Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Kaupunkirakennelautakunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:00-16:05 Paikka Valtuustotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja Keijo Voutilainen, varapuheenjohtaja Jaakko Kosunen Sirpa Kulin Anne Paulo-Tuovinen Pekka Pollari Varpu Puskala Jari Ruponen Maija Svärd Sirpa Karjalainen, varajäsen Eero Wetzell Muut saapuvilla olleet Ilkka Raninen Matti Solehmainen Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Martti Lätti, va. suunnittelujohtaja Ismo Heikkinen, kaupungininsinööri Jari Kyllönen, kiinteistöjohtaja Terhi Leppänen, tiedottaja Anne Simonen-Ruuskanen, henkilöstö- ja talouspäällikkö kaupunginhallituksen edustaja Maaningan edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Julkinen Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), Jaakko Kosunen Sirpa Kulin Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien , 185, 187 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin , koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien osalta liite A seuraava valitusosoitus :n 186 osalta liite F

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kaupunkiympäristön palvelualueen talousarviomuutokset vuodelle Kaupunkirakennelautakunnan kokouspäivät vuonna 2017 / tammitoukokuu Alueen vuokraaminen laskettelukeskusta varten kiinteistön (Kokonmäki) alueelta / Huippupaikat Oy Maa-alueen suunnitteluvaraus / Rakennusliike Lapti Oy Alueen varaaminen monitoimiareenaa varten kiinteistöjen (Puijonlaakson urheilualueet) ja (Koljolanniemi) alueelta / Perustettavan Kiinteistöyhtiö Puijo Arenan lukuun Asemakaavan muutosehdotus / Kumpusaari, Haapaniemen voimalaitoksen ympäristö ja osa Saaristokatua Pajulahdentien katusuunnitelman hyväksyminen KYP tiedonannot Muutoksenhaku Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunkirakennelautakunta 186 Liite F hallintovalitus / kaupunkirakennelautakunta 26 Sivu

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Varsinaisista jäsenistä olivat kokouksesta poissa Markku Söderström sekä Juankosken edustaja Ensio Vatanen. Kokouksessa oli läsnä varajäsen Sirpa Karjalainen. Lautakunta päätti pitää ylimääräisen kokouksen keskiviikkona klo 15.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Jaakko Kosunen ja Sirpa Kulin. Päätös Valittiin Jaakko Kosunen ja Sirpa Kulin.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Asianro 7289/ /2016 Kaupunkiympäristön palvelualueen talousarviomuutokset vuodelle 2016 Henkilöstö- ja talouspäällikkö Anne Simonen-Ruuskanen Kaupunkiympäristön johdon tukipalvelut Vaikutusten arviointi - Kaupunkiympäristön palvelualue on valtuustoon nähden bruttosidonnainen. Tämän vuoden seuranta osoittaa, että kaupunkiympäristön palvelualueen käyttötaloudessa joidenkin vuoden 2016 tuloerien kertymät poikkeavat talousarviosta, mutta nettovaikutusta kokonaisuuteen tuloilla ei ole. Savilahden vähähiilinen energiamalli-hanke ei ollut suunniteltu vuoden 2016 talousarvioon, joten sen osalta tehdään tekninen talousarviomuutos. Hankkeen tulot ja kulut ovat yhtä suuret. Maa-alueiden myyntien arvioitu pienempi kertymä vaikuttaa investointiosan tuloja pienentävästi. Esitys Esitän liitteenä olevat käyttösuunnitelmamuutokset kaupunkirakennelautakunnalle hyväksyttäväksi sekä kaupunkiympäristön palvelualueen käyttötalouden ja investointien talousarviomuutokset kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Liitteet /2016 ta-muutokset Valmistelija Anne Simonen-Ruuskanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy henkilöstö- ja talouspäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Asianro 7290/ /2016 Kaupunkirakennelautakunnan kokouspäivät vuonna 2017 / tammi-toukokuu Henkilöstö- ja talouspäällikkö Anne Simonen-Ruuskanen Kaupunkiympäristön johdon tukipalvelut Vaikutusten arviointi - Kaupunkirakennelautakunnan kokoukset vuonna 2017 kevätkaudella ehdotetaan pidettäviksi keskiviikkoisin pääsääntöisesti kolmen viikon välein. Lisäksi väliviikkoina voidaan pitää tarpeen mukaan seminaarityyppisiä kokoontumisia. Kokouspäivät vuoden 2017 kevätkaudella muodostuvat seuraavasti: Kevätkausi 2017 keskiviikko klo 15 keskiviikko klo 15 keskiviikko klo 15 keskiviikko klo 15 keskiviikko klo 15 keskiviikko klo 15 keskiviikko klo 15 Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta päättää kokoontua vuonna 2017 kevätkaudella edellä mainittuina päivinä varsinaisiin kokouksiinsa. Mahdollisista muista kokoontumisista ja niiden aikatauluista päätetään erikseen. Valmistelija Anne Simonen-Ruuskanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy henkilöstö- ja talouspäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Asianro 6936/ /2016 Alueen vuokraaminen laskettelukeskusta varten kiinteistön (Kokonmäki) alueelta / Huippupaikat Oy Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Taustaa Antikkalan laskettelurinne on raivattu vuonna 1964 ja ensimmäinen hiihtohissi rakennettiin vuonna Laskettelukeskus on ollut koko ajan toiminnassa joko kaupungin järjestämänä tai yrittäjävetoisesti. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan päätöksellä Antikkalan laskettelukeskus on poistettu hyvinvoinnin palvelualueen palveluverkostosta ja samalla silloisen toimijan kanssa tehty yhteistoimintasopimus on päätetty. Sopimus oli kaupungille epäedullinen. Huippupaikat Oy on kiinnostunut jatkamaan alueella laskettelutoimintaa, mikäli toisen rinteen avaaminen ja rinnealueiden lumetuksen järjestäminen on mahdollista. Alue on yleiskaavassa osoitettu urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU). Vuokrattava alue rajoittuu pohjoisessa ja etelässä yleiskaavan mukaiseen rauhoitettavaan luonnonsuojelualueeseen (SL-1), joka on myös Natura-aluetta.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) 182 Huippupaikat Oy on hakenut alueen vuokraamista kiinteistöstä (Kokonmäki) laskettelukeskusta varten. Huippupaikat Oy:n suunnitelmissa on investoida alueelle 2-3 M mm. avaamalla toinen rinne nykyisen rinteen pohjoispuolelle ja rakentamalla toinen hissi nykyisen hissin viereen sekä lastenrinne mattohisseineen. Purkukuntoisten rakennusten tilalle on tarkoitus rakentaa uudet nykyaikaiset laskettelurinteitä ja ulkoilua palvelevat rakennukset. Antikkalan laskettelukeskus on tarkoitus liittää Huippupaikkojen yhteislippujärjestelmään. Laskettelukauden pidentäminen mahdollistettaisiin lumetusjärjestelmän rakentamisella. Antikkalan hiihtokeskuksen kehittämisestä toivotaan tukea koko Puijon alueen matkailulle. Vuokrattavalta alueelta on tehty aiemmin jo useita luontoselvityksiä. Tämän hankkeen osalta FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy on tehnyt vuokrattavalla alueella kesän ja syksyn aikana aiempien selvitysten pohjalta lisäselvityksiä: Natura-tarvearviointi ja luontovaikutusten arviointi erillisselvitys idänlehväsammaleen esiintymisestä norojen ja lähteiden suotuisan suojelutason selvittäminen Sekä vanhan rinteen että suunnitellun uuden rinteen alueella on suojeltavia kasveja ja noroja, mitkä otetaan huomioon suunnittelussa. Luontoselvitysten johtopäätöksenä on, että norojen osalta tulee hakea poikkeamislupa yhden noron osalta, mutta muita esteitä toisen rinteen rakentamiselle ei ole olemassa. Poikkeamisluvan hakee Huippupaikat Oy kustannuksellaan tehtyjen selvitysten pohjalta.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) 182 Lumetusjärjestelmän rakentamista on selvitelty ja se on tarkoituksena rakentaa Iso-Valkeiselta Antikkalan rinteen alaosaan nykyisen ulkoiluväylän viereen. Kaupunki suunnitteluttaa ja rakennuttaa lumetusputken sekä pumppaamon Iso-Valkeisen rantaan. Kustannusarvio lumetusputken rakentamiseksi on noin (alv. 0 %). Rakentamiskustannuksia peritään vuokralaiselta vuokran yhteydessä. Kaupungilla on mahdollisuus käyttää lumetusjärjestelmää omiin tarkoituksiinsa korvauksetta maksaen vain lumetusjärjestelmän käyttökustannukset. Ylä-Antikkalan ensilumenlatu on mahdollinen kohde. Ensisijaisesti lumetusjärjestelmää käytetään rinteiden tarpeisiin. Uuden rinteen rakentamisen yhteydessä alueella oleva luontopolku siirretään rinteen ja Natura-alueen väliin kaupungin toimesta. Luontopolun siirron kustannukset ovat vähäiset. Luontopolku merkitään maastoon uuteen paikkaan. Vuokralainen hakee toimintaansa varten tarvittavat luvat kustannuksellaan. Vuokralaisella on kiinnostusta mahdollistaa laskettelu myös talvella Antikkalassa. Alue on tarkoituksena vuokrata rakennuksineen nimellisellä vuokralla siihen saakka kunnes tarvittavat viranomaisluvat ovat lainvoimaiset ja uuden rinteen, hissin, lumetusjärjestelmän ja rakennusten rakentaminen voidaan aloittaa. Alueella sijaitsevat purkukuntoiset rakennukset ja rakennelmat myydään vuokralaiselle erillisellä kauppakirjalla. Hissin osalta kaupunki käyttää mahdollisuutta lunastaa se vuokrasopimuksen päätyttyä sen teknisellä arvolla, mikäli kaupunki pitää sitä tarpeellisena. Antikkalan alue on suosittu ulkoilualue ympärivuoden ja sellaisena se on tarkoitus myös säilyttää. Vuokrattavalle alueelle on rakennettu frisbeegolf-rata ja suunnitelmissa on ns. helpon ladun latuverkon rakentaminen. Lisäksi kaupungille jätetään oikeus myöhemminkin luovuttaa laskettelukauden ulkopuolella alueita eri urheiluseuroille ja toimijoille, mistä sovitaan vuokralaisen kanssa. Vuokrattavasta alueesta on pyydetty arviolausunto. Arvo edustaa käypää markkina-arvoa arviolausunnon ottaen huomioon arvion tarkkuusrajat. Vuokra-alue on vuokralaisen hallinnassa vain lumetus- ja laskettelukauden ajan, mikä on otettu huomioon vuokrassa. Kaupunkirakennelautakunnalle esitettävä vuokrasopimusluonnos on liitteenä. Vaikutusten arviointi Esitys on yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Antikkalan rinteet on osa Puijon alueen kehittämistä monipuoliseksi ja vetovoimaiseksi urheilu- ja ulkoilualueeksi, mikä palvelee sekä kuntalaisia että matkailijoita ympäri vuoden. Nykyisen rinnealueen jatkuminen laskettelukäytössä edesauttaa alueella olevien harvinaisten sienien elinympäristön säilymistä. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että Huippupaikat Oy:lle vuokrataan noin 24 ha:n suuruinen alue kiinteistöistä (Kokonmäki) liitteenä olevan vuokrasopimusluonnoksen mukaisesti laskettelukeskusta varten seuraavin ehdoin: 1. Vuokra-ajan alkaminen sovitaan kansliatoimenpitein ja vuokrasopimuksen kesto on 30 vuotta

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Vuosivuokra on euroa sidottuna elinkustannusindeksin pistelukuun 1906 (joulukuu 2015). Vuosivuokraan lisätään arvonlisäverolain (1501/1993) mukainen vero (24 %). 3. Vuokrasopimukseen voidaan tehdä teknisluonteisia korjauksia kansliatoimenpitein. 4. Vuokrauspäätös raukeaa, mikäli toiminta ei saa tarvittavia viranomaislupia. 5. Päätös määrätään kuntalain 98 :n nojalla heti täytäntöön pantavaksi. Liitteet /2016 Vuokrasopimusluonnos liitteineen Valmistelija Pirkko Laaksonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Varpu Puskala esitti, että vuokrasopimus hylätään. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Lautakunta hyväksyi esittelijän esityksen. Merkitään, että Varpu Puskala jätti pöytäkirjaan eriävän mielipiteen.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Asianro 7066/ /2016 Maa-alueen suunnitteluvaraus / Rakennusliike Lapti Oy Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Rakennusliike Lapti Oy on tehnyt suunnitteluvaraushakemuksen tontista , joka on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu Urheilualueeksi U. Suunnitteluvaraus liittyy Puijonlaaksossa Suunnistajantiellä korttelissa käynnistyneeseen asemakaavan muutostyöhön, jonka tavoitteena on laatia asemakaava, joka mahdollistaa alueelle asuinkerrostaloja. Samalla tutkitaan kenttämäiselle pysäköintialueelle täydennysrakentamista. Tontin omistaja, Kiinteistö Oy Kuopion Rajalan-Aitta ja Rakennusliike Lapti Oy ovat tehneet kiinteistökaupan esisopimuksen kyseisestä tontista ja ovat yhteistyössä kaupungin kanssa käynnistäneet asemakaavan muutosta koskevan suunnittelun. Suunnitteluvarausaikana osapuolet pyrkivät aikaan saamaan sellaisen asemakaavanmuutoksen, mikä mahdollistaa tonttien 43-1-ja 43-2 yhdistämisen ja asuinkerrostalon toteuttamisen siihen. Asemakaavan muutoksen tultua lainvoimaiseksi Rakennusliike Lapti Oy sitoutuu ostamaan tontin kaupungilta erikseen sovittavin kauppaehdoin. Kaavan muutosalue ja tontti on esitetty oheisissa kartoissa. Kaava-alue

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) 183 Tontti Vaikutusten arviointi Vaikutukset arvioidaan tarkemmin asemakaavoituksen yhteydessä. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle suunnitteluvarauksen tekemistä Rakennusliike Lapti Oy:lle tonttista seuraavin ehdoin: 1. Suunnitteluvaraus on voimassa vuoden asemakaavan voimaantulosta lukien, jonka aikana on tehtävä lopullinen kiinteistökauppa. 2. Varausmaksua ei peritä. 3. Tontin myymisestä päätetään erikseen kaupunkirakennelautakunnassa. 4. Kaupunki ei ole velvollinen korvaamaan mitään suunnittelukustannuksia varauksen saajalle, mikäli hanke ei saa tarpeellisia viranomaislupia tai hanke muutoin raukeaa. Valmistelija Jukka Tapani Räsänen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Asianro 3186/ /2016 Alueen varaaminen monitoimiareenaa varten kiinteistöjen (Puijonlaakson urheilualueet) ja (Koljolanniemi) alueelta / Perustettavan Kiinteistöyhtiö Puijo Arenan lukuun Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelujen tukipalvelut Kuopion kaupungille on saapunut hakemus, jossa pyydetään perustettavan yrityksen lukuun noin m2:n suuruisen alueen varaamista kiinteistöstä (Puijonlaakson urheilualueet) monitoimiareenaa varten.

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) 184 Hakemuksen mukaan alueelle on tarkoituksena rakentaa moneksi muuttuva, moderni liikunta- ja tapahtumatila oheistiloineen. Hanke on suuruudeltaan noin k-m2:ä, jonka lisäksi oheistiloja on k-m2:ä. Suunnitelmissa on myös mahdollinen k-m2:n laajennus. Rakentaminen olisi tarkoitus aloittaa vuonna Monitoimiareena palvelee tapahtuma- ja liikuntatoimintaa laajemminkin. Suunnitelmien mukaan monitoimiareenassa on liikuntatilojen ja niitä palvelevien oheistilojen lisäksi myös tilaa mediakeskukselle mahdollistaen televisioitavien paikallisten, kansallisten ja kansainvälisten liikuntatapahtumien järjestämisen. Monitoimiareenassa on mahdollista pitää messuja, konsertteja, kokouksia ja kongresseja. Areenan suurimmat käyttäjäryhmät tulisivat kuitenkin olemaan paikallisia liikuntaseuroja. Hankkeen veroton kustannusarvio on noin kuusi miljoonaa euroa ilman tontin esirakentamiskustannuksia. Areena on tarkoitus rahoittaa yrittäjän omarahoitusosuuden lisäksi ELY-keskuksen kehittämisavustuksella, Opetusministeriön liikuntapaikka-avustuksella sekä pankkirahoituksella. Lisäksi toivotaan kaupungin tukea. Varattava alue sijaitsee Puijon urheilualueella. Alue on asemakaavassa osoitettu urheilualueeksi (U) ja osin urheilutoimintaa ja viihdetarkoituksia palvelevaksi korttelialueeksi (YUV). Alueelle on laadittu Puijon urheilulaakson yleissuunnitelma , jonka perusteella on käynnistetty I-osan suunnit-

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) 184 telu. Yleissuunnitelmassa on varaus urheiluhalli- ja hotellialueelle. Rakennuslupaa varten on haettava poikkeamislupaa. Alueen vuokraamisesta päätetään erikseen I-vaiheen ja rakennuksen suunnittelujen edetessä. Vuokrattavan alueen tarkempi koko ja sijainti määritellään vuokrauksen yhteydessä. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta ja kaupunginhallitus ovat päättäneet liikuntatilojen yksityisen tuottamismallin periaatteet. Sisäliikuntasuunnitelmista on päätetty hyvinvoinnin edistämisen lautakunnassa ja kaupunginhallituksessa Hyvinvoinnin edistämisen lautakunnassa on päätetty Kuopion kaupungin ja Perustettavan Puijo Areena Oy:n välisestä aiesopimuksesta. Vaikutusten arviointi Päätös on yritysvaikutuksiltaan positiivinen. Puijon urheilualueen kehittäminen monipuoliseksi ja vetovoimaiseksi urheilukeskuksesi palvelee sekä kaupunkilaisia että matkailijoita. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle, että perustettavan yrityksen lukuun (Puijo Areena) varataan noin m2:n suuruinen alue kiinteistöistä (Puijonlaakson urheilualueet) ja (Koljolanniemi) suunnittelua varten saakka. Varausmaksua ei peritä. Tällä päätöksellä valtuutetaan hakija allekirjoittamaan tarvittava poikkeamislupahakemus koskien monitoimihallin rakentamista varten. Alueen vuokrauksesta päätetään erikseen. Valmistelija Pirkko Laaksonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Asianro 336/ /2012 Asemakaavan muutosehdotus / Kumpusaari, Haapaniemen voimalaitoksen ympäristö ja osa Saaristokatua Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus Tiivistelmä: Asemakaavan muutos koskee Kuopion kaupungin 8. kaupunginosan (Haapaniemi) kortteleita 26, 54, 57 ja 81 sekä katu-, rautatie-, satama-, virkistys- ja erityisalueita. Kaavamuutoksen päätarkoituksena on siirtää voimalaitosta varten varattu korttelialue Kumpusaaressa toiseen paikkaan ja muuttaa voimassa olevan asemakaavan voimalaitoskorttelivaraus pääosin venesatamatoimintojen alueeksi. Nykyistä energiantuotantoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialuetta laajennetaan. Lisäksi mahdollistetaan syväsatama- ja huvivenesatamatoimintojen kehittäminen sekä tehdään alueiden käytön tarkistuksia ja muutetaan alueen liikenteen tarvitsemia katuyhteyksiä. Kaava-alue Muutosalue sijaitsee kaupungin keskustan läheisyydessä, noin 2 km ruutukaava-alueen lounaispuolella. Alue rajautuu itäpuolella Kuopionlahden selkään, länsipuolella Saaristokatuun, pohjoisosilta Haapaniementiehen ja eteläosalta Kallaveteen. Laadintaperusteet, päätökset ja suunnitelmat Asemakaavan muutos on tarpeen, koska tulevan voimalaitoksen paikkaa on tarpeen muuttaa ja alueella on toteutettu voimassa olevasta asemakaavasta poiketen käyttötarkoituksen muutoksia. Muutokset perustuvat vuonna 2010 kaupunginhallituksen hyväksymään alueen käyttösuunnitelmaan. Kuopion Energia Oy on kiirehtinyt asemakaavamuutosta lähettämällään asemakaavan muutoshakemuksella. Kaavahanke on sisältynyt vuosien kaavoitusohjelmiin ja -katsauksiin. Kaavoitustilanne Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty pääosin työpaikka-alueeksi. Yleiskaavassa Kumpusaaren eteläosa on osoitettu yhdyskuntateknisen huollon alueiksi ja pohjoisosa liikenteen ja vesiliikenteen alueiksi. Suunnittelualueen länsiosassa on suojaviheralue. Kumpusalmen pohjukassa on teollisuus- ja varastoalue sekä rautatieliikenteen alue. Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama asemakaava. Haapaniemen ja Kumpusaaren alueella asemakaavassa korttelit on merkitty yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueeksi, energiatuotantoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueeksi, teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi, suojaviheralueeksi, teollisuusraidealueeksi sekä satama-alueeksi ja katualu-

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) 185 eeksi. Alueella on toteutettu voimassa olevasta asemakaavasta poiketen käyttötarkoituksen muutoksia. Muutokset perustuvat vuonna 2010 kaupunginhallituksen hyväksymään alueen käyttösuunnitelmaan. Nykyinen tilanne Kaavamuutosalueella on satama- ja voimalaitostoiminnan lisäksi jonkin verran eri-ikäisiä konttori- ja toimitilarakennuksia sekä teollisuus- ja varastohalleja. Alueella on toimintoihin liittyviä polttoainesäiliöitä, öljyvarastoja, jätevedenpumppaamo sekä rautatielinjoja. Alueella on tehty vuosien saatossa runsaasti täyttöjä ja rantaviiva muodostuu pääosin laitureista ja rakennetusta rannasta. Kaavamuutosalueen eteläosaan on jo toteutettu pienvenesatama sekä veneiden talvisäilytysalue, joka vielä täydentyy. Saaristokadun ja satama-alueen välissä on lähes luonnontilainen metsäinen suojaviheralue, jolla on suuret korkeuserot. Metsäinen mäki on merkittävä elementti kaukomaisemassa. Metsäalue suojaa näkymiä ja samalla muodostaa luonnollisen suojan muutosalueen ja Saaristokadun väliin. Korkean mäen alle on louhittu kallioon öljyvarastot, jotka ovat toiminnassa. Liikenne alueelle kulkee pääasiassa Haapaniementietä ja Kumpusaarentietä pitkin. Kaavamuutosalueen länsipuolella kulkee Saaristokatu, joka on tärkeä keskustan ja Saaristokaupungin yhdistävä väylä. Alueen keskeisin toiminta on Saimaan syväväyläverkoston Kumpusalmen syväsatama, josta on yhteydet maailman merille. Maanomistus Suunnittelualue on kokonaisuudessaan kaupungin omistuksessa. Pääosa alueen tonteista on vuokrattu sekä lisäksi satama-alueelta on vuokrattu vuokraalueita yrityksille. Pääosa maanvuokrasopimuksista päättyy noin vuonna 2030 tai ovat tilapäisvuokrauksessa. Asemakaavan muutosehdotus Kuopion Energian voimalaitokselle varatut korttelit on osoitettu nykyisten voimalaitosten alueelle energiantuotantoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueiksi (ET-4), ja tulevaisuudessa rakennettavan uuden laitoksen alueella väljemmin energiahuollon alueeksi (EN-2), jolle saa sijoittaa myös teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennuksia. Rakennuksiin ei saa sijoittaa elintarvikkeiden vähittäismyyntiä. Muilta osin korttelit on osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi (ET), teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueiksi (TK) sekä satama-alueeksi (LS). Muut alueet on osoitettu merkinnöin: venesatama / venevalkama, jonka kautta tontille ajo sallittu (LV-9), suojaviheralue (EV), venesatama / venevalkama (LV), puisto (VP-4), vesialue (W) sekä lähivirkistysalue (VL). Rakennusoikeus määräytyy tehokkuusluvulla e= Rakennusten keskikorkeus on rajoitettu TK-korttelialueilla 12 metriin ja korkeus ET-4 - korttelialueilla 50 ja EN-2 alueella 70 metriin. Polttoaineen säilytysalueella varastoinnin ylin taso on rajoitettu korkoon merenpinnasta. Käsittelyvaiheet Kaavahanke on sisältynyt vuosien kaavoitusohjelmiin ja - katsauksiin. Kuopion Energia Oy on kiirehtinyt asemakaavanmuutosta lähettämällään asemakaavan muutoshakemuksella. Vireilletuloaineisto on annettu

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) 185 kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi Työn vireilletulosta on ilmoitettu ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS, ) on ollut nähtävänä vireilletulokuulutuksen yhteydessä Nähtävänäoloaikana jätettiin mielipiteitä lähinnä alueelle tarjolla olevista hankkeista. Valmisteluaineisto annettiin kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi ja oli nähtävillä Yleisötilaisuus pidettiin Kaavatyötä on jatkettu henkilöstömuutosten ja muiden kiireellisempien kaavatöiden takia pitkän tauon jälkeen ehdotukseksi valmisteluaineistosta saatujen mielipiteiden, lausuntojen ja käytyjen neuvottelujen pohjalta. Jatkotoimenpiteet Kaupunkirakennelautakunnan hyväksymä asemakaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Hyväksyvä viranomainen Kaupunginvaltuusto Vaikutusten arviointi Voimalaitoshankkeeseen on liittynyt voimassa olevan asemakaavan mukaiseen paikkaan kohdistuva YVA-lain mukainen ympäristövaikutusten arviointimenettely(2007), johon liittyvät vaikutusten arvioinnit toimivat kaavatyön pohjana. Uusi voimalaitoksen paikka sijaitsee kauempana rannasta ja osittain kallioleikkauksen suojassa, joten vaikutukset ovat osittain pienemmät kuin arviointiselostuksessa on arvioitu. Maisemalliset vaikutukset ovat merkittävät Kumpusaaren keskiosassa, sillä siellä ei ole olemassa olevaa voimalaitosta. Koska voimalaitokselle suunniteltu tontti sijaitsee tasaisella alueella järven rannalla, voimalaitos ja siihen liittyvät rakennelmat aiheuttavat muutoksia lähimaisemakuvassa etenkin järveltä ja lähisaarilta katsottaessa. Toisaalta uusi voimalaitosalue on (korkein kohta noin 116 m merenpinnan yläpuolella) korkean kallioleikkauksen suojassa etelästä ja lännestä katsottuna. Kaukomaisemassa voimalaitoksen näkyvin osa on savupiippu. Toinen merkittävä muutos on myös mahdollinen syväsataman laiturin laajentaminen kohti itä-kaakkoa. Uusi voimalaitos on kuitenkin osoitettu alueelle, jonka läheisyydessä jo on teollisuus- ja tehdasrakentamista, mikä on perustellumpaa kuin voimalaitoksen rakentaminen ns. neitseelliselle alueelle. Asemakaavanmuutos mahdollistaa liike- ja huoltotilojen rakentamisen Saaristokadun varteen, mikä on yksi merkittävä muutos olevassa ympäristössä. Rakennusten sijoittelun ja massoittelun lähtökohtana on muodostaa Saaristokadun varteen ympäristöön soveltuva hyvälaatuinen kokonaisuus. Tämä on pyritty varmistamaan rakennusten sijoitusta ja korkeutta ohjaavilla merkinnöillä. Yleiskaavassa suojelumerkinnällä oleva kohde on osoitettu asemakaavassa suojelumerkinnöin ja -määräyksin. Hanke on olevan kunnallistekniikan ja muun voimalaitosalueen välittömässä läheisyydessä ja on siten kaavataloudellisesti perusteltu ja ilmastopoliittiset vaikutukset ovat positiivisia. Myös hankkeen yritysvaikutukset ovat positiiviset. Asemakaavan muutoksen vaikutuksia on kuvattu tarkemmin kaavaselostuksen kohdassa 5.4.

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) 185 Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavan muutosehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavanmuutosehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon pelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Liitteet 3 336/2012 kaavaselostus ilman liitteitä (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 4 336/2012 kaavakartta merkintöineen (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 5 336/2012 asemakaavan seurantalomake, liite 1(ei jaeta, julkaistaan internetissä) 6 336/2012 pienennös kaavakartasta merkintöineen ja määräyksineen, liite /2012 havainnekuvia suunnittelualueesta, liite /2012 kaavaselostuksen liitteet 4-5 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) 9 336/2012 käyttösuunnitelma, liite 6 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /2012 kaavaselostuksen liitteet 7-9 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /2012 valmisteluvaiheen lausunnot vastineineen, liite 10 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /2012 YVA-selostus, liite 11 (ei jaeta, julkaistaan internetissä) /2012 kaavaselostuksen liitteet (ei jaeta, julkaistaan internetissä) Asiakirjoissa: selostus liitteineen, asemakaavakartta 1:2000, havainneaineisto, ote ajantasakaavasta ja poistokartta. Valmistelija Martti Lätti puh Mirjam Hyvönen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Asianro 2674/ /2016 Pajulahdentien katusuunnitelman hyväksyminen Va. suunnittelujohtaja Martti Lätti Asemakaavoitus hyväksyi Pajulahdentien (välillä Puijonsarventie - Reposaarentie) katusuunnitelmaluonnoksen nähtäville Nähtävillä oloaikana suunnitelmaan jätettiin yksi muistutus, joka on liitteenä. Muistutus Muistutuksessa otetaan kantaa kadunvarsipysäköintipaikkojen vähenemiseen nykyisestä, yli 50 paikasta 21:een. Muistutuksen mukaan tämä aiheuttaa kadunvarren asukkaille sekä taloyhtiöille kohtuuttomia haittoja. Asuntoyhtiöiden tonteille on mahdotonta sijoittaa poistuvia pysäköintipaikkoja korvaavaa määrää. Muistutuksessa vaaditaan muuttamaan katusuunnitelmaluonnosta siten, että kadun varteen lisätään vähintään neljä pysäköintiruutua nykyisten ajoneuvoliittymien väliin. Lisäksi muistutuksessa esitetään, että Reposaarentien päässä oleva entinen urheilukenttä rakennetaan osittain pysäköintialueeksi korvaamaan Pajulahdentieltä poistuvia noin 30 autopaikkaa. Vastine Pajulahdentien katusuunnitelmaa on muutettu siten, että on lisätty yksi pysäköintiruutu noin paaluille 245 ja 290 sekä kaksi pysäköintiruutua noin paaluvälille eli yhteensä neljä pysäköintiruutua lisää. Lisäykset sijoittuvat nykyisten ajoneuvoliittymien väliin ja eivät vaikuta liittymien nykyisiin sijainteihin. Pysäköintipaikkojen lisäys heikentää näkemiä, kun liitytään tonteilta Pajulahdentielle. Näkemät ovat pysäköintiruutujen lisäyksestä huolimatta paremmat kuin nykytilanteessa. Lisäksi Reposaarentien varteen kadun pohjoisreunaan lisätään yhteensä kahdeksan uutta kadunvarsipysäköintipaikkaa katuväleille Saturannantie - Purolantie (neljä paikkaa) ja Purolantie - Kallioniementie (neljä paikkaa). Uudet P- paikat merkitään uusin liikennemerkein ja ajoratamaalauksin Pajulahdentien rakentamisen yhteydessä. Ko. paikat sallitaan vain henkilö- ja pakettiautoille. Reposaarentien päässä sijaitsevaa nykyistä urheilukenttää ei voida osoittaa pysäköintikäyttöön ennen kuin Kiviniemenrannan lähivirkistysalueelle (Julkulan Keinänlahteen) on rakennettu kokonaan uusi lähiliikuntapaikka. Nykyisen Reposaarentien urheilukentän tilannetta pystytään tarkastelemaan vasta tämän jälkeen. Tämän hetkisessä investointiohjelmassa rahoitus uuden lähiliikuntapaikan rakentamiselle on varattu vuonna Vaikutusten arviointi Hanke on ilmastopoliittisilta vaikutuksiltaan positiivinen, koska kadun rakentaminen edistää kaupunginosan asuntoalueen kehittymistä ja täten kestävän yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja kattavan kevyenliikenteen verkoston rakentumista.

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) 186 Hanke on yritysvaikutuksiltaan positiivinen, koska se työllistää rakennusalaa. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy Pajulahdentien katusuunnitelman edellä mainituin muutoksin. Liitteet /2016 Pajulahdentie sijaintikartta /2016 Pajulahdentie asemapiirustus, poikkileikkaus /2016 Pajulahdentie 22 muistutus katusuunnitelmaan Asiakirjoissa - suunnitelma Valmistelija Mikko Niskanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy va. suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Asianro 136/ /2016 KYP tiedonannot 2016 Liitteet /2016 Viranhaltijapäätökset Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunkirakennelautakunta ( ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 1097, KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin tai Sähköposti kaupunkiymparisto(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

26 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Muutoksenhakuohje Liite F hallintovalitus / kaupunkirakennelautakunta (186 ) Valitusoikeus Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Viranomaisella on valitusoikeus, jos laissa niin säädetään tai jos valitusoikeus on viranomaisen valvottavana olevan julkisen edun vuoksi tarpeen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite PL 1744, KUOPIO Käyntiosoite Minna Canthin katu 64 Sähköposti ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Puhelin (vaihde) Faksi Virka-aika Valitusaika Hallintovalitus on tehtävä kirjallisesti 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Siinä on mainittava valittajan ja, jos valittaja ei ole allekirjoittajana, myös allekirjoittajan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan

27 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 14/ (27) Muutoksenhakuohje Oikeudenkäyntimaksu viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuin voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä tuomioistuinmaksulain 2 :n (1455/2015) mukaisen oikeudenkäyntimaksun.