupamääräyksessä 4 asetetun metallien leviämistä laitoksen ympäristöön ja lähialueelle koskevan bioindikaattoritutkimuksen määräajan pidentämistä, Kruunupyy. HAKIJA Ferral Alucast Oy Ferralintie Kruunupyy Yhteyshenkilö Ari Ahlgren HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus määräajan pidentämiseksi on tullut vireille Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa Kirje on päivätty tätä aikaisemmin HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 115 Ympäristönsuojeluasetuksen 5 2 d TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ferral Alucast Oy:n tehdas sijaitsee Kruunupyyn kunnan Ytterbråtön kylässä tiloilla Riksgränd Rnro 1:73 ja Ferral Alucast Rnro 1:75. ASIAN AIKAISEMPI KÄSITTELY Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on antamallaan päätöksellä myöntänyt Ferral Alucast Oy:n toiminnalle ympäristöluvan Nro 14/2010/1, , dnro LSSAVI/119/04.08/2010. Lupamääräys 4 kuuluu seuraavasti: 4. Metallien leviämistä laitoksen ympäristöön ja lähialueelle on selvitettävä bioindikaattoritutkimuksen avulla. Selvitys on tehtävä mennessä laitoksen toimiessa normaalisti. Suunnitelma tutkimuksesta tulee lähettää lupaviranomaiselle vähintään kaksi kuukautta ennen sen suorittamista. Lupaviranomainen voi selvityksen perusteella täsmentää tai täydentää päätöksessä annettuja lupamääräyksiä ja velvoittaa laitoksen tarvittaessa osallistumaan Kokkolan seudun ilmanlaadun yhteistarkkailuun. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, Vaasa

2 2 Lupamääräyksen 4 perustelu kuuluu seuraavasti: Laitoksen ilmapäästöistä ja niiden mahdollisesta leviämisestä on hakemuksesta annetussa lausunnossa ja muistutuksessa oltu huolestuneita. Lähin asutus sijaitsee noin 600 m etäisyydellä laitoksesta ja laitoksen etäisyys päiväkodista on noin 1 km ja koulusta noin 1,2 km. Laitoksen lähiympäristön metallipitoisuuksia ei ole aiemmin selvitetty. Tämän vuoksi nyt vaadittu bioindikaattoriselvitys laitoksen lähialueesta on tarpeen suorittaa. Tulosten perusteella voidaan harkita laitoksen osallistumista Kokkolan seudun ilmanlaadun tarkkailuun sekä bioindikaattoriselvitykseen. JATKOAIKAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ ASIAN KÄSITTELY Ferral Alucast Oy:n päivätyn, mutta vireille kirjatun selvityksen mukaan yhtiö on ollut yhteydessä Kokkolan kaupunkiin Kokkolan seudulla suoritettavista bioindikaattoritutkimuksista. Edellinen tutkimus on suoritettu vuosina ja seuraavan arvioitu ajankohta tulosten keräämiselle on vuosi Yhtiön on mahdollista osallistua tähän tutkimukseen, joka tehdään aineiston keräämisen osalta alkuvuodesta 2012 ja kesällä Yhtiö esittää, että se osallistuu vuonna 2012 järjestettävään bioindikaattoritutkimukseen vuoden 2010 sijasta. Aikaisempia vuonna tehtyjä tutkimuksia voidaan tällöin käyttää tausta-arvoina uusille tutkimuksille ja lisätä yhdessä muiden toimijoiden kanssa uusia mittauspisteitä tutkittavalle alueelle. Osallistumalla toteutettavaan tutkimukseen on mahdollista, tulosten niin vaatiessa tai olosuhteiden muuttuessa, uusia tutkimus jälleen 5 vuoden kuluttua tilanteen varmistamiseksi. Hakemusta ei ole kuulutettu eikä lausuntoja ole pyydetty. Käydyissä keskusteluissa Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen ja Kokkolan kaupungin kanssa, ELY-keskus on todennut, että lausunnon antaminen ei ole tarpeen ja lupamääräyksen muutos on mahdollinen. Kokkolan kaupunki on varmistanut, että bioindikaattoritutkimus tullaan tekemään vuonna Edelleen Kruunupyyn kunta on sähköpostiviestissään myös todennut, että lausunnon antaminen ei ole tarpeen. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pidentää ympäristöluvan Nro 14/2010/1 lupamääräyksessä asetettua määräaikaa. Aluehallintovirasto muuttaa lupamääräyksen 4 kuulumaan seuraavasti: 4. Metallien leviämistä laitoksen ympäristöön ja lähialueelle on selvitettävä bioindikaattoritutkimuksen avulla. Aineiston kerääminen ja muu selvitystyö on tehtävä vuonna 2012 ja se voidaan toteuttaa yhtiön esittämällä tavalla osana vuonna 2012 toteutettavaa alueellista bioindikaattoritutkimusta. Aineiston keräämisen aikana on laitoksen toimittava normaalisti.

3 3 Suunnitelma tutkimuksesta tulee lähettää valvontaviranomaiselle vähintään kaksi kuukautta ennen sen suorittamista. Tutkimustulokset on Ferral Alucast Oy:n toiminnan osalta toimitettava Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Kruunupyyn kunnalle ja lupaviranomaiselle välittömästi tulosten valmistuttua. Tutkimusraportti on toimitettava ELYlle, kunnalle ja lupaviranomaiselle sen valmistuttua. Lupaviranomainen voi selvityksen perusteella täsmentää tai täydentää päätöksessä annettuja lupamääräyksiä ja velvoittaa laitoksen tarvittaessa osallistumaan Kokkolan seudun ilmanlaadun yhteistarkkailuun. RATKAISUN PERUSTELUT Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto katsoo, koska selvitystä ei ole toteutettu annetussa määräajassa, että se voidaan yhdistää Kokkolan seudulla vuoden 2012 aikana toteutettavaan vastaavaan selvitykseen. Tällöin saadaan kokemusta myös lupamääräyksen ajatuksesta ilmanlaadun yhteistarkkailun toteuttamiseksi eikä selvityksen tekeminen kuitenkaan enää kohtuuttomasti viivästy. Bioindikaattoritutkimuksen suorittaminen osana laajempaa selvitystä tuottaa vertailukelpoista aineistoa lähialueelta, jolloin tutkimuksen suorittamisesta saadaan yksittäistutkimukseen verrattuna parempi kokonaiskuva alueen metallipäästöistä ja tausta-arvoista. Etukäteisellä yhteydenotolla valvontaviranomaiseen varmistetaan, että mittauspisteitä on riittävä määrä ja ne sijoittuvat oikein. Ympäristönsuojelulain 115 :n mukaiset oikeudelliset edellytykset määräajan pidentämiselle ovat olemassa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 4, 5, 115 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 288 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa valtioneuvoston asetuksessa (1145/2009) aluehallintoviraston maksuista olevan maksutaulukon mukaisesti. Tässä tapauksessa maksuna peritään asian käsittelystä aiheutuneet kustannukset eli 48 euroa kultakin asian käsittelyyn kuluneelta 6 tunnilta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti Kruunupyyn kunnan ilmoitustaululla ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston virallisella ilmoitustaululla.

4 4 JAKELU Päätös Ferral Alucast Oy Jäljennös päätöksestä Kruunupyyn kunnan ympäristölautakunta Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedonanto. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta ympäristönsuojelulain 96 :n mukaan valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Annu Palomäki Heikki Pajala Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Annu Palomäki ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Heikki Pajala.

5 5 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.