Sote-palveluhakemisto. Tavoitetilan arkkitehtuuri ja road map Ohjausryhmän kokous

Transkriptio

1 Sote-palveluhakemisto Tavoitetilan arkkitehtuuri ja road map Ohjausryhmän kokous

2 Asialista klo Kokouksen avaus Projektin ajankohtaiset Osaprojekti 2 tuotokset Tavoitetilan arkkitehtuuri Road map Palveluvaaka.fi / Suomi.fi Keskustelua Päätös projektin etenemisestä

3 Projektin ajankohtaiset Vuoden 2016 kulut ja toiminta raportoitu VM:öön kokonaiskustannukset (VM osuus 25 %) Toimitettu muutoshakemus ostopalvelukulujen jakautumisesta vuosille Osaprojekti 1: Datamuunnoksen määrittely valmistunut, tietojen viennin testaus aloitettu. Tunnistettu jonkin verran muutostarpeita myös PTV:n rajapintaan ja sisältöihin. PTV:n tuoteomistaja arvioi em. muutosten toteutusta ja aikataulutusta vielä Osaprojekti 2: Tavoitetilan arkkitehtuuriluonnos keskustelun pohjaksi valmistunut, samoin ensimmäinen versio road mapista. Viimeistellään ohjausryhmän käsittelyn jälkeen. Viestintä: infotilaisuus kunnille ja kuntayhtymille yhteistyössä KuntaKapan kanssa Ilmoittautuneita noin 180 hlö.

4 Osaprojekti 2 tavoite ja lopputulema Toteutetaan selvitystyö, jossa määritellään tavoitetilan arkkitehtuuri 2019 Lähtökohtina: sote-lainsäädäntö (järjestämislakipaketti, valinnanvapauslainsäädäntö), KaPA (lainsäädäntö ja tavoitteet) Tarvittavat toimenpiteet siirtymäkauden päättyessä Rajaukset Valinnanvapauden arkkitehtuurityö on käynnistymässä erillisenä projektinaan Palveluvaaka.fi:n osalta linjauksia jatkosta ei tämän projektin puitteissa voida tehdä Tuotokset: Tavoitetilan arkkitehtuuri Hallintamalliprosessi vasta starttaamassa (VRK vastaa) PTV road map päivitetty, kokonaisuuden kattava road map vielä viimeisteltävä Yhteensovittaminen esim. valinnanvapaus KA-työn ja SOPPA-hankkeen etenemisen kanssa Muutosprosessi siirtymäkaudesta tavoitetilaan vielä tarkentamatta

5 Sote-lainsäädäntö, nostoja Palveluntuotantolaki Rekisteröitymisvelvoite palvelun tuottajille Valinnanvapauslaki Asiakkaalla on oikeus valita palvelun tuottaja, palveluyksikkö ja sen toimipiste sekä mahdollisuuksien mukaan palveluja antava ammattihenkilö tai ammattihenkilöiden ryhmä Julkinen valinnanvapauden tietopalvelu Järjestämislaki palvelukokonaisuudet

6 Sote-sektorin tarpeet palvelutiedolle Sote-sektorin palvelutietojen tulee kytkeytyä tiiviisti organisaatiotietoon Luokitteluiden ym. tietorakenteiden tulee olla riittävän täsmällisiä tässä selkeä haaste Palvelutiedon käytössä monia tarpeita ja näkökulmia Palvelutuotannon jäsentäminen ja palveluvalikoiman hallinta Lupa- ja rekisteröintiprosessi Valinnanvapauteen liittyvä tietosisältö mm. tieto tehdyistä valinnoista Palvelujärjestelmän seuranta, rahoitus Tarpeet tarkemmin: sote-tarpeet ja tietovaatimukset

7 Prosesseja (sote) esimerkiksi Palveluntuottajan rekisteröinti Palveluntuottajan auktorisointi Valvonta Tarkastus Tiedonkeruu eri tasoilla Raportointi eri tasoilla Kanta-palveluihin liittyminen Kanta-palvelujen käyttö Korvausten hakeminen Kilpailutus Sopimusten hallinta Palveluntuottajan valinta Asiointi Yhteydenotto Ajanvaraus Sähköiset- ja etäpalvelut Reittiohjeet Käynnit- ja hoitojaksot Jatkohoitopaikan valinta Asiakaspalaute Viestintä Poikkeustilanteiden hallinta Palvelujen ja kapasiteetin hallinta Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelu- ja organisaatiotiedot 7

8

9 Rekisteröintiin vaaditut tiedot 1) palvelun tuottajan nimi, henkilötunnus, yritys- ja yhteisötunnus sekä yhteystiedot. 9) kuvaus palvelutoimintaan käytettäviksi suunnitelluista tiloista ja välineistä sekä niitä koskevista viranomaishyväksynnöistä; Palveluyksikön rekisteröintiä varten seuraavat tiedot palvelun sisällöstä palveluyksikkökohtaisesti: 2) palveluyksikön nimi ja yhteystiedot; 3) tarjottavat sosiaali- ja terveyspalvelut ja niiden sisältö; 4) palvelujen kohderyhmä; 5) suunniteltu asiakasmäärä; 6) palvelutoimintaan osallistuvan henkilöstön määrä ja koulutus; 7) vastuuhenkilön nimi, henkilötunnus, yhteystiedot, koulutus ja työkokemus ja tehtävä toiminnassa tai palveluyksikössä; 8) lasten kanssa työskentelevältä muuhun kuin työsopimussuhteiseen henkilöstöön kuuluvalta lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain (504/2002) 4 :n 1 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote; Palvelun tuottajan on lisäksi ilmoitettava, että toiminnalla on: 10) tämän lain 9 :ssä säädetty omavalvontasuunnitelma ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain (159/2007) 19 h :ssä tarkoitettu omavalvontasuunnitelma; 11) suunnitelma valmius- ja jatkuvuudenhallintasuunnitelmien laatimisesta kriisi- ja häiriötilanteiden varalta; 12) pelastusviranomaisen päätösasiakirjat pelastuslaissa (379/2011) ja valtioneuvoston asetuksessa pelastustoimesta säädetyistä (407/2011) pelastussuunnitelmista ja poistumisturvallisuusselvityksistä palvelun tuottajan käytössä olevien tilojen ja kohteiden osalta; 13) henkilötietolaissa (523/1999) säädetty rekisteriseloste ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetussa laissa (159/2007) säädetty tietosuojavastaava; 14) rekisterinpidosta vastaava henkilö; 15) potilaan asemasta ja oikeuksista annetussa laissa (785/1992) säädetty potilasasiamies Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelu- ja organisaatiotiedot 9

10 Valinnanvapaudessa vaaditut tiedot Ilmoittautuminen Palveluntuottajan nimi ja yhteystiedot Toimipisteiden sijainnit ja yhteystiedot Jos palveluja tuotetaan toimipisteen ulkopuolelle, toimipisteen palveluiden saatavuusalue Enimmäisasiakasmäärä Palveluyksikön palvelut Osuus palveluista, jotka tuotetaan itse ja mitkä muiden palveluiden tuottajien toimesta Palveluyksikön toimintaan osallistuvan henkilöstön määrä ja koulutus Kielet, joilla palvelut tuotetaan Yhteyshenkilön nimi, henkilötunnus ja yhteystiedot Sopimus Milloin sopimus alkaa Sopimuksen kesto Tuotannon jatkuvuus häiriötilanteissa ja poikkeustilanteissa Tietojen toimittaminen maakunnalle Miten tuottaja toteuttaa maakunnan palvelustrategiaa ja toiminnan ehtoja Korvaukset ja niiden perusteet Julkinen tietopalvelu Palveluyksiköstä Sen toimipisteistä ja niiden yhteystiedoista Toimipisteiden palvelut (ml. saatavuus eri kielillä, alueilla) Palveluyksikön vastuuhenkilö ja yhteystiedot Asiakkaan maksama hinta palvelusta Palvelujen saatavuus (tosiallinen odotusaika,, asiakkaat/enimmäisasiakkaat) Palvelun toteutustapa Palvelujen laatu Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelu- ja organisaatiotiedot 10

11 Haasteet Sote-sektorin tarpeet palvelutiedolle hyvin moninaiset PTV:n luokittelu ei sovellu soten tarpeisiin (esim. luvat) PTV:n luokitus+ontologiat eivät tuota riittävää tarkkuutta operatiivisen toiminnan tarpeisiin Kansalaiskäyttöön kuitenkin mäpättävissä FINTOn luokitukset tarkoitettu suhteellisen pysyviksi Muita käsitteitä voi lisätä Valinnanvapauden kokonaisarkkitehtuurityö vasta käynnistymässä Palvelujen vertailuun tarvittava tietopohja heikko Tietojen kokoaminen esim. PTV:hen ei tarkoituksenmukaista

12 Tavoitetilassa Palveluntuottaja kirjaa organisaatio- ja palvelutiedot vain kerran Tietoja ylläpidetään maakunnan omissa järjestelmissä PTV:n tarvitsemia tietoja kootaan jo osana palveluntuotantolain edellyttämää rekisteröintiprosessia Huom! Järjestäjä vastaa nykytilassa palvelutietojen kuvaamisesta PTV:hen (JR: Tämä voi tarkoittaa myös vain vastuuta tietojen oikeellisuudesta, ei tietojen syöttämisestä) Ns. valinnanvapauden rekisterit pitävät sisällään mm. sopimustiedot, toteumatiedot ja kansalaisen valintatiedon. Näiden arkkitehtuuri ratkotaan erillisessä valinnanvapauden KA työssä kevään 2017 aikana PTV:n kanssa päällekkäistä sote-palveluhakemistoa ei ole Palvelutiedot on koottu yhtenevästi PTV:oon ja niiden jakelu tapahtuu PTV:n rajapinnan / palveluväylän kautta

13 Tietojen keruun vaihtoehdot NP: nämä lähinnä projektipäällikön omaa pohdintaa ja kaipaavat vielä VRK:n kommentteja. Todettiin keskustelussa, että asiaa pitää vielä pohtia ja tietojen viemisen tapa voi olla jokin näistä TAI joku muu mahdollinen 1. Sote-palvelu- ja organisaatiotieto kerätään soten organisaatio- ja palvelutiedot -rekisteriin, josta tieto välitetään 1) PTV:hen, 2) Maakuntien rekistereihin, 3) Kelan rekistereihin Operatiiviset järjestelmät käyttävät sote-sektorin omia rekistereitä. Palveluiden julkaisu tehdään PTV:n kautta = Maakunta kuvaa omat palvelunsa ja palvelukokonaisuutensa suoraan PTV:hen. 2. Sote-palvelu- ja organisaatiotieto kerätään soten organisaatio- ja palvelutiedot rekisteriin, josta tieto välittyy maakuntien rekistereihin Maakunnat rikastavat tietoa PTV:n tarvitsemalla palvelutietojen sisällöllä ja välittävät tiedot PTV:hen Kummassakin vaihtoehdossa toimipisteet ja palvelukanavat pitäisi saada osana palveluntuottajan rekisteröitymistä Varsinainen palvelujen kuvaaminen PTV:hen tapahtuu järjestäjän toimesta Soten organisaatio- ja palvelutiedot rekisterin käyttämät luokitukset ja palvelukuvaukset oltava yhteentoimivia PTV:n palvelukuvausten kanssa (esim. valmiit pohjakuvaukset, joista järjestäjä valitsee)

14

15 Mitä tavoitetilaan pääsemiseksi tarvitaan? Palvelutietojen keruu sote-organisaatio- ja palvelurekisteriin tulee olla PTV:n metatietomallin yhteensopivaa Sote-palveluiden kuvaukset ja tunnisteet tulee määritellä yhteneväksi rekisteröinti/lupavaiheessa käytetyn palveluiden luokituksen kanssa THL:n sote-organisaatiotietojen hallinta -projektissa sekä STM:n valinnanvapauden arkkitehtuuriselvityksessä määritellyt tietojärjestelmät ja tietovarannot on toteutetaan suunnitelman mukaan yhteentoimivuus PTV:hen! PTV:n tietosisältöä tulee täydentää kattamaan myös liikkuvat palvelut sekä asiakkaan luona annettavat palvelut Määritellään yhteinen hallintamalli siirtymäkaudelle, jotta siirtyminen tavoitetilaan sujuu hallitusti Sote-hakemistoon tehtävät rajapintaratkaisut tulee olla mahdollisimman yhteensopivat PTV:n rajapinnan kautta, jolloin käyttäjäorganisaatioille ei koidu muutosvaiheessa kohtuuttomia kustannuksia» Tiekartta (linkki yhteistyötilaan)

16 PTV-Sote Road map

17 Valinnanvapauden tietopalvelu 1 Edellyttää laadukkaan tietopohjan Organisaatio- ja toimipistetieto Yhtenevä ja riittävän täsmällinen palvelutieto Palvelukokonaisuudet Palvelussa asiointia koskeva tieto Saatavuus, kapasiteetti, maksutavat Aukiolo, sijainti, asioinnin ehdot Valinnan tuki Palveluiden laatu: hoidon tulokset, potilasturvallisuus Toiminta: henkilöstö, tilat/laitteet Asiakaskokemus Valvontatieto

18 Valinnanvapauden tietopalvelu 2 suomi.fi?

19 Palveluvaaka / suomi.fi Molemmat hakemistot tarvitsevat sisältöjen kehittämistä tukeakseen valinnanvapautta Palveluvaaka on nykyisellään toiminnallisuuksiltaan pidemmällä erityisesti palvelujen vertailua ajatellen (esim. vertailutoiminto). Suomi.fi:ssa mahdollisuuksia ja halua kehittää palvelua eteenpäin Käytävä keskustelu palvelujen konseptista pidemmällä aikavälillä Palveluvaaka on tarkoitettu erityisesti palvelutuotannon läpinäkyväksi tekemiseen ja vertailtavuuden helpottamiseen erit. laadun näkökulmasta Huolehditaan, että kansalaiselle ei tule kahta päällekkäistä palvelua (linjakeskustelu jatkuu VM-STM)

20 Keskustelu ja kommentit Todettiin, että osaprojekti 1 etenee hyvin ja sen kanssa voidaan jatkaa suunnitelman mukaan Osaprojekti 2 kohdalla STM-VM-välillä käydään keskustelut ja sovitaan ministeriöiden välillä etenemisestä Tavoitetilan luominen jatkuu osana valinnanvapauden KA työtä, jota vetää STM Osaprojekti 2 materiaalit vielä viimeistellään ja annetaan valinnanvapaus KA työn käyttöön. Tähän tarvitaan mukaan myös Kapa-edustaja (mahdollisesti Jani Ruuskanen/Ninni Wiiala)