Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Julkinen Kokoustiedot Aika torstai klo 15:00-16:10 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Veijo Karkkonen, puheenjohtaja Saara Hämäläinen, varapuheenjohtaja Pirjo Eskelinen Tytti Koslonen, klo alkaen Veli-Matti Lammentausta Leila Strömberg Muut saapuvilla olleet Marjaana Pitkänen Pekka Kauhanen, talouspäällikkö Tanja Leppänen, suunnittelupäällikkö Seija Pasanen, joukkoliikenneinsinööri Siilinjärven kunnanhallituksen edustaja Siilinjärvi esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 22-29

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Julkinen Allekirjoitukset Veijo Karkkonen puheenjohtaja Seija Pasanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), Veli-Matti Lammentausta Leila Strömberg Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42) Seija Pasanen Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 22, 23, 27 ja 28 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 25 ja 26, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 25 ja 26 osalta liite A seuraava valitusosoitus :ien 24 ja 29 osalta liite B

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Oikaisuvaatimus joukkoliikenteen aikataulukirjojen ja reittikarttojen painotyöstä tehtyyn päätökseen Kuopion kaupunki- ja maaseutuliikenteen kannusteurakkasopimusten talviliikenteet Nilsiän palveluliikenteen lisätilaus ja reittimuutos Kuopion seudun joukkoliikenteen asiakaspalautteet Joukkoliikennelautakunnan tiedonannot * Ylimääräinen asia / Oikaisuvaatimus Kuopion kaupungin Airakselan ja Nilsiän alueen koulukuljetusten tarjouskilpailu Muutoksenhaku Sivu ,26 Liite A Joukkoliikennelautakunta / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 24,29 Liite B / kuntalainmukainen valitusosoitus 25 26

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksesta oli poissa varsinaisista jäsenistä Aku Latvaniemi ja kaupunginhallituksen edustaja Jukka Pulkkinen. Lautakunta päätti ottaa käsiteltäväksi ylimääräisen asian (Oikaisuvaatimus / Kuopion kaupungin Airakselan ja Nilsiän alueen koulukuljetusten tarjouskilpailu).

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Tytti Koslonen ja Veli-Matti Lammentausta. Päätös Valittiin Veli-Matti Lammentausta ja Leila Strömberg.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Asianro 2794/ /2015 Oikaisuvaatimus joukkoliikenteen aikataulukirjojen ja reittikarttojen painotyöstä tehtyyn päätökseen Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Kunnallistekninen suunnittelu ja vesihuollon järjestämistehtävät Joukkoliikennepalvelujen järjestämisvastuun siirryttyä viranomaisen vastuulle siirtyi samalla päävastuu joukkoliikenteen informaatiosta liikennöitsijöiltä viranomaisille. Informaatioon oleellisena osana kuuluu perinteisesti kotitalouksiin jaettava paperinen aikataulukirja ja pysäkkikatoksiin laitettava reittikartta. Molemmat on tehty erikseen kesä ja talviaikataulukaudelle. Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut kilpailutti aikataulukirjojen ja reittikarttojen painotyöt vuosille alkuvuodesta Tarjouspyynnössä aikataulukirjan kansipaperille esitettiin aikaisempien kokemusten perusteella vaatimukseksi Lumiart gloss tai vastaava, sisäsivujen paperille GalerieFine 70 g tai vastaava sekä reittikartan paperille Galerie art Gloss 150 g. Reittikartan paperille ei tarjottu vaihtoehtomahdollisuutta. Määräaikaan mennessä jätettiin seitsemän tarjousta. Halvin tarjous ( ) hylättiin hankintalain 54 :n perusteella, koska yritys oli hakeutunut yrityssaneeraukseen. Toiseksi halvin tarjous ( ) hylättiin myös, koska tarjottu paperilaatu reittikartalle ei vastannut tarjouspyynnössä esitettyä vaatimusta. Suunnittelujohtajan päätöksellä painotöiden tekijäksi valittiin kolmanneksi halvimman tarjouksen tehnyt painotalo, Pieksäprint Oy, vuosihintaan Oikaisuvaatimus Toiseksi halvimman tarjouksen tehnyt painotalo, Arkmedia Oy, teki päätöksestä oikaisuvaatimuksen (liitteenä). Asian oikeudellinen arviointi Arkmedia Oy tarjosi reittikartalle 4/4 pvc-pohjaista 330 g:n paperia. Perusteluna paperivalinnalle Arkmedia Oy esittää ajatelleensa reittikarttojen olevan ulkotiloissa ja kestävän siellä vaadittua paperilaatua paremmin. Se katsoo paperin täyttävän 100 % paperille asetetut vaatimukset ja sen käyttötarkoituksen ja vaatii siten asian uudelleenkäsittelyä. Hankintalain 69 :n 1 momentin mukaan tarjouspyyntö on laadittava niin selväksi, että sen perusteella voidaan antaa yhteismitallisia ja keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Pykälän 2 momentin mukaan tarjouspyynnössä tai soveltuvin osin hankintailmoituksessa on oltava muun ohella hankinnan kohde. Pykälän 3 momentin mukaan tarjouspyynnössä on ilmoitettava myös muut tiedot, joilla on olennaista merkitystä hankintamenettelyssä ja tarjouksen tekemisessä.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 24 Oikeuskäytännössä on katsottu, että hankintayksiköllä on julkisia hankintoja koskevien oikeusohjeiden mukaan oikeus päättää hankintojensa sisällöstä tarpeittensa mukaisesti ja sillä on laaja harkintavalta sen suhteen, miten se määrittelee hankinnan kohteen ja muut hankintaa koskevat ehdot. Hankintayksikön on kuitenkin otettava huomioon vaatimus tarjoajien tasapuolisesta ja syrjimättömästä kohtelusta. Hankinnan kohteelle tarjouspyynnössä asetettavien vaatimusten tulee edellä lausutun perusteella olla hankinnan kannalta perusteltuja eivätkä mainitut vaatimukset saa perusteettomasti rajoittaa kilpailua. Hankintayksiköllä on lähtökohtaisesti oikeus määritellä, minkälaisia tuotteita ja palveluita se haluaa hankkia ja minkälaisia muita hankinnan kohteeseen liittyviä vaatimuksia se asettaa. Hankintalain 46 :n 1 momentin mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Hankintalain 46 :n esitöissä (HE 50/2006 vp s. 90 ja 91) on todettu muun ohella, että kyseisessä lainkohdassa vahvistetaan tarjoajan näyttövelvollisuus siitä, että tarjottu tavara, palvelu tai rakennustyö on tarjouspyynnön mukainen. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu tarjoajien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen sekä yleisten sopimusoikeudellisten periaatteiden edellyttävän tarjousten olevan tarjouspyynnön mukaisia. Tarjouksen hylkäämistä tulee arvioida nimenomaan tarjoajien tasapuolisen kohtelun näkökulmasta. Tarjouspyyntö on ollut sellainen, että sen perusteella on voitu antaa yhteismitallisia tarjouksia. Tarjouspyynnön kohdassa 8 on todettu, että tarjous tulee tehdä tarjouspyynnön mukaisesti sisältäen tarjouspyynnössä vaaditut tiedot. Edelleen tarjouspyynnön kohdassa 8 on todettu, että jättämällä tarjouksen tarjoaja hyväksyy tarjouspyynnössä olevat ehdot. Tarjouspyynnön kohdassa 11.2 on todettu, että tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset hylätään. Näin ollen hankintayksiköllä on ollut velvollisuus hylätä Arkmedia Oy:n tarjous, koska se ei ole vastannut tarjouspyyntöä. Hankintayksikön menettely asiassa on ollut tasapuolista tarjoajien kohtelun näkökulmasta. Vaikutusten arviointi Esitys on ympäristö- ja yritysvaikutuksiltaan neutraali. Esitys Esitän joukkoliikennelautakunnalle päätettäväksi, että oikaisuvaatimus hylätään. Liitteet /2015 Oikaisuvaatimus /2015 Tarjouspyyntö Aikataulukirjojen ja reittikarttojen painotyöt /2015 Päätöspöytäkirja Valmistelija Lari Tiikasalo puh Seija Pasanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 24 Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Asianro 3614/ /2015 Kuopion kaupunki- ja maaseutuliikenteen kannusteurakkasopimusten talviliikenteet Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Kunnallistekninen suunnittelu ja vesihuollon järjestämistehtävät Kuopion ja Siilinjärven liikenteen uudet reitit ja aikataulut otettiin käyttöön talvikauden alkaessa Liikenteeseen tehtiin muutoksia alkaen, joilla pyrittiin vastaamaan uuden linjaston suurimpiin ongelmakohtiin, jotka nousivat esiin kuntalaispalautteen perusteella. Lautakunta hyväksyi kyseiset muutokset kokouksessaan Liikennöitsijät ovat myös tehneet muutoksia autokiertoihin kesken talvikauden, joilla on parannettu linjojen aikatauluvarmuutta, mutta jotka eivät ole vaikuttaneet aikatauluihin tai reitteihin. Talvikauden liikenteeseen ( ) on asiakaspalautteiden perusteella tarpeen tehdä muutoksia, jotta liikenne palvelisi matkustajia mahdollisimman hyvin. Liikennöintisuunnitelmat täyttävät tarjouspyynnön ja palvelutasomäärittelyn vaatimukset lukuun ottamatta linjan 7 arjen keskipäivän vuorotarjontaa. Kaupunkiliikenteen kohde 1 Linja 1: Rönö keskusta Niirala Linja 2: Puijonlaakso Kys keskusta Rahusenkangas Linja 3: Keskusta - Pappilanmäki Kohteen 1 liikennekokonaisuus on talvikaudella liikennöity kolmella autolla. Aikataulut ovat olleet tehottomat varsinkin linjalla 1, jolla Rönöön on jäänyt 20 minuuttia seisonta-aikaa. Kohteen liikenteet on mahdollista järjestää kahdella autolla, jolloin liikennöintikorvaukset pienenevät vuositasolla noin , mutta linjareittejä joudutaan vaihtamaan. Linjan 1 pitkä seisonta-aika Rönössä saadaan hyötykäyttöön kun sama auto liikennöi Niiralan ja Rönön lisäksi myös keskustan ja Pappilanmäen välillä linjatunnuksella 3. Linjan 2 uusi reitti puolestaan kulkee Puijonlaaksosta keskustan kautta Rahusenkankaalle Pappilanmäen sijaan. Linja 2 liikennöidään keskustan ja Rahusenkankaan välillä aina Kallantien kautta, mikä helpottaa linjan käyttöä. Nykyinen rengasmainen reitti Likolahden kautta on osoittautunut matkustajien kannalta sekavaksi kun kiertosuunta on vaihtunut kesken päivän. Osa linjan 2 vuoroista liikennöidään Rahusenkankaalta edelleen Likolahteen, jolloin alueelle muodostuu työmatkayhteyksiä aamulla ja iltapäivällä. Lisäksi linjojen 2 ja 3 reitit siirretään kulkemaan Maaherrankatua pitkin, jolloin ne tarjoavat yhteydet terveyskeskukselle. Haapaniemeltä poistuva linja 3 korvataan linjaan 30 tehtävällä reittimuutoksella.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 25 Linjojen aikatauluja joudutaan muuttamaan reittimuutoksien vuoksi. Pappilanmäen työmatkaliikenteen aikataulut heikentyvät, koska Pappilanmäeltä lähdetään aamulla keskustaan viittä vaille tasan 25 minuuttia yli tasatunnin sijaan. Niiralaan puolestaan lähdetään iltapäivällä torilta 45 minuuttia yli tasan 5 minuuttia yli tasan sijaan. Muille alueille tulee 5-10 minuutin aikataulumuutoksia. Kaupunkiliikenteen kohde 2 Linja 4 Neulamäki keskusta Kelloniemi Linja 8 Neulamäki keskusta Kelloniemi Linjojen 4 ja 8 aikaisen aamun lähtöaikoja on muutettu siten, että linjat eivät kulje peräkkäin, vaan lähtöajat on porrastettu. Samalla on pyritty saamaan aikataulullisesti mahdollisimman hyvät yhteydet keskustan lisäksi KYS:n ja Kellolahdentien työmatkaliikenteeseen. Aamun aikataulumuutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 8 reitti muutetaan kulkemaan Saarijärventietä, jolloin alueen yhteydet terveyskeskukselle paranevat. Tällöin linjat 4 sekä 8 kulkevat molemmat Saarijärven B alueella samaa reittiä, mikä selkeyttää linjastoa. Reittimuutos kasvattaa liikennöintikorvausta vuodessa noin Yöliikennettä lisätään linjalle 4 perjantai- sekä lauantai iltoihin siten, että keskustasta pääsee Neulamäkeen ja Kelloniemeen vielä klo 02:00 jälkeen. Yövuorojen lisäykset viikonloppuöihin kasvattavat liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 8 arkisin liikennöitävät lähdöt klo Neulamäestä sekä klo Kelloniemestä muutetaan liikennöitäväksi vain perjantaisin vähäisen kysynnän vuoksi. Vuoroilla on ollut maanantaista torstaihin keskimäärin 1,5 1,7 matkustajaa lähtöä kohti. Vuoron poistaminen pienentää liikennöintikorvausta noin vuodessa. Kaupunkiliikenteen kohde 3 Linja 5 Puijonlaakso keskusta Saaristokaupunki Petonen Linja 6 Puijonlaakso keskusta Saaristokaupunki Petonen Linja 7 Rypysuo keskusta Särkiniemi - Rauhalahti Linja 9 Rypysuo keskusta Särkiniemi - Jynkkä Linja 29 Kys Savilahti Savolanniemi Kohteen 3 liikenteiden osalta palautteissa ja asiakaskyselyssä ovat nousseet esille heikentyneet yhteydet Saaristokaupungista Savilahteen. Nykyisin linja 29 kulkee arkisin ruuhka-aikaan 60 minuutin vuorovälillä Saaristokaupungin ja Savilahden välillä. Muuten on tarjolla vaihdollisia yhteyksiä ja lisäksi linja 5, joka kulkee keskustan kautta KYS:n ohi Puijonlaaksoon. Yhteyksiä Saaristokaupungista Savilahteen ja samalla Kolmisoppeen parannetaan jatkamalla linjan 23 reittiä Pyörönkaarelta Lehtoniementien kautta Keilantorille. Linjan 23 jatkolla saadaan kattava vuorotarjonta läpi vuorokauden myös hiljaisina aikoina. Vuoroja jatketaan Saaristokaupunkiin vain arkisin. Viikonloppuisin tarve yhteydelle on pienempi, joten linjareitti päättyy nykyiseen tapaan lauantaisin ja sunnuntaisin Pyörönkaarelle. Linjan 23 jatkaminen Saaristokaupunkiin kasvattaa kohteen 4 liikennöintikorvausta vuodessa noin

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Uusi linjareitti kulkee kahdella eri kannusteurakka-alueella, mikä täytyy ottaa huomioon liikenteiden kilpailutuksessa jatkossa. Koska linja 23 jatketaan Keilankantaan, ei linjaa 29 ole tarvetta enää liikennöidä rengasmaisena Lehtoniementien kautta. Linjareitti muutetaan kulkemaan molempiin suuntiin Savolanniemen kautta Lehtoniementien ja Petosentien risteykseen. Savolanniemeen ja Rautaniemeen jää edelleen linjan 29 vuorot Savilahteen sekä linja 5 Savilahden pohjoisosiin. Lisäksi linjan aikatauluihin tehdään muutoksia, jotta ne sopivat nykyistä paremmin Kysin työaikoihin. Muutokset kasvattavat liikennöintikorvausta vuodessa noin 500. Linjalta 29 poistetaan pienien matkustajamäärien vuoksi lähdöt klo 5:10 Saaristokaupungista KYS:lle (1,3/vuoro) sekä klo 5:45 KYS:ltä Saaristokaupunkiin (3,0/vuoro). Korvaavina vuoroina lisätään linjalle 5 lähdöt klo 5:10 ja klo 6:40 Petoselta Puijonlaaksoon sekä klo 5:47 Puijonlaaksosta Petoselle, jotka palvelevat myös keskustaan menijöitä. Muutos kasvattaa liikennöintikorvausta vuodessa Kyseinen muutos tehtiin jo kesäkaudelle Linjan 29 keskipäivän tarjontaa supistetaan, koska se on päällekkäistä linjojen 23 sekä 5 tarjonnan kanssa. Supistettavilla vuoroilla on ollut keskimäärin 1,35-5,55 matkustajaa. Muutos pienentää liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 5 vuoroa klo jatketaan keskustasta Puijonlaaksoon ja linjan 6 vuoroa klo jatketaan keskustasta Pyörönkaarelle. Tämä parantaa hieman arki-illan vuorotarjontaa. Vuorojen muutokset kasvattavat liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 5 arkisin liikennöitävä lähtö klo Puijonlaaksosta muutetaan liikennöitäväksi vain perjantaisin vähäisen kysynnän vuoksi. Vuorolla on ollut maanantaista torstaihin keskimäärin 2,5 matkustajaa lähtöä kohti. Vuoron poistaminen pienentää liikennöintikorvausta noin vuodessa. Linjan 23K Petoselta moottoritien kautta keskustaan liikennöity ruuhkavuoro siirretään liikennöimään keskustaan Saaristokaupungin kautta, jolloin kyseinen vuoro helpottaa linjan 6 aamuruuhkaa. Vuoro ajetaan linjatunnuksella 6 ja se kasvattaa kohteen 4 liikennöintikorvausta vuodessa noin 500. Linjalla 7 on epälooginen aikataulurakenne, jossa ruuhka-aikaan liikennöidään 30 minuutin vuorovälillä ja keskipäivällä 20 minuutin vuorovälillä. Linjan 7 vuorotarjontaa vähennetään keskipäivässä siten, että linja kulkee läpi päivän 30 minuutin vuorovälillä. Kyseinen vuorotarjonta ei täytä tarjouspyynnön ja palvelutasomäärittelyn vaatimuksia, mutta on kysyntään nähden riittävä. Muutos pienentää liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 9 reittiä muutetaan kulkemaan Särkiniemestä Rauhalahden sijasta Jynkkään. Järjestelyllä saadaan parannettua Jynkän yhteyksiä Tasavallankadun kautta keskustaan. Linja kulkee Jynkän ja keskustan välillä 30 minuutin vuorovälillä molempiin suuntiin. Linja 9 tulee kulkemaan Jynkässä reittiä Leirikyläntie Hevostie Rauhalahdentie - Leirikyläntie. Keskustassa autot kulkevat Haapaniemenkatua pitkin. Linjan 19 kaltaisia yhteyksiä suoraan ammattikoulun pihaan ei muutoksen myötä enää ole. Reitti kulkee kahdella eri kannusteurakka-alueella, mikä täytyy ottaa huomioon liikenteiden kilpailutuksessa jatkossa. Koska linjan 9 reitti on päällekkäinen linjan 19 kanssa,

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 25 poistetaan nykyinen linja 19 Petonen Jynkkä keskusta. Muutokset kasvattavat liikennöintikorvausta vuodessa noin Kaupunkiliikenteen kohde 4 Linja 15 Päiväranta Puijonlaakso keskusta Linja 16 Petonen Jynkkä keskusta Linja 19 Saaristokaupunki Jynkkä - keskusta Linja 20 Päiväranta Niuva Kys - keskusta Linja 21 Pirtti keskusta Inkilänmäki Päiväranta Linja 22 Pirtti keskusta Linja 23 Saaristokaupunki Petonen keskusta Itkonniemi Linjan 15 vuorotarjontaa karsitaan vähäisen kysynnän vuoksi. Nykyisessä linjastossa linja 15 tarjoaa yhteydet Päivärannasta Puijonlaaksoon, Opistotien oppilaitoksiin sekä ammattikoululle. Lisäksi se toimii linjaa 20 nopeampana ruuhkayhteytenä keskustaan. Linjalta poistetaan Päivärannasta klo 6:25 lähtevä vuoro sekä iltapäivästä klo 17:15 keskustasta lähtevä vuoro. Poistettavilla vuoroilla on ollut keskimäärin 3,7 5,9 matkustajaa. Iltapäivän lähtöaikoja keskustasta myöhäistetään 5 minuutilla asiakaspalautteen perusteella. Muutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuodessa Linjan 16 arkisin liikennöitävä lähtö klo keskustasta muutetaan liikennöitäväksi vain perjantaisin vähäisen kysynnän vuoksi. Vuorolla on ollut maanantaista torstaihin keskimäärin 1,7 matkustajaa lähtöä kohti. Vuoron poistaminen pienentää liikennöintikorvausta noin vuodessa. Nykyinen linja 19A Saaristokaupunki Jynkkä - keskusta nimetään linjaksi 19. Linjan iltapäivän vuorojen lähtöaikoja keskustasta muutetaan sopimaan paremmin Jynkänlahden koulun aikatauluihin. Linjaa ei liikennöidä Jynkässä Leirikyläntien ja Aittolammentien kautta, jossa vuorotarjontaa on linjan 9 jatkamisen myötä riittävästi. Linja liikennöi keskustaan Rauhalahdentien ja Leväsentien liittymän sekä Haapaniementien kautta. Muutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 20 aamun aikatauluja on pyritty sovittamaan nykyistä paremmin työmatkaliikenteeseen mm. keskustan suunnasta Niuvaan ja Päivärantaan. Muutokset kasvattavat liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 20 arkisin liikennöitävä lähtö klo keskustasta muutetaan liikennöitäväksi vain perjantaisin vähäisen kysynnän vuoksi. Vuorolla on ollut tiistaista torstaihin keskimäärin 0,5 matkustajaa lähtöä kohti. Vuoron poistaminen pienentää liikennöintikorvausta noin 1600 vuodessa. Kuopiossa joukkoliikennepalvelut on perinteisesti järjestetty uusille alueille etupainotteisesti. Pirttiniemen kärkeen on rakennettu uusi asuinalue, jonne linjan 21 reitti jatketaan. Kävelymatkat alueelta linjojen 21 ja 22 päätepysäkille ylittävät nykyisin palvelutasomäärittelyn mukaiset kävelymatkat. Linjan jatkaminen vaatii yhden uuden auton linjalle 21, mutta samalla se parantaa myös samoissa autokierroissa olevien linjojen 16 ja 20 aikatauluvarmuutta. Mainittujen linjojen vuorot ovat kulkeneet kuluvalla talvikaudella ruuhkaaikoina noin 10 minuuttia myöhässä. Reittimuutoksen vuoksi linjojen 16, 20 ja 21 aikatauluihin tehdään tarvittavia muutoksia. Lisäksi aamun aikatauluja on pyritty sovittamaan nykyistä paremmin työmatkaliikenteeseen mm. kes-

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 25 kustan suunnasta Niuvaan ja Päivärantaan. Muutos kasvattaa liikennöintikorvausta vuositasolla noin Kaupunkiliikenteen kohde 5 Linja 30 Vuorela Kuopio - Haapaniemi Linja 31 Leppäkaarre Siilinjärvi Vuorela Kuopion keskusta Savilahti Matkus Linja 35 Harjamäki Siilinjärvi Toivala Kuopion keskusta Savilahti Linja 40 Leppäkaarre Siilinjärvi Lentoasema Kuopion keskusta Savilahti. Tällä hetkellä linjan 30 liikenne on Savilahden ja Vuorelan välillä päällekkäistä linjan 35 kanssa. Tämän vuoksi linjan 30 reitti muutetaan kulkemaan Savilahden sijasta Haapaniemelle, jossa se korvaa poistuvan linjan 3. Linjan 30 aamun lähtöaikoja Vuorelasta on aikaistettu, jotta linjalla pääsee ennen tasaa Kuopioon. Linjalta poistetaan Kunnonpaikan pihassa käynti, jotta linjan ajoajat Vuorelan ja Kuopion välillä nopeutuvat ja linjasto selkeytyy. Vuorelantien pysäkiltä on Kunnonrannan ovelle matkaa noin 150 metriä. Muutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuositasolla noin Linjalla 31 on ollut vaikeuksia pysyä aikataulussa. KYS:n pihan käynnit poistetaan, jotta linjalle jää enemmän ajoaikaa Koivumäen kartanon ja Matkuksen välille. Matkuksen työntekijöiden kannalta nykyinen saapumisaika Matkukseen on liian myöhäinen. Tämän vuoksi linjalle tehdään pieniä aikataulumuutoksia. Muutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuositasolla noin Linjan 32 linjanumeroksi merkitään jatkossa 31, koska linjat ovat käytännössä samaa kokonaisuutta. Vuorot erotetaan toisistaan eri kirjaintunnuksilla, koska ne kulkevat Kuopion keskustassa eri reittiä. Linjan 31 autoissa on ollut Kuopio Matkus välillä lauantaisin ruuhkaa. Kasvaneen kysynnän vuoksi linja 35 jatketaan lauantaisin Savilahdesta Matkukselle, jolloin Matkukselle muodostuu 30 minuutin vuoroväli. Muutos kasvattaa liikennöintikorvausta vuositasolla noin Linjan 31 sunnuntai-illan aikatauluja muutetaan tehokkaammaksi. Linjalle lisätään klo vuoro KYS:ltä ja poistetaan nykyinen lähtö klo KYS:ltä. Viimeistä lähtöä Kuopiosta myöhäistetään lähtemään klo Muutosten myötä linjalta poistuvat pitkät seisonta-ajat päätepysäkeiltä, joista aiheutuu ylimääräisiä kustannuksia. Muutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuositasolla noin Linjalla 35 on ollut ongelmia pysyä aikataulussa. Tämän vuoksi reittiä lyhennetään Siilinjärvellä Hamulasta Harjamäkeen. Hamulassa ei ole ollut merkittävää kysyntää joukkoliikennepalveluille ja aluetta palvelee linjan 35 lisäksi Maaningalta ja Pielavedeltä tulevat autot. Hamulasta on noussut linjalle 35 keskimäärin korkeintaan 1,5 matkustajaa. Aikatauluvarmuuden parantamiseksi linjan lähtöaikoja aikaistetaan aamussa ja KYS:n pihan käynnit poistetaan. Muutos pienentää liikennöintikorvausta vuositasolla noin Linjalta 40 poistetaan molemmista suunnista käynti Rissalan yrityspuiston pihassa linjan nopeuttamiseksi. Siilinjärven suuntaan mentäessä pihassa käydään kuitenkin tarvittaessa. Korvaava pysäkki on kohtuullisen kävelymatkan päässä Joensuuntien varressa.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 25 Linja 40 siirretään kulkemaan moottoritielle Vuorelan ja Sorsasalon välillä linjan nopeuttamiseksi. Iltapäivällä ajetaan kolme vuoroa Siilinjärven suuntaan rinnakkaistietä pitkin, jotta Puijonsarven koululaiset pääsevät turvallista reittiä koulusta kotiin. Reittimuutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuositasolla noin Maaseutuliikenne Linjan 61 Nilsiä - Kuopio lauantain klo Kuopiosta lähtevää vuoroa myöhäistetään lähtemään klo 15.40, jotta vaihtoyhteys Helsingin junalta onnistuu paremmin kuin nykyisin. Lauantaisin hiihtokaudella klo Nilsiästä lähtevä vuoro muutetaan lähtemään Tahkolta klo Sunnuntaisin hiihtokauden aikana liikennöity klo Tahkolta lähtevä vuoro muutetaan SS lähdöksi, eli sitä ei liikennöidä arkipyhinä ja kahden pyhän sattuessa peräkkäisille päiville vuoro liikennöidään jälkimmäisenä niistä. Muutokset pienentävät liikennöintikorvausta vuodessa noin Linjan 71 Hirvilahti - Kuopio vuoroihin on tarpeen tehdä muutoksia asiakaspalautteen perusteella. Klo 7.40 Kuopioon saapuva vuoro jatkaa tarvittaessa ammattiopistolle. Iltapäivän lähtöaikoja myöhäistetään, jotta lukiolaiset ja Hatsalan koulun oppilaat ehtivät paremmin vuoroihin. Uudet lähtöajat ovat Kuopiosta klo 14.20, ja sekä Lamperilasta klo Lisäksi aamun aikataulua muutetaan siten, että klo 7.25 lähtö Lamperilasta on Haminalahdessa jo 8.20 (nykyisin 8.25), jolloin ajantasaustarve vähenee. Muutokset kasvattavat liikennöintikorvausta vuodessa noin Pohjois-Savon Ely -keskuksen tilaamaan liikenteeseen sisältynyt Kuopiosta Karttulaan arkisin klo 21:00 lähtevä vuoro karsitaan pois vähäisten matkustajamäärien vuoksi. Vuorolla on ollut keskimäärin 2,12 matkustajaa. Karttulan iltavuoron poistaminen pienentää liikennöintikorvausta noin vuodessa. Yhteenveto Liikennöintisuunnitelmiin tehdyt muutokset kasvattavat liikennöinnistä maksettavia korvauksia vuoden aikana noin Näistä kustannuksista noin kohdistuu vuodelle Koska muutokset parantavat palvelua, oletetaan osa lisäkustannuksista tulevan takaisin lisääntyvinä lipputuloina. Esitetyillä toimenpiteillä kohdennetaan joukkoliikennepalveluita siten, että ne palvelevat mahdollisimman monen tarpeita. Merkittävimmät palvelutason parannukset tehdään Saaristokaupunkiin, jonka yhteyksiä Savilahteen parannetaan jatkamalla linjan 23 reitti Petoselta Keilankantaan. Lisäksi Pirttiniemen uudelle asuinalueelle viedään kattavat joukkoliikenneyhteydet ja Jynkän yhteyksiä Tasavallankadun kautta keskustaan parannetaan. Matkukselle lisätään vuorotarjontaa lauantaille kasvaneen kysynnän vuoksi. Jotta esitettyjen parannuksien vaikutus liikennöintikorvaukseen on voitu pitää mahdollisimman pienenä, on pienkalustolinjojen 1-3 autokiertoja tehostettu ja linjastosta karsittu pääosin arkiöistä sekä keskipäivästä sellaisia vuoroja, joille ei matkustajamäärätilastojen mukaan ole laajaa tarvetta tai joille löytyy korvaavat yhteydet tehtävien reittimuutosten myötä. Vaikutusten arviointi Esitys on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen, koska esityksellä parannetaan joukkoliikennejärjestelmän selkeyttä ja käytettävyyttä.

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 25 Esitys Esitän, että ja edelleen kaupunkirakennelautakunta hyväksyy kaupunkiliikenteen kannusteurakkakohteiden 1-5 liitteenä olevat liikennöintisuunnitelmat, joihin sisältyvät edellä esitetyt muutokset. Liitteet /2015 Liikennöintisuunnitelmat talvi Valmistelija Tero Myyryläinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Päätös Esittelijä muutti esitystä siten, että hyväksyy kaupunkiliikenteen kannusteurakkakohteiden 1 5 liitteenä olevat liikennöintisuunnitelmat, joihin sisältyvät edellä esitetyt muutokset lukuun ottamatta linjojen 31 ja 35 muutoksia Kysin pihassa käyntien poistamisesta. Lisäksi linjan 35 reitin jatkamisesta Matkukseen aiheutuvat lisäkustannukset kohdistetaan kokonaan Kuopiolle ja asia viedään edelleen kaupunkirakennelautakuntaan tiedoksi. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Asianro 1050/ /2015 Nilsiän palveluliikenteen lisätilaus ja reittimuutos Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Kunnallistekninen suunnittelu ja vesihuollon järjestämistehtävät Sopimuksen lisätilaus Kuopion kaupunki on solminut joukkoliikennelautakunnan päätöksellä liikennöintisopimuksen (liitteenä) Linja-autoliike E. Ahonen Ky:n kanssa palveluliikenteen hoitamisesta Nilsiässä. Sopimus on voimassa saakka ja se sisältää mahdollisuuden kahden vuoden lisätilaukseen. Kyse on kokeilusta ja sen todellinen tarve haluttiin selvittää lyhyellä sopimusajalla. Liikenteellä hoidetaan mm. asiointiyhteyksiä, kerhokuljetuksia ja Pisa palvelukodin kuljetuksia. Käyttäjiä on kuukausittain reilut 200. Palvelulle on osoittautunut selkeä tarve, joten kahden vuoden lisätilauksen tekeminen olisi perusteltua. Sopimuksen mukaan liikennöintikorvaus on 299,00 /päivä (alv 0 %), josta vähennetään lipputulot. Vuosikustannus on vajaa eli kahden vuoden lisätilauksesta noin Joukkoliikennelautakunnan johtosäännön mukaan päättää henkilökuljetusten hankinnasta. Palveluliikenteen kustannuksista vastaa kuitenkin perusturva. Reittimuutos Palveluliikennettä hoidetaan Nilsiän keskusta-alueella maanantaista perjantaihin neljällä eri vuorolla. Liikenteen reitti on suunniteltu siten, että se käy joka vuorolla terveyskeskuksen pihassa 2-3 kertaa. Kaikille pihakäynneille ei kuitenkaan ole osoittautunut tarvetta. Piha-alue on ahdas ja siellä on paljon jalankulkuliikennettä, jonka turvallisuutta tarpeeton liikenne heikentää. Tämän vuoksi olisi tarkoituksenmukaista käydä pihassa vain tarvittaessa. Muutos kohdentuisi aamun ensimmäiseen vuoroon kaksi kertaa ja muihin vuoroihin kerran. Muutos ei vähentäisi palvelutarjontaa. Aikatauluehdotus on liitteenä. Vaikutusten arviointi Esitys on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan myönteinen, koska sillä parannetaan mahdollisuutta joukkoliikenteen käyttöön arkiliikkumisessa. Esitys Esitän joukkoliikennelautakunnalle päätettäväksi, että - Linja-autoliike E. Ahosen kanssa solmittua liikennöintisopimusta jatketaan sopimuksen sisältämillä lisätilausvuosilla saakka - liikenteen reittiä muutetaan siten, että terveyskeskuksen pihassa käydään vain tarvittaessa kunkin vuoron viimeisellä käynnillä sekä aamun ensimmäisen vuoron välikäynnillä liitteenä olevan aikatauluehdotuksen mukaisesti.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 26 Liitteet /2015 Linja-autoliike E. Ahonen Ky /2015 Pali Aikataulumuutos Valmistelija Seija Pasanen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Asianro 3550/ /2015 Kuopion seudun joukkoliikenteen asiakaspalautteet Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Kunnallistekninen suunnittelu ja vesihuollon järjestämistehtävät Tiivistelmä Joukkoliikenteen järjestämistavan muututtua alkaen joukkoliikenteeseen kohdistunut palautteen määrä on lisääntynyt. Tämä on muutostilanteessa luonnollista. Palautteen määrä on vaihdellut ja ajoittain esimerkiksi palautepalvelu on ruuhkautunut. Palautetta uusista reiteistä ja aikatauluista saatiin käyttöönoton jälkeen syksyllä 2014 runsaasti. Alkuvuonna 2015 palaute on kohdistunut lähinnä Waltti-järjestelmään, mutta palautteen määrä on selkeästi tasaantunut. Palaute on pääsääntöisesti moitteita tai kehitysehdotuksia. Myös positiivista palautetta on lähetetty, mutta tunnetusti sitä annetaan harvemmin. Palautekanavat Asiakkaat voivat antaa palautetta eri palautekanavia käyttäen. Palautteet ohjataan ensisijaisesti sähköiseen palautepalveluun, jossa myös palautteisiin vastaaminen tapahtuu ja palautteet voidaan tilastoida. Tämän lisäksi palautetta voi antaa myös sähköpostitse, puhelimitse, kirjallisesti tai henkilökohtaisesti lipunmyyntipisteissä. Asiakkaat antavat palautetta myös kuljettajille ja muille liikennöitsijöiden edustajille. Tarvittaessa palautteita käsitellään liikennöitsijäpalavereissa. Kaikkea palautetta ei systemaattisesti tilastoida. Palautepalvelun kautta on tullut ajalla palautteita 735 kpl. Arvion mukaan muiden palautekanavien kautta on tullut palautetta lähes saman verran. Palautteet on lajiteltu seuraaviin aiheisiin: linjakohtaiset palautteet 265 kpl yhteysväleihin liittyvät palautteet 160 kpl pysäkkeihin liittyvät palautteet 41 kpl reittioppaaseen liittyvät palautteet 67 kpl muihin asioihin liittyvät palautteet 202 kpl. Joukkoliikenteen reiteistä ja aikatauluista järjestettiin nettikysely Kyselyssä oli mukana sekä kaupunkiliikenteen että maaseutuliikenteen vuorot. Palautetta saatiin yhteensä 835 kpl, joista 786 kohdistui kaupunkiliikenteeseen. Maaseutuliikenteen osalta palautteen määrä on huomattavasti vähäisempää ja suurin osa palautteista on toiveita aamu-, ilta- ja viikonloppuvuorojen lisäämiseksi. Palautteisiin liittyvät isommat toimenpiteet keskitetään aikataulukausien vaihtoihin. Linjakohtaiset palautteet on koottu esityksen liitteeksi taulukkoon. Palautteen määrä on palautepalvelun ja kyselyn perusteella tulleet palautteet.

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 27 Linjakohtaiset palautteet Linjakohtaisesta palautteesta suurin osa kohdistuvat linjoihin 4, 5, 6, 8, ja 20. Linjojen 4 ja 8 (Neulamäki-keskusta-Kelloniemi) osalta aikataulussa pysyminen on ollut ongelmallista. Toiveita on esitetty myös linjamuutosta Kelloniemen suuntaan Puijonlaaksontien kautta, kun nykyisin reitti kulkee Männistön kautta. Linjojen 5 ja 6 osalta Saaristokaupungin suunnasta aamuvuorojen linja-autot ovat olleet täysiä. Sekä Puijonlaaksosta ja Saaristokaupungista on esitetty toiveita iltavuorojen lisäämiseksi. Puijonlaaksossa on reitin toivottu kiertävän myötäpäivään, kun se nykyisin kiertää vastapäivään. Petoselta on toivottu parempia vaihtoyhteyksiä. Linjan 20 aikataulussa pitävyydessä on myös ollut ongelmia. Linjalla 20 ja 21 on suhteellisen lähekkäinen aikataulu ja näiden limittämistä on toivottu. Parempia työmatkayhteyksiä Kysin ja Julkulan suuntaan on myös toivottu. Muu palaute Käytössä olevaan reitti- ja aikatauluhakuun on saatu palautetta paljon. Järjestelmä oli syksyllä 2014 jonkin aikaa pois käytöstä, koska se ei antanut luotettavia hakutuloksia. Palveluntuottajalle asioista on reklamoitu ja esitetty parannusehdotuksia järjestelmään. Näistä suurin osa on jo toteutettu. Palveluun on lisätty myös Waltti-järjestelmän mukaiset vyöhykkeet ja tarvittaessa järjestelmää kehitetään yhdessä palveluntuottajan kanssa. Kilpailutuksen myötä muutteiden reittimuutosten jälkeen on tullut palautetta myös pysäkkikatoksista. Osa pysäkeistä on muuttunut jättöpysäkistä odotuspysäkeiksi. Pysäkkikatoksien osalta kartoitustyö on meneillään ja katoksia lisätään ja siirretään investointimäärärahojen puitteissa. Pysäkkikatoksia tullaan ensi vaiheessa lisäämään erityisesti Puijonlaaksoon ja Saaristokaupungin alueille. Muu palaute on koskenut joukkoliikenteen lippuja, niiden hintoja sekä liikennöitsijöille kohdistuvaa palautetta. Liikennöitsijöille vastattavaksi on välitetty aikataulussa pysymiseen ja kuljettajakäyttäytymiseen liittyvät palautteet. Waltti-järjestelmään liittyvät yhteydenotot ovat tässä vaiheessa enemmänkin tiedusteluja, jossa joukkoliikenteen käyttäjät kyselevät vyöhykkeistä, eri lipputyypeistä ja muuttuneista ikäryhmistä. Vaikutusten arviointi Esitys on ympäristö- ja yritysvaikutuksiltaan neutraali. Esitys Esitän, merkitsee asian tiedoksi. Liitteet /2015 palautteet Valmistelija Hanna Väätäinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 27 Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Asianro 1486/ /2015 Joukkoliikennelautakunnan tiedonannot 2015 Viranhaltijapäätökset Suunnittelujohtaja Hankinta- ym sopimukset - 5 Kuopion seudun joukkoliikenteen aikataulukirjojen ja reittikarttojen painotyöt (2794/2015) Suunnittelupäällikkö Hankinta- ym sopimukset - 4 Nilsiän kesäkauden 2015 asiointiliikenteen tilaaminen (4815/2014) - 6 Kuopion seudun joukkoliikenteen matkakorttikotelo (3214/2015) Liikenneasiat - 16 Aloite linjan 16 reittimuutokseksi (2571/2015) - 18 Ikäihmisten liikkuminen joukkoliikenteen avulla Kuopiossa ja lähiympäristössä (2506/2015) Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Lautakunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Asianro 2618/ /2015 Ylimääräinen asia / Oikaisuvaatimus Kuopion kaupungin Airakselan ja Nilsiän alueen koulukuljetusten tarjouskilpailu Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Kunnallistekninen suunnittelu ja vesihuollon järjestämistehtävät Kuopion kaupungin koululaiskuljetukset on kilpailutettu hankintakaudelle ja ostoliikennesopimukseen sisältyy mahdollisuus jatkaa sopimusta yhdellä (1) lisätilausvuodella. Hankintamenettelynä on käytetty avointa menettelyä ja tarjoukset tuli toimittaa klo mennessä. Tarjousten valintaperusteena oli halvin hinta yleiset kelpoisuusehdot täyttävien tarjousten osalta. Kohteeseen 2.1 Pajulahden koulu ja esiopetus jätettiin määräaikaan mennessä viisi (5) tarjousta. Kaikki tarjoukset täyttivät yleiset kelpoisuusehdot. Tarjousten vertailussa huomioitiin annetut hinnat ja kilometrit. Tarjouspyynnössä annettiin esimerkkejä reiteistä ja luettelot nykyisistä kuljetusosoitteista, joiden perusteella tarjoajat pystyivät arvioimaan kilometrimääriä tulevalle kaudelle. Joukkoliikennelautakunnan päätöksellä , kohteen 2.1 liikennöitsijäksi valittiin halvimman tarjouksen jättänyt Linja-Karjala Oy. Oikaisuvaatimus Tarjouksen tehnyt Taksi Tuija Hyvönen jätti päätöksestä oikaisuvaatimuksen (liitteenä). Perusteluna oikaisuvaatimukseen hän ilmoittaa, että tarjouksen saajan olisi tullut käsittää tarjouksen koskevan kahta autoa ja että tarjouspyyntöasiakirjoissa ei ole mainittu, mihin kohtaan olisi pitänyt merkitä tarjouksen koskevan kahta autoa. Asian oikeudellinen arviointi Hankintalain 69.1 :n mukaan tarjouspyyntö on laadittava niin selväksi, että sen perusteella voidaan antaa yhteismitallisia ja keskenään vertailukelpoisia tarjouksia. Hankintayksiköllä on laaja harkintavalta sen suhteen, miten se määrittelee hankinnan kohteen ja muut hankintaa koskevat ehdot. Hankintayksikön on kuitenkin otettava huomioon vaatimus tarjoajien tasapuolisesta ja syrjimättömästä kohtelusta. Tarjouspyyntö on ollut sellainen, että sen perusteella on voitu antaa yhteismitallisia tarjouksia. Tarjouspyynnön kohdassa 2.2 on todettu, että tarjous tulee tehdä tarjouspyynnön mukaisesti sisältäen tarjouspyynnössä vaaditut tiedot. Edelleen tarjouspyynnön kohdassa 2.2 on todettu, että jättämällä tarjouksen tarjoaja hyväksyy tarjouspyynnössä olevat ehdot. Tarjouspyynnön liitteessä 5 Tarjoushinta-/kalustolomake tarjoajaa pyydettiin ilmoittamaan tarjouksen /ryhmittymän tarjouksen kohde ja sisältö. Tarjouksen jättäjillä on ollut mahdollisuus kysyä neuvoa, mikäli tarjouksen jättämisessä olisi ollut jotakin epä-

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) 29 selvää. Tarjouksen jättäjä olisi myös voinut jättää tarjouksen yhteydessä lisätietoja, mikäli tarjouslomakkeessa ei ole kohtaa, johon lisätä jokin tieto. Taksi Tuija Hyvönen oli jättänyt kaksi tarjoushintalomaketta kahdelle eri autolle, joissa molemmissa oli samat kilometrimäärät kohteeseen 2.1. Näin vertailuun otettiin kummatkin tarjoukset. Jälkikäteenkään tarjouksia vertailtaessa ei ole mahdollista havaita, että oikaisuvaatimuksen jättäjä olisi tarkoittanut tehdä tarjouksensa yhdellä lomakkeella kahdelle autolle, kuten hän oikaisuvaatimuksessaan kertoo. Loppupäätelmä Tarjousten vertailussa ei ole toimittu millään tavoin virheellisesti, vaan on noudatettu asianmukaista tasapuolisuutta. Mikäli oikaisuvaatimuksen jättäjän tarjousta ei ole ymmärretty sillä tavoin, kuin tarjoaja on sen tarkoittanut, on tämä johtunut tarjouksen tekijän virheestä, ei tarjousten vertailijoiden tekemästä virheestä. Tarjouksen jättäjällä olisi ollut mahdollisuus ennen tarjousajan päättymistä kysyä, miten kahden auton tarjous merkitään lomakkeeseen. Hankintamenettely asiassa on ollut tasapuolista kaikkien tarjoajien kohtelun näkökulmasta, eikä oikaisuvaatimuksen hyväksymiselle ole olemassa perusteita. Esitys Esitän, että hylkää oikaisuvaatimuksen. Liitteet /2015 Oikaisuvaatimus /2015 Päätös Viiteaineisto /2015 tarjouspyyntö Valmistelija Kirsi Ahtonen puh Tarja Miettinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Suunnittelupäällikkö Tanja Leppänen Lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Muutoksenhakuohje Liite A Joukkoliikennelautakunta / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje (25,26 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Postiosoite PL 1097, KUOPIO Käyntiosoite Suokatu 42 Puhelin , Sähköposti kaupunkiymparisto@kuopio.fi Virka-aika ma - ke (kesä ) to (kesä ) pe (kesä ) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

26 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Muutoksenhakuohje Liite B / kuntalainmukainen valitusosoitus (24,29 ) Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite PL KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin (vaihde) Faksi Käyntiosoite Puijonkatu 29 A, 2. krs Virka-aika Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

27 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (27) Muutoksenhakuohje asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valitusasiakirjat on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjan voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa.