Ilmoitus koeluonteisesta toiminnasta, joka koskee mäntyöljypien käyttöä raaka-aineena öljynjalostamon krakkausyksikössä, Naantali.

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 225/2013/1 Dnro ESAVI/228/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Ilmoitus koeluonteisesta toiminnasta, joka koskee mäntyöljypien käyttöä raaka-aineena öljynjalostamon krakkausyksikössä, Naantali. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Neste Oil Oyj PL Neste Oil LAITOKSEN SIJAINTI Neste Oil Oyj, Naantalin jalostamo Jalostamontie Naantali ASIAN VIREILLETULO Ilmoitus on tullut vireille Etelä-Suomen aluehallintovirastossa ILMOITUKSEN TEON PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 30 :n 3 momentti ja 61. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Etelä-Suomen aluehallintovirasto on toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojelulain 61 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdan 4 c) perusteella. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA PÄÄTÖKSET Länsi-Suomen ympäristölupaviraston antama ympäristölupapäätös Nro 45/2007/2, joka koskee Neste Oil Oyj:n Naantalin öljynjalostamon toimintaa. Vaasan hallinto-oikeuden antama päätös Nro 09/0021/1, joka koskee päätöksestä Nro 45/2007/2 tehtyjä valituksia. Korkeimman hallinto-oikeuden antama päätös taltionumero 520/1/09, joka koskee päätöksestä Nro 09/0021/1 tehtyjä valituksia. Länsi-Suomen ympäristölupaviraston antama päätös Nro 91/2008/2, joka koskee Neste Oil Oyj:n Naantalin jalostamon ympäristöluvan (nro 45/2007/2, ) lupamääräyksen 45. määräajan muuttamista. Länsi-Suomen ympäristölupaviraston antama päätös Nro 92/2008/2, joka koskee Neste Oil Oyj:n Naantalin jalostamon ympäristöluvan (nro 45/2007/2, ) lupamääräyksen 51. muuttamista ja lupamääräyksen 11. määräajan muuttamista. Etelä-Suomen aluehallintoviraston antama päätös Nro 37/2010/1, joka koskee Neste Oil Oyj:n Naantalin jalostamon ympäristöluvan lupamääräyksen 30. mukaista selvitystä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston antama päätös Nro 50/2010/1, joka koskee Neste Oil Oyj:n Naantalin öljynjalostamon ympäristöluvan lupamääräyksen 13. muuttamista. Länsi-Suomen ympäristölupaviraston antama päätös Nro 46/2007/2, joka koskee veden johtamista merestä Neste Oil Oyj:n Naantalin öljynjalostamolle. Vaasan hallinto-oikeuden antama päätös Nro 09/0023/1, joka koskee päätöksestä Nro 46/2007/2 tehtyä valitusta. KAAVOITUS Neste Oil Oyj:n Naantalin jalostamon ja sataman Naantalin kaupungin puoleinen tontti ( ) sijaitsee vahvistetun asemakaavan (Ak-142) alueella ja Raision kaupungin puoleinen tontti ( ) vahvistetun asemakaavan alueella. Hakemuksen mukaiset toiminnot sijoittuvat alueille, jotka on asemakaavoissa merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueiksi (Naantalin puolella T 2, Raision puolella T 3). Jalostamoalueen ja satama-alueen edustan vesialueelle saa rakentaa teollisuuden tarvitsemia laitureita (W 1).

3 3 Jalostamotonttien asemakaava-alueet rajautuvat Naantalin puolella pääasiassa Naantalin yleiskaavalla sekä Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien osayleiskaavalla ja Raision puolella Raision yleiskaava 2020:lla kaavoitettuihin alueisiin. Itäpuolella jalostamon asemakaava-alueet rajautuvat Turun kaupungin Pernon ja Pansion kaupunginosiin. Pernon puolella on voimassa vuonna 1999 vahvistettu asemakaava, jossa jalostamoon rajautuva alue on merkitty vesialueeksi (W) ja yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi laivanrakennustoimintaa varten (TTV 1). Pansion kaupunginosan puolella raja-alue on yleiskaavan mukaan (Yleiskaava 2020) vesialuetta. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Neste Oil Oyj:n Naantalin jalostamo ja satama sijaitsevat Neste Oil Oyj:n omistamilla kiinteistöillä Viheriäisten niemellä Naantalin (tontti ) ja Raision (tontti ) kaupunkien rajalla. Jalostamoalue sijaitsee Saaristomeren rannikolla noin 5 kilometrin etäisyydellä Naantalin, noin 5 kilometrin etäisyydellä Raision ja noin 13 kilometrin etäisyydellä Turun kaupunkien keskustoista. Turun kaupungin raja on lähimmillään noin 500 metrin päässä jalostamoalueesta. Neste Oil Oyj:n Naantalin jalostamoalueeseen kuuluu noin 300 ha maata. Jalostamolle on omat tie- ja rautatieyhteydet sekä syväykseltään 13 metrin laivaväylä. Jalostamoalue ja sen lähiympäristö on luonteeltaan tyypillistä lounaisrannikon aluetta, missä esiintyy sekä avokalliota että osittain puuston peittämää aluetta. Maaston korkeuserot ovat paikoin huomattavia. Jalostamoalue rajoittuu sen itä-, etelä- ja lounaispuolilla mereen. Ympäröivät maa-alueet Raision puolella ovat pääasiassa maa- ja metsätalous- tai viheraluetta. Naantalin puolella (luoteessa) sijaitsee voimalinja sekä Turun Seudun Energiantuotanto Oy:n Naantalin voimalaitos ja Naantalin kaupungin satama. Kuparivuoressa, noin 2 km päässä jalostamoalueesta Naantalin keskustan suuntaan, sijaitsevat liikuntakeskus ja leirintäalue. Lähimmät yksittäiset vakituisessa asuinkäytössä olevat rakennukset sijaitsevat jalostamoalueen pohjoispuolella Vantossa noin 500 metrin päässä jalostamoalueen rajalta ja lounaassa Luonnonmaalla noin kilometrin päässä. Lähin asuinalue on jalostamon entinen asuinalue Viheriäisissä noin kilometrin päässä koillisessa. Lähimmät loma-asumukset sijaitsevat Kukonpäässä (noin 300 m), Luonnonmaalla ja Ruissalossa. Lähimpiä muita herkkiä kohteita ovat koulu, päiväkoti ja lastentarha, jotka sijaitsevat Katteluksessa maantien 40 pohjoispuolella. Raisionlahden vastaranta, noin 1,5 km jalostamoalueesta itään, on telakkateollisuuden käytössä. Etelä lounaissuunnassa sijaitsevat Ruissalon ja

4 Luonnonmaan saaret. Jalostamoa lähimmillä alueilla Luonnonmaalla on Naantalin kaupungin satamaan kuuluva Luonnonmaan satama-alue (noin 1,7 km:n päässä). Muuten jalostamon lähialueet ovat pääasiassa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta lukuun ottamatta ranta-alueita, jotka ovat asumis- tai loma-asumiskäytössä. 4 ILMOITETTU TOIMINTA Koetoiminnan aikana jalostamon krakkausyksikköön (TCC -termokatalyyttinen krakkaus) syötetään nykyisen raskaan kaasuöljyn ohella mäntyöljytähdettä. Mäntyöljytähde tuodaan laivalla ja otetaan vastaan jalostamolle nykyisellä logistiikalla (bitumilinjat ja säiliöt). Säiliöstä tähde syötetään suoraan TCC yksikköön, jossa se krakkaantuu erilaisiksi hiilivedyiksi kuten nykyisinkin. Raskaimpana on raskas polttoöljy ja keveimpänä polttokaasu. Koetoiminnassa on tarkoitus käyttää mäntyöljytähdettä syötössä operatiivisesti mahdollisissa tilanteissa. Mäntyöljytähdettä ajetaan erä kerrallaan. Erien koko on noin tonnia riippuen käytettävissä olevista laivoista ja säiliöistä. Enintään mäntyöljytähdettä käytetään t/a. Koetoimintaa on tarkoitus suorittaa eräajoin kahden vuoden ajan. Ilmoituksen tekijä on ilmoittanut saapuneessa ilmoituksen täydennyksessä aloittavansa koeluonteisen toiminnan jätevedenpuhdistamon kemiallisen osan ilmastimien uusinnan jälkeen. Mäntyöljy on sulfaattisellutehtaasta saatava sivutuote. Mäntyöljyä tulee kaikista sellun tekemiseen käytettävistä puulajeista. Raakamäntyöljyn koostumus vaihtelee puulajin ja kasvupaikan mukaan. Havupuuta käytettäessä saadaan raakamäntyöljyä Suomessa keskimäärin 35 kg/t sellua. Raakamäntyöljy koostuu hartsihapoista (20 50 %), rasvahapoista (35 70 %) ja neutraaleista aineosista (5 30 %). Raakamäntyöljyä käytetään vain vähän käsittelemättömänä esimerkiksi bitumiemulsioiden, kasvinsuojeluaineiden ja porausöljyjen valmistamiseen. Pääosa raakamäntyöljystä tislataan mäntyöljytislaamossa. Mäntyöljyn tislauksen päätuotteet ovat mäntyöljyrasvahappo ja mäntyöljyhartsi. Lisäksi saadaan ns. esiöljyä ja mäntyöljypikeä, eli mäntyöljytähdettä. Seuraavassa taulukossa on esitetty yhteenveto neljän eri mäntyöljypien analyysien tuloksista: Aine Yksikkö Minimi Maksimi Keskiarvo Tiheys kg/m Viskositeetti mm 2 /s Kloridit mg/kg Rikki mg/kg Typpi mg/kg Alumiini mg/kg 1,8 17 7,3 Kromi mg/kg 0,3 0,4 0,4

5 5 Vaikutukset ympäristöön Kupari mg/kg 0,1 0,2 0,1 Rauta mg/kg Natrium mg/kg Nikkeli mg/kg 0,5 0,6 0,6 Pii mg/kg Kalsium mg/kg Magnesium mg/kg 1,9 4,4 3,5 Fosfori mg/kg Sinkki mg/kg 0,7 6,3 3,2 Hiili p-% 78,9 80,3 79,8 Vety p-% 10,3 11,0 10,8 Kosteus p-% 0,0 0,2 0,1 Hartsihappo p-% 8,0 48,6 28,3 Sulfaatti p-% 5, ,3 Kiintoaines p-% 0,0 2,1 1,1 Laki biopolttoaineista ja bionesteistä (393/2013, ns. kestävyyslaki) tuli voimaan Ilmoituksen tekijän käsityksen mukaan mäntyöljytähde on tämän lain 4 :n kohdan 2 tarkoittamaa prosessitähdettä, jolloin mäntyöljypien avulla aikaansaatu jalostamon tuote täyttää biosisältönsä perusteella kestävyyslain vaatimukset. Mäntyöljypien syöttäminen ei muuta jalostamon tuotteiden ominaisuuksia tai tuotantomääriä merkittävästi. Tuotteiden biosisällöt kasvavat. Krakkaantumisen yhteydessä syntyvä koksi poltetaan, jolloin siitä syntyy merkittävä määrä hiilidioksidia. Mäntyöljypien käytön yhteydessä koksin määrä ja edelleen hiilidioksidipäästön määrä hieman lisääntyvät, mutta päästö on biopohjaista hiilidioksidia. Myös poltettavaan polttokaasuun tulee bio-osuus. Mäntyöljytähde tuottaa enemmän hapanvesiä happipitoisuutensa takia ja hapanvesien rakenne hieman muuttuu. Tämä lisää jätevesilaitoksella hapen kulutusta. Muutos pystytään hallitsemaan hapanvesiyksikön toimintaa tehostamalla ja seurantaa tehostamalla. Tarvittaessa jätevesilaitokselle hankitaan lisäilmastin, josta on valmiina selvitys. Ilmoituksen mukaan lisäilmastin hankitaan, jos operointimuutoksilla ei pystytä varmistamaan biologisen laitoksen toimintakykyä halutulla mäntyöljysyöttöpitoisuudella. llmastimen toimitusaika on 6 8 viikkoa. Ilmastimet olisivat käytössä alustavan suunnitelman mukaisesti noin 12 viikon päästä toteutuspäätöksestä. Sinä aikana mäntyöljytähteen syöttöä rajoitetaan niin, että riittävä happitaso säilytetään Hiilidioksidi vaikuttaa myös amiinijärjestelmän toimintaan, mutta sen vaikutus pystytään eliminoimaan operoinnilla. Rikkivedyn talteenotto ja rikin talteenotto yksiköiden toiminnassa ei odoteta tapahtuvan muutoksia.

6 Syötön lisääntyneet epäpuhtaudet voivat vaikuttaa jatkojalostusyksiköiden katalyyttien nopeampaan deaktivoitumiseen. Tämä voi aiheuttaa lisää käytettyjä katalyyttejä (jätettä). Ne käsitellään katalyyttien jälleenkäsittelylaitoksilla. Mäntyöljytähteen käyttö ei lisää laitokselle suuntautuvaa laiva- eikä autoliikennettä. Vaikutukset turvallisuuteen Asiasta on tehty jalostamolla kolme riskikartoitusta käsittäen riskit laivan purkauksesta tuotteen toimitukseen. Kaikki esille tulleet riskit on käsitelty ja korjaavat toimenpiteet on tehty. Suurimpana toimenpiteenä on useiden jatkuvatoimisten korroosioantureiden hankinta korroosion seurantaa varten. Selvitys suunnitelluista ympäristönsuojelutoimista Naantalin jalostamon normaalit ympäristönsuojelutoimet jatkuvat normaalisti ja koetoiminnan aikana tehostetaan jätevesilaitoksen happitason seurantaa. Mäntyöljypiellä jo tehdyn onnistuneen koeajon perusteella ilmoituksen tekijä arvioi, että uuden syöttöaineen käyttö ei aiheuta tarvetta muihin uusiin ympäristönsuojelutoimiin kuin jätevesilaitoksen toiminnan seuranta, jolla varmistetaan, että noudatetaan ympäristöluvassa määrättyjä jäteveden päästöraja-arvoja. Jätevesilaitoksen kemiallisen puhdistuksen uusista ilmastimista on tehty hankintapäätös , ja ilmastimet tullaan asentamaan mahdollisimman nopeasti paikoilleen. Laitteilla on 6 8 viikon toimitusaika. Alustavan suunnitelman mukaan laitteet ovat paikoillaan viimeistään 12 viikon kuluessa hankkeen hyväksynnästä. Kemiallisen osan ilmastusta parantamalla pienennetään epäpuhtauksien joutumista biologiselle puolelle, joten biologisen osan hapen kulutus pysyy näin paremmin hallinnassa. Biologisen osan ilmastusta on mahdollista tehostaa väliaikaisilla ilmastimilla (suunniteltu seisokkia varten) heti ilman investointeja. Tämä ei kuitenkaan ole pysyvä ratkaisu, joten myös biologisen osan ilmastuksen tehostamisselvityksen teko on aloitettu laitoksella. Koetoiminnasta raportointi Koetoiminnan tuloksista ja määristä raportoidaan ELY-keskukselle ja kunnille vuosittaisen raportoinnin yhteydessä. 6

7 7 ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoituksen täydentäminen Lausunnot Ilmoitusta on täydennetty Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Naantalin, Raision ja Turun kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisille on varattu mahdollisuus antaa asiasta lausunto. Raision ja Turun kaupungit ovat ilmoittaneet, että he eivät anna asiasta lausuntoa. Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) toteaa saapuneessa lausunnossa mm. seuraavaa: ELY-keskus näkee erittäin hyväksyttävänä toiminnat, joilla edistetään jätemateriaalien hyötykäyttöä. Ennalta arvioiden em. koetoiminnoista ei aiheudu merkittäviä poikkeamia laitoksen päästöihin tai jätehuoltoon ottaen huomioon laitoksen koko ja esitetyt koeluonteiset toiminnat. ELY-keskus kuitenkin esittää, että ennen kuin mäntypikeä aletaan ajaa krakkausyksikköön, tulisi lisäilmastin olla ainakin hankittuna ja asennettuna. Tämä antaa lisävarmuutta jätevesilaitoksen toiminnalle, sillä jätevesilaitos ei helposti mukaudu nopeisiin vaihteluihin tulevassa jätevesikuormassa. Naantalin kaupungin ympäristönsuojelutoimi toteaa saapuneessa lausunnossa mm. seuraavaa: Koeluonteisen toiminnan tulee olla rajattua ja lyhytaikaista ottaen huomioon toiminnan ja kokeilun tarkoitus. Koeluonteisella toiminnalla tulee olla yksiselitteinen lopetuspäivä. Lisäilmastin tulisi hankkia heti koetoiminnan käynnistyttyä, jotta vältytään mahdollisilta jätevesilaitoksen häiriötilanteilta ja hajuhaitoilta. Ennen lisäilmastimen käyttöönottoa tulee mäntyöljytähteen syöttöä rajoittaa jätevesilaitoksen riittävän happitason säilyttämiseksi. Korroosion seuranta tulee olla käytössä koetoiminnan aikana. Jos toiminnasta aiheutuu ympäristöhaittaa, on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin haittojen vähentämiseksi ja vahinkojen korjaamiseksi. Häiriöja poikkeuksellisista tilanteista tulee välittömästi ilmoittaa myös Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tarvittaessa koeluonteinen toiminta on keskeytettävä. Koeluoteisen toiminnan aloittamisesta, mahdollisesta keskeyttämisestä ja lopettamisesta on ilmoitettava myös Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

8 Koeluonteisesta toiminnasta tulee pitää kattavaa kirjanpitoa, josta ilmenee ainakin vastaanotetun ja prosessissa käsitellyn mäntypien määrä, koetoiminnan häiriöt, syntyneet päästöt sekä jätevesilaitoksen happitason seuranta ja korroosion seuranta. Koeluonteisen toiminnan loppuraportti on toimitettava myös Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa koeluonteisen toiminnan lopettamisesta. Loppuraportissa tulee esittää vähintään seuraavat tiedot: toiminta-ajat, käsitellyn mäntypien määrä, yhteenveto mahdollisista häiriötilanteista ja poikkeuksellisista tilanteista sekä arvio mäntypien soveltuvuudesta jatkuvaan käyttöön laitoksen prosessissa. Mikäli koetoiminnan tuloksena päädytään jatkossa käyttämään mäntypikeä osana laitoksen normaaliprosessia, tulee laitoksen ympäristölupaan hakea muutosta. 8 ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Etelä-Suomen aluehallintovirasto on tarkastanut Neste Oil Oyj:n ympäristönsuojelulain 61 :n mukaisen ilmoituksen, joka koskee mäntyöljypien käyttöä raaka-aineena öljynjalostamon krakkausyksikössä. Koeluonteinen toiminta on tehtävä koetoimintailmoituksen, siihen tehdyn täydennyksen ( ) sekä seuraavien määräysten mukaisesti. 1. Koeluonteinen toiminta voidaan aloittaa, kun jätevedenpuhdistamon kemialliseen osaan on asennettu uusi ilmastin. Koeluonteisen toiminnan aloittamisesta ja lopettamisesta on ilmoitettava Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Naantalin, Raision ja Turun kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisille ennen koeluonteisen toiminnan aloittamista ja lopettamista. Koeluonteista toimintaa voidaan laitoksella tehdä enintään saakka. Kuitenkin koeluonteinen toiminta on keskeytettävä tai lopetettava kokonaan, jos havaitaan, että mäntyöljypiki ei sovellu käytettäväksi raaka-aineena tai mäntyöljypien käyttö aiheuttaa ongelmia jätevesilaitoksen toiminnalle. 2. Koeluonteisesta toiminnasta on laadittava loppuraportti, joka on toimitettava Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Naantalin, Raision ja Turun kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisille kahden kuukauden kuluessa koetoiminnan lopettamisesta. Loppuraportissa on esitettävä vähintään seuraavat tiedot: koetoiminnan ajankohdat, raaka-aineena käytetyn mäntyöljypien määrä, arvio mäntyöljypien käytön vaikutuksista laitoksen toimintaa ja päästöihin, yhteenveto koetoiminnan aikaisista poikkeuksellisista tilanteista, häiriötilanteista sekä mahdollisista naapurustosta tulleista yhteydenotoista, arvio mäntyöljypien soveltuvuudesta TCC-yksikön raaka-aineeksi.

9 Edellä mainitut tiedot on toimitettava soveltuvin osin ensimmäisen toimintavuoden osalta laitoksen vuosiraportin yhteydessä. 3. Koeluonteisesta toiminnasta on pidettävä kirjaa, johon on kirjattava muun muassa edellä esitetyt raportointia varten tarvittavat tiedot ja tiedot korroosion seurannasta. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä ympäristöluvan valvontaviranomaisille. 4. Muilta osin, muun muassa päästörajojen, mäntyöljypien varastoinnin ja käsittelyn sekä häiriötilanteista ilmoittamisen osalta, on noudatettava Naantalin jalostamon voimassa olevia ympäristölupapäätöksiä. 9 RATKAISUN PERUSTELUT Ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentin mukaan ympäristölupaa ei tarvita koeluonteiseen lyhytaikaiseen toimintaan, jonka tarkoituksena on kokeilla raaka- tai polttoainetta, valmistus- tai polttomenetelmää tai puhdistuslaitetta taikka hyödyntää tai käsitellä jätettä laitos- tai ammattimaisesti tällaisen toiminnan vaikutusten, käyttökelpoisuuden tai muun näihin rinnastettavan seikan selvittämiseksi. Ympäristönsuojelulain 61 :n mukaan edellä mainitusta koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä kirjallinen ilmoitus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle. Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan viranomainen voi ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. Koeluonteiselle toiminnalle annetut määräykset ovat tarpeen, jotta toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 4 :n yleiset periaatteet ja jätelain 12 :n ympäristönsuojelun vaatimukset. Koeluonteisesta toiminnasta saatavia tuloksia ja käyttökokemuksia voidaan hyödyntää mahdollisessa toiminnan muutosta koskevassa ympäristölupahakemuksessa. Aluehallintovirasto ei ole pitänyt tarpeellisena ympäristönsuojelulain 63 :n mukaista asianosaisten kuulemista, koska toiminnasta ei ilmoituksen mukaan aiheudu merkittäviä ympäristövaikutuksia, eikä ilmoitetun mukainen toiminta vaikuta olennaisesti yleisiin tai yksityisiin etuihin. Kuitenkin Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle sekä Naantalin, Raision ja Turun kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisille on varattu tilaisuus lausua asiasta. Määräys 1. Ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentin mukaan koeluonteisen toiminnan tulee olla luonteeltaan rajattua ja lyhytaikaista ottaen huomioon toiminnan ja kokeilun tarkoitus. Ilmoitusvelvollisuus on tarpeen valvonnan järjestämiseksi ja suorittamiseksi. Ilmoituksen tekijä on ilmoittanut ilmoitukseen tekemässään täydennyksessä aloittavansa koeluonteisen toiminnan vasta, kun uusi ilmastin on hankittu ja otettu käyttöön. Koeluonteisen toiminnan lopettamispäivä on sama kuin ilmoituksessa esi-

10 tetty. Jos havaitaan, että mäntyöljypiki ei sovellu raaka-aineeksi tai sen käyttö lisää päästöjä tai aiheuttaa toimintahäiriöitä jätevedenpuhdistamolla tai muuten lisää haitallisia ympäristövaikutuksia, on koeluonteinen toiminta keskeytettävä tai lopetettava kokonaan. Määräykset 2. ja 3. Kirjanpito- ja raportointimääräykset on annettu toimintaa valvovien viranomaisten tiedonsaannin varmistamiseksi. Määräys 4. Jos tästä päätöksestä ei muuta johdu, on toimintaa tehtävä laitoksen voimassa olevien ympäristölupien mukaisesti. Listaus voimassa olevista ympäristöluvista on esitetty tämän päätöksen kohdassa Toimintaa koskevat luvat ja päätökset. 10 VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon ratkaisusta, määräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 30, 31, 36, 53, 54, 61, 64, 96, 97 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 5, 24, 26, 27, 37 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän koeluonteista toimintaa koskevan ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun valtioneuvoston asetuksen aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteen kohdan 2.1. mukaan koeluonteisesta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Neste Oil Oyj PL Neste Oil

11 11 Jäljennös päätöksestä Naantalin, Raision ja Turun kaupunginhallitukset Naantalin, Raision ja Turun kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaiset Naantalin, Raision ja Turun kaupunkien terveydensuojeluviranomaiset Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Naantalin, Raision ja Turun kaupunkien virallisilla ilmoitustauluilla.

12 12 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Ilpo Hiltunen Teemu Lehikoinen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Ilpo Hiltunen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Teemu Lehikoinen.

13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen hallinto-oikeudelle Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, VAASA postiosoite: PL 204, VAASA puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.