LÄHETE 17728/ /15/ Kirkkonummen kunnanhallitus PL KIRKKONUMMI

Transkriptio

1 Liite Eerik 2 / HELSIGI HALLIT-IKEUS Radanrakentajantie 5, HELSIKI Puhelin Faksi Sähköposti helsinki.hao@oikeus.fi Kirkkonummen kunnanhallitus PL KIRKKUMMI LÄHETE / /15/2299 LAUSUT PY Y T Ö Hallinto-oikeus pyytää kunnanhallitusta hankkimaan Eerikinkartanon johtokunnan lausunnon oheisen valituksen johdosta. Samalla kunnanhallitukselle varataan kunnan puhevallan käyttäjänä tilaisuus antaa selityksensä asiassa. Asiakirjoihin pyydetään liittämään selvitys valituksenalaisen päätöksen tiedoksiannosta sekä valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Asiakirjat on palautettava hallinto-oikeudelle viimeistään Moona Korkalainen lainkäyttösihteeri Puh LIITTEET Alkuperäiset valitusasiakirjat (palautettava hallinto -oikeudelle)

2 05.E Helsingin hallinto-oikeus Kirjaamo Radanrakentajantie Helsinki Veikkolan Kartanoteatteriyhdistys ry c/o Simo Sipola Vanhatie Veikkola KUALLISVALITUS HELSIGI HALLIT-IKEUS 22,nY 2015 HELSIGFRS FÖRVALTIGSDMSTL Eerikinkartanon johtokunta käsitteli pitämässään kokouksessa Veikkolan Kartanoteatteriyhdistyksen oikaisuvaatimusta, joka koski johtokunnan tekemää päätöstä avalanpuiston vuokraamisesta (ks. oheinen liite). Teatteriyhdistys oli ehdottanut toukokuussa 2015, että se saisi vuokrata kunnalta pitkäaikaisella sopimuksella avalanpuiston esitysalueen sekä siihen kuuluvat rakennukset (juhlatilana toimiva lato sekä kuivakäymälät). Yhdistys on käyttänyt kesällä ja 2015 puiston esitysaluetta ja katsomoa teatteriesityksessään sekä latoa ja kuivakäymälöitä esityksen tukena. Juhlatilassa eli ladossa on ollut teatterin kahvila, jossa on väliajalla tarjoiltu virvokkeita ja pientä syötävää. Lisäksi teatterikatsojat ja - esiintyjät ovat käyttäneet kuivakäymälöitä. Veikkolan Kartanoteatteriyhdistys ry. on tyytymätön Eerikinkartanon johtokunnan päätökseen seuraavilta osin: 4. kohta että käsittelyssä oleva vuokra ja sen perusteet koskevat ainoastaan Veikkolan Kartanoteatteriyhdistyksen nykyisin käytössä olevaa ulkoesiintymispaikkaa sekä katsomoaluee7 käyttöoikeutta. Muun puistoalueen käyttäoikeus tai muiden avalan puistossa sijaitsevien rakennelmien käyttöoikeus ei sisälly vuokraan. Juhlaladon käyttäminen harjoittelutilana ei myöskään sisälly nyt määriteltyyn vuosivuokraan ja siitä on sovittava erikseen vuokranantajan kanssa. Vuokralainen on tietoinen siitä, että juhlalato vuokrataan yksityistilaisuuksia varten eikä juhlalato ole kokoaikaisesti teatteriyhdistyksen käytössä. Päätös on kohtuuton. Se osoittaa, että Eerikinkartanon johtokunta ei ymmärrä teatteriesitysten luonnetta. Jos puistoalueella järjestetään samaan aikaan teatteriesitysten kanssa muuta toimintaa - esimerkiksi hääjuhlia - esitys ja juhlat häiritsevät toinen toistaan. Tämä johtuu siitä, että juhlatilana käytetty lato on noin sadan metrin päässä teatterin esiintymispaikasta ja katsomosta. äin hääjuhlien äänet kantautuvat helposti teatterin esityspaikalle ja päinvastoin. Tämä tuskin on kummankaan edun mukaista. Johtokunnan päätös merkitsee voimaan jäätyään, että avalanpuistossa ei voi järjestää teatteriesityksiä, jos juhlatilassa on samanaikaisesti muuta ohjelmaa. Teatteriyhdistys ymmärtää Eerikinkartanon johtokunnan ja Kirkkonummen kunnan tarpeen vuokrata juhlatilaa ja ansaita näin vuokratuloja. Yhdistys ei halua estää tällaista vuokraustoimintaa. Yhdistys kuitenkin toivoo, että juhlatilan vuokraus sekä teatteriesitykset ja -harjoitukset eivät ajoitu samaan aikaan. Teatteriyhdistys toivoo, että hallinto-oikeus joko kumoaa kyseisen Eerikinkartanon johtokunnan päätöksen yllä mainitulta osaltaan tai palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi Eerikinkartanon johtokuntaan.

3 j i r r Kirkkonummen kunta te pöytäkirjasta 1 Eerikinkartanon johtokunta Kartanonteatterin oikaisuvaatimus johtokunnan päätöksestä uudesta tuotantokausivuokrasta Eerikinkartanon johtokunta 21 Eerikinkartanon johtokunta Eerikinkartanon johtokunta : Kartanoteatterin tiedustelu pidempiaikaisesta vuokrasopimuksesta Kartanoteatteri oli sähkäpostitse esittänyt kiinnostuksensa vuokraamaan avalanpuiston teatterin käyttöön useamman vuoden kestävällä vuokrasopimuksella vuosittain välisenä aikana, Kartanoteatterin mukaan päivät voivat kuitenkin vaihdella vuosittain jonkin verran esitysmäärien mukaan. Eerikinkartanon johtokunta käsitteli Kartanoteatterin esitystä kokouksessaan Johtokunta päätti kokouksessaan esittelijän esityksestä että Kartanoteatteri maksaa avalan puistossa käytössään olevista tiloista ( teatteritioista tai esitysalueesta ) kiinteä määräajoin tarkistettavaa vuokraa sen sijaan että vuokra perustuisi teattenesitysten lipputuloihin. Johtokunta päätti keskustelujen jälkeen määrätä Kartanoteatterin vuosivuokraksi 700 euroa / tuotantokausi + alv 24%. Vuokrasopimuksen pituus on vuosittain määräaikainen aikavälillä vuoteen 2019 asti jonka jälkeen vuokrasopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana 6 kk molemminpuolisella irtisanomisajafa. Lisäksi johtokunta päätti, että vuokra on kiinteä vuoteen 2017 saakka. Tämän jälkeen vuokra on sidottu elinkustannusindeksiin 1951 /10 = 100. Perusindeksinä pidetään toukokuu 2017 julkaistua pistelukua ja vastaavasti vuokran tarkistusindeksinä käytetään vuosittain toukokuun julkaistua pistelukua. Tarkistettua vuokraa maksettaisiin tarkistusajankohtaa seuraavan vuokrakauden alusta. Sekä esittelijä että Eerikinkartanon johtokunta olivat päätöstä tehdessään siinä uskossa, että teatteriyhdistyksen anomus pidempi aikaisesta vuokrasopimuksesta koskee vain Kartanoteatterin käytössä olevaa esitysaluetta eikä koko avalan puiston vuokrausta mukaanlukien avalanpuistossa sijaitseva juhlalatoa. Kartanoteatteri on päivätyssä kirjeessä (Dnro 649/ /2015) esittänyt oikaisuvaatimuksen Eerikinkartanon johtokunnan päätöksestä koskien teatteriyhdistyksen tiedustelua pidempiaikaisesta vuokrasopimuksesta avalanpuiston käytöstä. ikaisuvaatimuksessaan Kartanoteatteri esittää, että vuokra on heidän mielestä kohtuuttoman suuri. Teatteriyhdistys on heidän mukaan maksanut vuosi), yhdistyksen laskelmien mukaan johtokunnan esitys merkitsisi toteutuessaan 8 % korotusta vuokraan kuluvan vuoden aikana ja että se on selvästi enemmän kuin inflaatio tai elinkustannusindeksin nousu, edellämainitun vuoksi Kartanoteatteri esittää, että kausivuokra ikaisuvaatimuksessaan kartanoteatteri ilmoitta myös käyttävänsä avalan puiston esitysaluetta ja puistolatoa harjoituksiin toukokuun alusta korkeintaan heinäkuun ensimmäiselle viikolle ( ) joten johtokunnan esittämä ja uuden

4 Kirkkonummen kunta te päytäkirjasta 2 Eerikinkartanon johtokunta vuokran perusteena oleva vuokra -aika ei perustu todelliseen tarpeeseen. ikaisuvaatimuksessa Kartanoteatteri esittää vuokra-ajaksi Vuokran lisäksi Kartanoteatteri haluaa että johtokunta päätöksessään ottaa kantaa myös avalanpuiston muun käytön teatteriyhdistyksen vuokra -aikana. Teatteriyhdistys kyseenalaistaa avalan puistossa Kartanoteatterin esitysten ja harjoitusten aikana järjestettävät muut tilaisuudet kuten avalan puistoladossa pidettävät hää -, harjoitus- tai muut juhlatilaisuudet. Kartanoteatterin mielestä koko avalan puisto ja avalan puistolato (juhlalato) tulisi sisällyttää Kartanoteaitterin vuokra-alueeseen koska teatteriharjoituksia ja juhla- tai muita tilaisuuksia ei voi järjestää / pitää yhtä aikaa avalan puistossa. Valmistelija : talonrakentamisen kunnossapitopäällikkö Ralf Lönngren, puh , etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi. Liite: - Eerik 1 / , Kartanoteatterin oikaisuvaatimus Eerikinkartanon johtokunnan päätöksestä koskien Kartanoteatterin tiedustelua pidempiaikaisesta vuokrasopimuksesta. heismateriaali: - Eerikinkartanon johtokunnan päätös pidempiaikaisen vuokrasopimuksen mahdollisuudesta sekä vuokran perusteista. Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja Eerikinkartanon johtokunta päättää: 1 merkitä Kartanonteatterin oikaisuvaatimus koskien Kartanonteatterin pidempiaikaisen vuokrasopimuksen mahdollisuudesta sekä vuokran ja vuokrasopimuksen perusteista tiedoksi. 2 hylätä Kartanonteatterin oikaisuvaatimuksen ja todeta, että johtokunnan päättämä vuosivuokraa ei ole tarvetta tarkistaa koska johtokunnan päätöksessä vuokra on vuosittainen kokonaisvuokra eikä siten suoranaisesti perustu tuotantokauden pituuteen. Vuokranmaksuun kuuluu lisäksi näyttämäalueen nurmikon leikkuu, jätehuolto sekä kartanonteatterin käyttösähkö. ehdotettu ja vuosittain vuoden 2017 jälkeen elinkustannusindeksillä tarkistettava vuosivuokra on alhaisempi kuin teatteriyhdistyksen aikaisempina vuosina oikaisuvaatimuksessaan ilmottama vuosivuokra. 4 käsittelyssä oleva vuokra ja sen vuokraperusteet koskevat ainoastaan Kartanoteatterin nykyisin käytössään olevaa ulkoesiintymispaikkaa sekä katsomoalueen käyttöoikeutta. Muun puisto -alueen käyttöoikeus tai muiden avalan puistossa sijaitsevien rakennelmien käyttöoikeus eivät sisälly

5 Y Kirkkonummen kunta te päytäkirjasta Eerikinkartanon johtokunta vuokraan. Juhlaladon käyttäminen harjoittelutilana ei myöskään sisälly nyt määriteltyyn vuosivuokraan ja siitä on sovittava erikseen vuokranantajalta. Vuokralainen on tietoinen siitä, että juhlalato vuokrataan yksityistilaisuuksia varten eikä juhlalato kokoaikaisesti ole teatteriyhdistyksen käytössä. Käsittely Keskustelun aikana lautakunta päätti hyväksyä Veikkolan % / vuosi ja että vuokrasopimukseen ei kuulu juhannusviikonloput ( pe-su ), jolloin avalan puiston alue voi olla muiden käyttäjäryhmien käytössä. Päätös Eerikinkartanon johtokunta päätti: 1 merkitä tiedoksi Veikkolan Kartanonteatteriyhdistyksen oikaisuvaatimus pidempiaikaisen vuokrasopimuksen mahdollisuudesta sekä vuokran ja vuokrasopimuksen perusteista % / vuosi. Vuokraan sisältyy näyttämöalueen nurmikon leikkuu, jätehuolto ja kartanonteatterin käyttämä sähkö. että vuokrasopimukseen eivät kuulu juhannusviikonloput (pesu). 4 että käsittelyssä oleva vuokra ja sen perusteet koskevat ainoastaan Veikkolan Kartanoteatteriyhdistyksen nykyisin käytössä olevaa ulkoesiintymispaikkaa sekä katsomoalueen käyttöoikeutta. Muun puistoaiueen käyttöoikeus tai muiden avalan puistossa sijaitsevien rakennelmien käyttöoikeus ei sisälly vuokraan. Juhlaladon käyttäminen harjoittelutilana ei myöskään sisälly nyt määriteltyyn vuosivuokraan ja siitä on sovittava erikseen vuokranantajan kanssa. Vuokralainen on tietoinen siitä, että juhlalato vuokrataan yksityistilaisuuksia varten eikä juhlalato ole kokoaikaisesti teatteriyhdistyksen käytössä. Tiedoksi Veikkolan Kartanoteatteriyhdistys ry c/o Simo Sipola Muutoksenhakuohje kunnallisvalitus Helsingin hallinto-oikeuteen tteen oikeaksi todistaa: ((irkk bnum mell< ia Forsell pöytäkirjanpitäjä

6 Kirkkonummen kunta te päytäkirjasta 4 Eerikinkartanon johtokunta MUUT KSE HAKU KUALLISVAI_ITUS Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella kunnallisvalituksella (KuntaL 90): 21 ikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen on Helsingin hallinto-oikeus. Valitusaika on 0 päivää. Kun päätöksestä valitetaan kunnan jäsenille kuuluvan valitusoikeuden nojalla, valitusaika luetaan siitä, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Jos päätös on annettava asianomaiselle erikseen tiedoksi, valitusaika luetaan kuitenkin tiedoksisaamisesta. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään valitusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen. Valituksen käsittelyn maksullisuus: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/199) nojalla muutoksenhakijalta peritään Helsingin hallinto-oikeuden tapauksessa oikeudenkäyntimaksu kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. Yhteystiedot: Kirkkonummen kunta/ Eerikinkartanon johtokunta Postiosoite: PL 20, Kirkkonummi Käyntiosoite: Ervastintie 2, Kirkkonummi puhelin: tai (vaihde) sähköposti:kirjaamo@kirkkonummi.fi Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo soite: Radanrakentajantie 5, HELSIKI Puhelin: Sähkäposti: helsinki.hao@oikeus.fi Lisätietoja antaa ensisijaisesti pöytäkirjanpitäjä.

7 nirkknummi Qn ro. 649/ /2015 Eerikinkartanon johtokunta Liite Eerik 1 / Kirkkonummen kunta Veikkolan Kartanoteatteriyhdistys ry. c/o Simo Sipola Veikkola IKAISUVAATIMUS Eerikinkartanon johtokunta Kartanoteatterin tiedustelu pidempiaikaisesta vuokrasopimuksesta Eerikinkartanon johtokunta on päättänyt kokouksessaan , että Veikkolan kartanoteatteriyhdistys ry:n avalanpuiston teatteritilojen vuosittainen kokonaiskausivuokra määrättään 700 euroksi / tuotantokausi (+ alv 24 %). Vuokrasopimus on vuosittain määräaikainen aikavälillä vuoteen 2019 asti jonka jälkeen vuokrasopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevana 6 kk molemminpuolisella irtisanomisajalla. Vuokra on kiinteä vuoteen 2017 saakka. Tämän jälkeen vuokra on sidottu elinkustannusindeksiin 1951 / 10 = 100. Perusindeksinä käytetään toukokuu 2017 julkaistua pistelukua ja vastaavasti vuokran tarkistusindeksinä käytetään vuosittain toukokuun julkaistua pistelukua. Tarkistettua vuokraa maksetaan tarkistusajankohtaa seuraavan vuokrakauden alusta. Veikkolan Kartanoteatteriyhdistys pyytää johtokuntaa oikaisemaan päätöstään seuraavin osin: 1. Kokonaiskausivuokra Vuokraesitys on mielestämme kohtuuttoman suuri. Teatteriyhdistys on maksanut vuosina vuokraa euroa vuodessa, eli keskimäärin 806 euroa / vuosi. äin ollen johtokunnan esitys merkitsisi toteutuessaan 8 prosentin korotusta vuokraan jo kuluvana vuonna. Se on selvästi enemmän kuin inflaatio tai elinkustannusindeksin nousu. Edellinen on kahtena viime vuotena ollut alle prosentin ja jälkimmäinen keskimäärin 1,25 prosenttia. Ehdotamme, että kausivuokra olisi esittelijän ehdotuksen mukainen eli 500 euroa + alv 24 %. Perusteena ovat aiemmin maksamamme vuokrat sekä se, että käyttöaika on selvästi lyhyempi kuin johtokunnan päätöksessään esittämä määräaika (ks. tarkemmin kohta 2). 2. Vuokrasopimuksen määräaika lemme käyttäneet avalanpuiston esitysaluetta ja latoa harjoituksiin ja teatteriesityksiin toukokuun alusta korkeintaan heinäkuun ensimmäiselle viikolle. äin ollen johtokunnan esittämä määräaika ei perustu todelliseen tarpeeseen.

8 Ehdotamme, että määräaika on vuosittain Jos teatteriyhdistys haluaa jonakin vuonna pidentää määräaikaa tilapäisesti, siitä neuvotellaan johtokunnan kanssa erikseen.. avalanpuiston muu käyttö Johtokunta ei ole päätöksessään ottanut kantaa avalanpuiston muuhun käyttöön teatteriyhdistyksen mahdollisena vuokra-aikana. Miten on tarkoitus järjestää harjoitus- ja esitysaikana pidettävät muut tilaisuudet, kuten hääjuhlat, joihin avalanpuistoa ja latoa on vuokrattu? Esimerkiksi hääjuhlia ja teatteriharjoituksia ei voi pitää yhtä aikaa avalanpuiston alueella. Veikkolan Kartanoteatteriyhdistys ehdottaa yllä mainituin perustein, että Eerikinkartanon johtokunta jatkaa vuokrasopimuksesta neuvotteluja teatteriyhdistyksen kanssa.

9 C Helsingin hallinto -oikeus Kirjaamo Radanrakentajantie Helsinki Veikkolan Kartanoteatteriyhdistys ry c/o Simo Sipola Vanhatie Veikkola KUALLISVALITUS ELSIGIr' HELSIGI?. 2, ) HELStGFfi:; j FCIRJG,t_TIGSUMSTL MK Eerikinkartanon johtokunta käsitteli pitämässään kokouksessa Veikkolan Kartanoteatteriyhdistyksen oikaisuvaatimusta, joka koski johtokunnan tekemää päätöstä avalanpuiston vuokraamisesta (ks. oheinen liite). Teatteriyhdistys oli ehdottanut toukokuussa 2015, että se saisi vuokrata kunnalta pitkäaikaisella sopimuksella avalanpuiston esitysalueen sekä siihen kuuluvat rakennukset (juhlatilana toimiva lato sekä kuivakäymälät ). Yhdistys on käyttänyt kesällä ja 2015 puiston esitysaluetta ja katsomoa teatteriesityksessään sekä latoa ja kuivakäymälöitä esityksen tukena. Juhlatilassa eli ladossa on ollut teatterin kahvila, jossa on väliajalla tarjoiltu virvokkeita ja pientä syötävää. Lisäksi teatterikatsojat ja - esiintyjät ovat käyttäneet kuivakäymälöitä. Veikkolan Kartanoteatteriyhdistys ry. on tyytymätön Eerikinkartanon johtokunnan päätökseen seuraavilta osin: 4. kohta että käsittelyssä oleva vuokra ja sen perusteet koskevat ainoastaan Veikkolan Kartanoteatteriyhdistyksen nykyisin käytössä olevaa ulkoesiintymispaikkaa sekä katsomoalueen käyttöoikeutta. Muun puistoalueen käyttöoikeus tai muiden avalan puistossa sijaitsevien rakennelmien käyttöoikeus ei sisälly vuokraan. Juhlaladon käyttäminen harjoittelutilana ei myöskään sisälly nyt määriteltyyn vuosivuokraan ja siitä on sovittava erikseen vuokranantajan kanssa. Vuokralainen on tietoinen siitä, että juhlalato vuokrataan yksityistilaisuuksia varten eikä juhlalato ole kokoaikaisesti teatteriyhdistyksen käytössä. Päätös on kohtuuton. Se osoittaa, että Eerikinkartanon johtokunta ei ymmärrä teatteriesitysten luonnetta. Jos puistoalueella järjestetään samaan aikaan teatteriesitysten kanssa muuta toimintaa - esimerkiksi hääjuhlia - esitys ja juhlat häiritsevät toinen toistaan. Tämä johtuu siitä, että juhlatilana käytetty lato on noin sadan metrin päässä teatterin esiintymispaikasta ja katsomosta. äin hääjuhlien äänet kantautuvat helposti teatterin esityspaikalle ja päinvastoin. Tämä tuskin on kummankaan edun mukaista. Johtokunnan päätös merkitsee voimaan jäätyään teatteriesityksiä, jos juhlatilassa on samanaikaisesti muuta ohjelmaa., että avalanpuistossa ei voi järjestää Teatteriyhdistys ymmärtää Eerikinkartanon johtokunnan ja Kirkkonummen kunnan tarpeen vuokrata juhlatilaa ja ansaita näin vuokratuloja. Yhdistys ei halua estää tällaista vuokraustoimintaa. Yhdistys kuitenkin toivoo, että juhlatilan vuokraus sekä teatteriesitykset ja -harjoitukset eivät ajoitu samaan aikaan. Teatteriyhdistys toivoo, että hallinto-oikeus joko kumoaa kyseisen Eerikinkartanon johtokunnan päätöksen yllä mainitulta osaltaan tai palauttaa asian uudelleen käsiteltäväksi Eerikinkartanon johtokuntaan..% 1 C

10 v Ö c _T 2 -< = ^ ' c ' CD. + - p pt. (D (n < Vi - 7 (D (D ftl m (n z Ö (0 0 0 n (/) i - ø CD -. ^ ^ (D - < 0) j ( 0 (D = T R 7c 7 7c - c Ö ' p S.. c C 70c Q.? r t v

11 in CD Ö -< _ v cn ö o m 2 -.) a CD sv A CD d: Ö i j ^ ^ c v l G - Ö y 0 0 V () - C a Q -1 v